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MARCO LÓGICO

Julio E. Villarreal Navarro
Curso Corto sobre Evaluación Ejecutiva E2
Enero 22 y 23 de 2009
Matriz de Marco Lógico
Es importante diferenciar entre la metodología del
ML y la Matriz de Marco Lógico – MML -. La
metodología del ML está compuesta por dos fases:
La primera fase incluye: Identificación del problema,
análisis de los involucrados, análisis de problemas,
análisis de los objetivos (árbol de objetivos y
jerarquía) y análisis (selección) de estrategias.
En la segunda fase la idea del proyecto se convierte
en un plan operativo. Aquí se elabora la MML que es
el producto de la metodología de ML.
Características MML
Es una matriz de cuatro filas por cuatro columnas
(el número de filas puede cambiar), en la cual se
presenta un resumen del programa.
En las filas se registran los objetivos del programa
en cuatro niveles, Fin, Propósito, Componentes y
Actividades.
Las columnas presentan la siguiente información:
◦
◦
◦
◦

La primera columna se llama Resumen Narrativo.
La segunda registra los Indicadores.
La tercera detalla los Medios de Verificación.
La cuarta registra los Supuestos.
Matriz de Marco Lógico
RESUMEN

MEDIOS
DE VERIFICACIÓN

NARRATIVO
FIN

PROPÓSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

SUPUESTOS

INDICADORES

El objetivo de
política en el que se
inscribe el programa

Medidas que
permitan saber si se
ha logrado o no el
impacto esperado

Fuentes de información
Qué puede impedir que
para saber si se genera
se dé la sostenibilidad
o no el impacto
del programa
esperado

El efecto que se
espera lograr con el
programa

Medidas que
Qué puede impedir que
permitan saber hasta Fuentes de información
el logro del objetivo del
para saber cómo va el
qué grado se ha
programa, no genere el
logrado el objetivo
programa
impacto en el fin.
del programa

El resultado
esperado con cada
una de las divisiones
operativas del
programa

Medidas que
permitan saber si se
alcanza o no el
resultado de cada
componente

Las actividades
necesarias para
desarrollar cada
componente

Bienes y servicios
necesarios para
llevar a cabo las
actividades

Qué puede impedir que
el logro de los
Fuentes de información
componentes, no
de cada componente
alcance el propósito del
programa
Fuentes de información
del avance de cada
actividad

Qué puede impedir que
con el logro de las
actividades, no se den
los componentes
Resumen Narrativo
En esta columna se registran los objetivos en sus cuatro niveles.

Fin
Es un objetivo superior a cuyo logro contribuirá la ejecución
del proyecto. Este es una descripción de la solución a un
problema de importancia sectorial, regional o nacional.

El proyecto puede contribuir a la solución de más de un
problema y por lo tanto puede tener más de un fin.

No implica que el proyecto sea suficiente para solucionar el
problema, pero la ejecución del mismo debe ayudar a
solucionarlo de manera significativa.
Resumen Narrativo
Propósito
Es el resultado esperado una vez el proyecto ha
concluido.
Es una hipótesis acerca del cambio que efectuará la
ejecución del mismo y su logro depende de la
correcta utilización de los Componentes.
El Propósito de un proyecto es único.
El Propósito debe expresarse como una situación
alcanzada no como un resultado deseado.
Resumen Narrativo
Componentes
Los Componentes son los productos, servicios,
estudios, obras y capacitación que se requiere produzca
el proyecto.
Cada uno de los Componentes definidos tiene que ser
necesario para lograr el Propósito. Se supone que si los
componentes son utilizados o producidos
correctamente, se conseguirá el Propósito.
Los componentes deben expresarse claramente y se
definen, al igual que el Propósito, como resultados
ejecutados, no como acciones a realizar.
Resumen Narrativo
Actividades
Son las acciones o tareas que se deben realizar
para producir cada componente. Se presentan en
orden cronológico y agrupadas por Componente.
La ejecución de todas las actividades asociadas a
un Componente específico deben garantizar la
producción del mismo.
Las actividades implican la utilización de
recursos, por tanto debe incluirse solamente las
necesarias.
Lógica Vertical
Relación causalidad de abajo hacia arriba
Lógica Horizontal
Indicadores.
◦ Permiten medir en que medida se cumplen los
objetivos del proyecto y especificar metas claras.
◦ Son base fundamental para hacer recomendaciones.
◦ Miden los resultados en : cantidad, calidad y tiempo.

Medios de Verificación.
◦ Indican dónde el evaluador puede encontrar la
información para calcular los indicadores.

Supuestos.
◦ Son los riesgos que enfrenta la ejecución del
proyecto y la consecución de sus objetivos.
◦ La gerencia del proyecto debe definirlos claramente.
◦ Están asociados a cada nivel de los objetivos y pueden
ser de tipo financiero, ambiental, educativo, social,
institucional, etc.
Matriz de Marco Lógico: FIN
MEDIOS
RESUMEN
INDICADORES
NARRATIVO

DE
SUPUESTOS
VERIFICACIÓN

Medidas que
Fuentes de
El objetivo
permitan
Qué puede
información
de política
saber si se
impedir que
para saber si
en el que se ha logrado o
se dé la
se genera o no
inscribe el
no el
sostenibilidad
el impacto
programa
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del programa
esperado
esperado
Matriz de Marco Lógico: PROPÓSITO
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Medidas que
permitan
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saber hasta
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ha logrado el
programa
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programa

Fuentes de
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para saber
cómo va el
programa

Qué puede
impedir que el
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Matriz de Marco Lógico: COMPONENTES
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La MML en las
Evaluaciones Ejecutivas
El enfoque de las Evaluaciones Ejecutivas
(E2) es orientado principalmente a la
valoración del desempeño del programa
en los niveles de actividades y
componentes
Las actividades se constituyen, a su vez,
como acciones de transformación de una
serie de insumos (recursos) en
componentes.
Clasificación de la cadena
de impactos del programa
La Metodología contempla
definir la Matriz en tres etapas
La Metodología contempla
definir la Matriz en tres etapas
Matriz Original
◦ Matriz suministrada por los funcionarios
encargados de la ejecución del
programa o recopilada por el consultor
La Metodología contempla
definir la Matriz en tres etapas
Matriz Revisada
◦ Si no tiene o está mal, la matriz de Marco
Lógico
◦ Construida a través de entrevistas y

levantamiento directo, con datos reales
◦ Debe presentarse según la lógica prevista
para cada nivel del Marco Lógico
La Metodología contempla
definir la Matriz en tres etapas
Matriz Propuesta
◦ Expresa la visión del consultor sobre el deber
ser del programa
◦ Si implica una redefinición de los distintos
niveles, debe quedar reflejado en la Matriz de
Marco Lógico Propuesta
La Metodología contempla
definir la Matriz en tres etapas
La Matriz de Marco Lógico Propuesta
debe:
◦ Estar completa
◦ Correctamente formulada en cada uno de los
aspectos
◦ Ajustada a los conceptos
◦ Ser coherente con las propuestas de ajuste al
programa.
Recomendaciones en la
Metodología del Marco Lógico
Pueden existir actividades iguales para
diferentes componentes.
Pueden existir actividades transversales
para todos los componentes.
Se deben incluir las actividades financiables
y ejecutadas a todos los niveles de
ejecución (central, territorial, etc.).

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  • 1. MARCO LÓGICO Julio E. Villarreal Navarro Curso Corto sobre Evaluación Ejecutiva E2 Enero 22 y 23 de 2009
  • 2. Matriz de Marco Lógico Es importante diferenciar entre la metodología del ML y la Matriz de Marco Lógico – MML -. La metodología del ML está compuesta por dos fases: La primera fase incluye: Identificación del problema, análisis de los involucrados, análisis de problemas, análisis de los objetivos (árbol de objetivos y jerarquía) y análisis (selección) de estrategias. En la segunda fase la idea del proyecto se convierte en un plan operativo. Aquí se elabora la MML que es el producto de la metodología de ML.
  • 3. Características MML Es una matriz de cuatro filas por cuatro columnas (el número de filas puede cambiar), en la cual se presenta un resumen del programa. En las filas se registran los objetivos del programa en cuatro niveles, Fin, Propósito, Componentes y Actividades. Las columnas presentan la siguiente información: ◦ ◦ ◦ ◦ La primera columna se llama Resumen Narrativo. La segunda registra los Indicadores. La tercera detalla los Medios de Verificación. La cuarta registra los Supuestos.
  • 4. Matriz de Marco Lógico RESUMEN MEDIOS DE VERIFICACIÓN NARRATIVO FIN PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES SUPUESTOS INDICADORES El objetivo de política en el que se inscribe el programa Medidas que permitan saber si se ha logrado o no el impacto esperado Fuentes de información Qué puede impedir que para saber si se genera se dé la sostenibilidad o no el impacto del programa esperado El efecto que se espera lograr con el programa Medidas que Qué puede impedir que permitan saber hasta Fuentes de información el logro del objetivo del para saber cómo va el qué grado se ha programa, no genere el logrado el objetivo programa impacto en el fin. del programa El resultado esperado con cada una de las divisiones operativas del programa Medidas que permitan saber si se alcanza o no el resultado de cada componente Las actividades necesarias para desarrollar cada componente Bienes y servicios necesarios para llevar a cabo las actividades Qué puede impedir que el logro de los Fuentes de información componentes, no de cada componente alcance el propósito del programa Fuentes de información del avance de cada actividad Qué puede impedir que con el logro de las actividades, no se den los componentes
  • 5. Resumen Narrativo En esta columna se registran los objetivos en sus cuatro niveles. Fin Es un objetivo superior a cuyo logro contribuirá la ejecución del proyecto. Este es una descripción de la solución a un problema de importancia sectorial, regional o nacional. El proyecto puede contribuir a la solución de más de un problema y por lo tanto puede tener más de un fin. No implica que el proyecto sea suficiente para solucionar el problema, pero la ejecución del mismo debe ayudar a solucionarlo de manera significativa.
  • 6. Resumen Narrativo Propósito Es el resultado esperado una vez el proyecto ha concluido. Es una hipótesis acerca del cambio que efectuará la ejecución del mismo y su logro depende de la correcta utilización de los Componentes. El Propósito de un proyecto es único. El Propósito debe expresarse como una situación alcanzada no como un resultado deseado.
  • 7. Resumen Narrativo Componentes Los Componentes son los productos, servicios, estudios, obras y capacitación que se requiere produzca el proyecto. Cada uno de los Componentes definidos tiene que ser necesario para lograr el Propósito. Se supone que si los componentes son utilizados o producidos correctamente, se conseguirá el Propósito. Los componentes deben expresarse claramente y se definen, al igual que el Propósito, como resultados ejecutados, no como acciones a realizar.
  • 8. Resumen Narrativo Actividades Son las acciones o tareas que se deben realizar para producir cada componente. Se presentan en orden cronológico y agrupadas por Componente. La ejecución de todas las actividades asociadas a un Componente específico deben garantizar la producción del mismo. Las actividades implican la utilización de recursos, por tanto debe incluirse solamente las necesarias.
  • 10. Lógica Horizontal Indicadores. ◦ Permiten medir en que medida se cumplen los objetivos del proyecto y especificar metas claras. ◦ Son base fundamental para hacer recomendaciones. ◦ Miden los resultados en : cantidad, calidad y tiempo. Medios de Verificación. ◦ Indican dónde el evaluador puede encontrar la información para calcular los indicadores. Supuestos. ◦ Son los riesgos que enfrenta la ejecución del proyecto y la consecución de sus objetivos. ◦ La gerencia del proyecto debe definirlos claramente. ◦ Están asociados a cada nivel de los objetivos y pueden ser de tipo financiero, ambiental, educativo, social, institucional, etc.
  • 11. Matriz de Marco Lógico: FIN MEDIOS RESUMEN INDICADORES NARRATIVO DE SUPUESTOS VERIFICACIÓN Medidas que Fuentes de El objetivo permitan Qué puede información de política saber si se impedir que para saber si en el que se ha logrado o se dé la se genera o no inscribe el no el sostenibilidad el impacto programa impacto del programa esperado esperado
  • 12. Matriz de Marco Lógico: PROPÓSITO MEDIOS RESUMEN DE INDICADORES SUPUESTOS NARRATIVO VERIFICACIÓN Medidas que permitan El efecto que saber hasta se espera qué grado se lograr con el ha logrado el programa objetivo del programa Fuentes de información para saber cómo va el programa Qué puede impedir que el logro del objetivo del programa, no genere el impacto en el fin
  • 13. Matriz de Marco Lógico: COMPONENTES MEDIOS RESUMEN INDICADORES NARRATIVO El resultado esperado con cada una de las divisiones operativas del programa Medidas que permitan saber si se alcanza o no el resultado de cada componente DE SUPUESTOS VERIFICACIÓN Qué puede impedir que el Fuentes de logro de los información componentes, de cada no alcance el componente propósito del programa
  • 14. Matriz de Marco Lógico: ACTIVIDADES MEDIOS RESUMEN DE INDICADORES SUPUESTOS NARRATIVO VERIFICACIÓN Las Qué puede Bienes y actividades impedir que servicios Fuentes de necesarias con el logro necesarios información para de las para llevar a del avance de desarrollar actividades, no cabo las cada actividad cada se den los actividades componente componentes
  • 15. La MML en las Evaluaciones Ejecutivas El enfoque de las Evaluaciones Ejecutivas (E2) es orientado principalmente a la valoración del desempeño del programa en los niveles de actividades y componentes Las actividades se constituyen, a su vez, como acciones de transformación de una serie de insumos (recursos) en componentes.
  • 16. Clasificación de la cadena de impactos del programa
  • 17. La Metodología contempla definir la Matriz en tres etapas
  • 18. La Metodología contempla definir la Matriz en tres etapas Matriz Original ◦ Matriz suministrada por los funcionarios encargados de la ejecución del programa o recopilada por el consultor
  • 19. La Metodología contempla definir la Matriz en tres etapas Matriz Revisada ◦ Si no tiene o está mal, la matriz de Marco Lógico ◦ Construida a través de entrevistas y levantamiento directo, con datos reales ◦ Debe presentarse según la lógica prevista para cada nivel del Marco Lógico
  • 20. La Metodología contempla definir la Matriz en tres etapas Matriz Propuesta ◦ Expresa la visión del consultor sobre el deber ser del programa ◦ Si implica una redefinición de los distintos niveles, debe quedar reflejado en la Matriz de Marco Lógico Propuesta
  • 21. La Metodología contempla definir la Matriz en tres etapas La Matriz de Marco Lógico Propuesta debe: ◦ Estar completa ◦ Correctamente formulada en cada uno de los aspectos ◦ Ajustada a los conceptos ◦ Ser coherente con las propuestas de ajuste al programa.
  • 22. Recomendaciones en la Metodología del Marco Lógico Pueden existir actividades iguales para diferentes componentes. Pueden existir actividades transversales para todos los componentes. Se deben incluir las actividades financiables y ejecutadas a todos los niveles de ejecución (central, territorial, etc.).