Presentación sobre los capitulos 1 al 4 del texto Modelos de Partido de Angelo Panebianco. http://orcid.org/0000-0002-5447-2762

1. Panebianco, Angelo.
Capítulos 1 – 4.

2.  Resistencia al estudio sobre la organización de los partidos debido a:
las dificultades objetivas y prejuicios.
Prejuicio sociológico.
Las actividades de los partidos son el producto de las <<demandas>> de los
grupos sociales que aquellos representan
• Se convierte en un reproductor de desigualdades debido a la correspondencia que se crea, será
más representativo de las actitudes de los de su gremio.
Prejuicio teleológico.
Atribución a priori de <<fines>> a los partidos, de objetivos que según el
observador representan la razón de ser del partido. (Partido revolucionario
– Partido democrático)`
• El fin mínimo de cada partido es la victoria electoral como medio para lograr sus fines. Aquí la
ideología es el medio para obtener la victoria electoral.

3. Modelo racional vs
modelo del sistema
natural
•Modelo racional. Las
organizaciones son
instrumentos para la
realización de fines
específicos.
•Modelo del sistema
natural. Sistemas que
responden y se adaptan
a una multiplicidad de
demandas por parte de
los distintos jugadores y
que trata de mantener
el equilibrio conciliado
de las demandas.
Incentivos colectivos vs
incentivos selectivos
•Clientes que
intercambian votos a
cambio de beneficios
materiales (incentivos
colectivos)
•Elites que compiten por
un cargo publico
(incentivos selectivos)
•Los incentivos
colectivos mantienen la
identidad de la
organización. Los
selectivos se deben
ocultar, ya que una
excesiva visibilidad
debilita la credibilidad.
Adaptación del
ambiente vs predominio
•Partidos que se limitan
a <<estar en el
mercado>> (Adaptarse)
•Tendencia de las
organizaciones a
<<dominar>> el propio
ambiente, adaptarlo.
(Partidos que buscan
<<maximizar>> los
sufragios)
•+ incentivos selectivos =
mayor la tendencia de
adaptarse al ambiente.
•+ incentivos colectivos
= tendencia a
estrategias de
predominio.
Libertad de acción vs
constricciones
organizativas
•Voluntad libre o
voluntad limitada de los
lideres.
•Limitado, carecerá de
alternativas. Aun y
cuando el ambiente
exija una estrategias
distintas.
•Libre, se podrán
alternar más fácilmente
estrategias de dominio
o de adaptación.
Mejor estabilidad
organizativa.

4. Fase I.
Génesis
• Sistema de solidaridad
•Modelo racional
•Predominio de los incentivos colectivos (participación del tipo movimiento social)
•Amplia libertad de maniobra de los líderes.
•Estrategia de dominio sobre el ambiente.
• Institucionalización
• Consolidación de la organización, el paso de una fase de fluidez estructural inicial
(construcción), a una fase estable (intereses y lealtades organizativas estables).
Fase II
(Madurez)
•Sistema de intereses
•Modelo del sistema natural: El objetivo es la supervivencia y el equilibrio de los intereses particulares.
•Predominio de los incentivos selectivos (participación profesional).
•Libertad de maniobra restringida.
•Estrategia de adaptación al ambiente.

5.  Los juegos de poder que atañen a la relación lideres-seguidores.
 Poder, relación asimétrica, pero recíproca, que se manifiesta en una negociación
desequilibrada, en un intercambio desigual en el que un actor gana más que el otro.
 Por lo tanto la relación entre un líder y sus seguidores debe concebirse como una
relación de intercambio desigual en al que aquel gana más que estos, a pesar de lo
cual se ve obligado a dar algo a cambio.

6. Militantes
(Creyentes y
arribistas)
Afiliados
(Núcleo duro,
gozan de
status)
Electorado
(Incentivos
colectivos para
crear identidad)
Luchan por la
consecución de
los fines
oficiales.
Militantes
creyentes
Interesados en
los incentivos
selectivos
Militantes
arribistas
Partido
¿Cómo hacer para que los líderes aseguren
la participación?
Es necesario que los incentivos sean difícilmente
sustituibles, en la media en que no puedan
obtener los beneficios por otros medios tendrán
una fuerte dependencia al partido.
Aunque es una organización formalmente de
participación voluntaria, también puede ser
fuertemente coercitiva.
En los partidos de base popular, los militantes tienen bajas o nulas posibilidades de sustituir los
incentivos, por lo tanto la libertad de maniobra de los líderes es amplia.
En los partidos que organizan a las clases burguesas, es al contrario. Eso genera un mayor
desequilibrio entre lideres y militantes.

7. .
Factores cuyo control permite a ciertos actores
desequilibrar en su favor los juegos del poder.
Reclutamiento
Financiación
Reglas
formales
Comunicación
Relaciones en
el entorno
Competencia
Legitimidad del liderazgo.
Está en función de su capacidad para
distribuir <<bienes públicos>>
(incentivos colectivos) y/o <<bienes
privados>> (incentivos selectivos).
Si el flujo de beneficios se
interrumpe, la organización entra
automáticamente en crisis: estallaran
revueltas y los líderes serán puestos en
tela de juicio.

8.  Proceso mediante el cual la organización incorpora los valores y fines de los
fundadores del partido. Paso de la organización fungible a la institución.
 Procesos que provocan la institucionalización.
1. El desarrollo de intereses en el mantenimiento de la
organización.
2. El desarrollo y la difusión de lealtades organizativas.
El grado de institucionalización es lo que hace diferentes a los partidos.
Está en función de las modalidades en el proceso de formación del partido y del
tipo de modelo originario.
Se analiza el modelo originario (génesis de la organización que define las características
originarias del partido) y su institucionalización (la forma en que la organización se ha
consolidado)

9. Modelo originario,
tres factores para definirlo
Como inicia y se
desarrolla la construcción
de la organización.
Por penetración territorial
o por difusión territorial o
por una combinación de
ambas modalidades.
Presencia o ausencia de
una institución externa
que <<patrocine>> el
nacimiento del partido.
Puede tener por
consecuencia, la existencia
de lealtades indirectas a
las que se deba el partido,
que generen una
legitimación externa.
Carácter carismático o no
de la formación del
partido.
Que el partido sea creación
de un líder que aparece
como el creador e
interprete indiscutido de
un conjunto de símbolos
políticos que llegan a ser
inseparables a su persona.

10. Modelo originario Institucionalización
1. Difusión territorial Débil
Penetración territorial Fuerte
2. Legitimación interna Fuerte
Legitimación externa nacional Débil
Legitimación externa no-nacional Fuerte
3. Carisma Inexistente/Fuerte

11. Fuerza de la
burocracia
central
El grado de
homogeneidad
Relaciones con
las
organizaciones
Normas
estatutarias
Financiación