Este documento resume la normativa general del transporte de viajeros en España. Explica que el transporte de viajeros está regulado parcialmente en el Código Civil y el Código de Comercio, y que existen leyes y reglamentos específicos para cada modo de transporte. También cubre la necesidad de intervención administrativa, la regulación comunitaria, y distingue entre transporte público, servicios regulares, especializados y discrecionales.

1. Normativa general del
transporte de viajeros
Tema 1

3. Aplicación Normativa
 El transportista se obliga
 A cambio de un precio
 A trasladar personas
 De un lado a otro
 Los poderes públicos intervienen en su regulación
 Intereses técnico, económicos, sociales y políticos
 Muchas veces tiene configuración de servicio público

4. Aplicación normativa
 La regulación parcial está en el Código Civil. Art 1601 a 1603
 Artículo 1601
 Los conductores de efectos por tierra o por agua están sujetos, en cuanto a
la guarda y conservación de las cosas que se les confían, a las mismas
obligaciones que respecto a los posaderos se determinan en los artículos
1.783 y 1.784.
 Artículo 1602
 Responden igualmente los conductores de la pérdida y de las averías de las
cosas que reciben, a no ser que prueben que la pérdida o la avería ha
provenido de caso fortuito o de fuerza mayor.
 Artículo 1603
 Lo dispuesto en estos artículos se entiende sin perjuicio de lo que prevengan
las leyes y los reglamentos especiales.


5. Aplicación normativa
 La regulación del Código de Comercio (349 a 379)
 Derogada por Ley 15/09, contrato de transporte terrestre de mercancías
 Regímenes especiales
 Ley de navegación aérea
 Ley de seguridad aérea
 Teleféricos
 Ley 39/03 de sector ferroviario…

6. Aplicación normativa
 La regulación interna del transporte por tierra la determina
 Ley 16/87 de ordenación de transportes terrestres
 Real decreto 1211/90
 Regulación comunitaria
 Múltiple normativa: Directivas y Reglamentos

7. Necesidad de intervención de la
administración
 El 1063 del código Civil preceptúa la intervención administrativa
 Ley de ordenación de transportes terrestres
 Reglamento de ordenación de transportes terrestres
 Ley de tráfico
 Reglamento general de circulación…


8. Necesidad de intervención de la
administración
 La ley de ordenación de transportes terrestres distingue varias
modalidades:
 Interés público: transporte de uso especial, regular, discrecional y turístico
 El Transporte urbano de pasajeros
 esta regulado en la Ley de bases del régimen local. Ley 7/85.

9. Regulación comunitaria
 La regulación se basa en los artículos 74 y 84 del Tratado de
funcionamiento de la UE
 Reglamento 1198/11/CE normas comunes para los transportes
internacionales de viajeros con autocares y autobuses
 Reglamento 2007/1370/CE servicios públicos de transporte de viajeros por
ferrocarril y carretera
 La autoridades públicas intervienen para garantizar el interés general
 Más seguro, frecuente, calidad…

10. Transporte público de viajeros

 Servicio de transporte de viajeros
 De interés económico general
 Ofrecido a los usuarios sin discriminación
 De forma continua
 Las autorizaciones siempre serán en el marco de un servicio público

11. Transporte público de viajeros
Contenido del contrato de servicio público
 Definición clara de:
 las obligaciones de servicio público Del operado
 El territorio
 Establecer por anticipado, objetiva y transparentemente:
 Los parámetros de la compensación
 La naturaleza de los derechos exclusivos
 Definir la modalidad de distribución de los costes

12. Transporte público de viajeros
Contenido del contrato de servicio público
 La distribución de los ingresos obtenidos (para el operador , y la
administración)
 La duración del contrato de servicio publico. (10 años autocar, 15 tren)
 Las normas de calidad se incluirán en los documentos de licitación
 Las condiciones de la subcontratación

13. Normativa del transporte internacional
de viajeros
 Reglamento 1998/11/CE
 Transporte internacional
 Transportistas cuenta propia o ajena
 Establecidos en un estado miembro
 Con arreglo a la legislación de un estado miembro
 Matriculado en un estado miembro
 Destinado a transportar personas


14. Normativa del transporte internacional
de viajeros
 Necesidad de la licencia comunitaria
 Expedida por el estado miembro
 Conservada por el transportista
 Con copias autenticada para cada vehículo
 Expedida por un periodo de 5 años
 A nombre del transportista
 No puede ser transferida

15. Servicios regulares
 Aseguran el transporte de personas con
 Frecuencia e itinerario determinados
 Pueden recoger y dejar viajeros en paradas previamente fijadas
 Acceso universal, aunque haya que reservar


16. Servicios especializados
 Para determinadas categorías de pasajeros con exclusión de otros
 Pueden ser:
 Transporte de domicilio a trabajo de trabajadores
 Transporte escolar
 Transporte de tropa
 Pueden ser regulares, adaptándose a las necesidades de los viajeros

17. Servicios discrecionales
 No encajan en las anteriores categorías
 Transportan grupos por encargo o por el propio transportista


18. Servicios paralelos y temporales
 Si tienen el mismo tipo de clientela estarán sometidos a autorización
 Transportes por cuenta propia:
 Con fines no comerciales ni lucrativos por una persona física o jurídica
 La actividad de transporte sea una actividad accesoria
 Vehículo propiedad o posesión de la persona física o jurídica
 Sean conducidos por un miembro de la persona física o jurídica
