2. CATASTRO
El concepto actual de catastro se basa en tres finalidades que le dan
sustento, las cuales son:
Dar una base para el planeamiento urbano y rural.
Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto
inmobiliario.
Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través de la
aprobación y archivo de las mensuras, que son la base de las
escrituras de traslación y dominio.
3. CATASTRO URBANO
Es un inventario de los predios urbanos
del país y constituye la información de
dichos bienes; a tal efecto:
Recopila
Organiza
Mantiene actualizado
El conjunto de datos que se describen,
atendiendo a sus características
geométricas, físicas y económicas así
como sus relaciones con los titulares del
dominio.
4. CONTROL URBANO
Los retiros municipales, ocupación
de las vías públicas, construcciones
no autorizadas en áreas comunes,
invasión de áreas verdes, etc. serán
fácilmente detectados en la
actualización catastral.
5. CATASTRO RURAL
Es un DRAN BANCO DE DATOS, que
puede ser utilizado
multisectorialmente en diferente
aplicaciones.
Por tanto, constituye un instrumento
de gestión estratégica para el
ordenamiento territorial, el
desarrollo agrario y el desarrollo
sostenible
6.
7. CATASTRO MINERO
Un catastro minero digital
se puede definir como un
inventario de áreas
mineras que cuentan con
respaldos en forma grafica
y alfanumérica en una
base de datos digital.
8.
9.
10. ASPECTOS POSITIVOS:
Mejora económico, urbano y ambiental del Distrito.
Desarrollo del Plan Urbano Distrital.
Crecimiento urbano ordenado por la existencia de
planificación.
Mejora de la imagen distrital.
Mejora de la gestión de los recursos económicos generados
por el uso del suelo, parques y jardines, equipamientos, etc.
Control Urbano.
11. ASPECTOS NEGATIVOS:
Reclamos por la posible invasión de áreas públicas
(vías, parques, etc.) sobre todo en zonas con un
proceso de habilitación espontáneo e informal.
Falta de comprensión por parte de la población del
objetivo del catastro urbano municipal.
Disputa de áreas entre vecinos.
12. USOS Y APLICACIONES DEL
CATASTRO URBANO
El catastro es un instrumento de utilidad múltiple
para la gestión municipal en los aspectos
relacionados a:
3.1 CONTROL URBANO
3.2 PLANIFICACION Y DESARROLLO URBANO
3.3 GESTIÓN MUNICIPAL: TECNICOS,
ECONOMICOS, LEGALES
13. CATASTRO MULTIPROPÓSITO FÍSICO
Identificación de los linderos del terreno y edificaciones en los lotes;
mediante una verificación
in situ de los datos a través de la medición electrónica de distancias y
de GPS.
CATASTRO MULTIPROPÓSITO JURÍDICA
Establece la relación del derecho de propiedad y posesión de los
predios mediante la verificación de la documentación legal.
14. CATASTRO MULTIPROPÓSITO FISCAL
Proporciona información básica para la aplicación justa y equitativa de los
impuestos municipales a través de la administración tributaria.
o Construcciones
o Actividades Económicas
o Habilitaciones Urbanas
o Regeneración urbana
15. PLANIFICACION Y DESARROLLO
URBANO
PLANIFICACIÓN URBANA – FÍSICA TERRITORIAL
Estimar el potencial económico – financiero de la ciudad, con la finalidad de
planificar, entre otras, las inversiones en servicios.
GESTIÓN MUNICIPAL: TECNICOS, ECONOMICOS, LEGALES
ADMINISTRACIÓN
El conocimiento del territorio es fundamental y requisito básico para una
administración efectiva y eficiente del mismo.
16. GESTIÓN MUNICIPAL: TECNICOS, ECONOMICOS,
LEGALES
RECAUDACIÓN
Aporta información para liquidar tributos y asegura un
tratamientoequitativo y transparente para todos los
contribuyentes.
17. FUNCIONES
Emitir los, productos catastrales, Así mismo autorizar las Impresiones de Planos,
Documentos catastrales y copias o duplicados de documentos de su competencia.
Visar los Planos para Prescripción Adquisitiva o Titulo Supletorio.
Mantener actualizada la información catastral y desarrollar actividades que permitan el
incremento de la base informativa del distrito, debiendo reportar sus incorporaciones
de nueva información al Sistema de Información Distrital.
Administrar la información catastral proporcionando información de las características
físicas de los predios, el uso actual del suelo y las edificaciones e instalaciones,
información que apoya el logro de objetivos de diversas áreas, contenidas en el Plan
de Desarrollo Municipal y en los programas a ejecutarse.
Promocionar el potencial del Catastro Urbano como instrumento generador de
recursos financieros, mediante el sinceramiento catastral con la base de datos
prediales y como herramienta de apoyo en el Planeamiento Urbano de Distrito para el
desarrollo de la comunidad
18. USOS Y UTILIDADES DEL CATASTRO.
Uso fiscal. El Catastro de bienes inmuebles determina el valor real para
efectos tributario por lo que permite equidad en los cobros tributario.
Uso para simplificación Administrativa. Permitirá atención rápida y
oportuna de la información que puede solicitar el ciudadano referente a
los predios y del territorio.
Uso Como herramienta de gestión. Son los mecanismos que la base de
datos del catastro proporciona a la administración municipal, información
de los bienes inmuebles, sus usos y características, y de la infraestructura
urbana básica de la ciudad, afín de apoyarle eficazmente en la
planificación del desarrollo y reordenamiento urbano.
19. Protección del mercado inmobiliario. El mercado inmobiliario precisa de unos
mínimos elementos que aporten seguridad impidiendo la compra o la venta de
inmuebles inexistentes o de características distintas a las reales. Por lo que el
catastro proporciona información gráfica y alfanumérica. A estos efectos, la
referencia catastral (código catastral permite su identificación sobre la
catastral) por lo que debería ser incluida obligatoriamente en los documentos
propiedad.
Apoyo en el registro de la propiedad. Permite la ubicación del predio dando
referencia sólida y exacta del inmueble por medios de los planos catastrales se
determina el crucé de información grafica de lo que existe físicamente con lo
registrado en SUNAR.
Diseño de infraestructuras. En la planificación de grandes obras de
infraestructura pública como la construcción de nuevas autovías o el trazado de
las vías se utiliza tanto la cartografía como la información alfanumérica catastral.
20. Planificación urbanística. El Catastro puede considerarse como un instrumento para la
ordenación del territorio y el urbanismo, especialmente para planes urbanos Medio
ambiente. Para el desarrollo de políticas de medio ambiente se utilizan multitud de
datos catastrales.
Identificación de espacios protegidos. Los parques, zonas monumentales se gestionan
utilizando la información catastral gráfica y alfanumérica, gracias a la que se define
precisión el territorio a proteger y otros elementos significativos.
Investigación y desarrollo. Son numerosos los proyectos de investigación, que precisan
información sobre el territorio, por lo que acuden a las fuentes catastrales para apoyar
desarrollar sus trabajos. Estas investigaciones pueden incluir gran variedad de áreas
tales como diseños de modelos de crecimiento urbano, análisis sociológicos, calidad
materiales constructivos, etc.
Actividades docentes. Las Universidades, especialmente las que forman profesionales
cuya actividad está vinculada con el territorio, utilizan información catastral con fines
docencia o de desarrollo de proyectos específicos de investigación.
22. METODOS DE LEVANTAMIENTO
CATASTRAL
METODOS TOPOGRAFICOS
PLANCHETA
El método de levantamiento con planchetas es un método taquimétrico
Una plancheta consta de una tabla de madera montada en un tripie, en su parte
tiene un teodolito taquimétrico con una regla metalica.
Para determinar las tres coordenadas de un punto nuevo se mide la distancia
horizontal y vertical, así como el rumbo desde una estación y un rumbo conocidos, y
se grafica el punto en la plancheta, elaborando así el plano de levantamiento
directamente en campo.
23. El Método Ortogonal
En la superficie por levantarse o cerca de ella, se traza una línea de medición como
abscisa con instrumentos sencillos (dioptras, espejos o prismas), de la cual se
determinan ángulos rectos a todos los puntos por levantarse.
A través de la medición de la abscisa y la ordenada de cada uno, se obtienen
coordenadas rectangulares locales.
Las ventajas de este método son las siguientes:
24. Se utiliza equipo barato pero preciso para el levantamiento.
Se puede dibujar fácilmente el levantamiento a escala, empleando equipos
sencillos tales como escuadras y escalímetros.
Las coordenadas rectangulares locales que se obtuvieron de cada punto,
permiten el cálculo analítico de cada superficie.
Es fácil verificar el levantamiento con una medida adicional que es la
hipotenusa del triángulo de control.
25. El Método de Alineaciones.
Consiste, en establecer una red de líneas de medición
formada por triángulos, prolongando cada distancia a medir
hasta intersectarla con una línea de medición o, cualquier otra
distancia que haya sido fijada previamente y en forma idéntica.
Las ventajas de este método, como las del método ortogonal,
radican en la utilización de equipos sencillos de campo y de
gabinete, tales como cintas, balizas, escuadras y escalímetros.
26. El Método Polar.
Consiste en medir ángulos y distancias, o sea radiaciones, referidos a puntos y
rumbos conocidos. Requiere un teodolito y un instrumento para medir
distancias.
Se pueden medir distancias en forma directa con:
Cinta
Cadena
Hilo o tiras de madera
27. El método polar ha resultado favorecido, en primer término, por
el taquímetro de reducción con doble imagen de R. Bosshardt
en 1920 y, recientemente, por el desarrollo de computadoras
y coordinatógrafos automáticos, instrumentos electrónicos
para medir distancias cortas y equipos de lectura automática.
28. ESTACION TOTAL
La estación total ha venido destacándose los últimos años en lo que
concierne a levantamiento de campo urbano, porque ofrece calidad,
precisión y eficiencia.
La estación total surge para remplazar al teodolito, porque además
integra en si misma otros instrumestos de medición y una computadora
para los cálculos con memoria interna para almacenar datos obtenidos.
Se obtiene una precisión laser en distancias y una precisión digital en
angulos a diferencia del teodolito y nivel que tiene una precisión óptica
en la medición de angulos y distancias.
29. CUANDO USAR…
En le tema de catastro es factible usar la estación total en zonas
urbanas, solamente debido a que el costo económico y el
rendimiento se desfasan demasiado en zonas rurales.
Además es muy probable que en zonas urbanas su uso se vea
restringido al levantamiento de los frentes de la propiedades
por las limitaciones de visibilidad de los vértices posteriores de
los lotes. En este caso habrá que combinar el método con el uso
de la cinta métrica y brújula para la medición de la geometría
interna de los predios.
31. INTRODUCCION:
Los métodos fotogramétricos emplean fotografías para la determinación
de puntos.
Las fotografías tomadas desde tierra con fototeodolito se denomina
FOTOGRAMETRIA.
Las fotografías tomadas desde un avión se denomina
AEROFOTOGRAMETRIA.
La fotogrametría tiene aplicación en los levantamientos catastrales por su
aplicación.
32. La fotogrametría proporciona información que está dentro de
la fotografía. Información adicional debe de recogerse en
campo.
Para levantamientos catastrales se puede trabajar con
fotografías o con imágenes satelitales, sin embargo
proporciona información solo dentro de la fotografía.
Cualquier otra información adicional debe de recogerse en
campo.
A pesar de tener información con cierta limitación tiene la
ventaja de cubrir grandes extensiones de terreno en un tiempo
menor.
33. TELEDETECCION:
La teledetección o detección remota es la
adquisición de información a pequeña o gran escala
de un objeto o fenómeno, ya sea usando
instrumentos de grabación o instrumentos de
escaneo en tiempo real inalámbricos o que no están
en contacto directo con el objeto (como por
ejemplo aviones, satélites, astronave, boyas o barco
s).
34. ORTOFOTO:
La ortofoto u ortofotografía es una fotografía aérea corregida
geométricamente (ortorectificada).
A diferencia de una imagen aérea, una ortofoto puede ser utilizada para
realizar mediciones reales ya que es una representación precisa de la
superficie terrestre, en la que han corregido las distorsiones inherentes a las
imágenes aéreas.
Las ortofotos combinan las características de detalle y cobertura temporal de
las fotografías aéreas y la escala uniforme y precisión geométrica de los
mapas.
Esta última permite a las ortofotos ser usadas en muchas ocasiones como
fondo sobre el que se superponen los elementos de un mapa.
35. RAZONES POR LA QUE LA ORTOFOTO ES MÁS
EFICIENTE EN LEVANTAMIENTOS CATASTRALES:
ECONOMIA: la elaboración de la cartografía por métodos
fotogramétricos es menos onerosa que la obtención de
cartografía por métodos clásicos (GPS y estación total).
EFICIENCIA EN LOS LEVANTAMIENTOS: no necesitan realizar
mediciones complejas en campo además d solicitar permisos
a los propietarios o poseedores de los predios, ni de las
construcciones e instalaciones existentes.
36. MANO DE OBRA MUY BIEN CALIFICADAS: los métodos
indirectos tienen menos exigencia cuantitativa y cualitativa en
sus brigadas de campo.
MULTIPLES PROPORCIONES: la ortofoto y fotogrametría además
de brindar información vectorial proporciona una información
raster muy valiosa para las autoridades locales, provinciales,
departamentales y nacionales, además de constituir un
documento histórico.
37. OBTENCION DE IMÁGENES
La toma de fotografías aéreas se logra por medio de
aviones de ala alta o bien por aviones
acondicionados especialmente para este fin con una
abertura en la parte inferior del fuselaje para
asegurar de esta manera el control de la deriva del
rumbo, alabeo y tiempo de exposición.