DERECHO

1. REPUBLICANA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
PROGRAMA FORMACIÓN DE GRADO
ESTUDIOS JURÍDICOS
ALDEA MENCA
DE LEONI
PUERTO AYACUCHO ,
JOSÉ LUIS DORANTES
DEREMARE
VENCEDOR
ABG. DERIO JOSÉ MARTINEZ
FACILITAD
OR:
MIGRACIÓN TEMPORAL Y
PERMANENTE
EMBAJADA Y
CONSULADO

2. CONTEXTO HISTORICO
INMIGRACIONES Y EMIGRACIONES INTERNAS EN VENEZUELA

3. ETAPAS DE LA INMIGRACIÓN EN VENEZUELA
PRIMERA ETAPA: MIGRACIÓN CON FINES DE POBLAMIENTO (1830-1963))
a) Período 1830-1937:El 13 de junio de 1831, bajo la presidencia de José Antonio Páez, se promulgaron las
primeras normas sobre la materia, las cuales autorizaban al poder ejecutivo para promover la inmigración de
ciudadanos canarios, bajo los argumentos de que “…la pequeña población de la República, no es
proporcionada a la vasta extensión de su suelo”,
b) Período 1937-1944:En cuanto a las migraciones colombo-venezolanas, cabe destacar la promulgación
del Estatuto de Régimen Fronterizo entre Colombia y Venezuela, del 05 de agosto de 1942, cuyo objetivo
principal fue el de regular el tránsito de los nacionales de ambos estados entre los territorios de la región
fronteriza.
c) Período 1945-1948:El 02 de julio de 1946, la Junta Revolucionaria de Gobierno, mediante decreto crea la
Dirección de Identificación y Extranjería (DIEX), se estableció una selección de los posibles inmigrantes de
los países dela postguerra,
d) Período 1949-1958:Durante la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez se minimizaron los requisitos
para el ingreso al país, debido a la política de “puertas abiertas” instauradas por el gobierno militar. lo que
permitió una inmigración espontánea de una gran cantidad de personas sin verdadero criterio de selección.
e) Período 1958-1963: Con el derrocamiento del gobierno de Pérez Jiménez se puso fin a la política
de“puertas abiertas”, con la medida adoptada por la Junta de Gobierno, de no otorgar nuevos permisos a
los inmigrantes que querían radicarse en el país, salvo cónyuges, hijos o padres ya residenciados,

4. SEGUNDA ETAPA: MIGRACIÓN POR RAZONES ECONÓMICAS Y POLÍTICAS;
MIGRACIÓN LABORAL CALIFICADA, YMIGRACIÓN DE RETORNO
a) Periodo 1963-1972 : Aquí se marca un cambio en la corriente migratoria, aumentando el número de
sudamericanos, especialmente colombianos, atraídos por las grandes oportunidades generadas por el
petróleo, ante la posibilidad de acceder a mayores ingresos que en su país de origen. “Estaban no solo en
proximidad física y geográfica sino también cultural, lingüística y hasta con un historial regional compartido,
b) Período 1973-1983: El alza progresiva de los precios del petróleo a partir de los años 70, acentuó la
prosperidad económica de Venezuela. La expansión financiera del gobierno y la decisión de implantar un
vasto plan de desarrollo, denominado el V Plan de la Nación (1976-1980), acompañado de un desarrollo
industrial y de infraestructura, no hicieron más que reforzar el patrón tradicional de distribución de la
población, puesto que la inversión y el empleo se concentró en las principales ciudades y regiones Centro-
Norte y Centro-Occidental y en los estados Zulia y Bolívar. Igualmente significó un estímulo para acrecentar el
flujo migratorio desde la región andina, debido precisamente a los requerimientos de mano de obra en los
diferentes sectores de la economía
c) Período 1983-1992:Para 1989, durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, se inició la aplicación de un
programa de ajuste para la estabilización de la moneda y de la economía nacional, denominado
despectivamente “el paquete”. Estas medidas de ajuste provocaron el rechazo de los sectores menos
favorecidos, generándose los sucesos dé violencia del 27 y 28 de febrero conocido como "el caracazo”.

5. MIGRACIÓN INTERNA
La migración interna es un componente decisivo de los procesos de
redistribución espacial de la población y tiene implicaciones para
comunidades, hogares y personas. Para las comunidades, en
particular las de origen y las de destino, tiene efectos demográficos
tanto en materia de crecimiento como de estructura de la
población-, sociales, culturales y económicos. Para los hogares y las
personas, la migración, en particular si se enmarca en una
estrategia elaborada, es un recurso para el logro de determinados
objetivos, los que pueden ser tan variados como enfrentar una
crisis económica o mejorar la calidad de vida.

6. Causas económicas.
Cuando un individuo o grupo traslada su residencia en busca de mejores oportunidades laborales.
Causas familiares.
Cuando un individuo o grupo se traslada hacia el lugar en el que viven familiares para instalar su residencia
junto a ellos.
Causas educativas.
Cuando un individuo o grupo se traslada hacia un lugar para su desarrollo académico.
Causas ecológicas.
Cuando un individuo o grupo abandona su lugar de residencia para trasladarse hacia otro en busca de
mejores condiciones climáticas.
Causas bélicas.
Cuando un individuo abandona su lugar de residencia debido a una inestabilidad política o social en el lugar
en el que vive.
Causas sociales.
Cuando un individuo abandona su lugar de residencia debido al alto índice de violencia e inseguridad en el
lugar en el que vive.
CAUSAS DE LA MIGRACIÓN INTERNA

7. TIPOS DE MIGRACIÓN
SEGÚN SU DESTINO,SEGÚN SU DURACIÓN, SEGÚN SU CARÁCTER,
SEGÚN SU ORIGEN Y DESTINO, SEGÚN LA EDAD DE LA POBLACIÓN MIGRANTE
SEGÚN LA SITUACIÓN LEGAL DEL MIGRANTE

8. TIPOS DE MIGRACIÓN
SEGÚN SU CARÁCTER
Migración voluntaria
Migración forzada
SEGÚN SU DURACIÓN
Migración temporal
Migración permanente
SEGÚN SU DESTINO
Migración interna o nacional
Migración externa o
internacional
SEGÚN SU ORIGEN Y DESTINO
Migración rural-urbana
Migración urbana-rural
Migración urbana-urbana
Migración rural-rural
SEGÚN LA EDAD DE LA POBLACIÓN MIGRANTE
Migración adulta
Migración infantil
Migración de ancianos
SEGÚN LA SITUACIÓN LEGAL DEL MIGRANTE
Migración legal o regular
Migración ilegal o irregular

9. CAUSAS DE LA MIGRACIÓN
La migración puede estar impulsada por causas políticas, económicas, bélicas o ecológicas.
En muchas ocasiones, puede haber más de un factor involucrado.
Políticas:
golpes de Estado, inestabilidad en la alternancia del poder, persecuciones a
disidentes políticos, etc.
Económicas:
hiperinflación, escasez de productos básicos, controles cambiarios, altos
niveles de desempleo.
Bélicas:
guerras entre países, conflictos entre guerrillas internas, guerras civiles, etc.
Ecológicas:
desertización, temperaturas extremas, desaparición de las fuentes de agua o
alimentos, entre otras.

10. CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIÓN
Las consecuencias de la migración afectan tanto al lugar de origen como al lugar de destino. Las
migraciones masivas, sobre todo, generan nuevas dinámicas económicas, políticas, sociales y
culturales para ambas partes.
Económicas:
aumento de la mano de obra en el país receptor y disminución de la fuerza de trabajo en el
país de origen.
Políticas:
cambios en las políticas migratorias, bien sea para flexibilizar o endurecer los requisitos de
entrada y permanencia.
Sociales:
redistribución de la población, mayor demanda de servicios públicos en el país receptor.
Culturales:
intercambio cultural expresado en el lenguaje, la música, la gastronomía. Nuevos procesos
de mestizaje.

11. MIGRACION TEMPORAL
MIGRACION PERMANENTE
CONCEPTOS BASICOS

12. MIGRANTE: este término se aplica a las personas y a sus familiares que van a otro
país o región con miras a mejorar sus condiciones sociales y materiales y sus perspectivas y
las de sus familias.
EMIGRACION
• La emigración es la salida de personas
de un país, lugar o región para
establecerse en otro país, lugar o
región. La emigración implica una
estimación negativa del nivel de vida
de una persona y de su entorno
familiar, así como una percepción de
que al establecerse en otra parte,
aumentarán sus perspectivas
económicas, sociales o de otro tipo o,
por lo menos, de que sus esperanzas
de una vida mejor se harán efectivas
en el futuro.
INMIGRACION
• La inmigración es la llegada a un
país o lugar de personas
procedentes de otro país o lugar.

13. MIGRACIÓN INTERNACIONAL
Movimiento de personas que dejan su país de origen o en el que tienen residencia habitual, para
establecerse temporal o permanentemente en otro país distinto al suyo. Estas personas para ello han debido
atravesar una frontera
MIGRACIONN TEMPORAL MIGRACION PERMANENTE
Extranjeros a quienes se les autoriza
permanecer radicados por un
período bastante largo o ilimitado y
potencialmente no sujeto a ninguna
limitación con respecto al ejercicio de
sus derechos civiles, económicos y
sociales
MIGRANTE DE CORTO PLAZO
Persona que se desplaza a
un país distinto al suyo por
un período de por lo menos
tres meses pero no superior
a un año; excepto en casos
cuando el desplazamiento a
ese país se hace con fines de
recreación, vacaciones,
visitas a familiares y amigos,
negocios o tratamiento
médico.
MIGRANTE DE LARGO PLAZO
Persona que va a otro país,
distinto al suyo o de su usual
residencia, por un período de
por lo menos un año, siendo
el país de destino el lugar de
su nueva residencia. Ejemplo
de ellos los trabajadores de las
cosechas, la gente que estudia
por periodos en otras ciudades
pero no reside del todo en estas.

14. LAS CAUSAS FUNDAMENTALES DE LA
MIGRACIÓN DESDE VENEZUELA
La principal razón de la migración desde Venezuela al extranjero es la caída del
presupuesto público. La caída de los ingresos por exportaciones del Estado arrojó
un registro negativo en 2020, marcó 99% en pérdida de las divisas que ingresaban
al BCV.
El impacto del bloqueo a las finanzas del Estado generó un schock en toda la
estructura de servicios públicos y sociales: Salud, educación, electricidad, agua,
combustibles. En sumatoria, el saldo de afectación a las condiciones elementales
de vida fue muy negativo, especialmente desde 2017 hasta 2021.
Existen además componentes propios de la subjetividad política Banalizan,
rechazan y atacan toda narrativa de resiliencia y de superación de los venezolanos
que han mejorado su situación en el país.
La juventud venezolana ha sido especialmente bombardeada con falsas promesas
sobre la migración, especialmente mediante el impulso vía algoritmo de redes
sociales.

15. EMBAJADA
CONSULADO

16. CONTEXTO HISTORICO
La política exterior de 1830 dirigida por el presidente José Antonio Páez se traza las metas de conservar la
independencia de la naciente Venezuela y conservar la integridad territorial del nuevo Estado.
La principal preocupación apenas separada Venezuela de la Gran Colombia era evitar una posible invasión de la
Nueva Granada, para frustrar los planes secesionistas. En 1831 la tensión entre ambos países baja y finalmente el 10
de marzo de 1832 se reconocen mutuamente como Estados, así se reconfigura el objetivo inmediato de esa política
para acercarse amistosamente a la Nueva Granada.
Luego de resolver la problemática con la Nueva Granada, Paéz se empeña en buscar el reconocimiento de Francia y
el Reino Unido, lográndolo en 1833 y 1834 respectivamente.
En 1835 se inician relaciones diplomáticas con Estados Unidos durante el gobierno de José María Vargas el cual
además adelanta las negociaciones con Brasil para la delimitación fronteriza. Los gobiernos conservadores también
buscaron el reconocimiento español, pero éste quería ser indemnizado por la guerra para luego reconocer la
República de Venezuela. Finalmente el 30 de marzo de 1845 se firma el Tratado de Paz y Amistad entre Venezuela y
España, por el cual esta última reconoce la independencia venezolana

17. QUE ES UN CONSULADO
Un consulado es una institución de representación de la administración pública de un país en
territorio extranjero, similar a las embajadas, cuyo propósito es brindar determinados servicios
públicos a sus ciudadanos nacionales. Normalmente está a cargo de un cónsul, un funcionario
público , designado por el Ministerio de Relaciones Exteriores para asistir a sus compatriotas en el
extranjero.
Los cónsules, de acuerdo a los tratados internacionales en la materia, pueden ser de cuatro tipos,
de mayor a menor rango:
• cónsules generales,
• cónsules,
• vicecónsules
• agentes consulares.
• También es posible designar un cónsul honorario, es decir, un ciudadano ilustre que hace las
veces de representante de su país en una nación extranjera que habita.
TIPOS DE CONSULES

18. FUNCIONES DEL CONSULADO
• Llevar un registro formal de los ciudadanos de su país en la nación extranjera.
• Emitir, tramitar y renovar documentos oficiales del Estado al cual representan,
como pasaportes, cédulas de identidad, actas de matrimonio, nacimiento y
defunción, entre otros.
• Permitir a sus ciudadanos ejercer el derecho al voto desde su país de residencia en
el extranjero.
• Velar por los derechos de los ciudadanos nacionales privados de libertad en el país
extranjero y observar la correcta administración de la justicia en sus casos.
• Brindar a los ciudadanos extranjeros asistencia e información en materia de
visados y permisos de residencia, trabajo o turismo.
• Ofrecer información cultural, educativa, turística y burocrática sobre su país de
origen a los extranjeros.
• Asistir a los ciudadanos nacionales en casos de emergencia, guerra o catástrofe.

19. DIFERENCIAS ENTRE CONSULADOS Y EMBAJADAS
Tanto consulados como embajadas son instancias diplomáticas de un país en
suelo extranjero. Sin embargo, los consulados se dedican a asuntos propios de
la administración pública, mientras que las embajadas tienen un carácter
político, de representación y defensa de los intereses nacionales.
En este sentido, es usual que en casos de tensión diplomática entre dos naciones,
una de ellas llame a consultas al embajador o, si la situación es más grave, lo
retire del país extranjero como muestra de descontento. Pero en estos casos la
misión consular seguirá operando, para así velar por sus ciudadanos residentes
en el extranjero. Solo en casos de extrema gravedad se retira la totalidad de la
misión diplomática del otro país.
Por otro lado, si bien puede haber varios consulados de un país en el territorio
de otro, dependiendo del territorio a cubrir y de la cantidad de ciudadanos que
atender, lo normal es que exista en cambio una sola embajada, ubicada en la
ciudad capital.

20. PRINCIPALES FUNCIONES DE UNA EMBAJADA
EMBAJADA
Una embajada (normalmente a cargo de un embajador) es una misión diplomática
permanente en suelo extranjero, que actúa como una delegación del gobierno de su
país. Tanto es así que por convención internacional el suelo de las cancillerías de cada
país se considera como parte de su territorio, y está sujeto a las mismas leyes
internacionales que rigen las fronteras.
• Informar a su gobierno de la situación y desarrollo de cualquier acontecimiento en
el país de destino.
• Cooperar con otros organismos de representación en la defensa y cumplimiento de
objetivos de sus acciones exteriores.
• Incentivar las relaciones amistosas entre ambos países.
• Fomentar relaciones culturales y científicas de manera bilateral.
• Salvaguardar los intereses del país al que representa dentro de su ámbito y
ubicación.
• Proteger, asistir e informar a las personas que se encuentren en el país de destino

21. LEYES QUE RIGEN LAS EMBAJADAS Y CONSULADOS
LEY ORGANICA DEL SERVICIO CONSULAR
LEY ORGANICA DEL SERVICIO DIPLOMATICO
LEY DEL SERVICIO EXTERIOR
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONVENSION DE VIENA SOBRE RELACIONES DIPLOMATICAS
COMISIÓN DE POLÍTICA EXTERIOR DE LA AN APRUEBA NOMBRAMIENTO DE EMBAJADORES
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Capítulo II - Del Poder Ejecutivo Nacional Sección primera del Presidente o Presidenta de la República
ARTICULO 236 #15. Designar, previa autorización de la Asamblea Nacional o de la Comisión Delegada, al
Procurador o Procuradora General de la República y a los jefes o jefas de las misiones diplomáticas
permanentes
PRESIDENTE NICOLAS MADURO MOROS DESIGNA A EMBAJADORES

22. GRACIAS POR SU ATENCIÓN