Este documento presenta nueve claves para que los partidos políticos adopten una mayor transparencia y apertura informativa. La primera clave es implementar mecanismos que garanticen la apertura informativa e integridad. La segunda clave es que los partidos rindan cuentas sobre sus decisiones y acciones, ya que quien ejerce el poder político en representación de otros ciudadanos está obligado a rendir cuentas. La tercera clave es que los partidos trasciendan la normatividad legal e involucren a la ciudadanía en la constru
Estandares minimos para el Funcionamiento Democrático de los Partidos PolíticosRed Innovación
Por más de 20 años, el Instituto Nacional Demócrata (NDI) ha trabajado con partidos
políticos en todo el mundo a fin de crear entornos políticos más abiertos en los cuales los
ciudadanos puedan participar activamente en el proceso democrático. Como un instituto
para partidos políticos, el NDI enfoca su trabajo desde una perspectiva práctica, ofreciendo
asistencia para promover el desarrollo organizacional a largo plazo de los partidos,
mejorar su competitividad en las elecciones locales o nacionales, y ayudarlos a participar
constructivamente en el gobierno. Este apoyo se puede dar de distintas maneras, desde
capacitaciones interactivas y prácticas guiadas hasta consultas y recursos personalizados que
ayudan a los partidos a ser organizaciones más abiertas y representativas.
Los partidos políticos y la transición a la democraciaRed Innovación
En este documento se analizan algunos de los elementos básicos de organización y procedimiento que se necesitan para la operación diaria de un partido y se subraya la necesidad de desarrollar la capacidad de un partido a nivel local. El presente documento está organizado en ocho secciones. La Sección 1 analiza la necesidad de principios democráticos de organización en el seno de un partido. La Sección 2 aborda la finalidad de una constitución para el partido. La Sección 3 proporciona ejemplos de cómo se organiza y estructura un partido democrático. La Sección 4 detalla la necesidad de un temario y un mensaje normativos claramente articulados. La Sección 5 analiza la importancia de la comunicación eficaz dentro y fuera del partido, mientras que la Sección 6 examina el reclutamiento de miembros. La Sección 7 proporciona algunas estrategias básicas de recaudación de fondos y la Sección 8 trata de la capacitación y formación de los dirigentes del partido. Las ocho secciones están complementadas por apéndices que contienen materiales prácticos de desarrollo tomados de partidos políticos de todo el mundo.
Para que exista una política abierta, competitiva y democrática es esencial contar con partidos políticos fuertes, especialmente en
las democracias emergentes. Los partidos necesitan financiamiento para poder sobrevivir, competir y desempeñar sus funciones democráticas, tanto durante las campañas electorales como entre una y otra. Sin embargo, el dinero destinado a la política y quienes lo donan son generalmente vistos como problemáticos, y algunas veces, incluso como amenazas a la democracia. No existe un consenso sobre la manera en que los partidos deberían ser financiados, ni sobre la regulación de las donaciones, los gastos y la divulgación pública. De hecho, el estatus legal y constitucional de los partidos a menudo se encuentra mal definido y sus funciones políticas con frecuencia son malentendidas.
Manual de Mejores Prácticas para Partidos Políticos EfectivosRed Innovación
Alrededor del mundo, los partidos políticos efectivos desarrollan y mantienen estructuras internas democráticas, promueven y practican la transparencia y la rendición de cuentas, y revitalizan constantemente su membresía a través del alcance a nuevos sectores. NDI ha identificado las mejores práctias que los partidos políticos adoptan para mejorar consistentemente su desempeño dentro de estas tres áreas.
NDI ha desarrollado un manual que podrá ser utilizado por los capacitadores partidarios para formar a los miembros del partido en tres temas clave: Democracia Interna, Transparencia, Alcance a Nuevos Sectores. Cada módulo intenta ayudar a los partidos políticos a examinar y mejorar las prácticas actuales e introducir nuevas prácticas según sean necesarias
El monitoreo de tecnologias electronicas en procesos electoralesRed Innovación
esra guía fue preparada por el Instituto NAcional Demócrata (NDI) a fin de ayudar a los partidos políticos, organizaiones de la sociedad civíl, periodistas, eutoridades electorales y otras partes interesadas en asegurar la inegridad de las elecciones y forjar la confianza en los procesos electorales. La guía refleja los 20 años de experiencia de NDI en observación internacional de elecciones y en la asistencia a los esfuerzos de los partidos políticos y grupos de observación electoral nacional no partidaria en más de 90 países con el objetivo de promover la integridad electoral y la participación política de la ciudadanía.
MANUAL PARA LA OBSERVACION NACIONAL DE ELECCIONESRed Innovación
Este Manual está diseñado para asistir a organizaciones cívicas nacionales en la observación
de elecciones. Si bien se ha hecho énfasis en la observación apartidaria, la mayoría de los principios
y consejos contenidos en el Manual son también aplicables a observaciones organizadas por partidos
políticos o por observadores internacionales.
Este Manual está basado en las experiencias del Instituto Nacional Demócrata para Asuntos
Internacionales (NDI). Desde 1986, el NDI ha realizado alrededor de 70 programas relacionados
con procesos electorales en más de treinta países. Al observar elecciones, el NDI ha entrenado,
trabajado y confiado en las recomendaciones de varias organizaciones nacionales de observación.
A pesar de que el trabajo de los observadores electorales nacionales es a menudo eclipsado por
observadores internacionales, su impacto en el proceso electoral suele ser más profundo y duradero
que el de los observadores internacionales.
La importancia de los observadores internacionales para estimular la participación en las
elecciones y salvaguardar la confiabilidad de los procesos electorales se ha expandido a partir de
1980. Los observadores internacionales son invitados rutinariamente a observar elecciones "de
transición" en países que tienen elecciones por primera vez, y su presencia ha contribuido
incuestionablemente a la solución pacífica de conflictos.
Empoderando a las Mujeres Para El Fortalecimiento de los Partidos PolíticosRed Innovación
La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
no son sólo derechos humanos; son también esenciales para
lograr un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible. La
participación política de las mujeres es fundamental para
alcanzar estos objetivos, y los partidos políticos están entre
las instituciones más importantes para promover e impulsar
dicha participación. Con menos de un veinte por ciento
de los escaños parlamentarios del mundo ocupados por
mujeres, resulta claro que los partidos políticos necesitan
hacer más – y que deben recibir ayuda en tales esfuerzos
– para apoyar la empoderamiento político de las mujeres.
Estandares minimos para el Funcionamiento Democrático de los Partidos PolíticosRed Innovación
Por más de 20 años, el Instituto Nacional Demócrata (NDI) ha trabajado con partidos
políticos en todo el mundo a fin de crear entornos políticos más abiertos en los cuales los
ciudadanos puedan participar activamente en el proceso democrático. Como un instituto
para partidos políticos, el NDI enfoca su trabajo desde una perspectiva práctica, ofreciendo
asistencia para promover el desarrollo organizacional a largo plazo de los partidos,
mejorar su competitividad en las elecciones locales o nacionales, y ayudarlos a participar
constructivamente en el gobierno. Este apoyo se puede dar de distintas maneras, desde
capacitaciones interactivas y prácticas guiadas hasta consultas y recursos personalizados que
ayudan a los partidos a ser organizaciones más abiertas y representativas.
Los partidos políticos y la transición a la democraciaRed Innovación
En este documento se analizan algunos de los elementos básicos de organización y procedimiento que se necesitan para la operación diaria de un partido y se subraya la necesidad de desarrollar la capacidad de un partido a nivel local. El presente documento está organizado en ocho secciones. La Sección 1 analiza la necesidad de principios democráticos de organización en el seno de un partido. La Sección 2 aborda la finalidad de una constitución para el partido. La Sección 3 proporciona ejemplos de cómo se organiza y estructura un partido democrático. La Sección 4 detalla la necesidad de un temario y un mensaje normativos claramente articulados. La Sección 5 analiza la importancia de la comunicación eficaz dentro y fuera del partido, mientras que la Sección 6 examina el reclutamiento de miembros. La Sección 7 proporciona algunas estrategias básicas de recaudación de fondos y la Sección 8 trata de la capacitación y formación de los dirigentes del partido. Las ocho secciones están complementadas por apéndices que contienen materiales prácticos de desarrollo tomados de partidos políticos de todo el mundo.
Para que exista una política abierta, competitiva y democrática es esencial contar con partidos políticos fuertes, especialmente en
las democracias emergentes. Los partidos necesitan financiamiento para poder sobrevivir, competir y desempeñar sus funciones democráticas, tanto durante las campañas electorales como entre una y otra. Sin embargo, el dinero destinado a la política y quienes lo donan son generalmente vistos como problemáticos, y algunas veces, incluso como amenazas a la democracia. No existe un consenso sobre la manera en que los partidos deberían ser financiados, ni sobre la regulación de las donaciones, los gastos y la divulgación pública. De hecho, el estatus legal y constitucional de los partidos a menudo se encuentra mal definido y sus funciones políticas con frecuencia son malentendidas.
Manual de Mejores Prácticas para Partidos Políticos EfectivosRed Innovación
Alrededor del mundo, los partidos políticos efectivos desarrollan y mantienen estructuras internas democráticas, promueven y practican la transparencia y la rendición de cuentas, y revitalizan constantemente su membresía a través del alcance a nuevos sectores. NDI ha identificado las mejores práctias que los partidos políticos adoptan para mejorar consistentemente su desempeño dentro de estas tres áreas.
NDI ha desarrollado un manual que podrá ser utilizado por los capacitadores partidarios para formar a los miembros del partido en tres temas clave: Democracia Interna, Transparencia, Alcance a Nuevos Sectores. Cada módulo intenta ayudar a los partidos políticos a examinar y mejorar las prácticas actuales e introducir nuevas prácticas según sean necesarias
El monitoreo de tecnologias electronicas en procesos electoralesRed Innovación
esra guía fue preparada por el Instituto NAcional Demócrata (NDI) a fin de ayudar a los partidos políticos, organizaiones de la sociedad civíl, periodistas, eutoridades electorales y otras partes interesadas en asegurar la inegridad de las elecciones y forjar la confianza en los procesos electorales. La guía refleja los 20 años de experiencia de NDI en observación internacional de elecciones y en la asistencia a los esfuerzos de los partidos políticos y grupos de observación electoral nacional no partidaria en más de 90 países con el objetivo de promover la integridad electoral y la participación política de la ciudadanía.
MANUAL PARA LA OBSERVACION NACIONAL DE ELECCIONESRed Innovación
Este Manual está diseñado para asistir a organizaciones cívicas nacionales en la observación
de elecciones. Si bien se ha hecho énfasis en la observación apartidaria, la mayoría de los principios
y consejos contenidos en el Manual son también aplicables a observaciones organizadas por partidos
políticos o por observadores internacionales.
Este Manual está basado en las experiencias del Instituto Nacional Demócrata para Asuntos
Internacionales (NDI). Desde 1986, el NDI ha realizado alrededor de 70 programas relacionados
con procesos electorales en más de treinta países. Al observar elecciones, el NDI ha entrenado,
trabajado y confiado en las recomendaciones de varias organizaciones nacionales de observación.
A pesar de que el trabajo de los observadores electorales nacionales es a menudo eclipsado por
observadores internacionales, su impacto en el proceso electoral suele ser más profundo y duradero
que el de los observadores internacionales.
La importancia de los observadores internacionales para estimular la participación en las
elecciones y salvaguardar la confiabilidad de los procesos electorales se ha expandido a partir de
1980. Los observadores internacionales son invitados rutinariamente a observar elecciones "de
transición" en países que tienen elecciones por primera vez, y su presencia ha contribuido
incuestionablemente a la solución pacífica de conflictos.
Empoderando a las Mujeres Para El Fortalecimiento de los Partidos PolíticosRed Innovación
La igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres
no son sólo derechos humanos; son también esenciales para
lograr un desarrollo inclusivo, equitativo y sostenible. La
participación política de las mujeres es fundamental para
alcanzar estos objetivos, y los partidos políticos están entre
las instituciones más importantes para promover e impulsar
dicha participación. Con menos de un veinte por ciento
de los escaños parlamentarios del mundo ocupados por
mujeres, resulta claro que los partidos políticos necesitan
hacer más – y que deben recibir ayuda en tales esfuerzos
– para apoyar la empoderamiento político de las mujeres.
Coaliciones una guía para Partidos PolíticosRed Innovación
En docenas de países alrededor del mundo, el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI) y el Centro para la Paz y los Derechos Humanos de Oslo (CO) han brindado asistencia técnica a los partidos políticos mientras estos: deciden si formar una coalición ofrece ventajas o no; trabajan para identificar potenciales aliados para la coalición; negocian acuerdos viables; y desarrollan sistemas prácticos para manejar estas alianzas. El propósito de esta guía es ofrecerles a los partidos políticos de las democracias emergentes — y a los grupos que quieren ayudarlos— consejos prácticos y lecciones aprendidas en el tema de construcción de coaliciones. El NDI y el CO prevén que los prestadores de asistencia se basarán en la guía para identificar varios consejos prácticos y experiencias que puedan utilizar para responder a las solicitudes de los partidos de democracias emergentes. Asimismo, los funcionarios de nivel medio de los partidos pueden remitirse a la guía como parte de su propia preparación para la construcción de coaliciones. Este documento complementa materiales anteriores del NDI/CO al describir el ciclo de una coalición, ofrecer una guía para cada paso del ciclo, resaltar los consejos de políticos con experiencia trabajando en coaliciones, y compartir tres casos de estudio escritos por personas que desempeñaron papeles importantes en coaliciones en Chile, Irlanda y Noruega. Como tal, es más exhaustiva que los materiales previos elaborados por el NDI y el OC sobre coaliciones.
Nuevas tecnologías. Una guía para partidos y organizaciones políticasRed Innovación
Este manual ha sido diseñado para brindar información y herramientas básicas en el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a los partidos políticos y funcionarios de gobierno de Latinoamérica y el Caribe ,poniendo el acento en la importancia del uso de estas tecnologías para la transparencia.
Apertura y acceso a la información: Una guía para partidos políticosRed Innovación
Este manual ha sido diseñado para brindar información y herramientas básicas en la apertura y el acceso a la información a los partidos políticos y funcionarios de gobierno de Latinoamérica y el Caribe ,poniendo el acento en la importancia del uso de estas tecnologías para la transparencia.
Seleccion de candidatos para cargos legislativosRed Innovación
Las democracias requieren de partidos políticos
fuertes y sostenibles, con la capacidad para
representar a los ciudadanos y brindar opciones
de políticas públicas que demuestren su
habilidad para gobernar para el bien público. Sin
embargo, es ampliamente conocido que muchos
partidos políticos, tanto en democracias
establecidas como en sistemas multipartidistas
incipientes, se encuentran casi en un estado de
crisis. A nivel global, los ciudadanos han venido
sintiendo una creciente frustración con sus
partidos políticos y sus líderes. Al mismo
tiempo aumentó el apoyo a candidatos
independientes, partidos con intereses especiales
y movimientos anti-partidos. Hoy, una mayor
participación ciudadana, la rendición de cuentas
por parte de líderes políticos, la transparencia y
salvaguardas institucionales son aún más
importantes para que los partidos políticos
recuperen la confianza del público.
Congresos y partidos en América Latina: el antes y después de la pandemia Red Innovación
Este informe analiza el impacto de la pandemia del COVID-19 sobre Congresos y partidos en América Latina. Además presenta una serie recomendaciones para mejorar el funcionamiento de partidos y Congresos en la región, que redunden en mayores niveles de confianza ciudadana en estas instituciones democráticas. Para ello, se utilizaron tres fuentes: (i) los resultados de dos mesas de diálogo sobre estos temas organizadas por CIPPEC, NDI y la Universidad de Buenos Aires en julio de 2020, en las que participaron académicos y políticos; (ii) documentos oficiales y publicaciones académicas y periodísticas; y (iii) un cuestionario elaborado para este trabajo y aplicado a 55 legisladores/as de América Latina.
Manual Partidos y Sociedad Civil. Construyendo soluciones para responder a l...Red Innovación
NDI pone a disposición de los partidos en América Latina le presente manual como una ayuda y a la vez como una invitación. Ayuda en tanto ofrece metodologías, herramientas y técnicas para gestionar desde los partidos sus relaciones con las organizaciones sociales; e invitación por cuanto llama a los partidos al desafío de reflexionar sobre las nuevas realidades de la sociedad y la política y sobre cómo las mismas determinan si identidad, funciones y lugar en la realidad
Manual de herramientas cuantitativas y cualitativas para los partidos políticosRed Innovación
Uno de los principales desafíos dentro de las organizaciones políticas es la toma de decisiones, especialmente en contextos donde es prioritario e importante tomarlas con el mayor conocimiento posible de la realidad y en un corto tiempo.
En la actualidad, y gracias al desarrollo de las tecnologías de la información, el costo operativo de realizar una encuesta ha bajado, lo que hace más factible orientar las estrategias con base en información actualizada. Esto es válido tanto para los partidos que reciben financiamiento estatal como para los que no.
El presente manual busca acercar a los militantes y dirigentes de los partidos políticos a las técnicas de investigación. El manejo de éstas es importante para conocer con detalle la realidad en la que nos desenvolvemos; ignorar esto es como navegar en un mar sin brújula: será un golpe de suerte llegar al destino por intuición o experiencia pero nos llevará más tiempo y recursos.
Como todo manual, el presente busca ser una guía práctica para que los interesados descubran cómo las encuestas, grupos focales y entrevistas en profundidad, entre otros métodos, pueden ayudar a mejorar la toma de decisiones dentro de su organización política.
Manual para la Construcción y Mejoramiento de Propuestas de los Partidos y Mo...Red Innovación
Este manual, plantea algunas reflexiones sobre la crisis de representación de las organizaciones políticas, y su relación con la percepción de la falta de conexión de los partidos y movimientos con las necesidades ciudadanas, que invalida su calidad de voceros de la comunidad en los escenarios de toma de decisión y de debate público. La debilidad en las ideas de los partidos es un elemento que ha contribuido a su crisis de representación.
Existe una tendencia de algunos partidos y movimientos de desideologizar sus propuestas creyendo que esto les dará mayor conexión con las necesidades ciudadanas, pues la ciudadanía no cree o no le da importancia a lo ideológico. Tomar esta decisión, puede con el tiempo hacer que los partidos pierdan identidad, lo que en el mediano y largo plazo los hace poco representativos de sectores específicos de la sociedad.
Este manual invitará a los partidos a lograr una combinación entre hacer una buena gestión de gobierno cuando se está en el poder, diferenciándola de la gestión de otras agrupaciones políticas, es decir, con base en los valores ideológicos del partido.
Este documento contiene recomendaciones que servirán para animarse a iniciar procesos de construcción colectiva, y que les permitirá a las y los dirigentes de los partidos y movimientos tomar en cuenta algunos factores relevantes.
Declaración de Principios Globales para observación y monitoreo no partidario...Red Innovación
Declaración de Principios Globales para observación y monitoreo no partidario realizado por organizaciones ciudadanas y código de conducta para ciudadanas y ciudadanos observadores y monitores no partidarios de elecciones.
Aquí se introduce el concepto de identidad partidaria. En este
contexto, dicha identidad alude a los rasgos distintivos que son únicos de un partido
particular y que le distinguen de otras agrupaciones.
Manual de Incidencia Política desde sociedad civilS Ardaya
Manual de incidencia de CIPPEC
El objetivo de este manual es doble:
1) apunta a contribuir a la sistematización de lecciones aprendidas por los profesionales y activistas de su participación a través de redes de OSCs en foros globales y regionales; y
2) basándose en estas lecciones, busca ofrecer algunas guías y herramientas prácticas que puedan ayudar a que las redes mejoren su impacto a través del uso de la evidencia y el conocimiento en las políticas públicas globales y regionales, y en los procesos de desarrollo de políticas.
Igualdad de acceso: Cómo incluir a las Personas con Discapacidad en las Elecciones y en los Procesos Políticos es un manual que ofrece estrategias y herramientas para el fortalecimiento de la participación de las personas con discapacidad en las elecciones y los procesos políticos. Basándose en la experiencia de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) y el Insituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI), este manual reconoce el papel fundamental que la participación política juega para ayudar a las personas con discapacidad a influir en las políticas que afectan sus vidas, además establece una base para la inclusión en todos los aspectos de la sociedad.
Las elecciones ofrecen una oportunidad única para aumentar la participación y cambiar la percepción del público acerca de las habilidades de las personas con discapacidad. Como resultado, las personas con discapacidad puedan tener una voz política más fuerte y ser reconocidas cada vez más como ciudadanos iguales. Esto prepara el escenario para la participación continua en sus comunidades y su integración social y económica.
Igualdad de Acceso identifica los retos que enfrentan las personas con discapacidad al participar políticamente y proporciona formas para mitigarlos. Este manual también reconoce que - junto a estas barreras únicas - las personas con discapacidad también se enfrentan a los mismos retos que afectan a otros ciudadanos en democracias nuevas y emergentes.
Igualdad de Acceso incluye una guía sobre cómo empoderar a las personas con discapacidad para que puedan desempeñar un papel activo en el proceso electoral; como administradores electorales, como miembros de mesas electorales, como electores, candidatos, a través de la incidencia en políticas públicas, como monitores, educadores y activistas políticos. La participación en estas diferentes actividades faculta a las personas con discapacidad pero también puede influir positivamente en el proceso político y en los resultados de la democratización de la sociedad.
Violencia política contra las mujeres en la política. Investigación en partid...Red Innovación
El Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés) desarrolla acciones para el apoyo y fortalecimiento de las instituciones y prácticas democráticas, en conjunto con sus socios nacionales, siendo parte de su trabajo la promoción de la plena participación y representación política de las mujeres considerando los obstáculos que la limitan. La violencia contra las mujeres en la política es un ámbito de especial preocupación, que ha motivado a NDI la generación de sus iniciativas globales “Plan de Acción Global: Gane con las Mujeres” y “Cese a la violencia: Valorando la violencia en contra las mujeres en los partidos políticos” (conocidas en idioma inglés, como Win with Women Global Action Plan y No Party to Violence: Assessing Violence Against Women in Political Parties, respectivamente). En ese marco, propicia y pone a disposición el presente estudio Violencia contra las mujeres en la política: investigación en partidos políticos de Honduras. El NDI aspira con esta publicación, poner la problemática en el centro de las preocupaciones democráticas de los partidos políticos y de la sociedad hondureña
Este manual contiene los elementos fundamentales que constituyen a un partido político y su funcionamiento: Desde el gobierno democrático, la identidad partidaria, la organización y administración de los partidos, la movilización de recursos; hasta la participación de las mujeres y los jóvenes dentro de la organización y el liderazgo político.
Internet y movilizaciones sociales transformaciones del espacio público y de ...Red Innovación
Los tiempos modernos siempre fueran tiempos de crisis, ciertamente
de sentimiento de crisis. Las transformaciones sociales constantes
producen cambios de valores, expectativas y, sobretodo, sensación de inseguridad,
pues “todo lo que es sólido se disuelve en el aire”. Si el sentimiento
de crisis contemporáneo no es algo nuevo lo es posiblemente la carencia de
mapas cognitivos que nos permitan entender, o por lo menos pensar que
entendemos, lo que está pasando y hacia donde nos dirigimos.
L’élément inaperçu qui fait défaut à votre référencement pour une meilleure v...ludovic barthélémy
Dans cet article nous allons parler d’un facteur de référencement que la plupart des référenceurs ne prennent pas en compte : ce n’est pas qu’ils ne connaissent pas ce facteur, c’est juste qu’ils ne l’optimisent pas.
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Coaliciones una guía para Partidos PolíticosRed Innovación
En docenas de países alrededor del mundo, el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI) y el Centro para la Paz y los Derechos Humanos de Oslo (CO) han brindado asistencia técnica a los partidos políticos mientras estos: deciden si formar una coalición ofrece ventajas o no; trabajan para identificar potenciales aliados para la coalición; negocian acuerdos viables; y desarrollan sistemas prácticos para manejar estas alianzas. El propósito de esta guía es ofrecerles a los partidos políticos de las democracias emergentes — y a los grupos que quieren ayudarlos— consejos prácticos y lecciones aprendidas en el tema de construcción de coaliciones. El NDI y el CO prevén que los prestadores de asistencia se basarán en la guía para identificar varios consejos prácticos y experiencias que puedan utilizar para responder a las solicitudes de los partidos de democracias emergentes. Asimismo, los funcionarios de nivel medio de los partidos pueden remitirse a la guía como parte de su propia preparación para la construcción de coaliciones. Este documento complementa materiales anteriores del NDI/CO al describir el ciclo de una coalición, ofrecer una guía para cada paso del ciclo, resaltar los consejos de políticos con experiencia trabajando en coaliciones, y compartir tres casos de estudio escritos por personas que desempeñaron papeles importantes en coaliciones en Chile, Irlanda y Noruega. Como tal, es más exhaustiva que los materiales previos elaborados por el NDI y el OC sobre coaliciones.
Nuevas tecnologías. Una guía para partidos y organizaciones políticasRed Innovación
Este manual ha sido diseñado para brindar información y herramientas básicas en el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) a los partidos políticos y funcionarios de gobierno de Latinoamérica y el Caribe ,poniendo el acento en la importancia del uso de estas tecnologías para la transparencia.
Apertura y acceso a la información: Una guía para partidos políticosRed Innovación
Este manual ha sido diseñado para brindar información y herramientas básicas en la apertura y el acceso a la información a los partidos políticos y funcionarios de gobierno de Latinoamérica y el Caribe ,poniendo el acento en la importancia del uso de estas tecnologías para la transparencia.
Seleccion de candidatos para cargos legislativosRed Innovación
Las democracias requieren de partidos políticos
fuertes y sostenibles, con la capacidad para
representar a los ciudadanos y brindar opciones
de políticas públicas que demuestren su
habilidad para gobernar para el bien público. Sin
embargo, es ampliamente conocido que muchos
partidos políticos, tanto en democracias
establecidas como en sistemas multipartidistas
incipientes, se encuentran casi en un estado de
crisis. A nivel global, los ciudadanos han venido
sintiendo una creciente frustración con sus
partidos políticos y sus líderes. Al mismo
tiempo aumentó el apoyo a candidatos
independientes, partidos con intereses especiales
y movimientos anti-partidos. Hoy, una mayor
participación ciudadana, la rendición de cuentas
por parte de líderes políticos, la transparencia y
salvaguardas institucionales son aún más
importantes para que los partidos políticos
recuperen la confianza del público.
Congresos y partidos en América Latina: el antes y después de la pandemia Red Innovación
Este informe analiza el impacto de la pandemia del COVID-19 sobre Congresos y partidos en América Latina. Además presenta una serie recomendaciones para mejorar el funcionamiento de partidos y Congresos en la región, que redunden en mayores niveles de confianza ciudadana en estas instituciones democráticas. Para ello, se utilizaron tres fuentes: (i) los resultados de dos mesas de diálogo sobre estos temas organizadas por CIPPEC, NDI y la Universidad de Buenos Aires en julio de 2020, en las que participaron académicos y políticos; (ii) documentos oficiales y publicaciones académicas y periodísticas; y (iii) un cuestionario elaborado para este trabajo y aplicado a 55 legisladores/as de América Latina.
Manual Partidos y Sociedad Civil. Construyendo soluciones para responder a l...Red Innovación
NDI pone a disposición de los partidos en América Latina le presente manual como una ayuda y a la vez como una invitación. Ayuda en tanto ofrece metodologías, herramientas y técnicas para gestionar desde los partidos sus relaciones con las organizaciones sociales; e invitación por cuanto llama a los partidos al desafío de reflexionar sobre las nuevas realidades de la sociedad y la política y sobre cómo las mismas determinan si identidad, funciones y lugar en la realidad
Manual de herramientas cuantitativas y cualitativas para los partidos políticosRed Innovación
Uno de los principales desafíos dentro de las organizaciones políticas es la toma de decisiones, especialmente en contextos donde es prioritario e importante tomarlas con el mayor conocimiento posible de la realidad y en un corto tiempo.
En la actualidad, y gracias al desarrollo de las tecnologías de la información, el costo operativo de realizar una encuesta ha bajado, lo que hace más factible orientar las estrategias con base en información actualizada. Esto es válido tanto para los partidos que reciben financiamiento estatal como para los que no.
El presente manual busca acercar a los militantes y dirigentes de los partidos políticos a las técnicas de investigación. El manejo de éstas es importante para conocer con detalle la realidad en la que nos desenvolvemos; ignorar esto es como navegar en un mar sin brújula: será un golpe de suerte llegar al destino por intuición o experiencia pero nos llevará más tiempo y recursos.
Como todo manual, el presente busca ser una guía práctica para que los interesados descubran cómo las encuestas, grupos focales y entrevistas en profundidad, entre otros métodos, pueden ayudar a mejorar la toma de decisiones dentro de su organización política.
Manual para la Construcción y Mejoramiento de Propuestas de los Partidos y Mo...Red Innovación
Este manual, plantea algunas reflexiones sobre la crisis de representación de las organizaciones políticas, y su relación con la percepción de la falta de conexión de los partidos y movimientos con las necesidades ciudadanas, que invalida su calidad de voceros de la comunidad en los escenarios de toma de decisión y de debate público. La debilidad en las ideas de los partidos es un elemento que ha contribuido a su crisis de representación.
Existe una tendencia de algunos partidos y movimientos de desideologizar sus propuestas creyendo que esto les dará mayor conexión con las necesidades ciudadanas, pues la ciudadanía no cree o no le da importancia a lo ideológico. Tomar esta decisión, puede con el tiempo hacer que los partidos pierdan identidad, lo que en el mediano y largo plazo los hace poco representativos de sectores específicos de la sociedad.
Este manual invitará a los partidos a lograr una combinación entre hacer una buena gestión de gobierno cuando se está en el poder, diferenciándola de la gestión de otras agrupaciones políticas, es decir, con base en los valores ideológicos del partido.
Este documento contiene recomendaciones que servirán para animarse a iniciar procesos de construcción colectiva, y que les permitirá a las y los dirigentes de los partidos y movimientos tomar en cuenta algunos factores relevantes.
Declaración de Principios Globales para observación y monitoreo no partidario...Red Innovación
Declaración de Principios Globales para observación y monitoreo no partidario realizado por organizaciones ciudadanas y código de conducta para ciudadanas y ciudadanos observadores y monitores no partidarios de elecciones.
Aquí se introduce el concepto de identidad partidaria. En este
contexto, dicha identidad alude a los rasgos distintivos que son únicos de un partido
particular y que le distinguen de otras agrupaciones.
Manual de Incidencia Política desde sociedad civilS Ardaya
Manual de incidencia de CIPPEC
El objetivo de este manual es doble:
1) apunta a contribuir a la sistematización de lecciones aprendidas por los profesionales y activistas de su participación a través de redes de OSCs en foros globales y regionales; y
2) basándose en estas lecciones, busca ofrecer algunas guías y herramientas prácticas que puedan ayudar a que las redes mejoren su impacto a través del uso de la evidencia y el conocimiento en las políticas públicas globales y regionales, y en los procesos de desarrollo de políticas.
Igualdad de acceso: Cómo incluir a las Personas con Discapacidad en las Elecciones y en los Procesos Políticos es un manual que ofrece estrategias y herramientas para el fortalecimiento de la participación de las personas con discapacidad en las elecciones y los procesos políticos. Basándose en la experiencia de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) y el Insituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales (NDI), este manual reconoce el papel fundamental que la participación política juega para ayudar a las personas con discapacidad a influir en las políticas que afectan sus vidas, además establece una base para la inclusión en todos los aspectos de la sociedad.
Las elecciones ofrecen una oportunidad única para aumentar la participación y cambiar la percepción del público acerca de las habilidades de las personas con discapacidad. Como resultado, las personas con discapacidad puedan tener una voz política más fuerte y ser reconocidas cada vez más como ciudadanos iguales. Esto prepara el escenario para la participación continua en sus comunidades y su integración social y económica.
Igualdad de Acceso identifica los retos que enfrentan las personas con discapacidad al participar políticamente y proporciona formas para mitigarlos. Este manual también reconoce que - junto a estas barreras únicas - las personas con discapacidad también se enfrentan a los mismos retos que afectan a otros ciudadanos en democracias nuevas y emergentes.
Igualdad de Acceso incluye una guía sobre cómo empoderar a las personas con discapacidad para que puedan desempeñar un papel activo en el proceso electoral; como administradores electorales, como miembros de mesas electorales, como electores, candidatos, a través de la incidencia en políticas públicas, como monitores, educadores y activistas políticos. La participación en estas diferentes actividades faculta a las personas con discapacidad pero también puede influir positivamente en el proceso político y en los resultados de la democratización de la sociedad.
Violencia política contra las mujeres en la política. Investigación en partid...Red Innovación
El Instituto Nacional Demócrata (NDI, por sus siglas en inglés) desarrolla acciones para el apoyo y fortalecimiento de las instituciones y prácticas democráticas, en conjunto con sus socios nacionales, siendo parte de su trabajo la promoción de la plena participación y representación política de las mujeres considerando los obstáculos que la limitan. La violencia contra las mujeres en la política es un ámbito de especial preocupación, que ha motivado a NDI la generación de sus iniciativas globales “Plan de Acción Global: Gane con las Mujeres” y “Cese a la violencia: Valorando la violencia en contra las mujeres en los partidos políticos” (conocidas en idioma inglés, como Win with Women Global Action Plan y No Party to Violence: Assessing Violence Against Women in Political Parties, respectivamente). En ese marco, propicia y pone a disposición el presente estudio Violencia contra las mujeres en la política: investigación en partidos políticos de Honduras. El NDI aspira con esta publicación, poner la problemática en el centro de las preocupaciones democráticas de los partidos políticos y de la sociedad hondureña
Este manual contiene los elementos fundamentales que constituyen a un partido político y su funcionamiento: Desde el gobierno democrático, la identidad partidaria, la organización y administración de los partidos, la movilización de recursos; hasta la participación de las mujeres y los jóvenes dentro de la organización y el liderazgo político.
Internet y movilizaciones sociales transformaciones del espacio público y de ...Red Innovación
Los tiempos modernos siempre fueran tiempos de crisis, ciertamente
de sentimiento de crisis. Las transformaciones sociales constantes
producen cambios de valores, expectativas y, sobretodo, sensación de inseguridad,
pues “todo lo que es sólido se disuelve en el aire”. Si el sentimiento
de crisis contemporáneo no es algo nuevo lo es posiblemente la carencia de
mapas cognitivos que nos permitan entender, o por lo menos pensar que
entendemos, lo que está pasando y hacia donde nos dirigimos.
L’élément inaperçu qui fait défaut à votre référencement pour une meilleure v...ludovic barthélémy
Dans cet article nous allons parler d’un facteur de référencement que la plupart des référenceurs ne prennent pas en compte : ce n’est pas qu’ils ne connaissent pas ce facteur, c’est juste qu’ils ne l’optimisent pas.
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(Présentation pour une conférence au salon de l'immobilier de Toulouse le 21 mars 2015)
9 Claves de Transparencia y Apertura Informativa para Partidos PolíticosRed Innovación
Los partidos políticos son instituciones fun - damentales de la democracia: promueven la participación de la ciudadanía en la vida democrática, contribuyen a la integración de la representación nacional, y como organizaciones de ciudadanos hacen posible el acceso de éstos al poder público. Por tanto, resulta vital e inaplazable , fortalecerlos y restaurar los vínculos de confianza entre los ciudadanos y los partidos. La solidez y estabilidad de la democracia y la gobernabilidad del sistema político se edifican sobre la relación representantes-representados, vínculo que tanto en Colombia como en muchos países de la región se ha venido deteriorando, generando con ello una crisis que afecta el modelo de representación y la forma de hacer política.
Manual Desinformación Digital e Integridad ElectoralRed Innovación
¿QUÉ TIPO DE DOCUMENTO TIENE EN LAS MANOS?
El presente documento es la reconstrucción de un caso de estudio, cuyo objetivo principal es sistematizar la planeación y ejecución del proyecto que desarrolló R3D en el marco del proceso electoral de México en 2018.
Para efectos de este trabajo, se entiende que una sistematización es:
Un proceso de reflexión e interpretación crítica sobre -y desde- la práctica, que se realiza con base en la reconstrucción y ordenamiento de los factores que han intervenido en la experiencia, para extraer aprendizajes que tengan utilidad en el futuro y compartirlos. La reconstrucción de esta experiencia fue resultado de una revisión documental pero también, y más importe, de la realización de varias entrevistas que se llevaron a cabo a lo largo del proceso electoral para recuperar el testimonio de los integrantes del equipo de trabajo de R3D. Por otra parte, tal como lo menciona la definición arriba citada, el propósito de una sistematización debe ser generar aprendizajes. Por ello este documento, además de hacer una descripción ordenada del desarrollo proyecto en cuestión, busca hacer énfasis en dos tipos de aprendizaje:
Lecciones aprendidas: Las cuales son “el resultado de un proceso de aprendizaje, que involucra reflexionar sobre la experiencia y hacer un balance entre aciertos y desaciertos”. Las lecciones aprendidas que aquí se señalan fueron la respuesta que se recibió al planteamiento de dos preguntas concretas: Si volvieras a repetir la experiencia ¿Qué harías igual? ¿Qué harías diferente?
Buenas prácticas: Que refieren a “acciones, estrategias, decisiones, etc., que traen consigo un resultado exitoso, facilitan o favorecen el proceso y que por tanto pueden ser reproducidas en otras experiencias”. En los primeros dos capítulos se encuentran señaladas al margen de la página las buenas prácticas que R3D realizó a lo largo del proyecto, pero su explicación detallada se expone en el Capítulo 3. La peculiaridad de las buenas prácticas es que hacen referencia a distintos criterios, algunos de los que se contemplaron en este trabajo fueron: Adaptabilidad, Perdurabilidad, Alianzas efectivas y cooperación, Innovación, Relevancia, Proceso participativo y Comunicación estratégica.
Equipo 60 Tarea 10 Propósito de la sociedad civil Maferja11
Esta presentación contiene 3 conceptos de capital social e información estadística que muestra la situación de México e Hidalgo respecto de este tipo de capital.
Tecnologías Digitales y Elecciones en el PerúRed Innovación
La integridad de la información es vital para una democracia saludable. Cuando la información es falsa o inexacta puede tener un impacto negativo en las deliberaciones de la ciudadanía sobre diversos temas y sus posteriores decisiones políticas, lo que lleva a una ruptura en el discurso civil e inhibe su compromiso. La capacidad de las ciudadanas y ciudadanos para debatir ideas sobre política y tomar decisiones, de manera informada y respetuosa, es esencial para mantener la salud democrática a largo plazo.
La desinformación puede y suele agudizarse durante los procesos electorales, en los que salen a flote divisiones significativas sobre las prioridades y las políticas y se exacerba el discurso de odio y de abuso. El discurso de odio a menudo incluye desinformación para difamar a las candidaturas en determinada contienda electoral y muchas veces este discurso se dirige particularmente a mujeres, minorías y otros grupos vulnerables. Durante estos periodos, la desinformación puede influir en las preferencias de los votantes, perturbar el funcionamiento normal del proceso electoral y fomentar la desconfianza. Sin embargo, no todos los intentos de desinformación están vinculados a un evento específico, como una elección. La desinformación también puede usarse para alterar el espacio de información más amplio en el que las personas abordan temas, forman creencias y toman decisiones políticas. Esta incluso a veces se despliega para promover una narrativa más amplia a lo largo del tiempo o para degradar el discurso cívico al generar la división.
Este texto pretende recoger los principales hechos identificados en las redes sociales y plataformas digitales durante el proceso electoral 2021 en el Perú. Las elecciones generales en el país se realizaron el 11 de abril y una segunda vuelta el 6 de junio de 2021. Evidentemente, las campañas políticas y los preparativos para la contienda electoral comenzaron mucho antes, donde las dieciocho candidaturas que postularon a la Presidencia de la República y los miles de candidatos y candidatas que compitieron para alcanzar un curul en el Congreso de la República, mostraron sus diversas estrategias de comunicación digitales para dar a conocer sus planes de gobierno y atraer votantes.
Elecciones 2021 en Argentina. Los desafíos de la desinformación a la integrid...Red Innovación
La propagación deliberada de información falsa con el objetivo de dañar al adversario es una actividad que ha acompañado desde siempre las disputas políticas.
Con la expansión de las redes sociales han aparecido las fake news, que son operaciones de desinformación orquestadas con el objetivo de manipular a la opinión pública y que pueden tener efectos sobre las democracias: afectan la integridad del debate público, contribuyen a la polarización, erosionan la confianza en las instituciones democráticas y afectan el derecho de la ciudadanía a ejercer un voto informado. Las operaciones de desinformación son fenómenos organizados que requieren de una decisión política y de capacidades económicas, logísticas y tecnológicas.
El observatorio ciudadano El Salvador Cómo Vamos presentará los resultados del Informe de Calidad de Vida 2018 para Mejicanos, San Salvador y Santa Tecla. Esta iniciativa monitorea los cambios en los municipios, entendidos como el nivel de acceso a los bienes y servicios que deben tener las personas para que se garantice su bienestar y las condiciones básicas de vida y desarrollo.
En el marco del evento Ética Empresarial: El Mejor Negocio llevado a cabo el pasado 28 de septiembre de 2016, tuvo lugar la presentación del Programa "Rumbo Empresas -Íntegras y Transparentes-", a cargo de Lina Escobar, coordinadora de programas de ética e integridad corporativa de Transparencia por Colombia
En el marco del evento Ética Empresarial: El Mejor Negocio llevado a cabo el pasado 28 de septiembre de 2016, tuvo lugar la presentación sobre la experiencia de implementar el Programa "Rumbo Empresas -Íntegras y Transparentes-", a cargo de Pablo Andrés Botero Gómez, subdirector de desarrollo corporativo de Coordinadora de Tanques.
En el marco del evento Ética Empresarial: El Mejor Negocio llevado a cabo el pasado 28 de septiembre de 2016, tuvo lugar la presentación sobre la gestión de la ética al interior de la empresa, a cargo de María Jimena Durán Sanín, directora de relaciones institucionales y Fundación Telefónica de Colombia Telecomunicaciones S.A.
Mediante indicadores que miden riesgos de corrupción Transparencia por Colombia
presenta la radiografía de la gestión empresarial en términos de transparencia; las
empresas evaluadas tienen la posibilidad de fortalecer su integridad corporativa
para mantener un relacionamiento con sus grupos de interés basado en Apertura,
Diálogo, Reglas Claras y Control; previniendo así, el colapso financiero y el daño
reputacional que la pérdida de confianza genera.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
Nueve Claves Transparencia y Apertura Informativa Para Partidos Políticos
1. Nueve claves
de transparencia y
apertura informativa
para partidos políticos
Por la recuperación de su papel en la
construcción de la democracia del siglo XXI
3. ¿Por qué
transparencia
y apertura
informativa?
L
os partidos políticos son instituciones fun-
damentales de la democracia: promueven
la participación de la ciudadanía en la vida
democrática, contribuyen a la integración de la re-
presentación nacional, y como organizaciones de
ciudadanos hacen posible el acceso de éstos al po-
der público. Por tanto, resulta vital e inaplazable,
fortalecerlos y restaurar los vínculos de confianza
entre los ciudadanos y los partidos. La solidez y
estabilidad de la democracia y la gobernabilidad
del sistema político se edifican sobre la relación
representantes-representados, vínculo que tanto
en Colombia como en muchos países de la región
se ha venido deteriorando, generando con ello
una crisis que afecta el modelo de representación
y la forma de hacer política.
1
4. L
a reconstrucción de los lazos entre la ciuda-
danía y los partidos requiere un abordaje La restauración de
complejo y de largo plazo que exige la mo-
dificación del perfil de los partidos y la reconstruc- los puentes de la
ción de los consensos valorativos sobre los que se
representación sólo
edifican las instituciones políticas.
podrá consolidarse en un
La transparencia de los partidos puede con-
tribuir a reconstruir estos vínculos de confianza, trabajo con la sociedad,
mediante una apertura informativa real que des-
peje las sospechas frente al ejercicio de la política que permita reconstruir
y amplíe la participación ciudadana, y mediante
los acuerdos éticos
la consolidación de una cultura de rendición de
cuentas que rescate la esencia misma de la rela- fundamentales que hacen
ción de representación.
a una cultura política
Los partidos pueden dar el primer paso en
ese camino sin esperar más reclamos ni cuestiona- democrática, plural y
mientos desde la ciudadanía. Pero la restauración
participativa.
de los puentes de la representación sólo podrá
consolidarse en un trabajo con la sociedad, que
permita reconstruir los acuerdos éticos fundamen- Presentamos nueve claves en materia de trans-
tales que hacen a una cultura política democrá- parencia y apertura informativa que pueden ser
tica, plural y participativa. Sólo cuando se haya adoptadas como principios orientadores por los
reconstruido ese clima social, la transparencia será partidos políticos, y que las organizaciones de la
un activo diferenciador, una ventaja competitiva sociedad civil y la ciudadanía toda pueden tomar
para los partidos y un imperativo de la forma de como parámetros o estándares básicos para valo-
hacer política. rar la acción de los partidos.
2
5. 9
5
9 claves
de transparencia
y apertura informativa
1 Implemente mecanismos que
garanticen apertura informativa
e integridad.
y transparencia en el manejo de
los recursos económicos.
2 Rinda cuentas: quien ejerce el
poder y toma decisiones en
6 Implemente principios de
circulación de información y
transparencia en todos los
representación de otros está mecanismos de decisión partidaria.
obligado a hacerlo.
3 Trascienda la normatividad
jurídica y trabaje con la
7 Cree sus propios órganos
y mecanismos de control,
fiscalización y sanción.
ciudadanía por una nueva cultura
política.
8 Disponga en medios modernos
información pública veraz,
4 Instale en el partido
–autoridades, funcionarios y
candidatos– una cultura de
completa, oportuna, accesible y
relevante.
transparencia, apertura y control.
9 Comprométase de manera real y
efectiva con la coherencia entre
5 Aplique principios y buenas
prácticas de orden, racionalidad
el discurso de transparencia y la
acción.
3
6.
7. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
1
Implemente
mecanismos que
garanticen apertura
informativa e
integridad
Un partido político que tome la decisión
de trabajar en un marco de transparencia debe
tener en cuenta que apertura informativa e in-
tegridad son el eje de la transparencia en los
partidos políticos y dos caras de una misma
moneda.
8. 1
L
a apertura informativa es la respuesta al
derecho de la ciudadanía de acceder a in-
formación completa, oportuna, suficien- La transparencia se
te y relevante sobre la actividad de los partidos
como actores principales en la relación de repre- refiere a la integridad
sentación.
como principio ordenador
La integridad opera como un mecanismo de de la conducta pública.
prevención de corrupción y de establecimiento de
estándares éticos fundamentales en la actuación
al interior de los partidos y en la relación de los
partidos con la sociedad.
La transparencia cumple una función esencial
La transparencia es un concepto político que en la lucha anticorrupción. Al crear estándares
ha ganado espacio en la agenda pública de mu- objetivos y verificables de conducta y ampliar la
chos países, y que recientemente se ha vinculado exposición de la gestión pública, aumenta los cos-
de manera directa con la disposición y difusión de tos de la corrupción desactivando los incentivos
información, la apertura y la publicidad. Sin em- que un ambiente de opacidad y discrecionalidad
bargo, el concepto de transparencia como herra- crean. Por otra parte, la transparencia favorece el
mienta anticorrupción excede ese significado. En control de gestión en varias direcciones: de los ciu-
un sentido amplio, la transparencia se refiere a la dadanos, los medios y la sociedad civil organizada
integridad como principio ordenador de la con- sobre los partidos y, a la vez, de los propios parti-
ducta pública, lo que supone la existencia de una dos sobre sus miembros en la función pública.
serie de deberes de idoneidad, honestidad, probi-
dad, rendición de cuentas y legalidad, entre otros. La transparencia desde los partidos empieza
por la provisión, disposición y publicidad de infor-
Entendida así, la transparencia encuentra fun- mación, no como fines en sí mismos, sino como
damento en la lógica propia de la relación de re- herramientas indispensables para el ejercicio del
presentación. Tener el poder de decidir por otro y control de legalidad, la auditoría económica y la
en nombre de otro, tiene implícita la obligación puesta en marcha de la responsabilidad política.
de rendir cuentas y la asunción de responsabili-
dad. Este principio, elemental en el ámbito priva- Los partidos y movimientos políticos pueden
do de la representación, se ha ido perdiendo en crear y poner en marcha normas, procedimientos,
la relación de representación pública, debido, en mecanismos y herramientas apropiadas para au-
parte, al incremento de una forma de delegación mentar los grados de transparencia de su gestión.
pasiva, distante, acrítica y carente de parámetros Tres áreas de actividad son centrales en los parti-
objetivos de control de los votantes hacia los re- dos: procedimientos internos, rendición de cuen-
presentantes y funcionarios públicos en general. tas y finanzas del partido y las campañas.
6
9. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
2
Rinda cuentas:
quien ejerce el
poder y toma
decisiones en
representación de
otros está obligado
a hacerlo
La rendición de cuentas es uno de los pila-
res que sostiene cualquier relación de represen-
tación, sea ésta privada o pública.
10. 2
E
l concepto se basa en la responsabilidad de ticas –que deterioran no sólo la calidad de las
quien ejerce el poder y toma decisiones en democracias, sino incluso el desarrollo económico
nombre de otros y, por lo tanto, está sujeto de los países y el bienestar de la población–, pone
a un control de sus actos. Dar cuenta, es informar, ahora el foco en una rendición de cuentas y una
justificar, explicar qué se hizo, cómo y por qué. La apertura informativa mucho más amplia.
rendición de cuentas permite controlar, analizar y
valorar la acción de una persona o institución con La rendición de cuentas incluye de manera
el fin de aprobar o no lo actuado. Rendición de especial el manejo de los recursos económicos
cuentas, responsabilidad y control son elementos de los partidos y sus candidatos. En general, las
centrales de las democracias modernas basadas en reglas partidarias y la normatividad establecen la
la idea de representación. obligación de los partidos de rendir cuentas sobre
los aspectos financieros de su gestión y sobre las
Los partidos políticos deben y pueden ser finanzas de las campañas de sus candidatos. Sin
transparentes en sus ejercicios de rendición de embargo, la rendición de cuentas financiera no
cuentas. La transparencia es la base sobre la cual puede limitarse de forma exclusiva a las autorida-
se puede reconstruir la confianza de la ciudada- des electorales ni a los momentos puntuales que
nía en general, y de los miembros del partido, en las normas exigen, sino que debe incluir también
particular. a la ciudadanía como un sujeto importante y per-
manente de recepción de esta información.
Tradicionalmente, la rendición de cuentas
en los partidos políticos estaba centrada en la
relación entre autoridades partidarias/miembros Dar cuenta, es informar,
del partido. Los órganos ejecutivos o directivos
justificar, explicar qué se hizo,
rendían cuentas ante sus respectivas asambleas y
órganos internos de gobierno. A su vez, los fun- cómo y por qué. la rendición
cionarios públicos electos en representación del
partido informaban a los órganos partidarios so- de cuentas permite controlar,
bre su gestión.
analizar y valorar la acción de
La creciente preocupación por la corrupción
una persona o institución con el
que afecta a los partidos políticos y al aparato es-
tatal y la búsqueda de antídotos para estas prác- fin de aprobar o no lo actuado.
8
11. 2
Para poder rendir cuentas apropiadamente, es medios de comunicación, las organizaciones de la
necesario que los partidos organicen previamente sociedad civil. La ampliación del destinatario im-
un sistema de contabilidad, registro y verificación pone un nuevo enfoque en el proceso de comuni-
de la información económico-financiera y de con- cación, tanto en el mensaje, como en los medios
trol interno que no sólo les facilite la presentación y procedimientos.
–en tiempo y forma, ante los órganos de control–
de los informes y estados contables que exige la
ley, sino que les permita administrar razonable y
eficientemente sus recursos, de origen público y
privado. (ver clave 5)
Para cumplir los objetivos de transparencia,
las rendiciones de cuentas financieras de los parti-
Resulta necesario distinguir
dos no deben ser consideradas y reguladas como entre los requisitos de
una mera formalidad burocrática de registro, más
o menos detallado, de movimientos contables. validez contable de un
Resulta necesario distinguir entre los requisitos de
validez contable de un balance o estado de cuenta balance o estado de cuenta
y la profundidad, claridad, detalle y accesibilidad
y la profundidad, claridad,
que exige la información destinada a hacer de-
mocráticamente transparente el flujo de fondos detalle y accesibilidad que
en la política.
exige la información destinada
La búsqueda de transparencia en una gestión
a hacer democráticamente
partidaria moderna debe poner especial atención
al tema de la rendición de cuentas tanto de las au- transparente el flujo de
toridades partidarias, como de los miembros del
partido que han resultado electos o designados fondos en la política.
para asumir funciones en el Estado, en nombre
del partido. Los destinatarios de la información
no deben ser sólo los miembros y adherentes del
partido, sino todos los ciudadanos interesados, los
9
12. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
3
Trascienda la
normatividad jurídica
y trabaje con la
ciudadanía por una
nueva cultura política
El fortalecimiento y modernización de los
partidos políticos exige mucho más que la sim-
ple redacción de normas.
13. 3
L
as reglas no son más que el primer paso en
el logro de los objetivos planteados; las nor-
mas actúan como incentivos para el cambio
de la cultura política, pero no lo garantizan por Es menester, un verdadero
sí solas.
compromiso de los actores
Para arraigarse en la cultura política, entendi-
da como sistema de valores, principios, conductas políticos y de la ciudadanía
y actitudes, la transparencia requiere trascender
toda en la construcción
la normatividad jurídica y llegar a la cultura. La
cultura es clave en materia de transparencia; una de nuevos consensos
sociedad más transparente exige más transparen-
cia en los partidos. básicos y nuevos modos
Es menester, además, un verdadero compro- de hacer política.
miso de los actores políticos y de la ciudadanía
toda en la construcción de nuevos consensos bá-
sicos y nuevos modos de hacer política. Sin ese
compromiso podremos seguir adelante con los respuesta a esa pregunta se vincula con la ética de
experimentos de ingeniería legal y constitucional, los principios y con la concepción que se tenga de
pero no lograremos un verdadero cambio del per- la política dentro de cada partido.
fil de las prácticas políticas.
Los partidos podrían por esta vía, entre otras
En contextos culturales en que la transparen- medidas, recuperar la confianza ciudadana y re-
cia no es un valor, son escasos los incentivos para posicionarse como actores centrales en la cons-
que los partidos cambien su forma de operar. En trucción de una democracia del siglo xxi. El lugar
este sentido, existe un campo de acción importan- perdido no se recupera con la vuelta a fórmulas
te de los partidos para trabajar con la ciudadanía del pasado. En la era de las redes sociales y la
en la construcción de nuevos valores. La tarea es participación ciudadana inmediata y permanente,
compleja sobre todo porque el rédito del com- la apertura parece un imperativo como camino de
promiso no se advierte a corto plazo. Si la socie- doble vía que a la vez que permite a los ciudada-
dad no premia la transparencia, si todos actúan nos conocer la información, le brinda al partido
de otra forma, ¿por qué debería el partido iniciar un caudal riquísimo de retroalimentación. No será
un camino de apertura informativa e integridad? fácil, pero es una oportunidad para los partidos
Es el dilema permanente de la acción colectiva. La políticos que no hay que perder.
11
14. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
4
Instale en el partido
–autoridades,
funcionarios,
candidatos–
una cultura de
transparencia,
apertura y control
Es importante promover prácticas de trans-
parencia y apertura informativa al interior de
los partidos.
15. 4
L
a forma de hacer política y de gestionar los Un cambio en la cultura partidaria exige un
partidos puede ajustarse a reglas de trans- trabajo sostenido a lo largo del tiempo y voluntad
parencia que terminen por consolidarse política. Si un partido no está dispuesto a respetar
como buenas prácticas. Es necesario transformar las reglas de transparencia interna autoimpuestas,
la transparencia en la regla de normalidad en la es mejor no establecerlas. Crear reglas y no cum-
cultura partidaria. plirlas genera una razón más para la desconfianza
hacia los partidos.
Prácticas de rendición periódica de cuentas,
de auditoría y de apertura informativa contribu-
yen tanto a la circulación de la información, como
a la posibilidad de participación y control del ejer-
cicio de la gestión, sin las cuales la transparencia
no pasa de ser un discurso.
Más allá de todas las previsiones instrumen-
tales que se adopten y de la corrección formal y
La construcción de una
racionalidad de los procedimientos, poco se avan- verdadera cultura de
zará si no se instala en el partido –sus autoridades
y funcionarios– y en los candidatos, una cultura transparencia en la vida interna
de transparencia, apertura y control.
partidaria exige una actitud
La construcción de una verdadera cultura de
constante de ejemplo por parte
transparencia en la vida interna partidaria exige
una actitud constante de ejemplo por parte de la de la cúpula dirigente que
cúpula dirigente que muestre coherencia entre el
discurso y la acción. En ocasiones, las organizacio- muestre coherencia entre el
nes instrumentan reglas y estándares de transpa-
discurso y la acción.
rencia pero los relegan a los espacios burocráticos,
dejando espacio para las viejas prácticas de ocul-
tamiento y secreto, generándose así señales con-
tradictorias que terminan minando la posibilidad
de “normalizar” una cultura de transparencia.
13
16. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
5
Aplique principios y
buenas prácticas de
orden, racionalidad
y transparencia en
el manejo de los
recursos económicos
La transparencia es esencial en materia de
financiamiento de la política, como elemento
de garantía de la calidad de la democracia y
de la autenticidad de la relación de represen-
tación.
17. 5
L
a transparencia de los recursos económicos Es necesario brindar al ciudadano informa-
de los partidos y sus candidatos incluye tanto ción sobre quién está detrás de la financiación
el origen como el destino de los fondos, y de cada candidato y del partido. Esta entrega de
debe ser tal que permita a los ciudadanos ejercer información, en la medida en que sea completa
un voto informado y facilite el control de la ges- y oportuna, posibilita el ‘voto informado’ y gene-
tión pública. rará incentivos para que los partidos se controlen
recíprocamente y ajusten su conducta a los pa-
La transparencia contribuye a mejorar la cali- rámetros legales y a las exigencias de la opinión
dad del proceso democrático, porque: pública.
d Mejora la calidad de la información del elec- La transparencia en cuanto al origen y destino
tor/ciudadano de los fondos facilita el control y genera incentivos
d Facilita la identificación de vinculaciones en- para el correcto manejo de los fondos. Esto es im-
tre políticos y sectores de interés, y es posible portante porque, en ocasiones, las posibilidades
comprobar la coherencia del discurso del par- de los partidos de ejercer control sobre las finan-
tido zas propias y de las campañas de sus candidatos
d Genera incentivos para evitar conductas co- son limitadas.
rruptas dentro del partido o, por lo menos,
aumenta su costo
d Permite a la ciudadanía y a las autoridades la
verificación del cumplimiento de las normas El sistema contable debe permitir
sobre financiamiento por parte del partido y
éste puede aumentar su legitimidad la elaboración de un cuadro
d Genera incentivos para el control recíproco de
exhaustivo y veraz de todos los
los partidos políticos
d Brinda insumos y parámetros para la evalua- movimientos económico-financieros
ción de las decisiones de los representantes
del partido electos para cargos públicos. del partido, de su situación
Para la calidad del proceso democrático es patrimonial, de la gestión de los
más importante la transparencia sobre el origen y
recursos, y de la financiación de
destino de los fondos con los cuales los partidos y
candidatos financian su actividad, que el estable- las campañas de los candidatos
cimiento de límites y restricciones de difícil aplica-
ción y control. avalados por el partido.
15
18. 5
Las normas sobre financiamiento de la política Organización de los sistemas
en cualquier país no tienen la finalidad de asfixiar contables y de información
a los partidos en una maraña burocrática costosa
–y muchas veces ineficiente–, sino que pretenden Esta debe hacerse de tal manera que tanto la
lograr la aplicación de principios de orden, racio- autoridad pública, como la ciudadanía, puedan
nalidad y transparencia en el manejo de fondos, acceder a las informaciones que son pertinentes
los cuales incluyen importantes sumas que provie- de conformidad con las reglas de financiamiento
nen del presupuesto público, es decir del bolsillo de los partidos y de las campañas de sus candida-
de los contribuyentes. tos. El sistema contable debe permitir la elabora-
ción de un cuadro exhaustivo y veraz de todos los
movimientos económico-financieros del partido,
Adecuación de las estructuras de su situación patrimonial, de la gestión de los
de los partidos encargadas recursos, y de la financiación de las campañas de
del manejo de los recursos los candidatos avalados por el partido.
Estas estructuras, responsables de los proce- Este cuadro completo del financiamiento de
sos de decisión, ejecución y control interno de las un partido y sus candidatos debe contener toda la
decisiones económico-financieras, deben adecuar- información exigida por las leyes que regulan el
se teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes tema, y como mínimo, los siguientes registros de
principios: información deberían ser públicos a la ciudadanía
a través de medios visibles y de fácil acceso:
d Diferenciación de funciones
d Claridad en la asignación de competencias
d Sencillez y agilidad de procedimientos Las normas sobre
d Ejecución eficiente de las decisiones
d Transparencia amplia sobre origen y destino financiamiento de la política
de los fondos del partido y de los candidatos
pretenden lograr la aplicación
d Control oportuno y eficiente de la gestión.
de principios de orden,
racionalidad y transparencia
en el manejo de fondos.
16
19. 5
Registro de aportes privados al partido. En este tuaron las campañas. Esta información debería ser
deben constar para todos los aportes los siguien- difundida a la ciudadanía con anterioridad a la
tes datos: nombre o razón social del aportante, de- fecha de los debates electorales.
más documentación de identificación, domicilio,
fecha, número y demás información del compro- El partido deberá, además, organizar un
bante de ingreso emitido, con identificación de la mecanismo ordenado y accesible de archivo de
cuenta bancaria correspondiente, monto aportado documentación de soporte, para lo cual puede
–si es en efectivo– o descripción y valor del bien o instrumentar como seguro de la información, un
servicio, si se trata de un aporte en especie. procedimiento de conservación digitalizada de la
documentación.
Registro de aportes públicos del partido. En este
constarán los ingresos provenientes de fondos pú- Sólo de esta manera será posible hacer
blicos, con indicación de monto, fecha de recep- una rendición de cuentas completa y apropia-
ción, y cuenta bancaria en la que ingresan. da del manejo de los fondos de los partidos y
campañas.
Registro de gastos ordinarios del partido. En es-
tos deben constar todos los gastos efectuados por A pesar de que la publicidad y amplia difusión
el partido, con indicación de fecha, monto de la de la información anterior implica una transición
operación, identificación completa del proveedor importante en las prácticas de las organizaciones
del bien o servicio o del receptor de los fondos, políticas, lo cierto es que algunos partidos polí-
datos del comprobante correspondiente, destino ticos colombianos empiezan a dar pasos impor-
de los fondos. tantes en la publicidad de información financiera
interna y de las campañas. Estas buenas prácticas
Registro de los ingresos y gastos de las campañas deberían animar a otros a emprender este camino
de los candidatos avalados por el partido. El propósi- que, en últimas, se traducirá en mayor confianza
to de estos registros es dar a conocer las donacio- ciudadana al partido.
nes y demás ingresos recibidos por las campañas,
indicando el nombre del donante o fuente de in-
greso, el monto recibido, y los gastos que efec-
17
20. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
6
Implemente
principios de
circulación de
información y
transparencia
en todos los
mecanismos de
decisión partidaria
Entendida como parámetro de integridad,
la transparencia en la vida de los partidos im-
plica una serie de principios, normas y prácti-
cas que se refieren al manejo de los fondos y
21. 6
recursos, pero también a los procesos de designa- Implementar herramientas que
ción de autoridades y selección de candidatos, a favorecen la circulación de información
la conducción y gestión del partido, a la relación
entre dirigentes y militantes y a la actividad del Organizar procesos transparentes al interior
partido en general. de los partidos políticos implica necesariamente
la puesta en marcha de una serie de mecanismos
Sin pretender una enumeración exhaustiva, la que favorezcan la circulación de información entre
transparencia en la vida interna partidaria supone, los diversos órganos del partido y los miembros
entre otras, las siguientes condiciones: de la organización. Las modernas herramientas de
comunicación facilitan y reducen los costos de la
d Reglas claras difusión de información. La mayoría de los parti-
d Respeto y aplicación de las reglas dos políticos colombianos cuentan ya con páginas
d Circulación de la información entre los en internet que facilitan el acceso y la circulación
miembros y los diversos órganos de de información esencial sobre la estructura y acti-
gobierno del partido vidades del partido.
d Participación efectiva de los miembros del
partido En algunos casos, además de la creación y
d Procedimientos democráticos para la permanente alimentación de sus sitios web, los
elección de autoridades, selección de partidos políticos colombianos han avanzado ha-
candidatos y gestión del partido cia la creación de canales diversos de provisión de
d Rendición de cuentas de gestión y acción, información a la ciudadanía. Ejemplo de ello pue-
tanto partidaria como pública den ser los boletines virtuales, revistas electrónicas
d Administración de recursos de e impresas y/o folletos con información relevante
financiamiento con criterio de probidad y del partido.
legalidad
d Garantía del derecho de acceso a la No obstante, se requiere mucho más. Un par-
información tido institucionalizado requiere un funcionamiento
d Regulación y control de los posibles armónico y coordinado de sus diferentes órganos,
conflictos de interés centrales y locales; para ello es necesario orga-
d Mecanismos de control imparciales y nizar mecanismos internos ágiles que permitan
eficientes compartir información. La circulación de la infor-
mación supone el intercambio multi-direccional
que facilita la retroalimentación de los circuitos de
dirección y toma de decisión.
19
22. 6
Es importante también que los procesos de sus representantes y comunicar a la ciudadanía las
gestión y toma de decisión del partido sean trans- conclusiones de dicho seguimiento.
parentes, faciliten la participación y deliberación
de las autoridades correspondientes y se divulguen El modelo de democracia delegativa que se
adecuadamente entre los miembros. Para conse- ha impuesto en América Latina ha devaluado la
guir esta circulación de información es menester obligación de rendición de cuentas de gestión al
superar algunas costumbres o tradiciones en la ac- “liberar” a los electos de sus compromisos de cam-
ción partidaria que fomentan el secreto y la opa- paña, de las plataformas electorales y muchas ve-
cidad como condición de acumulación de poder ces hasta de los principios básicos postulados por
interno y control de las estructuras partidarias. Es el partido que les sirvió de vehículo para acceder
frecuente en las regiones escuchar quejas de la di- al poder. Reivindicar la necesidad de una rendición
rigencia intermedia y de base en el sentido de que de cuentas de gestión, desde el partido o a través
la cúpula partidaria sólo activa la comunicación y del partido, operará como una forma de control
el contacto durante los procesos electorales. del poder pero también puede funcionar, si se
aplican los principios de transparencia, como una
base de relegitimación para el ejercicio del poder.
Desarrollar y entregar información
de gestión de quienes llegan a
la función pública a partir del partido
Es frecuente en las regiones
Es este un elemento central tanto para la ins-
escuchar quejas de la
titucionalización organizativa del partido, como
para su fortalecimiento como actor político frente dirigencia intermedia y de
a la ciudadanía. Esa información de gestión debe-
rá comprender una rendición de cuentas periódica base en el sentido de que la
y detallada de quienes llegan a la función pública
a partir del partido, especialmente quienes ejer- cúpula partidaria sólo activa
cen cargos electivos. Aunque se observa una ma-
la comunicación y el contacto
yor intención desde los partidos de informar a la
ciudadanía sobre los representantes del partido durante los procesos
en cargos públicos, aún debe fortalecerse y hacer
sistemático el seguimiento de todos los partidos a electorales.
20
23. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
7
Cree sus propios
órganos y
mecanismos de
control, fiscalización
y sanción
Para garantizar la transparencia en la vida
partidaria es necesario que los partidos dis-
pongan de organismos propios de control.
24. 7
E
l control de los partidos se desarrolla en dos La puesta en marcha efectiva de las reglas y
ámbitos: el externo, correspondiente a los procedimientos de transparencia es clave para dar
órganos estatales encargados de la aplica- nueva fisonomía a la forma de hacer política y de
ción de las leyes de partidos y de las que regulan gestionar los partidos. El objetivo central del esta-
los procesos electorales; el interno, a cargo de ór- blecimiento de mecanismos de control y fiscaliza-
ganos que forman parte de la propia estructura ción de los diversos aspectos de la vida partidaria
partidaria. Los principales hallazgos de dichos ór- es el logro de una gestión más transparente, de-
ganos deben ser conocidos por la ciudadanía. mocrática y respetuosa de las normas aplicables.
La concurrencia de estos dos órdenes de con-
trol no siempre ha sido armónica. Muchos ven la Condiciones determinantes para la
intervención del control estatal como una intro- configuración, competencia y actuación
misión indebida en la esfera de autonomía par- de los órganos internos de control
tidaria. Otros piensan que la intervención de los
órganos externos a los conflictos del partido puede Las leyes y estatutos internos de los partidos
ser una garantía más eficaz de transparencia en los deben prever la creación de órganos a cargo de
procesos partidarios. En particular, en países don- personas con las competencias profesionales y la
de los organismos estatales de control cuentan con independencia de criterio necesarias para desarro-
prestigio y gozan de la confianza de la ciudadanía, llar la tarea.
los dirigentes partidarios ven en la intervención
de estos órganos de control una forma de saldar Cuatro condiciones resultan esenciales si se es-
los conflictos internos con imparcialidad. pera que la actuación de dichos órganos ayude a
blindar la política de incidencias indebidas, y haga
a los partidos más transparentes y confiables:
En países donde los organismos
1. Independencia de los órganos internos de control
estatales de control cuentan con
del poder político, o de la cúpula partidaria.
prestigio y gozan de la confianza 2. Competencia amplia para el cumplimiento de
sus funciones
de la ciudadanía, los dirigentes 3. Capacidad técnica e infraestructura adecuada
4. Difusión de información sobre las acciones y
partidarios ven en la intervención principales hallazgos de los órganos internos
de control.
de estos órganos de control una
forma de saldar los conflictos
internos con imparcialidad.
22
25. 7
Operación de los sistemas
de control interno
Cada autoridad o funcionario
de partido es responsable del
Los sistemas de control interno tienen por
finalidad asegurar la racional administración de cumplimiento de estas normas
los recursos; verificar la exactitud de la informa-
y procedimientos en el ámbito
ción económico-financiera y su correlación con la
correspondiente documentación de respaldo; fa- de su competencia, aunque
cilitar el control de legalidad, y garantizar la trans-
parencia en general en la gestión del partido. no se trate específicamente de
Un buen sistema de control interno requiere personal contable.
la fijación de una serie de normas y procedimien-
tos para asegurar la transparencia y probidad en
el manejo de fondos, así como la correcta contabi-
lización de esos movimientos y la organización de
un sistema confiable de soporte de información d Diseño de documentación estandarizada para
de respaldo para cada movimiento. Cada autori- el registro de las diversas operaciones
dad o funcionario de partido es responsable del d Garantía de idoneidad en el personal y de do-
cumplimiento de estas normas y procedimientos tación de la infraestructura necesaria para el
en el ámbito de su competencia, aunque no se registro y fiscalización permanente del mane-
trate específicamente de personal contable. jo económico-financiero.
Para estructurar su sistema de control interno, Además de asegurar que existan las condicio-
el partido político debería contemplar algunos nes necesarias para que los órganos internos de
elementos básicos: control desempeñen sus funciones con criterio e
independencia, las organizaciones políticas deben
d Asignación claramente diferenciada de las visibilizar y comunicar las acciones, decisiones y
funciones de decisión y ejecución de los mo- hallazgos de dichos órganos. Con esto, no sólo se
vimientos económico-financieros demuestra el cumplimiento de las normas al res-
d Procedimientos claros, sencillos y verificables pecto, sino además se envía el mensaje de que los
de ingreso y egreso de fondos y movimientos órganos creados son activos y cumplen sus funcio-
patrimoniales nes de control y prevención.
23
26. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
8
Disponga en
medios modernos
información pública
veraz, completa,
oportuna, accesible
y relevante
La apertura informativa efectiva tiene
dos componentes: el contenido y el proce-
dimiento.
27. 8
T
radicionalmente, el acceso a información Condiciones básicas de la
pública se ha caracterizado por un proce- información que ofrecen los partidos
so más o menos burocrático que imponía
la necesidad de iniciar un trámite para solicitar d Veracidad. Dar información falsa es desinformar.
la información, en una oficina determinada, con d Claridad. La información debe ser precisa y en-
ciertos requisitos formales, –en algunos casos– tendible para el ciudadano medio. Sin perjui-
acreditando la legitimidad activa del solicitante o cio de las condiciones técnicas de ciertos tipos
expresando los motivos del pedido o el uso que de datos o reportes, hay que tener siempre pre-
se daría a los datos. En muchas ocasiones los pro- sente que la información que brindan los parti-
cedimientos han actuado como barreras al acceso dos está destinada a la gente, no a especialistas
a la información. o expertos.
d Oportunidad. El voto informado, por ejemplo,
Hoy, las nuevas tecnologías han permiti- exige que con anterioridad a la elección el ciu-
do superar aquellos procesos burocráticos o por dadano pueda acceder a información financie-
lo menos los deja para el acceso a información ra y programática sobre las campañas.
muy específica. Apertura informativa significa hoy d Actualización. Dependiendo del tipo de infor-
la utilización de internet, que permite un acceso mación de que se trate deben preverse las
gratuito o muy barato, generalizado –aún en con- revisiones periódicas necesarias para que la in-
textos de brecha digital–, sencillo y permanente. formación esté al día. Si el partido no actualiza
Internet ha permitido saltar las barreras procesales la información, pierde espacio como fuente y
en materia de acceso a la información y ha favore- el usuario recurre a otros medios.
cido la accesibilidad de la información. d Relevancia. No se trata de poner a disposición
cualquier información, sino aquella que sea
La apertura informativa exige ciertas condicio- verdaderamente relevante.
nes en la información que se pone a disposición.
No cualquier acumulación de datos cumple el pro-
pósito de la apertura informativa. La transparencia Apertura informativa significa
en la actividad política y en la vida partidaria no
hoy la utilización de internet,
es la respuesta a una especie de curiosidad malsa-
na de los ciudadanos, de los miembros del partido que permite un acceso gratuito o
o de los medios de comunicación. La transparen-
cia hace a la calidad misma de la democracia y muy barato, generalizado –aún
persigue objetivos que tienen que ver con la re-
en contextos de brecha digital–,
presentación y el control de gestión.
sencillo y permanente.
25
28. 8
En cuanto a la mecánica de apertura informa- Obama es un ejemplo paradigmático en este sen-
tiva a través de internet es indispensable que se tido, tanto en la campaña electoral 2008 como en
atienda al diseño y funcionalidad de las páginas. el rediseño de la estrategia comunicacional de la
La presentación debe ser sencilla, atractiva, accesi- Casa Blanca a partir de su asunción.
ble, debe facilitar las búsquedas personalizadas, y
debe garantizar el funcionamiento correcto de los Aunque parezca obvio, la clave de éxito de
links. Así mismo, es necesario garantizar la exis- estas estrategias de transparencia-apertura reside
tencia de un equipo de respuesta y alimentación en que los canales de comunicación y publicidad
casi permanente que procese la información reci- abiertos se mantengan activos y actualizados.
bida de los usuarios, la redirija a la organización Nada más contraproducente que habilitar este
partidaria y regrese al usuario con la respuesta. tipo de canal de comunicación y dejarlos estanca-
dos en el tiempo, o sin contenido, o carentes de
El desarrollo de la web 2.0 y la proliferación reacción frente a los insumos ciudadanos.
de las redes sociales ofrecen posibilidades de in-
teracción con el usuario que podrían ser aprove-
chadas por los partidos para reconstruir sus lazos
con la ciudadanía en general y particularmente
Es indudable que en la
con los jóvenes –un sector de la población ma- actualidad un mensaje en
yoritariamente descreído y desinteresado de la
política–. Es indudable que en la actualidad un twitter o en facebook,
mensaje en Twitter o en Facebook, o incluso un
SMS puede alcanzar más repercusión y generar o incluso un sms puede
más eficientemente la acción colectiva, que un re-
alcanzar más repercusión y
portaje en televisión.
generar más eficientemente
Estas nuevas tecnologías de la información no
limitan su utilidad a la campaña política, sino que la acción colectiva, que un
pueden usarse como herramienta de participación
permanente de los partidos, de relevamiento de la reportaje en televisión.
opinión de la gente y de generación de compromi-
so. La estrategia de comunicación del presidente
26
29. 9 claves de transparencia y apertura informativa de los partidos políticos
9
Comprométase
de manera real
y efectiva con la
coherencia entre
el discurso de
transparencia
y la acción
La transparencia puede transformarse
en una ventaja competitiva de los partidos y
los candidatos.
30. 9
¿ En qué medida contribuye la transparencia
al fortalecimiento de los partidos desde el
punto de vista interno y organizacional, y
de perdurar y actuar más allá de los liderazgos
coyunturales. La cultura del secreto conduce a la
debilidad de la institución porque privilegia los
desde el punto de vista externo de su performan- acuerdos de cúpula y las dirigencias personalistas,
ce tanto electoral, como de ejercicio de funciones en desmedro de la consolidación institucional.
públicas?
Frente al rendimiento electoral, la transparen-
Desde el punto de vista de la organización, la cia contribuye a mejorar los resultados de un par-
transparencia –entendida en el sentido amplio– tido en las elecciones, o por lo menos, aumenta
contribuye a mejorar la calidad de la gestión, per- el nivel de confianza de la gente en ese partido.
mite una más estrecha participación informada de Ante las quejas de la ciudadanía por la corrupción
los miembros del partido, sobre la base de condi- en la política, algunos partidos políticos están
ciones de competencia interna equitativa, y facili- utilizando exitosamente la gestión transparente
ta la actuación de los órganos de control interno. como una forma de diferenciación y ventaja com-
petitiva. Esta ventaja se potencia aún más en so-
La consolidación de una cultura de la trans- ciedades que perciban la transparencia como un
parencia es consustancial con la idea de demo- valor, en las cuales aumenta la legitimidad de los
cratización de los partidos. La democracia interna partidos que adopten prácticas transparentes, lo
partidaria es impensable en un contexto de secre- que muy probablemente se refleje en las compe-
to y opacidad en la gestión, de falta de circulación tencias electorales.
de la información, de ausencia de respeto por las
reglas establecidas, etc. La democracia interna no
se limita a la realización de elecciones periódicas La cultura del secreto conduce
de autoridades, implica deliberación, debate y
control de agenda y la única forma de hacer efec- a la debilidad de la institución
tivas estas actividades es a través de la circulación
de la información. porque privilegia los acuerdos
de cúpula y las dirigencias
La vigencia de los principios de transparencia
en la vida partidaria contribuye a la consolida- personalistas, en desmedro de la
ción institucional del partido. Genera un ámbito
de interacción regulado objetivamente que pue- consolidación institucional.
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