Nueva regulación en las operaciones aéreas de incendios forestales (AESA)

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Avenida General Perón 40
28020 Madrid
NUEVA REGULACIÓN EN LAS
OPERACIONES AÉREAS DE EXTINCIÓN
DE INCENDIOS FORESTALES
Madrid, 7 de mayo de 2013

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0.‐ Índice
 1. Marco normativo europeo
 2. Iniciativas AESA
 3. Real Decreto
 4. Otros puntos de interés

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 Reglamento (CE) 216/2008 de 20 de febrero de 2008 sobre normas
comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una
Agencia Europea de Seguridad Aérea, y se deroga la Directiva
91/670/CEE del Consejo, el Reglamento (CE) no 1592/2002 y la Directiva
2004/36/CE
1.‐ Marco normativo europeo
• Extiende el ámbito de aplicación de la normativa europea a (ya
contemplaba anteriormente Aeronavegabilidad inicial y
continuada):
• Operaciones aéreas
• Pilotos
• Aeropuertos
• Navegación Aérea ATM

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 Reglamento (CE) 216/2008 de 20 de febrero de 2008 establece
requisitos generales en sus apéndices que se desarrollan a través de las
Implementing Rules

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 Reglamento (CE) 216/2008 de 20 de febrero de 2008 establece
requisitos generales en sus apéndices que se desarrollan a través de las
Implementing Rules
Part SPO
Part NCC
& NCO

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 Aplicabilidad del Reglamento (CE) 216/2008 de 20 de febrero de
2008: Artículo 1.1

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Que no regula el Reglamento (CE) 216/2008 de 20 de febrero de 2008:
Artículo 1.2
CONSECUENCIA: Las operaciones de lucha contra incendios y búsqueda
y salvamento (SAR) se deben realizar conforme a regulación nacional

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2.‐ Iniciativas AESA
 Las operaciones de lucha contra incendios y SAR no estarán reguladas
por EASA
 La normativa nacional actual aplicable a las operaciones de lucha
contra incendios y SAR debe ser actualizada
Desarrollo de un nuevo Real Decreto específico para estas operaciones

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2.‐ Iniciativas AESA
 Para ello, AESA puso en marcha:
• La creación de un Grupo de Expertos de Helicópteros y Trabajos
Aéreos (GEHTA), que junto a personal de AESA intervienen los
grupos más representativos del sector
• AECA
• COPAC
• COIAE
• El GEHTA ha desarrollado el borrador de Real Decreto que cubra
aquellas actividades que no se regulen mediante la normativa

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3.‐ Real Decreto
 Ámbito de aplicación
 Se regulan las actividades aéreas de:
 Lucha contra Incendios
 Búsqueda y Salvamento
 Adicionalmente se establecen requisitos en materia de:
 Aeronavegabilidad
 Licencias de pilotos
Aplicables a otras actividades no incluidas en el ámbito
de aplicación de la normativa comunitaria:
– Aduanas
– Policía
– Guardacostas o similares

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3.‐ Real Decreto
 Exclusiones
 Las operaciones y productos militares
 Las aeronaves “Anexo II”

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3.‐ Real Decreto
 Anexo I: Normas Técnicas de Aeronavegabilidad
 Anexo II: Normas Técnicas de Autorización de Pilotos
 Anexo III: Normas Técnicas de Organización para las Operaciones
Aéreas (Parte TAE.ORO)
 Anexo IV: Normas Técnicas para las Operaciones Aéreas (Parte
TAE.SPO)

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3.‐ Real Decreto
 Anexo I: Requisitos de Aeronavegabilidad
Se diferencia la operación en exclusiva o no para este tipo de
operaciones.
En ambos casos se deberá cumplir con requisitos EASA.
Operación en exclusiva: Se emitirá un Certificado de
Aeronavegabilidad Nacional.
Operación no exclusiva: Se emitirá un reconocimiento al
certificado EASA en vigor.
Las organizaciones de mantenimiento y de gestión de
aeronavegabilidad deberán cumplir requisitos EASA.

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3.‐ Real Decreto
 Anexo II: Normas Técnicas de Autorización de Pilotos
Deberán cumplir los requisitos europeos de licencias
(Reglamento (UE) 1178/2011, de la Comisión de 3 de
Noviembre de 2011 – Parte FCL)
Desaparece la habilitación de piloto agroforestal (Derogación
del Real Decreto 1684/2000) y pasa a ser entrenamiento del
operador

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3.‐ Real Decreto
 Anexo III: Normas Técnicas de Organización para las
Operaciones Aéreas (Parte TAE.ORO)
 Siguen un esquema similar a la propuesta realizada por EASA para
los requisitos europeos de trabajos aéreos (Parte ‐SPO)
 Se expedirá un certificado de Operador Especial
 Requisitos Generales:
 Responsabilidades del Operador
 Gestión de los cambios
 Notificación de sucesos
 Sistema de gestión
 Control de subcontratistas
 Personal
 Instalaciones  subsanación por la organización propietaria
 Registros

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3.‐ Real Decreto
Manuales y Registros:
 Manual de Operaciones y Lista de Equipo Mínimo
Seguridad (Security)
Personal Adicional (Brigadas)
Ocupante de la aeronave sin funciones
relacionadas con la operación de la misma
Especialista: Ocupante sin funciones relacionadas
con la operación de la aeronave pero con
funciones relacionadas con la actividad

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3.‐ Real Decreto
Personal Operativo: (Operador de grúa)
 Cualquier persona con funciones a bordo de la aeronave
esenciales para llevar a cabo la operación aérea, excepto la
tripulación de vuelo.
 Condiciones
• tener al menos 18 años de edad;
• física y mentalmente aptos para desempeñar con seguridad
las funciones y responsabilidades asignadas;
• han realizado todos los entrenamientos requeridos para
llevar a cabo las funciones asignadas;
• se han verificado sus competencias procedimientos
especificados en el manual de operaciones.
 Asignación de funciones
 Entrenamiento y verificación: Responsabilidad del operador

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3.‐ Real Decreto
 Requisitos de tripulación de vuelo:
 Composición y designación
 Requisitos de experiencia en función de la operación
 Composición tripulación en función operación
 P. ej.: SAR en mar composición mínima 2 pilotos
 Entrenamiento CRM
 Entrenamiento de Conversión, diferencias, familiarización
 Entrenamiento y verificaciones periódicas
 Entrenamiento actividades de lucha contra incendios
(sustituto de habilitación agroforestal)
 Introducción del concepto “experiencia reciente”

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3.‐ Real Decreto
 Requisitos de tripulación de vuelo:
Fases del curso conversión
Curso de conversión
adaptado a la
experiencia del piloto
• Curso de “adaptación”
al operador
• Habilitación de Tipo
• Curso de lucha contra
incendios
OJTAcceso piloto
Verificación de
competencia
Vuelo Bajo Sup.
Certificado de aptitud
• Aeronave
• Operador

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3.‐ Real Decreto
 Anexo IV: Normas Técnicas para las Operaciones Aéreas
(Parte TAE.SPO)
Requisitos generales:
 Responsabilidad de la tripulación
 Documentación
 Mercancías peligrosas
Procedimientos Operativos:
 Aeródromos y lugares de operación
 Mínimos de operación
 Procedimientos
 Combustible
 Preparación del vuelo
 Procedimientos Estándar (SOPs)

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3.‐ Real Decreto
 Actuaciones y limitaciones de las aeronaves:
 Limitaciones operativas
 Masa y centrado
 Performances / actuaciones
 Instrumentos, datos y equipos :
 Operación VFR/IFR
 Equipos de comunicaciones y navegación

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4. Otros Elementos a resaltar
 Emisión de un certificado específico de operador. No es
necesario disponer de AOC.
 Instalaciones: Relación Operador‐Organismo contratante
 Requisitos básicos para la Coordinación de medios aéreos.
Comunicaciones en castellano/inglés.
 Definición de procesos completos de entrenamiento en función
del tipo de aeronave y operación.
 Mejora de la seguridad  Necesidad de medios
2330 de abril de 2013

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 Habilitación de piloto agroforestal
Se mantiene en España en tanto en cuanto no se derogue el
Real Decreto 1684/2000
Los titulares de la habilitación de piloto agroforestal no
tendrán que realizar el curso de extinción de incendios
previsto en el nuevo real decreto
Los titulares de una licencia JAR FCL con la anotación en
vigor o revalidada podrán seguir operando como hasta ahora

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A los titulares de una licencia JAR FCL con la anotación en
vigor que canjeen la licencia por una licencia Parte FCL se les
expedirá un documento anexo a la licencia
Se podrá seguir revalidando la habilitación en la parte
posterior de la licencia (en el caso de licencias JAR FCL) o en
el reverso del documento anexo a la licencia
A los pilotos que obtengan la habilitación de piloto
agroforestal se les expedirá un documento anexo a la licencia
Se mantienen los procedimientos actuales (Orden
FOM/395/2007)

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 Coincidiendo con el inicio de la presente campaña de extinción de
incendios de 2013, se han puesto en marcha unas jornadas para
fomentar los aspectos más importantes con el fin de reforzar la
seguridad aérea.
 Calendario de jornadas:
 20 de marzo: Madrid ‐ Ministerio de Fomento
 18 de abril: Barcelona ‐ Aeropuerto de Sabadell
 26 de abril: Madrid ‐ Aeropuerto de Cuatro Vientos
 30 de abril: Alicante ‐ Aeropuerto de Mutxamel
 7 de mayo: Córdoba – Aeródromo de Palma del Río

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