Obras portuarias

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MONOGRAFÍA
Obras portuarias

EADIC es una escuela especializada en el ámbito
de la Ingeniería y la Arquitectura
Nace de la visión de profesionales del sector que, conscientes del
cambio tecnológico y económico tan profundo que se está produ-
ciendo apuestan por una formación de calidad en un entorno flexi-
ble, ameno e innovador, y cien por cien orientada al entorno profe-
sional, donde se prioriza la comunicación entre alumno y profesor
y se persigue el intercambio de conocimientos y experiencias más
allá del aula.
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Contenido
1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................................................................4
2. CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS........................................................................................................................... 5
3. TIPOS DE OBRAS......................................................................................................................................................................7
4. ORGANISMOS E INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD PORTUARIA Y
MARÍTIMA EN ESPAÑA..................................................................................................................................................................9

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1. INTRODUCCIÓN
La legislación española define como puerto marítimo a un "conjunto de espacios te-
rrestres, aguas marítimas e instalaciones que, situado en la ribera del mar o de las rías
reúna condiciones físicas, naturales o artificiales y de organización que permitan la rea-
lización de operaciones de tráfico portuario, y sea autorizado para el desarrollo de estas
actividades por la Administración competente"
Esta es una definición meramente administrativa, si bien se podría dar otra más ade-
cuada desde un punto de vista funcional; se puede definir puerto como área marítimo
terrestre en la que se realizan las operaciones de carga y descarga de los buques, la es-
tancia y espera de los mismos, las labores de recepción, entrega o almacenamiento de
las mismas, la conexión entre los modos de transporte marítimo y terrestre, así como
todo tipo de actividades relacionadas tanto con los buques como con las mercancías.
Posiblemente la definición más completa de lo que es actualmente un puerto es la
dada por la Conferencia para el Comercio y el Desarrollo de las Naciones (UNCTAD),
emitida en Marzo de 1996. Dice así:
"Los puertos son interfases entre distintos modos de transporte y centros de trans-
porte combinado. Además son áreas multifuncionales de comercio e industria, donde
las mercancías no solamente transitan, sino que se manipulan, manufacturan y distribu-
yen. De hecho son sistemas multidimensionales que, para poder funcionar adecuada-
mente, deben de estar integradas en cadenas logísticas globales. Un puerto eficiente no
precisa únicamente más infraestructuras, superestructuras y equipamientos adecuados,
debe de contar además con buenas comunicaciones y especialmente un equipo de di-
rección competente con recursos humanos debidamente adiestrados y motivados".
Como parte fundamental en el comercio internacional y en el transporte, el papel
desarrollado por un puerto puede presentar los siguientes aspectos:
 Abrigo para los buques frente a condiciones meteorológicas adversas.
 Embarque, desembarque y almacenamiento de mercancías y tránsito de pasaje-
ros.
 Servicios al buque y a la navegación marítima.
 Base para el desarrollo industrial
 Eslabón en la cadena del transporte
 Centro intermodal de servicios logísticos.
Estos diferentes aspectos que presenta el papel desarrollado por un puerto apare-
cen en el orden en el que ha ido evolucionando su función a través de la historia, desde
la de mero refugio o abrigo frente a los temporales, en los albores de la navegación ma-
rítima, hasta el moderno y complejo papel que desarrollan los puertos más avanzados
como centros de servicios logísticos. En estos últimos la aplicación de las modernas
tecnologías de la información está suponiendo una revolución en la gestión del trans-
porte similar a la que supuso la aparición del vapor en la época de la navegación a vela.

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A partir de los distintos aspectos que puede presentar su función puede estable-
cerse una clasificación funcional de los puertos. Sin embargo, además del criterio fun-
cional existen también otros criterios físicos, organizativos o legales que dan lugar a
otras formas de clasificar los puertos. Considerando cada uno de los diferentes criterios
pueden clasificarse los puertos como se describe a continuación.
2. CLASIFICACIÓN DE LOS PUERTOS
En función de las características físicas de su emplazamiento
Se toma como criterio de clasificación las siguientes características del lugar donde se
encuentra el puerto: situación con respecto a la costa, condicione físicas del emplaza-
miento y condiciones ambientales del mismo.
En función de la situación geográfica del emplazamiento del puerto
Puertos costeros: Son, con diferencia, los más numerosos en el mundo y pueden si-
tuarse en terrenos ganados al mar mediante obras de abrigo y rellenos o en fondo de
bahías, ensenadas estuarios, etc. Con la excepción del puerto de Sevilla, al que se ac-
cede navegando a través del río Guadalquivir desde su desembocadura, todos los de-
más puertos españoles de interés general estarían en este grupo
Puertos interiores: Se trata de puertos más o menos alejados de la costa a los que se
accede navegando desde el mar a través de ríos o canales de navegación. Ejemplos de
este tipo de puertos son los de Duisburgo y París, situados respectivamente en los ríos
Rhin y Sena, y en el caso de España en Puerto de Sevilla.
En función de las condiciones físicas del emplazamiento del puerto
Puertos naturales: Son aquellos en los que se obtiene el abrigo frente a los temporales
gracias a las condiciones naturales del emplazamiento, sin que sea necesario construir
obras de abrigo de ninguna clase. En España son puertos naturales, entre otros, los de
Pasajes, Santander y Vigo.
Puertos artificiales: En ellos no se dispone de abrigo proporcionado por la naturaleza, el
cual se obtiene mediante la construcción de los correspondientes diques. Por ejemplo
los puertos de Alicante, Tarragona o Valencia.
Puertos semiabrigados: Se trata de puertos que, disfrutando inicialmente de buenas
condiciones de abrigo naturales, requieren a partir de un momento determinado de su
desarrollo de obras de abrigo para mantener unas condiciones náuticas adecuadas en
su interior para el atraque, estancia y operación de los buques. Podrían incluirse en este
grupo los puertos de Cartagena y La Coruña.
Cargaderos libres: No se trata de puertos propiamente dichos sino de atraques especia-
lizados en los que se desarrollan determinados tráficos: Crudos de petróleo, minerales,
etc. Se trata de obras singulares situadas en la costa o en sus inmediaciones, en las que
su disponibilidad está condicionada por las condiciones meteorológicas. Por regla ge-
neral reciben buques de dimensiones considerables en buena parte de los casos.

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En función de las condiciones ambientales
Puertos con marea: Son aquellos sometidos a mareas astronómicas, que dan lugar a
variaciones apreciables y regulares en los niveles de las aguas del puerto, que afectan
al diseño y utilización de sus obras e instalaciones. Los puertos del Cantábrico y del
Atlántico en España son todos ellos puertos con mareas.
Puertos sin marea: Son aquellos que no están sometidos a mareas astronómicas que
den lugar a variaciones apreciables en el nivel de sus aguas. Las únicas variaciones en
dicho nivel son debidas a mareas meteorológicas que se traducen en pequeñas varia-
ciones de dicho nivel relacionadas con las variaciones de la presión atmosférica, que no
afectan por regla general ni al diseño ni a la utilización de sus obras o instalaciones.
En este grupo deben de incluirse los puertos con esclusa, cuyas dársenas están libres
del movimiento de la marea al no estar en comunicación directa con el mar. En Europa
existen numerosos ejemplos de puertos de este tipo; Tilbury en Londres, y Amsterdam
son, entre otros, puertos con esclusa. En España está el Puerto de Sevilla.
Puertos con acciones ambientales singulares: Se pueden englobar en este grupo aque-
llos puertos que se ven afectados por acciones ambientales singulares diferentes del
oleaje y de las mareas, que pueden afectar a su explotación o al mantenimiento de sus
canales de navegación y zonas de maniobra y fondeo. Entre tales acciones ambientales
cabría señalar las corrientes, aterramientos, hielos, etc.
Según la función desempeñada por el puerto
En un puerto se pueden desempeñar una serie de funciones diferentes. Las más signifi-
cativas son las siguientes:
 Función marítima: Atraque y estancia de los buques.
 Función comercial: Carga, descarga, almacenamiento, recepción y entrega de las
mercancías, así como los servicios públicos y privados necesarios para el desa-
rrollo de estas actividades.
 Función industrial: Importación de las materias primas y exportación de los pro-
ductos de un complejo industrial próximo al puerto.
 Función de desarrollo regional. El puerto es el elemento con el que se pretende
atraer a una región actividades industriales y comerciales que fomenten su
desarrollo.
 Función militar: Cuando el puerto y sus instalaciones están al servicio de la de-
fensa nacional.
 Función pesquera: Corresponde a las labores de comercialización de la pesca y a
la atención a las necesidades de la flota pesquera.
 Función deportiva: Para servir de base o de escala a la flota deportiva y de recreo,
proporcionándole los servicios necesarios, como reparaciones, avituallamiento,
varada, etc.
 Función de construcción y reparación naval: Instalaciones para la construcción y
reparación de buques.

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 Tráfico de pasajeros: Embarque, desembarque y tránsito de pasajeros.
Prácticamente todas las funciones descritas se encuentran de forma habitual en un
puerto, si bien en mayor o menor grado, si bien en base a la función predominante o a la
realizada en exclusiva, puede establecerse la siguiente clasificación de los puertos:
Puertos comerciales: Sus funciones primordiales son la entrada y atraque de buques y
el tráfico, almacenamiento y distribución de mercancías. Cabe distinguir en ellos dos ti-
pos, puertos de distribución y puertos ordinarios. Los primeros distribuyen a otros puer-
tos de su área de influencia las mercancías que se transportan en los buques transo-
ceánicos y que en ellos se transbordan a buques menores. En los segundos no se reali-
zan por lo general operaciones de transbordo y distribución a otros puertos, limitándose
a las operaciones correspondientes a las mercancías generadas o atraídas a su zona de
influencia.
Puertos industriales: Son aquellos puertos destinados al movimiento de las importacio-
nes de materias primas y exportaciones de los productos elaborados por una empresa o
por un complejo industrial. Se trata de puertos altamente especializados por regla gene-
ral cuyas instalaciones han sido diseñadas atendiendo a las características de las mer-
cancías generadas por el citado complejo. No existe prácticamente ninguna diversifica-
ción en sus tráficos, constituidos mayoritariamente por productos a granel.
Puertos de pasajeros: Son típicos de algunas regiones, como el Canal de la Mancha y la
Península Escandinava, donde existe un gran movimiento de pasajeros por vía marí-
tima.
Puertos pesqueros: Disponen de las instalaciones necesarias para el atraque, estancia,
avituallamiento y reparación de la flota pesquera, de lonjas para la comercialización del
pescado fresco así como de diversas instalaciones relacionadas con la preparación de
productos alimenticios o industriales derivados del pescado.
Puertos militares: Construidos en exclusiva para servir de base a los buques de guerra,
pudiendo incluir en su interior instalaciones para su construcción y reparación.
Puertos deportivos: Son los construidos expresamente para las flotas deportiva y de re-
creo, siendo los más exigentes en cuanto a sus condiciones de abrigo, habida cuenta
del tamaño de las embarcaciones que forman dichas flotas. Estas condiciones de
abrigo son más restrictivas aun cuando es habitual pernoctar a bordo. Según la función
que predomine en ellos pueden ser de invernada y de escala.
3. TIPOS DE OBRAS
Las obras portuarias se pueden clasificar en los siguientes grupos principales:

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 Obras de abrigo: tiene como función la creación un área suficientemente prote-
gida frente a la acción del oleaje para poder establecer una instalación portuaria.
Entre las obras de abrigo principales:
o Diques de abrigo: constituyen obra de abrigo principal
o Contradiques: en la mayor parte de los casos son necesarios para com-
pletar el abrigo y ajustar las dimensiones de la bocana
Debido a su función, el oleaje es el agente más determinante a la hora de llevar a cabo
el diseño estructural de este tipo de obras.
Para las obras de abrigo pueden adoptarse diferentes tipologías estructurales en fun-
ción de la forma de hacer frente al oleaje que alcanza la zona de emplazamiento.1
 Obras de atraque: su función principal es permitir el acercamiento del buque a
tierra para facilitar el paso de la mercancía del medio terrestre al medio marino.
Entre las obras de atraque principales pueden citarse las siguientes:
o Muelles
o Plataformas y pantalanes
o Duques de Alba
o Estructuras flotantes
Estas obras se encuentran generalmente en zona protegida (en el interior del puerto)
por lo que la influencia del oleaje es prácticamente despreciable. Sin embargo, para el
dimensionamiento estructural es necesario tener en cuenta las cargas las cargas de
uso y explotación (cargas de tráfico, almacenamiento de mercancía, sistemas de carga y
descarga de mercancías, fuerzas en bolardos y defensas, etc.) y las cargas accidentales
(impacto accidental de embarcaciones).
El tipo de obra de atraque a diseñar está condicionado por el tipo de mercancía y el tipo
de buque para los que se prevé su utilización.2
 Explanadas: en puertos comerciales son necesarias para el almacenamiento de
importantes volúmenes de mercancías y la instalación de los sistemas para su
manipulación.
 Obras de acceso: se requieren para permitir la navegación segura de los buques
que utilizan la instalación, generalmente para garantizar el calado necesario para
los buques de mayores dimensiones.
o Canales de acceso.
 Obras de evacuación: constituyen la conexión con el transporte terrestre:
o Viales de transporte terrestre
o Ferrocarril
o Aparcamientos
1
Las características principales de las obras de abrigo y sus tipologías principales se describen
en el apartado 6.1 del capítulo 6 del curso de proyecto de obras portuarias.
2
En el apartado 6.2 del capítulo 6 del curso de proyecto de obras portuarias se describen las ca-
racterísticas de las principales tipologías.

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 Obras de dragado: obras de excavación del fondo marino hasta conseguir los ca-
lados necesarios en las diferentes zonas del puerto para las embarcaciones para
las que se prevé el uso de las distintas áreas y atraques.
4. ORGANISMOS E INSTITUCIONES RELACIONADAS CON LA
ACTIVIDAD PORTUARIA Y MARÍTIMA EN ESPAÑA
En este apartado se pretende dar información sobre los diferentes organismos que tie-
nen relación con la actividad portuaria en las distintas administraciones, y en los que
puede disponerse de información sobre distintos aspectos que puede resultar de inte-
rés para la elaboración de un proyecto de una instalación portuaria en España.
 Puertos del Estado: es el organismo responsable de la coordinación y control del
sistema portuario de interés general, dependiente del ministerio de fomento.
 Autoridades Portuarias: en España hay 28 Autoridades Portuarias, que gestio-
nan 46 puertos de interés general en un régimen de avanzado de autonomía de
gestión.
Figura 1.- Puertos de interés general de la red de Puertos del Estado.
 Puertos de titularidad autonómica: son puertos pesqueros, deportivos y de
refugio, gestionados por organismos autonómicos:
o Andalucía: Agencia Pública de Puertos de Andalucía:
http://www.eppa.es
o Asturias: Puertos de Asturias
o Baleares: Ports de les Illes Balears: http://www.portsib.es

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o Canarias: Puertos de Canarias: http://www.gobcan.es/citv/puer-
tos/index.jsp
o Cantabria: Puertos de Cantabria: http://www.puertosdecantabria.es
o Cataluña: Ports de la Generalitat de Catalunya: http://www.portsgene-
ralitat.org/
o Galicia: Portos de Galicia: http://www.portosdegalicia.es
o Murcia: Puertos de la Región de Murcia: http://www.carm.es/op/puer-
tos/inicioPuertos.html
o País Vasco: Puertos de Euskadi http://www.euskadi.net/portuak/
o Valencia: Dirección General de Puertos, Costas y Aeropuertos
 Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar: en la mayoría de los
proyectos de obras portuarias interesa disponer de ciertos tipos de información
sobre el litoral que están disponibles en esta Dirección General:
o Topografías, batimetrías, estudios de geofísica
o Caracterización ambiental de zonas de litoral
o Dominio Público Marítimo Terrestre, Servidumbres de tránsito y zonas
de protección (según la Ley de Costas)
o Estudios de evolución de la costa
o Estudios de dinámica litoral
 Centro de Estudios de Puertos y Costas del CEDEX: información sobre estu-
dios y proyectos de obras portuarias y marítimas en general. Realización de
ensayos en modelo físico de obras portuarias. En ocasiones es requerido
este tipo de estudios en la fase de proyecto, sobre todo en obras importantes
que afectan a los puertos de interés general.
 Instituto Hidrográfico de la Marina (IHM): realiza levantamientos hidrográfi-
cos y estudios de relieve de las zonas marítimas, observación sistemática y
estudio de las mareas y corrientes, de la temperatura y propagación acústica
y electromagnética en las aguas, de la meteorología y en general de todos
aquellos fenómenos físicos que afectan a la navegación.
De este organismo, para la realización de proyectos de obras portuarias son de inte-
rés principalmente el anuario de mareas y las cartas náuticas permanentemente ac-
tualizadas.

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