Este documento presenta una introducción a las sociedades democráticas, con un enfoque en España y la Unión Europea. Explica brevemente la historia y principios de la democracia, así como el sistema político democrático en España, incluyendo la Constitución española, el Estado descentralizado y las comunidades autónomas como Asturias. También menciona conceptos como la división de poderes, los derechos fundamentales y las instituciones de la Unión Europea.

1. UNIDAD 3
SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS
MATT GROENING SIMPSONS MEMORIA FOX TV SERIE
SOCIEDAD ASTURIANA DE FILOSOFIA
http://www.sociedadasturianadefilosofia.org Sociedad Asturiana
de Filosofía

2. Sociedades democráticas
El Estado español y la Unión Europea
1. La democracia.
1.1. Los Estados democráticos.
1.2. Historia de la democracia.
1.3. Los Principios democráticos.
2. La democracia en España.
2.1. El Estado español.
2.2. Las Comunidades Autónomas.
2.3. La Hacienda Pública.
2.4. La Protección Civil.
2.5. La Seguridad Social.
3. La Unión Europea.
3.1. Historia de la Unión.
3.2. Las Instituciones de la Unión.
Padres de la CONSTITUCIÓN,
Constitución española de 1978
(Congreso de los diputados, Madrid)

3. Unidad 3: Sociedades democráticas
Introducción
Constitución española de 1978
Don Juan Carlos I, Rey de España
A todos los que la presente vieren y entendieren, sabed:
Que las Cortes han aprobado y el Pueblo español ratificado la siguiente
Constitución:
Preámbulo
La Nación Española, deseando establecer la justicia, la libertad y la
seguridad y promover el bien de cuantos la integren, en uso de su
soberanía, proclama su voluntad de:
• Garantizar la convivencia democrática dentro de la Constitución y de las
Leyes conforme a un orden económico y social justo.
• Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como
expresión de la voluntad popular.
• Proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de los
derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
• Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos
J.C.BORBÓN una digna calidad de vida.
• Establecer una sociedad democrática avanzada, y
(1938-) • Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y de eficaz
cooperación entre todos los pueblos de la Tierra.
Padres de la Constitución, Constitución española Congreso de los diputados
(Sancionada por el rey Don Juan Carlos I de España, 6 de diciembre de 1978)

4. Unidad 3: Sociedades democráticas
Introducción
La «democracia» asegura a las personas su esfera de libertad y
les exige cultura política, abnegación, espíritu, diálogo, tolerancia
respeto a las «libertades», participación activa en «vida política».
En esta unidad vamos a reflexionar acerca de la «democracia»,
del funcionamiento de sistemas democráticos, el sistema político
del «Estado español» con todas sus «Comunidades Autónomas»
y situaremos nuestro país en el contexto de la «Unión Europea».
También hablaremos de nuestra «Constitución española» (1987)
de la obligación de pagar impuestos a la «Hacienda Pública», de
servicios públicos como «Protección Civil», «Seguridad Social»...
Joaquín
Salvador
Lavado
QUINO,
Mafalda
(Lumen)

5. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Los Estados democráticos
«Democracia», del griego «demos» (pueblo) y «krateo» (mandar),
«mandato o gobierno del pueblo», es forma de organización política
en que el pueblo (llamado «sociedad civil») se gobierna a sí mismo.
La Real Academia de la Lengua la define como «doctrina política favorable a la intervención
del pueblo en el gobierno, o bien predominio político del pueblo en el gobierno de un Estado»
Frente a otras formas de organización política como la «monarquía», en la que solo una sola
persona tiene el poder, o la «oligarquía», en la que solo son unos cuantos quienes gobiernan
(normalmente los ricos) democracia significa que «el poder está en manos de las personas».
Esta definición de democracia nos plantea una serie de dificultades:
«¿qué significado tiene decir que el pueblo es el que gobierna?»,
«¿quiénes forman el pueblo?», o bien «¿es el pueblo la mayoría?».
¿Debe gobernar el pueblo de forma directa, mediante unas asambleas?
¿Bastará con que elija unos representantes para que decidan por ellos?
¿Qué es exactamente un representante? ¿Mero portavoz de los demás?
¿Al ser elegido debe aplicar sus propios criterios o criterios comunes?
¿Debe obedecer el pueblo a un gobierno que tome decisiones ilegales?
¿Está el pueblo legitimado para desobedecer ante decisiones injustas?

6. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Los Estados democráticos
En democracia el pueblo puede elegir si gobernar «directamente» o
bien mediante unos «representantes» elegidos por votación popular
democracia directa
los ciudadanos participan con voz y voto y toman decisiones que afectan al colectivo
se suele aplicar a grupos pequeños, que se reúnen en asamblea y deliberan sobre
problemas comunes conjuntamente y adoptan decisiones tras un verdadero diálogo
(dificultades: falta de respeto a las reglas del diálogo y cantidad de tiempo y esfuerzo)
democracia representativa
se elige periódicamente a unos delegados o representantes encargados de tomar las
decisiones que afectan al colectivo, se aplica a instituciones con muchos integrantes
los candidatos proponen una línea ideológica y un programa y los ciudadanos votan
al candidato o partido que prefieren, y un sistema electoral regula todo este proceso:
(dificultades: representantes: corrupción, abusos/representados: apatía, desinterés)

7. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Historia de la democracia
El primer sistema democrático surge en Atenas (s -V):
los ciudadanos están íntimamente comprometidos con
las «decisiones públicas», la «elaboración de leyes» y
participan también en la «administración de la justicia»
El gobierno de Pericles se sustenta en dos principios:
«isonomía» (la igualdad de los ciudadanos ante la ley)
«isegoría» (igualdad de todos en el uso de la
palabra). un régimen de gobierno que no envidia las leyes de otras
Tenemos
ciudades, sino que más somos ejemplo para otros que imitadores de los
demás. Su nombre es democracia, por no depender el gobierno de pocos,
sino de un número mayor.
TUCÍDIDES, Historia de la Guerra del Peloponeso (Cátedra, Madrid 2005)
PERICLES
(479-431 a.n.e.)
FIDIAS,
Acrópolis
de Atenas
(siglo IV a.n.e.)

8. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Historia de la democracia
A excepción de algunos estados italianos durante el Renacimiento,
hasta el siglo XVIII, con las revoluciones «americana» y «francesa»
no hallamos en la modernidad un planteamiento similar al ateniense
en defensa de las «libertades» y «derechos» de todos los hombres.
John
TRUMBOLD,
Declaración
de las trece
colonias
(Capitolio)
Jacques Louis
DAVID,
Juramento
del Juego
de pelota
(Louvre)
Va a ser el «movimiento liberal», encabezado por la «burguesía»,
quien reacciona frente al absolutismo y quien demandará «justicia»:
«Declaración de Independencia de los Estados Unidos de América»
«Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano» (Francia)
las democracias serán representativas (escogidas por voto popular)

9. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Los principios democráticos
Las democracias actuales deben garantizar los siguientes principios
división de poder por estas tres vías: ejecutivo, legislativo, judicial
pluralismo político existencia de varios partidos políticos diferentes
La «constitución» es la «ley suprema» de todo Estado moderno:
reconoce los «derechos y deberes» y «libertades básicas» de todos
los ciudadanos (conforme a «Declaración de Derechos Humanos»)
Constitución además de fijar las «instituciones» del Estado y las «competencias»
En toda democracia se dan unas «condiciones de funcionamiento»
además de unos «mínimos exigibles» para su buen funcionamiento.

10. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia
Los principios democráticos
Las «condiciones de funcionamiento» de una democracia son estas
sufragio universal forma de garantizar el poder político del Estado
voto secreto defensa de la libertad de decisión del ciudadano
elección periódica comicios para que los gobernantes se renueven
cargos públicos todos ciudadano puede optar a ser un candidato
libertades básicas libertad de expresión, de asociación, de prensa...
A todo esto habremos de sumar los siguientes «mínimos exigibles»:
necesidad básica alimentación, vivienda, acceso a agua y energía
derecho al trabajo trabajo digno y protegido por accidente o salud
educación gratuita enseñanza para todos los niveles y obligatoria
seguridad social protección ante el desempleo, accidentes, vejez
asistencia sanitaria garantizada para todos y de calidad comprobada

11. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
El Estado español
«España» es un estado democrático donde la «soberanía nacional»
reside en el pueblo español del que emanan los «poderes públicos»
El «Estado español» se configura como «monarquía parlamentaria»
se sustenta en un «ordenamiento jurídico» basado en los principios
de la «libertad», la «justicia», la «igualdad», el «pluralismo político».
el rey de España es el jefe del Estado español
el rey no es soberano: lo es el pueblo español
el rey modera el funcionamiento institucional
el rey promulgará y sancionará todas las leyes
el rey propone/nombra presidente de gobierno
el rey convoca y disuelve las Cortes (elección)
el rey no se encarga de dirigir política exterior
la corona es hereditaria (por primer hijo varón)

12. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
El Estado español
La «Constitución española» de 1978 es el resultado de un amplio
«consenso político» cuyo núcleo fundamental es la proclamación
de todos los «derechos fundamentales» y las «libertades públicas».
La Constitución española proclama además la «soberanía popular»
la «división de poderes», el «pluralismo político», el reconocimiento
pleno de las «comunidades autónomas» como órganos de gobierno

13. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
El Estado español
El principio de «separación de poderes» supone que cada poder de
Estado será ejercido por una «institución» diferente e independiente
poder ejecutivo poder legislativo poder judicial
gobierno cortes generales tribunales
presidente/ministros congreso/senado jueces/magistrados
Gobiernan, hacen cumplir las Elaborar las leyes del Estado Juzgan si la ley se cumple o
leyes en las distintas áreas: (representantes elegidos por no se cumplen para imponer
hacienda, educación, cultura, el voto popular en elecciones las sanciones y los castigos
sanidad, exteriores, fomento. libres cada cuatro años). correspondientes a lo hecho.

14. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
Las Comunidades Autónomas
Al Estado español cabe definirlo como un «estado descentralizado»
las decisiones políticas se toman desde la «administración central»
pero también desde las diferentes «administraciones autonómicas»,
que deben de asumir el principio de solidaridad entre comunidades.
España está formada por 17 comunidades y 2 ciudades autónomas
Cada comunidad cuenta con un «parlamento» y con un «gobierno»
que tienen además sus «competencias autonómicas» en materias
como educación, sanidad, medioambiente… (con su propia gestión)

15. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
Las Comunidades Autónomas
Estas son las 17 «Comunidades autónomas» del Estado español:
GALICIA
ASTURIAS
CANTABRIA
CASTILLA LEÓN
PAÍS VASCO
LA RIOJA
NAVARRA
ARAGÓN
CATALUÑA
BALEARES
VALENCIA
MURCIA
MADRID
LA MANCHA
EXTREMADURA
ANDALUCÍA
CANARIAS
CEUTA
MELILLA

16. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
Las Comunidades Autónomas
La comunidad está regulada por su propio «Estatuto de autonomía»
que es la ley más importante que rige en la Comunidad autónoma y
ha de contener como mínimo los siguientes «elementos distintivos»
denominación de la Comunidad y delimitación del territorio (provincias)
los símbolos identificativos de la Comunidad (bandera, escudo, himno)
las competencias propias asumidas por cada Comunidad autónoma
La «organización institucional» y el «funcionamiento del gobierno»:
gobierno autónomo parlamento tribunal superior
presidente/consejero diputados electos jueces/magistrados

17. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
Las Comunidades Autónomas
El «Principado de Asturias» es Comunidad autónoma uniprovincial
con un territorio de 10.603,57 km² donde viven 1.085.289 personas.
«Asturias» recibe el nombre de sus antiguos habitantes o «astures»
primitivos pobladores a orillas del río «Astura», actualmente «Esla».
A efectos administrativos, el Principado de Asturias está dividido en
78 concejos y posee una lengua propia, el «asturiano» o «bable»:
no está considerada lengua oficial pero tiene estatus jurídico similar
(que la gran mayoría de asturianos tiende a mezclar con el español)

18. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
Las Comunidades Autónomas
La organización y la estructura política del Principado de Asturias
se rige por el «Estatuto de autonomía», en vigor desde el año 1981,
que define una comunidad histórica con órgano de autogobierno de
origen medieval: «Junta General del Principado de Asturias» (1388)
Junta General Presidente Consejo de gobierno
Desde el punto de vista judicial, el Principado consta de 18 partidos
(«juzgados de primera instancia» en la capital de cada uno de ellos)
Desde el punto de vista sanitario, Asturias tiene 8 áreas sanitarias y
2 distritos con 66 «zonas básicas», 15 «zonas especiales» de salud
Actualmente, el Principado de Asturias tiene una serie de competencias que le son propias en
distintos ámbitos como la educación, la sanidad, la hacienda, la infraestructura y la cultura.
Además, debe regular y adaptar muchas leyes nacionales a las características de su entorno.

19. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
La Hacienda Pública
Todos los ciudadanos tienen la obligación de «pagar impuestos»:
los recursos procedentes de la «responsabilidad fiscal» pasan a las
arcas de la «Hacienda Pública del Estado» para su correcta gestión
Los llamados «impuestos indirectos» graban productos de consumo
mientras los «impuestos directos» (IRPF) se pagan anualmente en
función de la capacidad económica de cada uno de los ciudadanos.
recauda ingresos Hacienda Pública gestiona gastos
tributos, loterías, sanciones los presupuestos generales
Los «Presupuestos generales del Estado» determinan el reparto del
dinero obtenido por la hacienda pública y se invierten en educación,
sanidad, obras públicas y otros servicios para poder dar cobertura a
todos los grupos sociales, en especial a grupos más desfavorecidos

20. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
La Hacienda Pública
Los tres tipos de «tributos» que todo ciudadano debería pagar son:
tasas
se imponen por la utilización del espacio público, por la prestación de servicios o por
las actividades que beneficien al tributario (v.g: inspección técnica de vehículos o ITV)
contribuciones especiales
se imponen por obtención de beneficio como consecuencia de la realización de obras
o servicios públicos (v.g: los inmuebles afectados por la peatonalización de una calle)
impuestos
todos los tributos exigidos sin contraprestación directa: impuestos directos según las
capacidades económicas de cada ciudadano, e indirectos por la compra de productos

21. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
La Protección Civil
Protección Civil ultima la gestión de los «servicios de emergencias»
de un país ante las «catástrofes naturales» que puedan producirse:
las inundaciones, los terremotos, los grandes incendios forestales...
la prevención consiste en la detección de los posibles focos de riesgo que se puedan
producir y de las posibles situaciones de máxima emergencia que puedan tener lugar
la intervención es la participación coordinada de los cuerpos y fuerzas de seguridad
del Estado cuando se produce una situación de máximo riesgo o máxima emergencia
protección bomberos sanitarios policía

22. Unidad 3: Sociedades democráticas
La democracia en España
La Seguridad Social
Se trata de las «prestaciones» en sanidad, jubilación, desempleo...
que el Estado usa para «garantizar el bienestar» de los ciudadanos
conforme a un sistema de «política social» previamente establecido
garantiza unos niveles mínimos de dignidad de vida y asegura el bienestar ciudadano
al llegar a la vejez o en los casos de enfermedad, orfandad, discapacidad o accidente
corrige los desequilibrios de riqueza y oportunidades y proporciona ciertos servicios
a ciudadanos pertenecientes a grupos desfavorecidos que no pueden costear ayudas
pensionistas desempleados discapacitados accidentados

23. Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión Europea
Historia de la Unión
La «Unión Europea» es una organización internacional basada en
ideales de «unidad, solidaridad y armonía», formada por 27 estados
europeos que establece relaciones de «cooperación e integración».
integración económica
la apertura de fronteras para el tránsito libre de mercancías, de personas y capitales y
el establecimiento de una moneda común, en vigor desde el 1 de enero de 2001 (Euro)
integración política
el establecimiento de una serie de organismos políticos y de ordenamientos jurídicos
comunes para todos los países miembros de la Unión que todos ellos han de respetar

24. Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión Europea
Historia de la Unión
Evolución de la «Comunidad europea del carbón y el acero» (1951)
recibe un primer nombre «Comunidad Económica Europea» (1957)
finalmente pasa a llamarse simplemente la «Unión Europea» (1992)
El territorio de la Unión es de 4.324.782 km² y actualmente aglutina
a un total de 501 millones de ciudadanos (PIB per cápita: 30.136 $).
«España» se incorporó a la comunidad europea en el año 1986

25. Unidad 3: Sociedades democráticas
La Unión Europea
Las instituciones de la Unión
Composición y funciones de las principales instituciones de la Unión
parlamento europeo
elabora las leyes de la Unión Europea
formado por representantes de ciudadanos
de países miembros y elegidos por votación
consejo europeo
propone las políticas de la Unión Europea
formado por los jefes de Estado o gobierno
de cada uno de los países miembros
comisión europea
ejecuta políticas presupuestadas europeas
formado por políticos nombrados por cada
Estado expertos en la materia que se trata
tribunal europeo de justicia
garantiza el cumplimiento de las leyes
formado por jueces pertenecientes a cada
país para interpretar y hacer cumplir leyes

26. Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
Completa todas las actividades y guárdalas en el cuaderno de clase
actividad 1
¿Qué tipo de democracia hay actualmente en España? ¿Es directa o representativa?
¿Cuáles son los tres poderes del Estado y en qué consiste cada uno de los poderes?
actividad 2
¿Qué derechos tienen usualmente los ciudadanos en las sociedades democráticas?
¿Crees que la democracia es un sistema que favorece a los individuos? Arguméntalo
actividad 3
¿Cuál es tu Comunidad autónoma? ¿Cómo se llaman el parlamento e instituciones?
¿Quién es el presidente y de qué partido? ¿Desde cuándo está vigente el Estatuto?
actividad 4
¿Qué es una persona física? ¿A qué se denomina «renta de una persona física»?
¿Consideras beneficioso para la sociedad pagar impuestos? ¿Hay mucho fraude?
Deberás elaborar un «portfolio personal» con todas las actividades

27. Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
actividad 5
Observa las imágenes, contesta a las preguntas argumentando tus respuestas
Escribe una lista de 5 acciones que consideres democráticas y 5 no democráticas
Fuente: Marisa Amodeo Escribano (Editorial Oxford, Madrid 2010)
en «Educación para la ciudadanía y los derechos humanos» Ánfora

28. Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
actividad 6
Encuentra en esta sopa de letras al menos cinco palabras relacionadas con el
sistema político español y escribe en tu cuaderno el significado de cada una de ellas
E R P C W Q J K T R
A U T O N O M I A S
I D C N R Z H E I O
U H X S E Y E L C D
Q E A T M R A Ñ A H
R A O I C D N X R I
A Z I T B O O A C A
N M R U T X R U O E
O B Ñ C Z S H T M O
M T E I S U D S E Ñ
V D S O T Y O I D S
A I B N H R E M Z C

29. Unidad 3: Sociedades democráticas
Actividades Anexo
actividad 7
Haz un análisis comparativo de los resultados electorales de los años 2000 y 2004
Investiga el nombre de cada partido, sus ideologías políticas y promesas electorales

30. UNIDAD 3
SOCIEDADES DEMOCRÁTICAS
ESTA PRESENTACIÓN HA SIDO ELABORADA A PARTIR
DE LOS SIGUIENTES MATERIALES DIDÁCTICOS:
ADELA CORTINA, ÉTICA Y BACHILLERATO (SANTILLANA)
J.J.ABAD PASCUAL, EDUCACIÓN ETICO-CÍVICA (McGRAW HILL)
MARISA AMODEO, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA (OXFORD)
JOSÉ ANTONIO MARINA, EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA (SM)
JOSÉ ANTONIO BAIGORRI GOÑI, PERSPECTIVAS (LABERINTO)
MATERIALES GRÁFICOS Y AUDIOVISUALES EXTRAIDOS DE
WIKIPEDIA (LA ENCICLOPEDIA LIBRE) Y GOOGLE IMÁGENES
ALBERTO FERNANDEZ CIUDADANÍA LA CASA DE ELROND
SOCIEDAD ASTURIANA DE FILOSOFIA
http://www.sociedadasturianadefilosofia.org Sociedad Asturiana
de Filosofía