Mmg las bambas legislacion seguridad minera

Legislación en
Seguridad Minera

Bienvenida y Presentación
Participación Uso de celular Prohibido Fumar
AsistenciaRefrigerios Salidas

Objetivos
 Conocer nociones generales sobre
legislación.
 Reconocer los principales requisitos exigidos
en la legislación en seguridad minera
 Comprender la legislación en seguridad
minera, enfocándose en aquella que mas se
relaciona con nuestras actividades laborales
 Tomar conciencia sobre la importancia del
cumplimiento de la legislación en seguridad
minera.
3

Índice
Legislación
Fiscalización Minera
Gestión de los Titulares
Mineros
Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional
Gestión de las Operaciones
Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad Penal

 ¿Qué es legislación?
 ¿Cuál es la norma legal de mayor jerarquía en el Perú?
 ¿Qué sucede cuando una persona incumple una norma
legal?
 ¿Cómo podemos conocer las normas legales en seguridad
que nos aplican?

¿Qué es Legislación?
7
Un precepto establecido
por la autoridad
Manda
Prohibe

Jerarquía de las Normas Legales
Constitución Política del Perú
Tratados y/o convenios
(rango constitucional, ley)
Leyes, Decretos
Legislativos
Decretos
supremos
Resoluciones
Normas de
Gobiernos
regionales y
locales

Ley 29783 y su
Reglamento
Ley 29981
DS 003-98-SA
DS 055-2010-EM
DS 016-2009-EM
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento
el DS 005-2012-TR y sus modificatorias
Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL)
Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería
Disposiciones para las auditorias de seguridad y salud
en el trabajo para empresas mineras y su modificatoria
el DS 074 -2009 -EM
Algunas normas legales son:

La Autoridad Minera esArt 8° al 10°
Ejerce su competencia a través de:
Dirección
General de
Minería
Mediana y Gran Minería
Pequeña
Minería y
Minería
Artesanal
Gobiernos
Regionales

Art 19° al 23°
Sanciones
Funcionarios y
fiscalizadores
Paralizar la labor
Cuando exista peligro
eminente

Taller N°1: Conceptos Básicos

Conceptos Básicos
Incidente
Peligro
Riesgo
Supervisor
Inspección
Trabajador
Trabajo de
Alto Riesgo
Lesión
Enfermedad
Ocupacional

Tarea cuya realización implica un alto potencial de daño grave a la salud o muerte del trabajador
Daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de
riesgo físicos, químicos, biológicos y /o ergonómicos inherentes a la actividad laboral
Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daños a la salud
Combinación de la probabilidad y la severidad reflejados en la posibilidad de que un peligro cause daño
a las personas, equipos, procesos y ambiente de trabajo
Ingeniero o técnico que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o mas trabajadores
Proceso de observación metódica para examinar situaciones criticas de practicas, condiciones, equipos,
materiales y estructuras
Daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo, por lo que
debe ser evaluada y diagnosticada por un medico titulado y colegiado.
Todo aquello que tiene el potencial de causar daño a las personas equipos, procesos y ambiente de
trabajo
Persona que realiza un trabajo de manera directa o indirectas por cuenta del titular minero o de las
empresas contratistas
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Conceptos Básicos

 ¿Cuál es el objetivo de la legislación en seguridad?
 ¿Cuáles son las obligaciones de los supervisores?
 ¿Cuáles son las prohibiciones de los trabajadores?
 ¿Cuáles son las obligaciones de las empresas
contratistas?

Objetivos
Prevenir
Incidentes
Enfermedades
Ocupacionales
Art 1° al 6°

Cuenta con la participacion de:
Trabajadores
Empleadores
Estado

Titular Minero
20
Art 24° al 37°
Tiene como Derecho: Calificar y Seleccionar al Gerente del Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

Titular Minero
21
Art 24° al 37°
Sus obligaciones son:
Asume los costos
de la SSO
Proporcionar Herramientas
y materiales seguros
Llevar registros de
incidentes y enfermedades
Hacer cumplir
exámenes médicos
Suspender operaciones
de alto riesgo
Informar sobre el IPERC
a los trabajadores

Supervisores
22
Art 38° al 39°
Obligaciones
Hacer cumplir
con el DS 055 y
reglamentos
internos de SSO
Paralizar
situaciones de
alto riesgo
Hacer cumplir
con el IPERC
Investigar situaciones
peligrosas e
incidentes
Ser responsables
por su seguridad y
la de sus
trabajadores
Actuar
inmediatamente
frente a cualquier
peligro
Facilitar 1eros
auxilios y
evacuación

Trabajadores
23
Art 40° al 49°
Derechos
Conocer peligros
y riesgos
Retirarse en
situaciones de
alto riesgo
Elegir
representantes ante
el Comité de SSO
Recibir 1eros
Auxilios, Atenc.
medica, quirúrgica
y de farmacia
Rehabilitación y
reeducación
ocupacional

Trabajadores
Art 40° al 49°
24Obligaciones
Cumplir
estándares y
PETS
No manipular equipos
sin autorización ni
capacitación
Ser responsable por
su seguridad y la de
sus compañeros
Reportar de
forma inmediata
incidentes
Participar en la
investigación de
incidentes
No ingresar al trabajo
bajo los efectos del
alcohol y las drogas
Participar en
toda capacitación
programada

Empresas Contratistas
25
Art 50° al 53°
Obligaciones
ECM deben estar
inscritas en la DGM
Cumplir con el DS
055 y reglamentos
internos
Proporcionar
capacitación y EPP

Taller N°2: Derechos y
Obligaciones

Obligaciones
27
 Deben estar inscritas en la DGM
 Efectuar inspecciones
 Investigar situaciones peligrosas
 Retirarse en situaciones de alto
riesgo
 No ingresar al trabajo bajo la
influencia del alcohol y las drogas
 Calificar y seleccionar al Gerente
del PASSO
…………………………….....................
…………………………........................
………………………………………………..
…………………………….....................
…………………………….....................
………………………………..................

Obligaciones
28
 Proporcionar capacitación y EPP
 Registrar incidentes,
enfermedades y daños a la
propiedad.
 Hacer cumplir DS 055-2010-EM y
reglamentos internos
 Cumplir estándares y PETS
 Proporcionar herramientas y
materiales seguros
…………………………….....................
…………………………........................
………………………………………………..
…………………………….....................
…………………………….....................

Obligaciones
29
 Asumir el costo de la SSO.
 Actuar inmediatamente frente a
cualquier peligro.
 Conocer peligros y riesgos.
 Cumplir con el DS 055-2010-EM y
reglamentos internos
 Hacer cumplir exámenes médicos
…………………………….....................
…………………………........................
………………………………………………..
…………………………….....................
…………………………….....................

31
Política de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Comité de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Identificación de
Peligros,
Evaluación y
Control de
Riesgos
Programa Anual
de Seguridad y
Salud
Ocupacional
Salud
Ocupacional
Capacitación
Permiso Escrito
de Trabajo de
Alto Riesgo
Inspecciones,
Auditorias y
Controles
Señalización de
Áreas de Trabajo
y Código de
Colores
Equipos de
Protección
Personal
Preparación y
Respuesta ante
Emergencias
Investigación de
Incidentes
Estadísticas
Reglamento
Interno de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Evaluación de
Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Acción para la
Mejora Continua
Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional

 ¿Qué es una Política de seguridad y salud ocupacional?
 ¿Cuáles son las funciones del Comité de seguridad y salud
ocupacional?
 ¿Para que sirve el IPERC?
 ¿Que es el Programa Anual de Seguridad y Salud
Ocupacional?

 ¿Para que sirve la salud ocupacional?
 ¿Por qué es importante la capacitación?
 ¿Por qué les llamamos Trabajos de Alto Riesgo?
 ¿Para que realizamos inspecciones?

Política de Seguridad y Salud
Ocupacional
34
Art 55° al 56°
ES LA DECLARACION DE PRINCIPIOS DE LA ALTA DIRECCION
Prevención de
lesiones y
enfermedades
ocupacionales
Cumplir con requisitos
legales y otros
requisitos
Mejora continua

Asimismo…
Documentada, implementada y mantenida
Disponible para las partes interesadas
Comunicada a todas las personas que trabajan bajo
el control de la organización
Revisada periódicamente para asegurar que se
mantiene relevante y apropiada para la organización
Art 55° al 56°

Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional
36
Art 60° al 63°
Miembros
Gerente General Gerente del PASSO Medico de SO
Otros integrantes Representantes de los
trabajadores

Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional
37Funciones
Hacer cumplir
con el DS 055
Aprobar el PASSO
Elaborar y
aprobar el
Reglamento del
Comité
Programar
reuniones
ordinarias y
extraordinarias
Aprobar el
Reglamento
Interno de SSO
Analizar
mensualmente
causas de incidentes
Imponer
sanciones
Realizar
inspecciones
mensuales de SSO
Art 60° al 63°

Identificación de Peligros, Evaluación
y Control de Riesgos
38
Art 88° al 92°
Procedimiento
Identificar
peligros
Evaluar
riesgos
Determinar controles
AXO-01-NOP-SGI-05/00
5
Catastrófico 11 16 20 23 25
4
Mayor 7 12 17 21 24
3
Medio 4 8 13 18 22
2
Menor 2 5 9 14 19
1
Insignficante 1 3 6 10 15
A
Muy Raro
B
Poco Probable
C
Podría Suceder
D
Probable
E
Casi Seguro
PROBABILIDAD
CONSECUENCIA
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS EN DS
Eliminación
Sustitución
Ingeniería
Administrat
ivos
EPP

PASSO
Documento Planificación de
actividades
Seguridad y Salud
Durante un año
Estas actividades deben contribuir a reducir los incidentes,
índices de frecuencia, severidad y la incidencia de las
enfermedades ocupacionales.
Art 58° al 59°

Salud Ocupacional
40
Art 93° al 94°
Exámenes Médicos
generales y específicos
Procedimientos
seguros y saludables
Registrar
enfermedades,
descanso medico,
planes de acción y
evaluacionesImplementar controles
cuando los factores de
riesgo superen los LEO
Eliminación
Sustitución
Ingeniería
Administrat
ivos
EPP

Capacitación
41
Art 69° al 73°
Visitas
No menor a
1 hora
Inducción y
Orientación básica
- Anexo 14
No menor de 8 horas
diarias por 2 días
Capacitación en el
Área de Trabajo
Anexo 14A
No menor de 8 horas
diarias por 4 días
Capacitación en
SSO - Anexo 14B
Todos los trabajadores
trimestralmente no
menor de 15 horas

Permiso Escrito de Trabajo de Alto
Riesgo – PETAR
Autorización
obligatoria
Trabajo de
Alto Riesgo
Verificar el
cumplimiento de
las medidas de
control
La relación de las actividades calificadas como de alto riesgo será
establecida por el titular minero y por la autoridad minera.
Art 120° al 126°
Eliminación
Sustitución
Ingeniería
Administrat
ivos
EPP

Inspecciones, Auditorias y Controles
Diarias y Pre
Operacionales
Generales o Planeadas
Inopinadas
Trabajador Supervisor
Supervisor
Comité de SSO
Ingeniero de Seguridad
Art 130° al 134°

Frecuencia
• Zonas de alto riesgo
• Instalaciones de izaje y tracciónDiarias
• Sistemas de bombeo y drenaje
• Bodegas y talleres
• Polvorines
Semanal
•Instalaciones eléctricas
•Sistemas contra incendio
•Sistemas de alarma
•Accesorios de levante
•Evaluaciones de orden y limpieza
Mensual
• Recorridos de seguridad efectuados por la Alta
Gerencia de la Unidad MineraTrimestral
Art 130° al 134°

 ¿Por qué es importante la señalización y
demarcación?
 ¿Para que sirven los EPP?
 ¿Qué es una emergencia?
 ¿Para que sirve la investigación de incidentes?

 ¿Por qué es importante llevar estadísticas de seguridad?
 ¿Para que sirve el Reglamento interno de seguridad?
 ¿Por qué es importante evaluar el desempeño del sistema
de gestión de seguridad?
 ¿Qué es la mejora continua?

Señalización de Áreas de Trabajo y
Código de Colores
Anexo N°11
DS 055-2010-EM
Se colocara en
lugares visibles
En cartillas de
seguridad se
presentara detalles
completos

Equipos de Protección Personal
48
Art 74° al 87°
Prohibido el ingreso
sin EPP a una unidad
minera
Prohibido realizar
trabajos sin EPP
Deben de cumplir
con especificaciones
técnicas nacionales e
internacionales

Preparación y Respuesta ante
Emergencias
49
Art 135° al 142°
Plan de
Emergencias
Conformar
Brigadas
Realizar simulacros 1
vez por semestre
Activar el sistema de
alarma 4 veces por año

Investigación de Incidentes y
Accidentes
50
Art 151° al 156°
Supervisor
El ejecutivo de mas alto nivel de la empresa, el ejecutivo de mas
alto nivel del área, el Supervisor, el Gerente de Salud y
Seguridad, Un representante de los trabajadores ante el Comité
de Salud y Seguridad, los testigos.
Mortal
¿Quién Investiga?

Los Accidentes se clasifican en:
51
Art 151° al 156°
Leves
Incapacitantes
Mortales

Estadísticas
52
Art 157° al 163°
El Titular Minero presentara a la Dirección General de Minería dentro de 10
días calendario después de vencido el mes:
Anexo 12: Cuadro Estadístico
de Accidentes
Anexo 13: Cuadro Estadístico
de Seguridad
Anexo 13A: Reporte de
Enfermedades Ocupacionales

Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo
53
Art 74° al 75°
A partir de 20 trabajadores:
Objetivos y Alcances
Liderazgo, compromisos y
política de SST
Obligaciones del empleador,
comité de SST, supervisores,
trabajadores y contratistas
Estándares de SST en
operaciones y actividades
conexas
Preparación y Respuesta ante
Emergencias

Evaluación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
54
Art 85° al 88°
Seleccionar indicadores
de acuerdo a la empresa
y a sus objetivos en SST
Determinar el cumplimiento
de la política, objetivos y
control de riesgos
Incluir supervisiones en
el lugar de trabajo
Permite mejorar el IPERC
y el Sistema de Gestión
de SST

Acción para la Mejora Continua
55
Art 89° al 91°
Identifica la necesidad
de introducir cambios
Evalúa los planes de acción
de revisiones anteriores
Mínimo 1 vez por
año
Las Conclusiones deben de comunicarse a los
responsables de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Comité y Organizaciones Sindicales

Taller N°3: Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional

Taller N°3: Gestión de la Seguridad
y Salud Ocupacional
Elabore lo siguiente:
1. Una Política de SSO
2. Diagrama de Flujo del Procedimiento IPERC
3. Diagrama de Flujo del Procedimiento de Reporte e
Investigación de Incidentes
4. Diagrama de Flujo del Procedimiento de Preparación y
Respuesta ante Emergencias
57

 ¿Cuáles son los elementos que conforman el
fuego?
 ¿Qué es una MSDS?
 ¿Cuáles son la ventajas del orden y limpieza?
 ¿Para que se realiza el Lock Out Tag Out?

60
Prevención y
Control de
Incendios
Control de
Sustancias
Peligrosas
Orden y Limpieza
Manejo de
Residuos
Electricidad
Sistema de
Candados y
Tarjetas de
Seguridad
Iluminación
Maquinarias,
Equipos y
Herramientas
Gestión de las Operaciones Mineras

Prevención y Control de Incendios
61
Art 305° al 311°
No almacenar
combustibles junto con
comburentes
Contar con
sistemas de alarma
Sistemas contra incendios
en áreas criticas
Control riguroso de todo
material combustible o
inflamable

Control de Sustancias Peligrosas
62
Art 312° al 317°
Correctamente
rotulados
Llevar archivos de hojas
MSDS
Botiquines con
antídotos
Usar depósitos o
contenedores que
cumplan con normas
nacionales e
internacionales

Orden y Limpieza
63
Art 333°
Accesos, pasillos y pisos
ordenados y limpios
Almacenaje de materiales
en lugares autorizados
Almacenes deben tener
con estacionamientos
señalizados
Transito de peatones y
vehículos señalizado y
demarcado

Manejo de Residuos
64
Deben estar correctamente
almacenados y encapsulados
Art 334° al 336°

Electricidad
65
Protección
contra
sobrecarga,
cortocircuito
Circuitos
eléctricos
contaran con
puesta a tierra
Equipos
eléctricos
contaran con
interruptor a no
mas de 20 m
Subestaciones
contaran con
equipos
contraincendios
Art 337° al 338°

Sistemas de Candados y Tarjetas
(Lock Out – Tag Out)
66
Art 342° al 347°
Aplica a dispositivos de aislamiento:
válvulas, interruptores, etc
Debe bloquearse hasta el termino del trabajo
Candado personal, de llave única y tarjeta
de bloqueo

Iluminación
67
Art 348° al 355°
Áreas de Trabajo deben
tener iluminación apropiada
Cumplir con los niveles
de iluminación del
Anexo 10
Evitar fluorescentes donde
haya maquinas rotatorias
Debe permitir observar
los componentes de
maquinas instaladas

Maquinarias, Equipos y Herramientas
Operación y
mantenimiento de
acuerdo a
especificación del
fabricante
El trabajador debe
ser seleccionado,
capacitado y
autorizado por el
titular minero
Conductores deben
tener autorizaciones
del MTC y licencias
especiales del titular
minero
Art 363° al 369°

Seguro Complementario de Trabajo
de Riego - SCTRArt 95°
Trabajadores deben
contar con SCTR
Si los trabajadores no estén sujetos al
SCTR la Dirección General de Inspección
del Trabajo determinará la indemnización
por daño

 Extracción de madera
 Pesca
 Petróleo crudo y gas natural
 Extracción de mineral
 Industria del tabaco
 Fabricación de textiles
 Cuero y sucedáneos
 Madera y corcho
 Sustancias químicas
industriales.
 Fabricas de productos químicos
 Refinerías de petróleo
 Transporte aéreo
 Servicio médico, odontológico
 Derivados del petróleo y
carbón
 Fabricas de productos plásticos
 Fabricas de productos de vidrio
 Fabricas productos minerales
 Industria básica del hierro y
acero
 Industria básica de metales no
ferrosos
 Construcción de maquinarias
 Electricidad, gas y vapor
 Construcción
 Servicios de saneamiento
Actividades Consideradas de Alto
Riesgo

Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL
Promueve y vigila el
cumplimiento de
normas laborales
Imponer sanciones Prestar orientación y
asistencia técnica
especializada
Otras funciones que le señale el
MTPE, dentro de su ámbito de
competencia

¿Qué inspecciona la SUNAFIL?
Registro
permanente de
control de
asistencia
Planillas
electrónicas
Contrato de
ejecución de obra
Mapa de Riesgos -
IPERC
Programa Anual de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Libro de Actas del
Comité de
Seguridad
Constancia de
entrega de EPP
Registro de
Inducción,
Capacitación y
Entrenamiento
SCTR

Índice
Legislación
Fiscalización Minera
Gestión de los Titulares
Mineros
Gestión de la Seguridad y
Salud Ocupacional
Gestión de las Operaciones
Mineras
SCTR y SUNAFIL
Responsabilidad Penal
Ley 30222

Atentado contra de las Condiciones de
Seguridad y Salud en el Trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de SST y estando
legalmente obligado, y habiendo sido notificado previamente por la
autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en éstas y
como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro
inminente la vida, salud o integridad física de sus trabajadores, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de 1 ni mayor de 4
años.

Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas de SST,
se causa la muerte del trabajador o terceros o le producen lesión grave, y se
pudo prever este resultado, la pena privativa de libertad será no menor de 4
ni mayor de 8 años en caso de muerte y, no menor de 3 ni mayor de 6 años en
caso de lesión grave.
Se excluye la responsabilidad penal
cuando la muerte o lesiones graves son
producto de la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el
trabajo por parte del trabajador

Conclusiones
 La aplicación de la normativa legal contribuye
significativamente a la prevención de lesiones y
enfermedades ocupacionales ya que establece las normas
mínimas a cumplir en materia de seguridad y salud, pudiendo
el titular minero y los trabajadores establecer niveles de
protección que mejoren los establecido en dichas normas.

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