Este documento presenta los 20 elementos de un programa de seguridad y salud ocupacional. Cada elemento describe un objetivo y los componentes necesarios para implementarlo. Los elementos incluyen análisis de accidentes, comunicaciones, entrenamiento, equipo de protección personal, inspecciones, investigación de accidentes, liderazgo, preparación para emergencias y un sistema de evaluación. El objetivo general es establecer un programa completo para identificar y controlar riesgos laborales y proteger la salud y seguridad de los empleados.

1. LOS 20 ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE SST
 Elemento 1: Análisis de Accidentes
Objetivo: Establecer y mantener un sistema de análisis de accidentes para identificar las causas de
los mismos, tendencias, tomar las acciones correctivas y preventivas que eviten su recurrencia.
1.1. Mediciones de Consecuencias
1.2. Análisis de Causa y Control
1.3. Investigación y Reporte de Accidente
a. Sistema de reporte e investigación
1.4. Inicio y termino de las Acciones Correctivas y Acciones Preventivas
a. Plan de acción
 Elemento 2: Comunicaciones Personales
Objetivo: Proporcionar periódicamente informaciones de Seguridad y Salud al personal
estableciendo sistema para la comunicación de riesgos, normativas, acciones preventivas y
retroalimentación sobre estos temas.
2.1. Orientación/ Inducción sobre seguridad y salud en el trabajo
2.2. Instrucción de Tareas (en este punto incluir formato de la instrucción)
2.3. Establecer procedimiento de Comunicaciones internas (n0 anexar para entregar al
ministerio)
 Elemento 3: Contratación y Colocación
Objetivo: Definir las especificaciones de Contratación y Colocación de los empleados según los
requerimientos para los diferentes puestos de trabajo.

2. 3.1. Requisitos del Puesto en términos físicos (definir los requerimientos sobre las
restricciones en cada puesto… personas sensibles, embarazadas, desarrollar perfiles de
puestos)
3.2. Evaluación médica (exámenes de pre-ingreso) (hacer recuadro)
3.3. Orientación/ Inducción General al puesto, incluyendo los riesgos a que se expone en
su puesto de trabajo y las medidas preventivas de lugar. (Reglas de la empresa en materia
de SST)
 Elemento 4: Control de Salud
Objetivo: Establecer un programa de Salud Ocupacional que asegure que todos los peligros
potenciales contra la salud en el ambiente laboral sean reconocidos, evaluados y eliminados o
controlados.
4.1. Identificación y Evaluación de Riesgos a la Salud, incluyendo mapa de riesgo.
a. Listado de riesgo a la salud
b. Exámenes médico pre-empleo
c. Exámenes periódicos:
-Elaboración de Historia Clínica Ocupacional
-Evaluación de las condiciones de Salud. Se deben realizar por lo menos
una vez cada año los exámenes médicos ocupacionales.
-Investigación de Enfermedades Profesionales.
- Análisis de Enfermedades Profesionales.
-Exámenes para Ubicación y Reubicación Laboral.
- Ausentismo Laboral. (Registro de incapacidades y consulta médica)
(hacer recuadro con el programa de exámenes médicos)
4.2. Eliminación o Control de Riesgos a la Salud
a. Diagnóstico de salud
b. Método de control
4.3. Información y formación sobre los riesgos a que se exponen los trabajadores
a. Orientación en prevención de enfermedades
4.4. Evaluaciones periódicas y seguimiento del estado de salud de cada uno de los
empleados

3. a. Establecer periodicidad
4.5. Registros
 Elemento 5: Controles de Compras
Objetivo: Establecer programas y procedimientos formales de compra para asegurar que los
materiales y equipos adquirido garanticen la seguridad y salud de las personas que se expongan a
los mismos.
5.1. Requisitos de seguridad y salud para la Compra de Insumos y Materiales
5.2. Selección de Proveedores de Bienes y Servicios en función de los requisitos de
seguridad y salud (En este punto debe definir el procedimiento de selección para
contratista y suplidores, política o normas de seguridad para contratista, formato para
calificación y/o aprobación de los trabajadores contratado)
 Elemento 6: Controles de Ingeniería
Objetivo: Identificar los niveles de riesgos para los procesos, equipos, maquinarias, instalaciones y
métodos de trabajos existentes y en proyectos para asegurar que los controles apropiados se
encuentran en operación o tomados en consideración en el diseño.
6.1. Evaluación de riesgos (explicar método)
6.2. Revisión de Proyectos y Administración del Cambio (como se dan y cuál es el nivel de
notificación)
6.3. Controles de Operación y Procesos de Trabajo (cuál es la metodología a utilizar en
para controlar los riesgos)
 Elemento 7: Entrenamiento de Empleo
Objetivo: Proveer a los empleados el entrenamiento necesario, para la Preservación de la
seguridad y salud

4. 7.1. Análisis de Necesidades de Entrenamiento (demostrar método para el análisis de
necesidades)
7.2. Desarrollo Plan y/o Matriz de Entrenamientos (incluir recuadro)
7.3. Evaluación del Cumplimiento del Programa de entrenamiento (como lo va a evaluar)
7.4. Registros de Entrenamientos de todo el personal (incluir formato de registro)
 Elemento 8: Capacitación de la Administración o alta gerencia
Objetivo: Proveer al personal de la administración, las competencias y capacidades para
desempeñar su trabajo de acuerdo con los estándares de seguridad y salud en el trabajo y con el
más alto nivel de compromiso en la implementación del programa.
8.1. Análisis de Necesidades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
8.2. Desarrollar Plan y/o Matriz de capacitación al personal gerencial (incluir matriz)
8.3. Registros de capacitación de todo el personal gerencial (incluir formato)
8.4. Evaluación al Cumplimiento del Programa de capacitación (definir método)
 Elemento 9: Equipo de Protección Personal
Objetivo: Evaluar el sistema de la organización para el uso del Equipo de Protección Personal- EPP-
con el fin de proteger a los empleados.
9.1. Identificación de necesidades de equipo de protección personal
a. Metodología a utilizar
9.2. Matriz de EPP por actividad u oficio
9.3. Cumplimiento con los estándares y normas
a. Establecer cuales normas cumplir (Niosh)
9.4. Registros de la entrega y mantenimiento de los EPP
a. Establecer método y acuerdos de entrega
b. Vigilancia en el mantenimiento
c. Anexar formatos

5.  Elemento 10: Inspecciones Planeadas
Objetivo: Establecer programa de inspecciones periódicas que evalúen las instalaciones, equipos,
herramientas, materiales y el uso de ellos por los empleados, identificar desviaciones y planificar
acciones para la solución de los hallazgos.
10.1. Inspecciones generales planeadas (presentar un recuadro con el programa de
inspecciones)
10.2. Sistema de seguimiento
10.3. Partes/artículos críticos
10.4. Mantenimiento preventivo (incluir formato del programa preventivo)
10.5. Inspecciones de preuso del equipo (incluir formato)
10.6. Sistema para reportar condiciones sub-estándares (incluir formato)
 Elemento 11: Investigación de Accidentes
Objetivo: Definir la metodología de trabajo para la investigación de los accidentes orientadas
hacia la determinación de las causas y al desarrollo de las acciones correctivas y preventivas para
eliminar o controlar los riesgos.
11.1. Procedimiento de investigación de accidentes
a. Se define y No anexar para entregar al ministerio
11.2. Participación de la gerencia operativa
a. Sistema de investigación
11.3. Acciones correctivas y de seguimiento
a. Establecer responsabilidades
11.4. Conservación de registros de accidentes
a. Controles estadísticos
 Elemento 12: Liderazgo y Administración
Objetivo: Evaluar la efectividad de liderazgo de la Administración en el cumplimiento del programa
de seguridad y salud en el trabajo.

6. 12.1. Política general de seguridad y salud en el trabajo.
12.2. Participación de la gerencia superior en actividades de seguridad y salud en trabajo.
Responsabilidades:
a. Gerencia
b. Departamento SST
c. Supervisores
d. Trabajadores
12.3. Registros de reuniones de la gerencia para tratar temas de seguridad y salud en el
trabajo.
a. Minutas del comité (Anexar formatos)
b. Actividades de las brigadas
12.4. Auditorías internas de seguridad y salud en el trabajo.
a. Método a utilizar para realizar la auditoria
b. Desarrollar procedimiento (no anexar para entregar al ministerio)
12.5. Niveles de comunicación con el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo y/o
representantes de Seguridad y Salud en el Trabajo
- (Definir como está organizada la SST: comité y brigadas)
- Procedimiento para reportes de riesgos inminentes. (Anexar formatos)
- Responsabilidad en el cumplimiento de regulaciones, códigos y estándares.
a. Requisitos legales,
b. Desarrollar procedimiento (n0 anexar para entregar al ministerio)
 Elemento 13: Observaciones de Tareas
Objetivo: Asegurar que las tareas se realizan con los estándares, de seguridad y salud, mediante la
técnica de observación, de forma que permita percibir y entender lo que está ocurriendo para
actuar en la mejora continua.
13.1. Descripción de tareas por puesto de trabajo
a. Inventario de operaciones (hacer recuadro)
b. Listado de maquinarias y equipos (hacer recuadro)

7. 13.2. Observación selectiva de tareas:
a. Análisis de riesgos
b. Desarrollar matriz de riesgos
c. Mapa de riesgo
13.3. Sistema de seguimiento
a. Determinar el intervalo de tiempo de las observaciones
 Elemento 14: Preparación para Emergencias
Objetivo: Definir Plan General de Emergencias basado en las necesidades identificadas por la
organización, el cual establecerá procedimientos de evacuación, asigna responsabilidades a
personas específicos, provee la notificación a agencias externas de apoyo, establece los medios de
comunicación, provee reacción interna a emergencias, prepara los empleados y la instalación para
las acciones efectivas previstas.
14. 1. Plan de emergencia, incluyendo croquis de evacuación. (no se incluye el plan de
emergencia para el programa)
14. 2. Equipos de emergencias (Explica cómo está distribuido el sistema de emergencia,
tipos de alarma, elementos de incendio, sistema de insp., anexar formatos)
14. 3. Primeros Auxilios (Botiquines, anexar formato de insp.)
14. 4. Asistencia externa organizada (Unidades de apoyo, bomberos)
14. 5. Experiencias previas en simulacros y manejo de emergencias (copia de
certificaciones del simulacro por parte de los bomberos)
14. 6. Planeamiento después del evento (evaluación de los eventos)
14. 7. Comunicación en caso de emergencia (procedimiento de evacuación)
14. 8. Comunicados a la comunidad si fuera necesario (si es en zona franca a las empresas
cercanas)
 Elemento 15: Procedimiento y Análisis de Tareas
Objetivo: Realizar examen sistemático de tareas para identificar todos los posibles riesgos que se
puedan presentar durante la realización de las mismas
15.1. Inventarios de riesgos por tareas (hacer recuadro)

8. 15.2. Análisis y procedimientos de tareas para el control o eliminación de riesgos
 Elemento 16: Promoción General
Objetivo: Realizar actividades variadas y efectivas de promoción para fortalecer y/o reforzar el
conocimiento de seguridad y salud en el trabajo
16.1. Murales promocionales
16.2. Uso de estadísticas de accidentes, para promoción de la prevención
16.3. Promoción de temas críticos de SST propios de la empresa
16.4. Sistema de reconocimientos a los empleados más meritorios en el cumplimiento de
la normativas de SST.
16.5. Publicaciones de actividades
16.6. Registro de actividades de promoción
 Elemento 17: Reglas de la Organización
Objetivo: Establecer la política de la organización, en el ámbito de seguridad y salud, los permisos
de trabajo para operar maquinarias y equipos, el uso de señalización y los códigos de colores.
17.1. Política de seguridad y salud de la empresa (definir)
17.2. Reglas de trabajo especializado
17.3. Sistema de permisos de trabajo (ej.; corte y soldadura, trabajo en confinado,
altura…..otros)
17.4. Cumplimiento y reconocimiento de reglas
17.5. Señalizaciones de instrucción y código de colores (definir el sistema de colores y
señalización de la empresa)
 Elemento 18: Reuniones de Grupo
Objetivo: Medir la frecuencia, contenido, calidad y efectividad del sistema de reuniones de grupo
de la organización para tratar temas de Seguridad y salud en el trabajo

9. 18.1. Establecimiento de agendas previas (puntos a tratar en las reuniones)
18.2. Sistematización de las reuniones de grupo
18.3. Registros de las minutas y depositar copias en la Secretaria de Estado de Trabajo
(Registro)
 Elemento 19: Seguridad Fuera de Trabajo
Objetivo: Establecer un programa que defina las exposiciones peligrosas de empleados en
actividades laborales fuera de la empresa y en actividades no laborales vinculadas a la empresa
19.1. Identificación, Análisis del problema
19.2. Eliminación o control de los problemas identificados
19.3. Capacitación en seguridad fuera del trabajo
 Elemento 20: Sistema de Evaluación del Programa de Seguridad y
Salud en el trabajo
Objetivo: Establecer metodología para desarrollo y seguimiento a la efectividad de la
implementación del programa.
20.1. Elaborar indicadores de gestión
20.2. Evaluación regular del programa
20.3. Mantenimiento de registros