Este documento presenta una definición general de opinión pública y explora sus orígenes históricos, manifestaciones y evolución a través del tiempo. También discute diferentes perspectivas teóricas sobre la opinión pública de autores como Luhmann, Habermas, Noelle-Neumann, Sartori, Blumer y otros. Por último, analiza las valoraciones positivas y negativas de la opinión pública según distintos pensadores como Tocqueville, Mill, Rousseau y Habermas.

1. Opinión Publica
Es aquel que se utiliza para hacer referencia a las diferentes formas de
expresión que una comunidad puede tener respecto de temas públicos, no
privados.
La idea de opinión pública existe
desde hace tiempo ya, siempre que
se hable de la reacción o de la forma
de pensar del pueblo ante
determinados eventos políticos,
sociales, económicos o culturales.

2. La opinión pública se manifiesta de distintas formas. Estas formas incluyen
desde acciones colectivas públicamente visibles como:
• Protestas, la salida a las calles por parte de los trabajadores y obreros de un
respectivo lugar.
• Huelgas de trabajadores y colectivos particulares por razones laborales. Tomas
de establecimientos los paros forzosos y los boicots.
• Los cierres patronales (ningún establecimiento que participa en la manifestación
funciona a lo largo de un período determinado).
• Piqueteros, corte de vías de circulación.
• Movimientos de indignados

3. Evolución Histórica
1. El origen de la opinión publica debe extenderse hasta los mismos orígenes de
la humanidad.
2. La historia muestra desde sus orígenes la existencia de grupos, comunidades,
sociedades y pueblos cuyos pueblos mantienen relaciones entre sí.

4. 4. En la antigüedad la opinión publica se remitía simplemente al dialogo que
establecían los notables, es decir, sólo aquellos que no dependían, para su
supervivencia, económicamente.
5. Las mujeres, los esclavos y los niños no poseían la capacidad de contemplar,
opinar y dialogar.
6. Durante el siglo XVIII, el concepto de opinión pública equivalía a “opinión de la
multitud”
7. A finales de este siglo, sin embargo, empieza a adquirir connotaciones
cualitativas y adquiere las notas propias que le otorgaría el liberalismo, como
instrumento de guía y control del gobernante.

5. 8. Con el surgimiento de la cultura de masas y la expansión técnica, productiva
del modelo fordista y expansión de la burocracia, comienza un progresivo
ensanchamiento del término hasta que a fines del siglo XX el ciudadano es la
población misma, ahora transformado en "el público".
9. En el presente el concepto esta íntimamente ligado con los "muestreos de
opinión pública", aproximamiento que se basa en la necesidad y habilidad de
organizaciones estatales, empresariales y educativas que comenzaron a
desarrollar métodos que permitían la selección relativamente imparcial de
participantes y la recogida sistemática de datos entre un amplio y variado sector
del público.

6. Opinión Individual
La opinión es la valoración subjetiva en relación con un tema determinado. Y la
opinión personal es, lógicamente, la valoración de un individuo.
El lector puede pensar que todas las
opiniones son personales. No exactamente,
ya que tenemos opiniones que no son
nuestras ( no pertenecen a nuestra persona )
sino que las hemos copiado de otros. No es
fácil tener una opinión personal propia, es
decir, que nosotros mismos valoremos algo
sin imitar o reproducir las ideas de los demás.

7. Luhmann: Limitación temática a donde se orienta la atención. Tematización. (Se
define la O.P por su función). La tematización genera un espacio común de
intersubjetividad. Esto es una simplificación por la complejidad de las sociedades
de hoy en día (autopoiesis)
Habermas: Aquellas tareas que ejercen los ciudadanos de crítica y control, tanto a
la notoriedad publica como a la dominación organizada del Estado. Hay dos tipos
de O.P. la O.P Crítica y la O.P receptiva.
Noelle Neumann: Aquellas expresiones de tipo controversial que pueden ser
vertidas sin sentir temor al aislamiento.
Principales autores de la
opinión publica

8. Sartori: Un publico o multiplicidad de públicos cuyos difusos estados mentales se
interrelacionan con corrientes de información referentes al estado de la cosa publica.
La opinión pública puede ser dos cosas distintas: una instancia crítica o una
instancia receptiva.
Blumer: Por expresión de la O.P ha de entenderse la parte de esta opinión global
que es conocida o tenida en cuenta por quienes deben actuar en respuesta a ella.
Tal expresión no puede asimilarse con la discusión en una tribuna libre, de los juicios
de los individuos dispares. La expresión de la O.P es una forma de influencia directa
sobre aquellos que actúan en respuesta a esa opinión.
La OP es la expresión de la organización de una sociedad.
Liberales: La OP tiene un rol político, es la instancia intermedia entre el gobierno y
el electorado. La OP tiene la función de permitir a los ciudadanos una activa
posición política, y poder manifestar sus opiniones políticas a los ciudadanos
respecto a asuntos públicos.

9. Adrogue: Define la OP por sus características. Adrogue apoya la concepción
optimista, por lo tanto para él la OP es estable, racional e influye sobre los
tomadores de decisiones.
Rousseau: La OP es definida por su función. En el contrato social cesura las
costumbres corrompidas y legisla de a cuerdo con la voluntad general. La OP es la
expresión de la voluntad general.
Valoración de la Opinión Pública
Toqueville: visión negativa de la O.P
Mill: visión negativa de la O.P

10. Liberales: valoración positiva de la O.P. El régimen democrático lo ven como un
régimen de opinión. La OP es la garante de la democracia
Rosseaou: Tiene una visión negativa, tiene que ver con la mirada del otro, la
apariencia que nace de la desigualdad y del querer tener mas posesiones a partir
de la propiedad privada. (valoración positiva en el Neolítico y en el contrato social)
Habermas: Tiene una visión a veces negativa y a veces positiva de la OP.
Negativa cuando la OP es receptiva y positiva cuando la OP es critica. Los dos
modelos coexisten, sin embargo prima la OP receptiva.
Noelle Numann: A mi entender la ve como algo negativo por que uno frente a una
opinión que se cree mayoritaria se calla. Es coercitiva la OP.

11. Adrogue: Visión positiva (la OP es estable, racional influye en los tomadores de
decisiones, los gobernantes deben tener en cuenta la OP)
Sartori: Visión positiva. La OP nace de la deliberación y el discenso es importante
por que todos somos diferentes (Sartori apoya la teoría pluralista). No hay que
olvidar que para Sartori la democracia es un gobierno de opinión (retoma esto de
los liberales clásicos)