Este documento discute los desafíos de la gestión pública de las autonomías indígenas originarias campesinas. Explica que las concepciones indígenas del Estado difieren de las occidentales, con un énfasis en lo comunal por encima de la democracia representativa. También analiza las competencias asignadas a las autonomías indígenas en la nueva constitución y ley marco de autonomías, y revisa experiencias exitosas y no exitosas de gestión pública indígena.
El documento analiza el proceso de descentralización en Bolivia desde una perspectiva histórica. Se describe el modelo centralizado y excluyente que existió durante mucho tiempo, dominado por las élites mineras. La descentralización se inició en los años 90 con la Ley de Participación Popular, que creó municipios y transfirió competencias y recursos a nivel local. La nueva Constitución de 2009 profundizó este proceso al establecer un sistema de gobiernos autónomos departamentales, municipales e indígenas. Sin embargo, la implementación completa
Control Social de los Servicios Públicos DomiciliariosJairo Sandoval H
Este documento presenta una guía sobre los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Explica que los servicios públicos domiciliarios incluyen acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía básica y distribución de gas. Además, describe las organizaciones autorizadas para prestar estos servicios: empresas de servicios públicos, municipios, comunidades organizadas y entidades autorizadas. Finalmente, brinda detalles sobre cómo las comunidades organizadas pueden asumir la prestación de los servicios públicos.
Este documento presenta tres resúmenes principales sobre enfoques para la gestión municipal:
1. El enfoque de derechos humanos, el cual establece que la realización de los derechos humanos debe ser el objetivo principal de las políticas y programas municipales.
2. El enfoque de gobierno local y medio ambiente, el cual busca que las municipalidades promuevan el desarrollo sostenible en sus jurisdicciones.
3. El enfoque de gobiernos locales y cultura, el cual propone que las municipalidades lider
Este capítulo resume el derecho a la vivienda digna en el derecho internacional de los derechos humanos y en la Constitución Política de Colombia. Explica que la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y otros instrumentos reconocen el derecho a una vivienda adecuada. Asimismo, analiza el contenido y alcance de este derecho, así como las obligaciones del Estado colombiano de adoptar medidas para garantizar su efectiva realización sin discriminación
Participación en el Control Social la Gestión PúblicaJairo Sandoval H
Este capítulo presenta una breve reseña histórica de la evolución del derecho a la participación. Explica que tradicionalmente solo algunas personas tenían derechos, como los habitantes de ciudades o clases altas. Luego, documentos como la Carta Magna inglesa de 1215 y la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 promovieron la igualdad y protección de derechos para todos. Finalmente, define la participación como un derecho fundamental consagrado en la Constitución colombiana de 1991, que ha permitido ampliar este derecho
Este documento presenta una breve historia del control fiscal en Colombia y describe los principales entes de control fiscal en el país. Explica que el control fiscal ha evolucionado desde la colonia hasta convertirse en una función pública definida en la Constitución de 1991, ejerciada por organismos autónomos como la Contraloría General de la República y las contralorías territoriales. Asimismo, describe las funciones de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales como los principales entes de control fiscal en el país.
Este documento describe las entidades estatales sujetas a la Ley de Contratación Pública en Colombia y los principios que rigen la contratación administrativa en el país. Las entidades estatales incluyen a la nación, ministerios, entidades descentralizadas a nivel nacional y territorial, entidades territoriales como departamentos y municipios, y otras entidades con participación pública mayoritaria. Los principios de la contratación estatal se clasifican en cinco grupos e incluyen la transparencia, economía, responsabilidad, imparcialidad y publicidad.
Participación y Control Social en el Sistema de Protección SocialJairo Sandoval H
El documento describe el Sistema de Protección Social en Colombia. 1) El Sistema de Protección Social es el conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente los más desprotegidos, con el fin de garantizar el derecho a la salud, pensión y trabajo. 2) El objetivo del sistema es disminuir los efectos de los riesgos en las poblaciones vulnerables mediante estrategias que les permitan enfrentarlos. 3) La puesta en marcha del sistema pretende consolidar la
El documento analiza el proceso de descentralización en Bolivia desde una perspectiva histórica. Se describe el modelo centralizado y excluyente que existió durante mucho tiempo, dominado por las élites mineras. La descentralización se inició en los años 90 con la Ley de Participación Popular, que creó municipios y transfirió competencias y recursos a nivel local. La nueva Constitución de 2009 profundizó este proceso al establecer un sistema de gobiernos autónomos departamentales, municipales e indígenas. Sin embargo, la implementación completa
Control Social de los Servicios Públicos DomiciliariosJairo Sandoval H
Este documento presenta una guía sobre los servicios públicos domiciliarios en Colombia. Explica que los servicios públicos domiciliarios incluyen acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía básica y distribución de gas. Además, describe las organizaciones autorizadas para prestar estos servicios: empresas de servicios públicos, municipios, comunidades organizadas y entidades autorizadas. Finalmente, brinda detalles sobre cómo las comunidades organizadas pueden asumir la prestación de los servicios públicos.
Este documento presenta tres resúmenes principales sobre enfoques para la gestión municipal:
1. El enfoque de derechos humanos, el cual establece que la realización de los derechos humanos debe ser el objetivo principal de las políticas y programas municipales.
2. El enfoque de gobierno local y medio ambiente, el cual busca que las municipalidades promuevan el desarrollo sostenible en sus jurisdicciones.
3. El enfoque de gobiernos locales y cultura, el cual propone que las municipalidades lider
Este capítulo resume el derecho a la vivienda digna en el derecho internacional de los derechos humanos y en la Constitución Política de Colombia. Explica que la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y otros instrumentos reconocen el derecho a una vivienda adecuada. Asimismo, analiza el contenido y alcance de este derecho, así como las obligaciones del Estado colombiano de adoptar medidas para garantizar su efectiva realización sin discriminación
Participación en el Control Social la Gestión PúblicaJairo Sandoval H
Este capítulo presenta una breve reseña histórica de la evolución del derecho a la participación. Explica que tradicionalmente solo algunas personas tenían derechos, como los habitantes de ciudades o clases altas. Luego, documentos como la Carta Magna inglesa de 1215 y la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 promovieron la igualdad y protección de derechos para todos. Finalmente, define la participación como un derecho fundamental consagrado en la Constitución colombiana de 1991, que ha permitido ampliar este derecho
Este documento presenta una breve historia del control fiscal en Colombia y describe los principales entes de control fiscal en el país. Explica que el control fiscal ha evolucionado desde la colonia hasta convertirse en una función pública definida en la Constitución de 1991, ejerciada por organismos autónomos como la Contraloría General de la República y las contralorías territoriales. Asimismo, describe las funciones de la Contraloría General de la República y de las contralorías departamentales como los principales entes de control fiscal en el país.
Este documento describe las entidades estatales sujetas a la Ley de Contratación Pública en Colombia y los principios que rigen la contratación administrativa en el país. Las entidades estatales incluyen a la nación, ministerios, entidades descentralizadas a nivel nacional y territorial, entidades territoriales como departamentos y municipios, y otras entidades con participación pública mayoritaria. Los principios de la contratación estatal se clasifican en cinco grupos e incluyen la transparencia, economía, responsabilidad, imparcialidad y publicidad.
Participación y Control Social en el Sistema de Protección SocialJairo Sandoval H
El documento describe el Sistema de Protección Social en Colombia. 1) El Sistema de Protección Social es el conjunto de políticas públicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de los colombianos, especialmente los más desprotegidos, con el fin de garantizar el derecho a la salud, pensión y trabajo. 2) El objetivo del sistema es disminuir los efectos de los riesgos en las poblaciones vulnerables mediante estrategias que les permitan enfrentarlos. 3) La puesta en marcha del sistema pretende consolidar la
La Contabilidad Pública: Un Instrumento para el Control SocialJairo Sandoval H
El documento describe la contabilidad pública como un valioso instrumento para el control social, ya que permite al ciudadano conocer la fuente y magnitud de los recursos, los gastos incurridos, la acumulación de bienes de capital y los derechos y obligaciones del patrimonio público. Explica que la contabilidad pública busca satisfacer las necesidades de información y control financiero, económico, social y ambiental de las entidades estatales. Finalmente, resume algunos de los principales procedimientos que deben seguir las entidades del Estado en materia de contabil
La Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar en Ibarra es una experiencia de participación ciudadana que comenzó en 2003 impulsada por el gobierno local. Reúne a actores sociales de sectores públicos y privados para planificar el desarrollo del cantón tomando en cuenta su identidad cultural. La Asamblea ha realizado siete reuniones generales para definir proyectos, fortalecer organizaciones comunitarias y promover el control social participativo.
Este documento presenta la justificación y objetivos de la 11a Conferencia Anual de Municipalidades en Perú. Se hará un balance de las políticas del gobierno actual con respecto a la descentralización y los gobiernos locales. Se compartirán experiencias de modelos internacionales de gestión municipal descentralizada. Los candidatos presidenciales presentarán propuestas para fortalecer la institucionalidad local y promover un proceso de descentralización con participación de los gobiernos regionales y locales.
Este documento describe las comunas socialistas en Venezuela. Resume las organizaciones populares y revolucionarias que se han creado en Venezuela como parte de la Revolución Bolivariana, incluyendo mesas técnicas de agua, comités de tierra urbana, comités de salud, consejos comunales, bancos comunales y mesas técnicas de energía. Explica que estas organizaciones buscan promover la participación del pueblo en la solución de problemas comunitarios y en la gestión de políticas públicas como parte de la construcción del social
El documento presenta el plan de trabajo del Movimiento Acción Democrática Ecuatoriana (ADE) para la parroquia de Guayllabamba. Describe la problemática de la parroquia en seis sistemas (biofísico, sociocultural, asentamientos humanos, conectividad-energía-movilidad, económico y político-institucional) y propone objetivos y actividades para promover el desarrollo económico, mejorar los ingresos de las familias campesinas, y ampliar el acceso a servicios financieros
Este documento presenta el mecanismo jurídico de la Consulta Previa. Explica que la Consulta Previa es un derecho fundamental de los pueblos indígenas y comunidades negras reconocido en la Constitución y leyes colombianas y en el Convenio 169 de la OIT, el cual busca garantizar el consentimiento de estas comunidades ante proyectos que puedan afectar sus territorios. Asimismo, detalla las normas en las que se fundamenta este mecanismo y su finalidad de proteger la integridad cultural e identidad de
El documento describe los esfuerzos de la provincia de Santa Fe, Argentina, para descentralizar y regionalizar la administración pública. Dividió la provincia en 5 regiones y estableció centros cívicos en cada región para acercar los servicios al público. También implementó un proceso de planificación estratégica participativa a nivel regional y provincial para definir políticas y proyectos. El objetivo es mejorar la prestación de servicios, promover la participación ciudadana y la transparencia gubernamental.
Este documento proporciona información sobre el Municipio de La Chorrera. Detalla su historia, misión, visión y las funciones de su Oficina de Relaciones Públicas. La misión es buscar el consenso entre la comunidad y las instituciones para promover el desarrollo social, económico y ambiental del distrito. La visión es desarrollar políticas que mejoren la calidad de vida de los habitantes de manera sostenible. La Oficina de Relaciones Públicas tiene como objetivo proyectar los programas del municipio a la comunidad
Este documento describe el proceso de formación de comités comunitarios en Nicaragua como parte del Programa Euro-Solar. Explica el marco de referencia legal de la autonomía regional en Nicaragua, ubica 10 comunidades seleccionadas, y describe las etapas del proceso de formación, incluyendo el diseño de la metodología, coordinaciones, preparación de materiales, y capacitación del equipo de trabajo. El objetivo es establecer comités sostenibles para administrar proyectos de energía renovable de manera participativa.
Modelo de gobierno humanista municipal 7.0PROLOCAL
Este documento presenta un modelo de gobierno municipal humanista. Primero, describe la situación actual de los municipios en México, señalando desafíos como la pobreza, la inequidad regional y la dispersión demográfica. También analiza los recursos financieros y humanos limitados de los municipios. Luego, propone que los gobiernos municipales deben centrarse en el desarrollo humano a través de la cercanía con los ciudadanos. Finalmente, hace recomendaciones sobre cómo implementar este modelo, incluyendo una mejor coordinación entre los
Este documento presenta 10 tesis sobre la necesidad de fortalecer el municipio colombiano para promover la democracia y la paz. Plantea que se requiere crear nuevos municipios para ocupar el territorio, diversificar los tipos de gobierno local, dar más autonomía a los municipios rurales, y rediseñar el modelo de Estado descentralizando competencias y recursos a niveles territoriales intermedios y locales.
Este documento presenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011 (PNSC 2011) de Perú. El plan establece lineamientos, objetivos y actividades para mejorar la seguridad ciudadana en el país a través de un enfoque integral y multisectorial. El plan se divide en tres partes: 1) aspectos interinstitucionales y marco conceptual, 2) diagnóstico de la situación actual, y 3) lineamientos, objetivos y programación de actividades para 2011 de las instituciones involucradas. El plan busca reducir los niveles de inseguridad
El documento presenta el plan de gobierno del Partido Político "Democracia Directa" para el distrito de Villa María del Triunfo en Lima, Perú para el periodo 2019-2022. El plan busca promover la participación ciudadana, la transparencia, la honestidad y la inclusión a través de mecanismos como el presupuesto participativo. El plan también aborda problemas sociales, económicos, territoriales y ambientales del distrito e identifica soluciones y metas como mejorar la infraestructura educativa, combatir la delincuencia, apoyar
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
FACULTAD: CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL: SOCIOLOGÍA
CURSO: GESTIÓN DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
DOCENTE: Dr. ROMERO ALVA, HECTOR
El documento presenta 18 propuestas y acciones en materia de seguridad pública, desarrollo urbano, económico y social, calidad urbana y delegación incluyente para la Delegación Miguel Hidalgo. Las propuestas incluyen la creación de una policía de cuadrante, un programa de iluminación total, botones de pánico y auxilio, mejorar la movilidad urbana mediante una comisión mixta, y programas de vivienda, regeneración comunitaria y una tarjeta de salud para los residentes.
El documento habla sobre los peligros que plantea la nueva Constitución Política del Estado de Bolivia propuesta por el Movimiento al Socialismo, incluyendo la creación de una Comunidad de Naciones desde el Foro de Sao Paulo, la reconstitución de falsas naciones indígenas, la pérdida de autonomías y la dirección de la economía desde el centralismo estatal. También menciona cambios en los derechos de propiedad privada y recursos naturales que podrían afectar a sectores productivos.
Este documento discute los desafíos y complejidades de implementar las autonomías indígenas en Bolivia bajo la nueva constitución. Señala que el destino de las autonomías indígenas está ligado al proceso autonómico en general. Describe la estructura política administrativa propuesta y los marcos normativos relevantes. También analiza los instrumentos de gobierno propuestos, competencias, y características del nuevo sistema estatal, señalando varios riesgos y desafíos operativos y de fondo para la implementación
Territorios Indígena Originario Campesinos entre la Loma Santa y la Pachamama TIERRA
Este documento incluye información estadística, geográfica y estudios cualitativos para entender la formación de los territorios indígenas, su consolidación y titulación; y las relaciones con el autogobierno y gestión territorial indígena.
La Autonomía en Bolivia. Avances de la implementación del régimen autonómico ...Ministerio de Autonomías
El documento resume los avances en la implementación del régimen autonómico departamental en Bolivia en los últimos 5 años. Se ha visto un aumento en la elaboración de estatutos autonómicos, producción legislativa a nivel subnacional, ejecución presupuestaria y inversión pública en los departamentos. Asimismo, el Consejo Nacional de Autonomías inició el diálogo para un nuevo Pacto Fiscal que continúe reduciendo la pobreza en el país de manera equitativa.
Estado del proceso de construcción de autonomías indígena originario campesi...Ministerio de Autonomías
La presentación se realizó en el marco del conversatorio “Cómo va el proceso de Autonomías Indígenas" desarrollado por el Ministerio de Autonomías en diferentes ciudades del país.
Durante esta actividad también se hace análisis de la declaración constitucional del Estatuto Autonómico Indígena de Totora Marka, junto a autoridades de los municipios que se encuentran en proceso de conversión, autoridades del TSE e intelectuales indígenas.
La Contabilidad Pública: Un Instrumento para el Control SocialJairo Sandoval H
El documento describe la contabilidad pública como un valioso instrumento para el control social, ya que permite al ciudadano conocer la fuente y magnitud de los recursos, los gastos incurridos, la acumulación de bienes de capital y los derechos y obligaciones del patrimonio público. Explica que la contabilidad pública busca satisfacer las necesidades de información y control financiero, económico, social y ambiental de las entidades estatales. Finalmente, resume algunos de los principales procedimientos que deben seguir las entidades del Estado en materia de contabil
La Asamblea de Unidad Cantonal de Montúfar en Ibarra es una experiencia de participación ciudadana que comenzó en 2003 impulsada por el gobierno local. Reúne a actores sociales de sectores públicos y privados para planificar el desarrollo del cantón tomando en cuenta su identidad cultural. La Asamblea ha realizado siete reuniones generales para definir proyectos, fortalecer organizaciones comunitarias y promover el control social participativo.
Este documento presenta la justificación y objetivos de la 11a Conferencia Anual de Municipalidades en Perú. Se hará un balance de las políticas del gobierno actual con respecto a la descentralización y los gobiernos locales. Se compartirán experiencias de modelos internacionales de gestión municipal descentralizada. Los candidatos presidenciales presentarán propuestas para fortalecer la institucionalidad local y promover un proceso de descentralización con participación de los gobiernos regionales y locales.
Este documento describe las comunas socialistas en Venezuela. Resume las organizaciones populares y revolucionarias que se han creado en Venezuela como parte de la Revolución Bolivariana, incluyendo mesas técnicas de agua, comités de tierra urbana, comités de salud, consejos comunales, bancos comunales y mesas técnicas de energía. Explica que estas organizaciones buscan promover la participación del pueblo en la solución de problemas comunitarios y en la gestión de políticas públicas como parte de la construcción del social
El documento presenta el plan de trabajo del Movimiento Acción Democrática Ecuatoriana (ADE) para la parroquia de Guayllabamba. Describe la problemática de la parroquia en seis sistemas (biofísico, sociocultural, asentamientos humanos, conectividad-energía-movilidad, económico y político-institucional) y propone objetivos y actividades para promover el desarrollo económico, mejorar los ingresos de las familias campesinas, y ampliar el acceso a servicios financieros
Este documento presenta el mecanismo jurídico de la Consulta Previa. Explica que la Consulta Previa es un derecho fundamental de los pueblos indígenas y comunidades negras reconocido en la Constitución y leyes colombianas y en el Convenio 169 de la OIT, el cual busca garantizar el consentimiento de estas comunidades ante proyectos que puedan afectar sus territorios. Asimismo, detalla las normas en las que se fundamenta este mecanismo y su finalidad de proteger la integridad cultural e identidad de
El documento describe los esfuerzos de la provincia de Santa Fe, Argentina, para descentralizar y regionalizar la administración pública. Dividió la provincia en 5 regiones y estableció centros cívicos en cada región para acercar los servicios al público. También implementó un proceso de planificación estratégica participativa a nivel regional y provincial para definir políticas y proyectos. El objetivo es mejorar la prestación de servicios, promover la participación ciudadana y la transparencia gubernamental.
Este documento proporciona información sobre el Municipio de La Chorrera. Detalla su historia, misión, visión y las funciones de su Oficina de Relaciones Públicas. La misión es buscar el consenso entre la comunidad y las instituciones para promover el desarrollo social, económico y ambiental del distrito. La visión es desarrollar políticas que mejoren la calidad de vida de los habitantes de manera sostenible. La Oficina de Relaciones Públicas tiene como objetivo proyectar los programas del municipio a la comunidad
Este documento describe el proceso de formación de comités comunitarios en Nicaragua como parte del Programa Euro-Solar. Explica el marco de referencia legal de la autonomía regional en Nicaragua, ubica 10 comunidades seleccionadas, y describe las etapas del proceso de formación, incluyendo el diseño de la metodología, coordinaciones, preparación de materiales, y capacitación del equipo de trabajo. El objetivo es establecer comités sostenibles para administrar proyectos de energía renovable de manera participativa.
Modelo de gobierno humanista municipal 7.0PROLOCAL
Este documento presenta un modelo de gobierno municipal humanista. Primero, describe la situación actual de los municipios en México, señalando desafíos como la pobreza, la inequidad regional y la dispersión demográfica. También analiza los recursos financieros y humanos limitados de los municipios. Luego, propone que los gobiernos municipales deben centrarse en el desarrollo humano a través de la cercanía con los ciudadanos. Finalmente, hace recomendaciones sobre cómo implementar este modelo, incluyendo una mejor coordinación entre los
Este documento presenta 10 tesis sobre la necesidad de fortalecer el municipio colombiano para promover la democracia y la paz. Plantea que se requiere crear nuevos municipios para ocupar el territorio, diversificar los tipos de gobierno local, dar más autonomía a los municipios rurales, y rediseñar el modelo de Estado descentralizando competencias y recursos a niveles territoriales intermedios y locales.
Este documento presenta el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011 (PNSC 2011) de Perú. El plan establece lineamientos, objetivos y actividades para mejorar la seguridad ciudadana en el país a través de un enfoque integral y multisectorial. El plan se divide en tres partes: 1) aspectos interinstitucionales y marco conceptual, 2) diagnóstico de la situación actual, y 3) lineamientos, objetivos y programación de actividades para 2011 de las instituciones involucradas. El plan busca reducir los niveles de inseguridad
El documento presenta el plan de gobierno del Partido Político "Democracia Directa" para el distrito de Villa María del Triunfo en Lima, Perú para el periodo 2019-2022. El plan busca promover la participación ciudadana, la transparencia, la honestidad y la inclusión a través de mecanismos como el presupuesto participativo. El plan también aborda problemas sociales, económicos, territoriales y ambientales del distrito e identifica soluciones y metas como mejorar la infraestructura educativa, combatir la delincuencia, apoyar
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION
FACULTAD: CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL: SOCIOLOGÍA
CURSO: GESTIÓN DE GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES
DOCENTE: Dr. ROMERO ALVA, HECTOR
El documento presenta 18 propuestas y acciones en materia de seguridad pública, desarrollo urbano, económico y social, calidad urbana y delegación incluyente para la Delegación Miguel Hidalgo. Las propuestas incluyen la creación de una policía de cuadrante, un programa de iluminación total, botones de pánico y auxilio, mejorar la movilidad urbana mediante una comisión mixta, y programas de vivienda, regeneración comunitaria y una tarjeta de salud para los residentes.
El documento habla sobre los peligros que plantea la nueva Constitución Política del Estado de Bolivia propuesta por el Movimiento al Socialismo, incluyendo la creación de una Comunidad de Naciones desde el Foro de Sao Paulo, la reconstitución de falsas naciones indígenas, la pérdida de autonomías y la dirección de la economía desde el centralismo estatal. También menciona cambios en los derechos de propiedad privada y recursos naturales que podrían afectar a sectores productivos.
Este documento discute los desafíos y complejidades de implementar las autonomías indígenas en Bolivia bajo la nueva constitución. Señala que el destino de las autonomías indígenas está ligado al proceso autonómico en general. Describe la estructura política administrativa propuesta y los marcos normativos relevantes. También analiza los instrumentos de gobierno propuestos, competencias, y características del nuevo sistema estatal, señalando varios riesgos y desafíos operativos y de fondo para la implementación
Territorios Indígena Originario Campesinos entre la Loma Santa y la Pachamama TIERRA
Este documento incluye información estadística, geográfica y estudios cualitativos para entender la formación de los territorios indígenas, su consolidación y titulación; y las relaciones con el autogobierno y gestión territorial indígena.
La Autonomía en Bolivia. Avances de la implementación del régimen autonómico ...Ministerio de Autonomías
El documento resume los avances en la implementación del régimen autonómico departamental en Bolivia en los últimos 5 años. Se ha visto un aumento en la elaboración de estatutos autonómicos, producción legislativa a nivel subnacional, ejecución presupuestaria y inversión pública en los departamentos. Asimismo, el Consejo Nacional de Autonomías inició el diálogo para un nuevo Pacto Fiscal que continúe reduciendo la pobreza en el país de manera equitativa.
Estado del proceso de construcción de autonomías indígena originario campesi...Ministerio de Autonomías
La presentación se realizó en el marco del conversatorio “Cómo va el proceso de Autonomías Indígenas" desarrollado por el Ministerio de Autonomías en diferentes ciudades del país.
Durante esta actividad también se hace análisis de la declaración constitucional del Estatuto Autonómico Indígena de Totora Marka, junto a autoridades de los municipios que se encuentran en proceso de conversión, autoridades del TSE e intelectuales indígenas.
Caracteristicas de proceso de autonomía en BoliviaGobernabilidad
Presentación del especialista en descentralización Vladimir Ameller, quien explica las características del proceso autonómico en Bolivia, que tras la aprobación de la Constitución debe manejar 5 niveles de gobiernos y 4 tipos de autonomías
La situación de las TCO en tierras bajas, su conversión a TIOC y la viabilida...TIERRA
1. La conversión de los Territorios Comunitarios de Origen a Territorios Indígenas Originarios Campesinos enfrenta desafíos como la superposición con límites municipales y departamentales, y comunidades fuera de los territorios titulados. 2. El Estado Plurinacional se rige por una lógica colonial/republicana que dificulta el acceso a la autonomía indígena territorial. 3. El trámite de conversión debe ser activado por el Estado sin costo y certificará los territorios ancestrales actualmente habitados.
La transformación del Estado Plurinacional de Bolivia y el Proceso AutonómicoMinisterio de Autonomías
La presentación se realizó en la universidad Graduate Institute of International and Development Studies, en Ginebra-Suiza, por el ministro de Autonomías, Hugo Siles Núñez del Prado, el 13 de noviembre de 2015.
Presentación de la diputada Betty Tejada en el evento de Balance 2010-2011 de la Ley Marco de Autonomías de Bolivia. Evento que se realiza en Santa Cruz, el 5 y 6 de septiembre de 2011.
El documento fue presentado en el I Encuentro de Gestión Pública Departamental, organizado por la Dirección General de Autonomías Departamentales del Ministerio de Autonomías, y el Ministerio de Planificación del Desarrollo.
dentro del proceso de construccion de las autonomias, el ministerio de autonomias de Bolivia, nos proporciono este documento para conocimiento de la comunidad.
MODULO II ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN COLOMBIA.pdfHelem Alejandra
analizarán conceptos básicos como organización político – administrativa de Colombia, el desarrollo normativo que ha tenido el ordenamiento territorial, la clasificación de los planes de ordenamiento territorial, sus componentes, contenido, etapas de revisión y ajuste, las principales determinantes del ordenamiento territorial y los instrumentos de gestión, planificación y financiación del desarrollo territorial, profundizando los aspectos más relevantes sobre el ordenamiento en aras de brindar herramientas básicas a los participantes para que ahonden su conocimiento sobre esta temática.
Este documento presenta información sobre los principios de planificación territorial. Explica que los poderes públicos y diferentes actores sociales como promotores, redactores de planes y gestores intervienen en la planificación territorial de manera directa a través de planes de ordenamiento territorial o de manera indirecta estableciendo legislación. También describe la estructura del Estado colombiano y las diferentes entidades territoriales como departamentos, municipios, distritos y su organización y competencias según la Constitución y la ley. Finalmente, incluye una bibliografía de referencia sobre
LEY 482 DE GOBIERNOS AUTONOMOS MUNICIPALES.pptxHagapitoCastro
La Ley Nº 482 es la norma supletoria a la Carta Orgánica de los gobiernos autónomos municipales que no cuenten con su Carta Orgánica Municipal vigente y/o en lo que no hubieran legislado en el ámbito de sus competencias, establece la estructura organizativa y funcionamiento de los gobiernos autónomos municipales, etc...
El documento resume el proceso de descentralización en Bolivia. La Ley de Descentralización Administrativa de 1995 transfirió competencias a los departamentos pero mantuvo el control central. La nueva Constitución de 2009 y la Ley Marco de Autonomías profundizaron la descentralización y reconocieron autonomías indígenas. Sin embargo, la implementación ha sido conflictiva y las autonomías departamentales y indígenas tienen menos competencias de las esperadas.
Este documento resume los principales puntos de una propuesta de ley estatutaria para promover y proteger el derecho a la participación democrática en Colombia. Algunos logros clave incluyen definir la participación como un derecho, crear consejos de participación ciudadana a nivel nacional, departamental y municipal, y establecer incentivos para fomentar la participación como premios y una semana nacional de participación ciudadana. Sin embargo, también plantea algunas dificultades como que el Congreso no rinda cuentas, la falta de un sistema de control social, y que el
Este documento describe los conceptos clave de Estado, gobierno y gobernanza en Ecuador. Define al Estado como una unidad política independiente con soberanía sobre un territorio y población. Detalla las funciones del Estado ecuatoriano como legislativa, ejecutiva, judicial y electoral. Explica que Ecuador es un Estado constitucional, pluricultural e intercultural descentralizado en diferentes niveles de gobierno locales, provinciales y regionales para atender las necesidades locales y nacionales.
El documento presenta los sistemas de información del Servicio Estatal de Autonomías para dar seguimiento al proceso autonómico en Bolivia. El Observatorio de la Bolivia Autonómica (OBA) diseñó el Sistema de Información de la Bolivia Autonómica (SIBA) compuesto por el Sistema de Información de la Normativa Autonómica (SINA), el Sistema de Información del Proceso Autonómico (SIPA) y el Sistema de Seguimiento al Estado de Situación de las Entidades Territoriales Autón
Descripción de la necesidad de dividir el territorio municipal en comunas. Conozca el origen constitucional y el marco normativo de las comunas y los corregimientos.
También encuentra unos enlaces con documentos en los que pueden profundizar más sobre el tema. Ley 136 de 1994 y las respectivas modificaciones sobre la JAL y le presupuesto participativo.
Jorge salgado Gestión territorial y autonomías indígenas en tierras bajasTIERRA
El documento describe el proceso de saneamiento y titulación de Territorios Indígenas Originarios Campesinos (TIOC) en Bolivia, así como los desafíos de la gestión territorial indígena y el acceso a las autonomías indígenas en las tierras bajas. Resume que entre 1996-2013 se titularon 63,4 millones de hectáreas de TIOC, aunque 5 TIOC y 5 millones de hectáreas en tierras bajas todavía requieren saneamiento. Explica que 6 TIOC podrían acceder a autonomía a corto plaz
El documento describe varios instrumentos de gestión territorial utilizados por las comunidades indígenas, incluyendo el Plan de Vida, el Plan del Buen Vivir, el Padrón Comunal, el Estatuto Comunal, las Elecciones Comunales y la Transferencia de Gestión Comunal. Estos instrumentos ayudan a las comunidades a definir su visión de futuro, establecer reglas de convivencia, registrar a sus miembros y transferir el liderazgo de manera democrática.
Las parroquias rurales son divisiones político-territoriales de menor rango en Ecuador que suelen ser comunidades de recintos cuyos pobladores viven principalmente de la agricultura y el campo. Existen 790 parroquias rurales en el país, cada una gobernada por una Junta Parroquial de 5 miembros electos por voto popular por 4 años. Los regímenes especiales incluyen distritos metropolitanos, la provincia de Galápagos y circunscripciones de comunidades indígenas, que tienen sus propias normas de
CLYP Investigaciones_ Panel CLAD Montevideo 2013
PARTE DEL PANEL: "EXPERIENCIAS ACADÉMICAS, INVESTIGATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA PLANEACIÓN LOCAL DEL DESARROLLO TERRITORIAL EN EL MARCO DE POLÍTICAS NACIONALES: ENTRE LA AUTONOMÍA Y LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL"
Contacto: Humedales@esap.gov.co & ClypConsultores@gmail.com
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN CLYP:
ADMINISTRADORES PÚBLICOS.
- Carlos Andrés Acosta Naranjo
- Pedro Andrés Barrera Carrillo
- Andrés Felipe Barrios Navarro
- Luis Camilo Castiblanco Sarmiento
- Amanda Paola Vargas Vaca
- Christian Tomás Pastrana Bonilla
- David Hernando Cruz Camacho
- Giovani Andres Moreno Rozo
- Yeimy Carolina Agudelo Hernández
- Diana Marcela Delgado Jerez
Documento: CLAD Montevideo 2013. Ponencia Paola Vargas - Clyp Investigaciones _ VargasAm
Más documentos del CLAD 2013: http://goo.gl/H57btZ
Atentamente:
Comunicaciones CLYP CONSULTORES
Este documento presenta el Estatuto Autonómico Departamental de Cochabamba. Establece la organización del gobierno autónomo departamental de Cochabamba, incluyendo sus órganos legislativo y ejecutivo, así como principios, fines, competencias y políticas de desarrollo. El estatuto contiene seis títulos que describen la constitución del gobierno autónomo, organización, relaciones intergubernamentales, planificación y finanzas, políticas de desarrollo y ordenamiento jurídico.
Jimmy Jeovany Polindara Velasco se presenta como administrador público y especialista en gerencia de proyectos y finanzas públicas. Se postula como senador de Colombia por la circunscripción especial indígena. Propone una serie de leyes y políticas para proteger los derechos de las comunidades indígenas, incluyendo una ley de indemnización para víctimas indígenas del conflicto, fortalecer las leyes indígenas, implementar modelos de salud y educación propios, y promover mercados y productos indí
El documento describe la administración local en México, con un enfoque en el municipio y las localidades. Explica que el municipio es el primer nivel de gobierno en el sistema federal mexicano y que su gobierno se concreta en el ayuntamiento. También analiza las autoridades auxiliares del ayuntamiento como representantes políticos y administrativos en cada localidad, y cómo estados como Tlaxcala han establecido un cuarto orden de gobierno a nivel comunitario.
El documento presenta una introducción al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) de Ecuador. Explica que con la nueva Constitución de 2008, los gobiernos autónomos descentralizados como los gobiernos parroquiales asumieron nuevos retos. El COOTAD, aprobado en 2010, se convirtió en la nueva carta de navegación para los gobiernos locales del país. El documento analiza aspectos centrales del COOTAD como sus principios, la organización territorial y la
El documento define el concepto de municipio como una entidad administrativa que puede agrupar una o varias localidades y está compuesta por un territorio y población definidos. Cada municipio es gobernado por un ayuntamiento electo popularmente que tiene funciones como aprobar reglamentos, nombrar funcionarios, aprobar presupuestos, autorizar licencias y promover actividades productivas. Los municipios en México son heterogéneos en tamaño y desarrollo, y las autoridades municipales deben promover la organización comunitaria para solucionar problemas locales de manera conjunta
Anteproyecto de ley de descolonización y despatriarcalizaciónErbol Digital
Este documento presenta un anteproyecto de ley de descolonización y despatriarcalización en Bolivia. El objetivo es regular el proceso de descolonización para desmontar los sistemas coloniales, racistas y patriarcales heredados de la colonia e implementar acciones para la igualdad. La ley busca promover la modificación de estructuras institucionales coloniales y patriarcales, crear instancias públicas para la transversalización de la descolonización, y construir una cultura de respeto a la diversidad cultural.
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Agenda Sectorial Campesina Indígena de BoliviaTIERRA
Este documento presenta la agenda sectorial campesina indígena de Bolivia. Revisa los antecedentes de la lucha de los movimientos indígenas originarios campesinos por la tierra, el territorio y los recursos naturales desde la época colonial. También describe la asunción de Evo Morales en 2005 y la promulgación de la nueva constitución en 2009, que reconoció los derechos de los pueblos indígenas. Sin embargo, argumenta que el INRA ha consolidado políticas agrarias coloniales y neoliberales mediante el sane
Agenda de los pequeños productores agropecuarios. Perú: Pacto de UnidadTIERRA
El documento presenta las propuestas del Pacto de Unidad de Perú, incluyendo la descolonización del modelo económico para adoptar un modelo de buen vivir en armonía con la naturaleza. También analiza el contexto rural y urbano en Perú, las políticas agrarias a través de los años y los desafíos del siglo 21 como las disputas sobre el modelo de desarrollo y estado, y la representación de las poblaciones rurales móviles.
Extractivismo agrario. Dinámicas de poder, acumulación y exclusión en BoliviaTIERRA
Este documento describe el extractivismo agrario en Bolivia, particularmente en relación con la industria de la soya. Explica que a pesar de que los pequeños agricultores representan el 78% de los productores de soya, solo tienen acceso al 9% de la tierra y no pueden acceder a la maquinaria e insumos, lo que los excluye de las dinámicas de acumulación. También describe cómo unas pocas empresas controlan la cadena de valor de la soya y se apropian de la mayor parte del valor generado, creando relaciones de deuda
Retrocesos legales en la protección de la Madre TierraTIERRA
Este documento analiza el retroceso legal en la protección de la Madre Tierra en Bolivia debido a normas que favorecen el agronegocio sobre la economía comunitaria. Resume varias leyes desde 2011 que amplían plazos para desmontes y comercialización de transgénicos, vulnerando la Constitución y principios del Vivir Bien e intensificando la deforestación. Concluye que este giro normativo es producto de un pacto político entre el gobierno y la agroindustria en detrimento de la Madre Tierra.
Estado de situación de la deforestación en BoliviaTIERRA
Bolivia ha perdido grandes cantidades de bosque en las últimas décadas. Entre 1976 y 2004, la deforestación anual promedio fue de 270,333 hectáreas. Más recientemente, entre 2010 y 2016 la deforestación anual promedio fue de 299,207 hectáreas. La agricultura, ganadería, y agricultura a pequeña escala son las principales causas de la deforestación. La ganadería fue responsable de alrededor del 50% de la deforestación entre 2000-2010. La pérdida de bosques andinos entre 2001-2016 fue de más de
¿Cómo podría la industrialización del litio contribuir a cambiar el patrón de...TIERRA
El documento discute los problemas con el actual plan de Bolivia para industrializar el litio del Salar de Uyuni. Señala que la asociación entre la empresa boliviana YLB y la compañía alemana ACI Systems no es la mejor opción debido a que ACI Systems carece de la capacidad técnica y financiera requerida. El documento argumenta que se necesita una asociación con un consorcio extranjero que pueda desarrollar toda la cadena de valor del litio en Bolivia y el país socio a través de plantas industriales paralelas en ambos
“El proyecto de Economía Plural de Bolivia” TIERRA
El documento resume el proyecto de Economía Plural de Bolivia. Describe el modelo económico plural del país que incluye sectores estatales, comunitarios, privados y cooperativos. Explica el estado actual de cada sector y los desafíos. La economía comunitaria representa una parte importante a través de la agricultura campesina e indígena. El sector cooperativo también juega un rol clave especialmente en la minería. El estado boliviano promueve activamente el desarrollo a través de gran inversión pública.
La irrupción de China y su impacto sobre la estructura productiva y comercial...TIERRA
Este documento analiza el impacto de China en la estructura productiva y comercial de América Latina y Bolivia desde el 2000. China ha aumentado la demanda de materias primas de la región, lo que impulsó los precios pero también provocó una desindustrialización. Las exportaciones de la región a China dependen de productos primarios y manufacturas básicas. China compite en los mercados locales de manufacturas y en terceros mercados. Sin embargo, el cambio en el modelo económico chino hacia el consumo brinda oportunidades para la diversificación
Impactos ambientales y deforestación en las tierras bajas de BoliviaTIERRA
El documento describe los impactos ambientales y la deforestación en las tierras bajas de Bolivia. Explica que Bolivia alberga una gran biodiversidad y ecosistemas valiosos, pero que la expansión agrícola, la minería, la infraestructura y el cambio climático están causando una rápida pérdida de bosques y amenazando la sostenibilidad ambiental y el bienestar social. Se analizan indicadores como la deforestación, que ha eliminado 5.8 millones de hectáreas de bosque, y la disminución de
Las relaciones entre lo rural y lo urbano en Bolivia constituyen una red compleja de vínculos que dinamizan los flujos entre los territorios. Estas relaciones se ven influenciadas por factores como la migración, el crecimiento poblacional y los cambios en la estructura productiva. El documento plantea tres desafíos: 1) superar las visiones estáticas de las fronteras rural-urbanas, 2) comprender los cambios en estos espacios, y 3) trabajar en el desarrollo integral del mundo rural.
La gestión de la economía rural desde los centros urbanosTIERRA
Este documento presenta datos sobre la distribución de la población urbana y rural en Bolivia. Muestra que el 67% de la población vive en áreas urbanas y el 33% en áreas rurales. Además, analiza cómo las sociedades andinas han desarrollado el control vertical no solo de los pisos ecológicos, sino también de los pisos socioeconómicos, de modo que gran parte de la vida y la economía de las zonas rurales se gestiona desde los centros urbanos. Finalmente, plantea la necesidad de replantear la dicotom
Situación de los territorios indígenas y recursos naturalesTIERRA
El documento describe la situación de los territorios indígenas y los recursos naturales en Bolivia. Explica que la Constitución Política del Estado y los planes sectoriales garantizan el desarrollo rural sustentable y el aprovechamiento de los recursos naturales. También detalla algunos principios clave de los planes de desarrollo agropecuario, el marco legal relevante, y los actores involucrados en el sector agropecuario. Finalmente, analiza temas como la cobertura de la tierra, la capacidad de uso del suelo, y
Modelos y estrategias de desarrollo agropecuario en el mundo y BoliviaTIERRA
Este documento describe varios modelos de desarrollo agropecuario, incluyendo el modelo de la frontera, el modelo de conservación de recursos, el modelo de impacto urbano-industrial, el modelo de difusión, y el modelo de insumos de alto rendimiento. También discute modelos más recientes como el modelo de innovación inducida, el desarrollo sostenible, y la nueva revolución agrícola basada en la biotecnología, la digitalización y la nanotecnología. El documento analiza las fuentes de crec
El documento describe el sistema de gestión territorial indígena implementado por la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) en seis Tierras Comunitarias de Origen (TCO). El sistema busca fortalecer la capacidad de las organizaciones indígenas para planificar, administrar y desarrollar proyectos en sus territorios de acuerdo con sus valores culturales. Se han elaborado planes de gestión territorial, marcos normativos y se ha capacitado a dirigentes. Sin embargo, cada TCO presenta desafíos particulares como
Expansión de la soya en el Cono Sur y sus impactos en BrasilTIERRA
La producción de soya en el Cono Sur creció exponencialmente entre 1970 y 2015, pasando de cubrir un 1% de la producción mundial a un 53%. Esto ha conllevado a una concentración de la tierra en manos de grandes terratenientes y compañías, así como a la deforestación de la Amazonía y el Cerrado brasileño. Además, el modelo productivo basado en agrotóxicos ha contaminado el agua y causado problemas de salud. Se están explorando alternativas como la moratoria de soya y la organización de pequeños
Diez años de políticas agropecuarias del MASTIERRA
El documento resume las políticas agropecuarias implementadas por el gobierno de Bolivia en los últimos 10 años. Se destaca que la inversión total fue de $3,509 millones, un incremento de $2,686 millones desde 2005. Aunque algunas métricas como la contribución al PIB mejoraron inicialmente, la mayoría se estancaron o empeoraron después de 2009. Las políticas tuvieron éxitos parciales pero también fracasos significativos que costaron oportunidades perdidas valuadas en miles de millones de dólares.
Soberania alimentaria y gestion del bosque amazonicoTIERRA
Pando ha sido históricamente un importante productor de caucho y castaña. Actualmente, el departamento está impulsando la soberanía alimentaria y la gestión sostenible del bosque amazónico para apoyar el desarrollo de las comunidades campesinas e indígenas mediante actividades como la agricultura mecanizada, la ganadería, el aprovechamiento forestal y de frutos amazónicos, siguiendo planes de gestión y normas ambientales.
Mujeres campesinas y resitencia a los cultivos TIERRA
Este documento resume la investigación de la autora sobre los movimientos de mujeres campesinas en Brasil y Argentina que se oponen a los cultivos y semillas transgénicos. Describe los principales movimientos como el Movimiento de Mujeres Campesinas en Brasil y las Madres de Ituzaingó en Argentina. Estos movimientos luchan contra grandes empresas como Monsanto que amenazan la agricultura familiar. También proponen modelos alternativos basados en la agroecología, soberanía alimentaria y empoderamiento de las mujeres. La autora analiza
Este documento describe el modelo de producción agrícola basado en la soja en Argentina y sus impactos negativos. El cultivo de soja se ha expandido drásticamente en las últimas décadas, llegando a ocupar casi 20 millones de hectáreas y convirtiéndose en un monocultivo. Este modelo ha causado desmonte de bosques, conflictos por la tierra, contaminación por agrotóxicos y problemas de salud en las comunidades cercanas. Los médicos de pueblos afectados han documentado altas tasas de cán
El impacto del agronegocio en la agricultura campesina en ParaguayTIERRA
El documento describe el impacto del agronegocio en la agricultura campesina en Paraguay. El modelo de desarrollo agroexportador adoptado en la década de 1950 ha llevado a la concentración de tierras y producción en manos de grandes empresas, desplazando a los campesinos de sus territorios y su papel como productores de alimentos. A pesar de los problemas, la agricultura campesina sigue siendo importante para la soberanía alimentaria del país como alternativa al agronegocio.
Narendra Modi obtuvo un tercer mandato, aunque su partido, Bharatiya Janata Party (BJP), perdió la mayoría absoluta que tenía en Cámara Baja del Parlamente, Lok Sabha. De los 543curules solo consiguió 240 (perdió 63 comparado con los asientos que obtuvo en las últimas elecciones del 2019) y gobernara en alianza con dos partidos para una coalición con 292 votos curules. Modi era visto como invencible pues su partido gano dos veces antes, el 2014 y 2019, con mayoría absoluta, y quería en estas elecciones tener unos 400 asientos para su partido. Y muchas encuestadoras aseguraban que iba a tener mayoría por lo menos.
No ha sido así, no es invencible. Sigue siendo el líder más popular, el otro partido con más votos, el Partido del Congreso, de la familia Gandhi, con Rahul Gandhi solo consiguió 99 votos (aunque esto es un gran avance respecto a la última elección que solo consiguió 52 votos).
Modi gobernara por tercera vez, algo que antes solo lo hizo Jawaharlal Nehru.
Narendra Modi es uno de los lideres más populares en la historia de la India (y en el mundo en la actualidad), que consolido su poder desde que fue gobernador de Guyarat donde fue jefe de ese estado del 2001 al 2014. Es miembro también del Rastriya Swayamsevak Sangh, abreviada RSS (en español Asociación de Voluntarios Nacionales o Asociación Patriótica Nacional), una organización paramilitar india de externa derecha y nacionalista hindú, conformada por voluntarios.
3. Concepción indígena del Estado
• Concepción indígena de lo comunal y del Estado.
• En cuanto a las condiciones de organización, lo comunal sigue prevaleciente. Sólo
por mostrar el caso del pueblo aymara, se puede ver que el ayllu prevalece y toma
su lugar como un micro Estado.
• Evidentemente, la concepción occidental de las etnias es que lo comunal es un
poder local, focalizado, donde el mallku, el jilakata, la segunda mayor, la mama
tajlla, o el curaca ejerce autoridad reconocida, sin discusión, y que se somete a
normas de elección consensuada, o rotativa, en base a factores etéreos (amautas
viejos en aymaras) o de fuerza y poder (jilankos y segundas mayores en quechuas).
Estas autoridades no responden a normas de democracia representativa, no
constituyen poder alterno, ni el concepto de poder dual más avanzado se los
concibe así.
• En el oriente, los Capitanes Grandes o Mburuvichá guasú, o los presidentes de los
Cabildos Indigenales de Moxos, responden a lógicas hereditarias, y también están
divorciados de concepciones de democracia representativa.
• Ello lleva a una profunda reflexión. De concederse autonomías indígenas, éstas
tendrían que reconocer la forma de elección de sus autoridades originarias, como
las autoridades estatales, y por tanto, reducirían el margen de la democracia en el
ámbito de estas autonomías indígenas, convirtiéndose en naciones dentro de la
nacionalidad boliviana y mucho más la departamental. Especialmente
considerando la ausencia de representación de minorías no indígenas en estas
autonomías.
8. Marco general
• La CPE otorga la libre determinación y la elaboración de sus
estaturos autonómicos en el marco de normas y procedimientos
propios, asigna competancias a la AIOC más las competencias
asignadas a la autonomía municipal
• La Ley Marco de autonomías en el artículo 62. II establece como
contenidos mínimos propios de la AIOC.
• Tomando en cuenta estos aspectos
– ¿cómo sería la gestión pública de la AIOC?,
– será igual que la autonomía municipal?,
– cúan diferente será la AIOC frente a la AM?,
• para ello sería bueno establecer de cómo es la gestión pública de la
AM para identificar lo posible o lo deseable de la gestión pública de
la AIOC.
9. Constitución Politica del Estado
• Artículo 291.
I. Son autonomías indígena originario campesinas los
territorios indígena originario campesinos, y los
municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de
acuerdo a lo establecido en esta Constitución y la ley.
II. Dos o más pueblos indígenas originarios
campesinos podrán conformar una sola autonomía
indígena originaria campesina.
• Artículo 292. Cada autonomía indígena originario
campesina elaborará su Estatuto, de acuerdo a sus
normas y procedimientos propios, según la
Constitución y la Ley.
10. Analisis competencial de la CPE
• Competencias exclusivas de gestión de la
AIOC: 16 de 23 (art. 304 num I)
• Competencias compartidas de gestión de la
AIOC: 2 de 4 (art. 304 num II)
• Competencias concurrentes de gestión de la
AIOC: 10 de 10 (art. 304 num II)
• Competencias del GAM que pueden pasar a la
AIOC (art. 303 num I)
• Competencias exclusivas del GAM que pueden
pasar a la AIOC 32 de 43 (art. 302 num I)
11. Análisis competencial de la LMA
• Art. 81 Salud: 2 competencias
• Art. 83 Agua potable y alcantarillado: una
• Art. 87 Recursos Naturales: 2 competencias
• Art. 88 Biodiversidad y medio ambiente: una
• Art. 89 Recursos hidricoas y riego: una y una proveniente de
las municipales
• Art. 91 Desarrollo Rural integral: 3 competencias
• Art. 92 Desarrollo productivo: 4 competencias
• Art. 93 Plñanificació: una
• Art. 94 Ordenamiento territorial: 2 competencias
• Art. 95 Turismo: 4 competencias
• Art. 96 Tranbsportes: 2 competencias
• Art. 100: Gestion de riesgos y atencion de desaastres
naturales: una
12. La Gestión municipal indígena en el marco de las
Autonomías Indígena originario campesinas
13. Lo indígena en la gestión pública
• Las formas de gestión pública desde la perspectiva
indígena han mostrado diversos matices.
Rakaypampa,
• Otras formas de gestión interesantes se han dado en
el Distrito Municipal Indígena Guaraní de Charagua,
en el Alto y Bajo Izozog, y en Kaipependi
Karaguauichu en tierras bajas, en el Municipio de
Gutiérrez.
• En ambos casos, se puede ver una forma de
distribución de los recursos de manera equitativa, las
decisiones de inversión se ajustaron a proceso de
planificación participativa.
15. Lo indígena en la gestión pública
• Por otra parte, se tiene que en tierras altas
estas sesiones de planificación participativa
indígena se realizan en medio de pijcheos de
coca y de sesiones de consulta, donde
predomina el criterio de consensos pleno, es
decir, que todas la comunidades estén de
acuerdo con las formas de asignación de
recursos y las obras a ejecutarse. Esto se ha
podido observar con los urus en el Municipio
de Poopó y con los kallawayas en Charazani.
16. Lo indígena en la gestión pública
• Otra es la experiencia de los ayllus del Norte
de Potosí. Allí el proceso es más complejo, ya
que se debe superar rivalidades interétnicas,
que deben consolidarse en un Plan Distrital
Indígena que se elaboró el 2002 y el 2009, a
partir del proceso de pacificación de los ayllus
del Norte de Potosí, donde intervienen:
kakachakas, laimes, laime pucara, jucumaris,
entre los más importantes; también se tienen
machas y pocoatas.
17. Lo indígena en la gestión pública
• También existen experiencias exitosas en la
región de los Municipios Indígenas de Jesús y
Andrés de Machaca, San Pedro de Totora en
Oruro.
• Hay experiencias que no se han mostrado
interculturales: Tarabuco, Huacaya, por
ejemplo.
18. La Gestión Pública indígena intercultural
• Las competencias a gestionar determinan la gestión, entre
ellas:
• Desarrollar procesos participativos de planificación integral.
• Hacer seguimiento y fiscalización ambiental a las operaciones
extractivas e industriales, si éstas existieran en su jurisdicción
territorial.
• Desarrollar programas etno-linguísticos y educativos que
fortalezcan la identidad cultural.
• Facilitar la administración comunitaria de justicia o los
procesos propios de resolución de conflictos.
• Desarrollar y apoyar las iniciativas productivas asociativas y
comunitarias.
19. Políticas Públicas Indígenas
Interculturales
• La política se puede focalizar en tres momentos:
• Por un lado, siguiendo la normativa de la nueva CPE en las
leyes y reglamentos que sean necesarios, preparar para su
operativización
• Se debe compatibilizar las territorialidades étnicas al
régimen autonómico. (Aquí la responsabilidad recae en el
Ministerio de Autonomías y la aplicación de la nueva Ley
de Delimitaciones Territoriales)
• Por otro lado, se debe realizar el diseño, validación y ajuste
de modelos de gestión pública interculturales en las
AIOC.
20. Políticas Públicas Indígenas
Interculturales
• Algunos criterios: concertar la priorización con la CIDOB y
CONAMAQ, siguiendo el criterio de demanda.
• La AIOC es la forma operativa de la descentralización en un
Estado intercultural como el boliviano.
• Una estrategia interesante de aplicación de políticas públicas
es la de CENDA, que analiza el rol de los subalcaldes y de los
propios alcaldes, para que puedan implementar con usos y
costumbres, las políticas públicas nacionales, en una suerte
de adaptabilidad a los territorios indígenas en el ámbito
autonómico, de estas políticas públicas
21. Políticas Públicas Indígenas
Interculturales
• La visión del desarrollo sostenible en los pueblos indígenas y
de lo que se ha venido en denominar etnodesarrollo o
desarrollo con identidad, es parte integral del concepto de
políticas públicas desde el ámbito de lo indígena.
• Esto implica reconocer las prácticas y costumbres de los
pueblos indígenas, su concepción de desarrollo sostenible de
la tierra y de los factores productivos y su proyección de largo
plazo en el equilibrio de los factores de producción y de la
vida en la comunidad.
• La Ley Madre Tierra puede ser un principio de enfoque.
22. Control Social Indígena Intercultural
• El control social municipal, desde la Ley de Participación Popular del 20
de abril de 1994, se ha limitado a la constitución de Organizaciones
Territoriales de Base, que se organizan en un Comité de Vigilancia por
municipio. Éste ejerce el control social sobre las cuentas del gobierno
municipal de los recursos provenientes de la coparticipación tributaria,
que son los recursos de la Participación Popular.
• El Comité de Vigilancia no tiene atribuciones de control sobre los
recursos propios municipales, ni sobre los recursos HIPC II, aunque
sobre éstos últimos se han atribuido estas competencias, de facto, con
resultados variables de Municipio a municipio
• El control social abarca legalmente solamente a $us 500 millones de la
coparticipación tributaria, que es un 50% del total de recursos, aunque
esto se puede matizar considerando la deuda municipal y otros
factores de devengados que pesan al momento del balance final.
23. Control Social Indígena
Intercultural
• En todo caso, se debe dejar en claro que el Concejo
Municipal es el órgano gubernamental público, que
debe fiscalizar el 100% de los recursos municipales. En
las AIOC la Asamblea Legislativa IOC que es la
Asamblea de autoridades originarias de acuerdo a usos
y costumbres.
• Por ello es que se debe convenir que los órganos de
control social indígena originario campesino
intercultural son las propias comunidades, ya que las
Autoridades originarias han pasado a un rol estatal de
fiscalización.
• Este control social indígena originario campesino
intercultural , debe ser sobre el 100% de los recursos
municipales, y más aun con las metodologías
introducidas
24. Control Social Indígena
Intercultural
• A ello se puede decir que se ha añadido la iniciativa de los
Pueblos Indígenas, en términos de que las autoridades
municipales (en la autonomía municipal) que provienen de
Pueblos Indígenas se ven obligadas a una doble rendición de
cuentas: al Concejo municipal y al Comité de Vigilancia y a las
autoridades originarias y órganos propios de las
comunidades, como ser, los Consejos de Amantas u otros
que se hubieran establecido.
• La negociación y juegos de poder de autoridades y de
legitimidad se pone en un escenario de existencia y
preeminencia y ya no de construcción estatal. Este es un
aprendizaje que debe llevar a comprender que la soberanía
del Estado no se impone por ley, sino de facto, es decir en los
hechos.
34. FINALIDADES (Art. 1o.)
a) Eficacia, Eficiencia de la gestión
b) Transparencia
c) Responsabilidad
d) Desarrollar capacidades
AMBITO DE APLICACION
Art.3o Sector Público ejecutivo
Art.4o Unidades Administrativas de los
Órganos Legislativo y Judicial
Art.5o Sector Privado que maneja recur-
sos del Estado.
MODELO BOLIVIANO DE GESTIÓN PÚBLICA
Ley 1178
41. 41
Gerencia IOC Integrada
Planificación IOC
Planificación integral con principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad. Cumplir normas y sistemas departamentales y nacionales.
Plan de Desarrollo IOC
Formular PDIOC, PLOT según normas y participación de comunidades y
Pueblos Indígenas. Comprenderá:
1. Ordenamiento Territorial Comunitario a corto, mediano y largo plazo;
2. La asignación de usos del suelo;
3. Determinación de patrones de asentamiento, normas de siembra, uso del
agua, urbanización de pueblos y fraccionamiento de tierras;
4. Mecanismos de planificación estratégica que viabilicen su ejecución;
5. Determinación de planes, programas y la programación de inversiones;
6. Delimitación de áreas rurales con servicios básicos y de saneamiento básico;
7. Áreas de gobierno, de servicios, etc.
Programa de Desarrollo Institucional IOC
Formular PDI-IOC.
Cumplimiento de Normas Estructurales y de Uso del Suelo
42. Instrumentos de Participación ciudadana
en ETIOC para gestión pública
• Asamblea de
mallkus
• Asamblea de
ayllu o
comunidad
• Tinku
• Pujllay
• Cabildo
Indigenal