Módulo IV Política ambiental

MÓDULO IV: POLÍTICA AMBIENTALYTOMA DE
DECISIONES
Prof. ZurilmaVillavicencio
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
AREA:TECNOLOGÍA
PROGRAMA: CIENCIAS AMBIENTALES
ASIGNATURA: AMBIENTE Y COMUNIDAD II
POLÍTICAS Y
REGULACIÓN
AMBIENTAL

DESARROLLO DE POLÍTICAS
AMBIENTALES
Políticas Ambientales
Las políticas son el conjunto de objetivos, principios, criterios y
orientaciones generales para la protección del ambiente de una
sociedad particular.
Una política ambiental exitosa y eficiente requiere de un
equilibrio racional entre el tipo de objetivos que se persigue,
y el tipo y modalidad de instrumentos que se utilizan en el
diseño de políticas.

AMBIENTALES
El propósito final de la política ambiental es guiar el desarrollo a fin de
alcanzar una calidad de vida satisfactoria y hacer ese desarrollo
sustentable, justo y equitativo.
El ambiente también necesita de políticas, iniciativas y programas que
abarquen los desafíos que hoy enfrenta el país y el mundo.
La política ambiental de Estados Unidos es relevante para el
mundo entero, tanto por el impacto ecológico que produce
una economía de esa magnitud y nivel de consumo, como por
el protagonismo internacional de esa nación.
Política ambiental de EE.UU.

AMBIENTALES
La agencia estadounidense de protección del Medio
Ambiente (EPA) declaró a los gases de efecto
invernadero peligrosos para la salud pública,
confirmando la voluntad del presidente Barack Obama
de encarar el problema del calentamiento global.
Las autoridades federales podrán adoptar
medidas para limitar estas emisiones,
emitidas por los automóviles, aviones,
centrales eléctricas a carbón o refinerías de
petróleo, y que contribuyen al
calentamiento del planeta.

AMBIENTALES
Reducir la dependencia exterior de petróleo en los 10
próximos años con políticas de consumo eficiente.
Creación de 5 millones de puestos de trabajo "verde"
relacionados con las fuentes de energía limpias.
Impulso a la venta de vehículos híbridos fabricados en
EE.UU.
Objetivo en 2025 para que el 25% de la energía consumida
provenga de fuentes renovables.
Lograr una reducción del 80% de las emisiones de gases de
efecto invernadero en 2050.

AMBIENTALES
Aclimatar 1 millón de viviendas de familias con bajos
ingresos cada año los próximos 10 años.
Desarrollar tecnologías limpias de carbón, como el
secuestro de CO2.
Energía nuclear
segura.
Transferencia de tecnología a los países en desarrollo
para luchar contra el cambio climático.
Re-enganchar a los EE.UU con la Convención Marco
para el Cambio Climático de las Naciones Unidas
(UNFCCC).
Impulsar la agricultura ecológica.
Restaurar, recuperar y proteger humedales, lagos,
bosques, parques nacionales, etc.

AMBIENTALES
POLÍTICA AMBIENTAL EUROPEA
Salvaguardar la capacidad de la Tierra para
sustentar la vida en todas sus formas,
respetar los límites de los recursos
naturales del planeta y garantizar un alto
nivel de protección y de mejora del
ambiente.
Prevenir y reducir la contaminación
ambiental y fomentar el consumo y la
producción sostenibles para romper el
vínculo entre crecimiento económico y
degradación.
OBJETIVOS

AMBIENTALES
Política ambiental latinoamericana
A pesar de las múltiples reformas económicas implantadas en nuestra región
en los últimos años, América Latina aún tiene que encontrar el camino hacia
formas de progreso que podamos sostener y que satisfagan las necesidades
de su gente, sus empresas y sus gobiernos a través del tiempo.
El crecimiento económico no es sostenible sin progreso social y
protección ambiental.
La realidad de América Latina, tanto en lo
ambiental como en lo social, requieren de
medidas de gestión ambiental que son
específicas, y deben generarse ajustadas a esa
realidad.

AMBIENTALES
El diseño e implementación de una
política ambiental en los países
actualmente en desarrollo, se erige como
una condicionante importante para lograr
la equidad, el desarrollo económico e
indiscutiblemente, el cuidado del
ambiente.
Características de la política ambiental en
Latinoamérica
Estabilidad a través del tiempo
Consistencia con el desempeño institucional y general
Consideración de las capacidades de liderazgo público y privado, así
como de las condiciones económicas, políticas y sociales municipales.

AMBIENTALES
El éxito de la gestión ambiental en
Latinoamérica deberá fundarse en una clara
definición de objetivos y prioridades que,
además debe ser congruentes con las
necesidades reales de la sociedad.
Política ambiental venezolana
Adhesión deVenezuela al Protocolo de Kyoto, luego de su
aprobación por la Asamblea Nacional y el ejecútese de la
Presidencia de la República.

AMBIENTALES
Política ambiental venezolana
Inversiones por parte del Ministerio del
Poder Popular para el Ambiente en
materia de plantas de tratamiento de
aguas servidas y el fortalecimiento de
algunos programas de saneamiento
ambiental y la red de distribución y
acceso al agua potable.
Aprobación de Ley de Residuos y
Desechos Domésticos en la Asamblea
Nacional.
Ratificación delTratado de Recursos
Filogenéticos para la Alimentación y la
Agricultura.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
ESTÁNDARES ISO
Organización Internacional para la
Estandarización, mejor conocida como
ISO fue establecida oficialmente el 23
de febrero de 1947, con el objeto de
promover el desarrollo de la
estandarización y actividades
mundiales relativas a facilitar el
comercio internacional de bienes y
servicios, así como desarrollar la
cooperación intelectual, científica y
económica.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
ISO 9000 y 9001
Esta es la Norma que se emplea para
cumplir eficazmente con los requisitos
del cliente y los reglamentarios
aplicables, para así conseguir su
satisfacción.
Las normas ISO 9000 facilita el
intercambio internacional de bienes, lo
que es en muchos mercados.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
Conjunto de estándares internacionales que
definen los requisitos necesarios para el
desarrollo e implementación de un sistema de
gestión que asegure la responsabilidad
ambiental de la empresa previniendo la
contaminación pero considerando las
necesidades socioeconómicas de la compañía.
La no adopción de esta norma limita a las empresas a competir
únicamente en el mercado nacional hasta el momento en que
sea el propio gobierno el que obligue a la industria a la adopción
de la misma.
Esta norma no tiene categoría de ley, su adopción no es de
carácter obligatorio en las empresas.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
PRINCIPIOS
ISO 14000
Deben resultar en una mejor gestión ambiental.
Deben ser aplicables a todas las naciones
Deben promover un amplio interés en el público y
en los usuarios de los estándares
Deben ser efectivas y flexibles para poder cubrir
diferentes necesidades de organizaciones de
cualquier tamaño en cualquier parte del mundo
Deben estar basadas en conocimientos
científicos
Deben ser prácticas, útiles y utilizables

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
OTRAS CERTIFICADOS DE CALIDAD
Ángel Azul
El primer y más veterano sello
ambiental del mundo y a su vez
el más estricto y fiable.
FSC
El “Forest Stewardship Council” (FSC)
o Consejo para el Manejo Forestal es
una organización que tiene un sistema
respetado y una etiqueta de producto
reconocida para promover el manejo
responsable de los bosques en todo el
mundo.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
Cisne Blanco
Es un modelo de etiquetado ambiental
internacional que se encuentra en estrecha
colaboración con el sistema de la etiqueta ecológica
europea.
Flor europea
Todos los productos que llevan la flor europea han
sido verificados por organismos independientes
que garantizan el cumplimiento de estrictos
criterios relativos al ambiente y a las prestaciones
del producto.

POLÍTICA AMBIENTAL
INTERNACIONAL
Es el sello oficial de calidad del Estado venezolano que
FONDONORMA otorga a los productos que cumplen
con las especificaciones técnicas establecidas en una
normaVenezolana COVENIN y han sido fabricados
bajo estrictos sistemas de aseguramientos de la
calidad.

ALGUNAS NORMATIVAS
LEGALES EN MATERIA
AMBIENTAL
MÓDULO IV: POLÍTICA AMBIENTALYTOMA DE
DECISIONES
Prof. ZurilmaVillavicencio

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LEYES
ORDINARIAS
DECRETOS
NACIONALES
NORMATIVA LEGAL
REGIONAL
LEYES
ORGÁNICAS

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1.999)
ESTABLECE DERECHOS Y DEBERES AMBIENTALES PARA TODOS
LOS VENEZOLANOS Y VENEZOLANAS
Art. 127 “Toda persona tiene derecho individual y colectivamente
a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano,
ecológicamente equilibrado...”
Art. 128 “...política de ordenación del territorio...”
Art. 129 “… actividades susceptibles de generar daños a
ecosistemas deben presentar estudios de impacto ambiental y
sociocultural...”
Art. 106 “ El Estado debe proteger y conservar los recursos
naturales de su territorio …”

LEYES ORGANICAS
ESTABLECEN EL MARCO BÁSICO SOBRE UN TEMA EN PARTICULAR. SON
USUALMENTE COMPLEMENTADAS POR REGULACIONES ESPECÍFICAS.
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE (1.976)
Principios rectores
Desarrollo
sustentable
Conservación, protección y
mejoramiento del ambiente
Tratados
internacionales

LEYES ORGANICAS
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE (Diciembre 2.006)
Principios rectores
Gestión del ambiente en
el marco del desarrollo
sostenible
Establece las normas que desarrollan las
garantías y derechos constitucionales a
un ambiente seguro, sano y ecológicamente
equilibrado

LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE
(Diciembre 2006)
• Deber del Estado, la sociedad y las personas de conservar un
ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.
Corresponsabilidad
• Medida que prevalecerá sobre cualquier otro criterio en la
gestión del ambiente.
Prevención
• La falta de certeza científica no podrá alegarse como razón
suficiente para no adoptar medidas preventivas y eficaces en las
actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente.
Precaución
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

(Diciembre 2006)
• Es un deber y un derecho de todos los ciudadanos la
participación activa y protagónica en la gestión del
ambiente.
Participación ciudadana
• Toda persona tiene derecho a exigir acciones rápidas y
efectivas ante la administración y los tribunales de
justicia, en defensa de los derechos ambientales.
Tutela efectiva
• La conservación de un ambiente sano, seguro y
ecológicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano,
incorporado en la educación formal y no formal.
Educación ambiental

(Diciembre 2006)
• Los derechos ambientales prevalecen sobre los derechos económicos
y sociales, limitándolos en los términos establecidos en la Constitución
de la República Bolivariana deVenezuela y las leyes especiales.
Limitación a los derechos
individuales
• La responsabilidad del daño ambiental es objetiva y su reparación será
por cuenta del responsable de la actividad o del infractor.
Responsabilidad en los
daños ambientales
• Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben ser
evaluadas previamente a través de un estudio de impacto ambiental y
socio cultural.
Evaluación de impacto
ambiental
• Los daños ocasionados al ambiente se consideran daños al patrimonio
público.
Daños ambientales

LEYES ORGANICAS
Art. 06: Se entiende por
Ordenación del Territorio, la
estrategia política del Estado
para orientar la distribución
espacial del desarrollo, la
ocupación del territorio y el uso
de los recursos naturales…
LEY ORGÁNICA PARA LA
ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL
TERRITORIO (Octubre 2008)

LEYES ORGANICAS
Regular la prestación de los servicios
públicos de agua potable y de saneamiento,
establecer el régimen de fiscalización,
control y evaluación de tales servicios y
promover su desarrollo, en beneficio general
de los ciudadanos, de la salud pública, la
preservación de los recursos hídricos y la
protección del ambiente, en concordancia
con la política sanitaria y ambiental que en
esta materia dicte el Poder Ejecutivo
Nacional y con los planes de desarrollo
económico y social de la Nación..
LEY ORGÁNICA PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
(G.O.Nº 5.568 Diciembre 2001)

LEYES
ORGANICAS
Art. 56.- “Competencias propias del Municipio …..
Aparte D.- Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento
ambiental, la protección civil y de bomberos; el aseo urbano y domiciliario incluidos los
servicios de limpieza, recolección y tratamientos de residuos.
LEY ORGANICA DEL PODER
PÚBLICO MUNICIPAL
(Junio 2.005)
El Municipio constituye la unidad
política primaria de la organización
nacional de la República, goza de
personalidad jurídica y ejerce sus
competencias de manera autónoma,
conforme a la Constitución de la
República Bolivariana deVenezuela y
la ley.

LEYES
ORDINARIAS
Establecer las disposiciones
que rigen la gestión integral
de las aguas
como elemento indispensable
para la vida el bienestar
humano y el desarrollo
sustentable del país y es de
carácter estratégico e interés
de Estado.
LEY DE AGUAS (G.O. Nº 38. 595
Enero 2.007)

LEYES
ORDINARIAS
LEY DE GESTIÓN DE LA
DIVERSIDAD BIOLÓGICA (G.O. Nº
39.070 Diciembre 2.008)
Establecer las disposiciones para la gestión de
la diversidad biológica en sus diversos
componente, comprendiendo los genomas
naturales o manipulados material genérico y
sus derivados, especies, poblaciones,
comunidades y los ecosistemas presentes en
los espacios continentales, insulares, lacustres y
fluviales, mar territorial, áreas marítimas
interiores y el suelo,
subsuelo y espacios aéreos de los mismos, en
garantía de la seguridad y
soberanía de la Nación; para alcanzar el mayor
bienestar colectivo, en el marco del desarrollo
sustentable.

LEYES
ORDINARIAS
LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y
DESECHOS PELIGROSOS (G.O. Nº 5.554
Noviembre 2001)
Regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte, tratamiento
y disposición final de las sustancias,
materiales y desechos peligrosos, así como
cualquier otra operación que los involucre,
con el fin de proteger la salud y el
ambiente.

LEYES
ORDINARIAS
Rige la conservación, fomento y
aprovechamiento de los recursos
naturales que en ella se determinan y los
productos que de ellos se derivan.
LEY FORESTAL DE SUELOS Y AGUAS (Enero
1.966)
LEY DE BOSQUES Y GESTIÓN
FORESTAL (Junio 2008)
Establece los principios y normas para la
conservación y uso sustentable de los
bosques y demás componentes del
patrimonio forestal, en beneficio de las
generaciones actuales y futuras, atendiendo
al interés social, ambiental y económico de la
Nación.

LEYES
ORDINARIAS
Tipificar como delito los hechos
atentatorios contra los recursos
naturales y el ambiente e imponer
las sanciones penales. Asimismo,
determinar las medidas
precautelativas, de restitución y de
reparación a que haya lugar y las
disposiciones de carácter procesal
derivadas de la especificidad de los
asuntos ambientales.
LEY PENAL DEL AMBIENTE
(G. O. N° 39.913 del 2 de mayo de 2012 )

LEYES
ORDINARIAS
LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA
BASURA (G.O.Nº 6.017 Diciembre 2.010)
Establece las disposiciones regulatorias para
la gestión integral de la basura, a fin de
reducir su generación y garantizar que su
recolección, aprovechamiento y disposición
final sea realizada en forma sanitaria y
ambientalmente segura.
Contempla la gestión integral de los residuos
y desechos sólidos se regirá conforme a los
principios de prevención, integridad,
precaución, participación ciudadana,
corresponsabilidad, responsabilidad civil…..

DECRETOS NACIONALES
Actos del poder Ejecutivo, donde se establecen normas que regulan temas contenidos en
leyes formales. Son decisiones con fuerza de ley adoptadas por el Ejecutivo Nacional.
DECRETOS
NACIONALES
DECRETO 2289 Normas para el control de materiales peligrosos y su manejo
DECRETO 883
Normas para la clasificación y control de la calidad de los
cuerpos de agua
DECRETO 4.335
Normas para Regular
y Controlar el Consumo, la Producción,
Importación, Exportación y Uso de Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono,
DECRETO 638
Normas sobre la calidad del aire y control de la contaminación
atmosférica
DECRETO 1257 Normas sobre evaluación ambiental de actividades
susceptibles de degradar el ambiente

DECRETOS NACIONALES
DECRETOS NACIONALES
DECRETO 2.673 Normas sobre Emisiones de Fuentes Móviles
DECRETO 1.400
Normas sobre Regulación y el Control
del Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y
de las Cuencas Hidrográficas
DECRETO 2.218
Normas para la Clasificación y Manejo
de Desechos en Establecimientos de Salud.
DECRETO 2.216
Normas para el Manejo de los Desechos
Sólidos de Origen Doméstico, Comercial,
Industrial o de cualquier otra naturaleza que no
sean peligrosos.
DECRETO 2.217
Normas sobre el Control de la
Contaminación Generada por Ruido

NORMATIVA LEGAL REGIONAL
Los estados pueden ejercer su derecho a legislar,
aunque su competencia sea muy limitada.
ORDENANZA SOBRE LA CREACION DE LA
OFICINA MUNICIPAL DE AMBIENTE (OMA)
(1.997)
Establece las prohibiciones de las
acciones susceptibles de degradar
el ambiente y las sanciones
correspondientes

DECRETOS MUNICIPALES
DECRETOS
MUNICIPALES
Decreto Nº 50, 30 de
Julio de 2.002.
Prohíbe la disposición
inadecuada de desechos y
escombros en la vía pública;
instalación de kioscos y
tarantines sin permisología
municipal.
Decreto Nº 62, 10 de
Septiembre de 2.002.
Establece sanciones a los
propietarios de terrenos urbanos
que se encuentren en estado de
abandono, sin cercar, edificar,
enmontado o contentivo de
desechos biodegradables o no.
Decreto Nº 38 , 29 de
Enero de 2.004
Condiciona la instalación de
publicidad y propaganda de
cualquier tipo, en espacios
públicos o de uso público que
atenten contra el ornato de la
ciudad y contribuyan a la
degradación paisajista del área
urbana.

Decreto Nº 63, 28 de Octubre de 2004
Condiciona la instalación de
publicidad y propaganda de cualquier
tipo en el centro histórico de la ciudad
y establece los tipos de anuncios que
pueden colocarse.
Decreto Nº 61, 04 de Mayo 2005
Establece sanciones administrativas
para todas las personas naturales y
jurídicas que con la ejecución de
actividades domesticas, sociales y
comerciales emitan ruidos molestos .

“Todo lo que la mente puede concebir
y creer, la mente puede alcanzar.”
Napoleon Hill

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