El documento presenta el marco normativo y diagnóstico de la ciudad de Picota en Perú. Define que las municipalidades tienen la competencia de planificar el desarrollo urbano de acuerdo a la constitución peruana. Luego describe brevemente la historia y población de la provincia de Picota, señalando que su capital es Villa Picota. Finalmente, realiza un diagnóstico del equipamiento urbano existente en áreas de salud, educación y recreación, comparándolo con los estándares requeridos.

1. URBANISMO III
CATEDRA:
ARQ. ROBERTO SEGURA RUPAY
DIAGNOSTICO PLAN PAZ Y DESARROLLO
DE LA CIUDAD DE PICOTA
ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y
URBANISMO-FICA

2. CAPITULO I: MARCO NORMATIVO
1.-CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192º que las
Municipalidades tienen competencia, entre otras, para planificar el
desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y
programas correspondientes.
Asimismo, señala en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la
política nacional del medio ambiente y promueve el uso sustentable de
sus recursos naturales; y que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas.

3. 2.- LEY BASES DE DESCENTRALIZACIÓN.
La Ley de Bases de Descentralización Nº 27783, señala explícitamente en
varios de sus artículos las competencias regionales y locales en la planificación
concertada del territorio, así encontramos:
En el Artículo 4º, inciso c), establece como principio general que el proceso de
descentralización es irreversible, definiendo que “El proceso debe garantizar en el
largo plazo, un país; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor
distribuido, económica y socialmente más justo, equitativo y ambientalmente
sostenible”.
En el Artículo 18º, numeral 18.2, establece que “Los planes y presupuestos
participativos son de carácter territorial y expresan los aportes e intervenciones
tanto del sector público como privado, de las sociedades regionales, locales y la
cooperación internacional.”

4. El Artículo 35º, entre otras
competencias exclusivas de
los gobiernos regionales, les
atribuye el promover y
ejecutar las inversiones
públicas en proyectos de
infraestructura energética, de
comunicaciones y de servicios
básicos, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad
y rentabilidad. Asimismo, les
atribuye el diseñar y ejecutar
programas regionales de
cuencas, corredores
económicos y de ciudades
intermedias.
El Artículo 42º, entre otras competencias
exclusivas de las municipalidades, les atribuye el
planificar y promover el desarrollo urbano y rural
de su circunscripción, y ejecutar los planes
correspondientes; así como, normar la
zonificación, urbanismo, acondicionamiento
territorial y asentamientos humanos.
2.- LEY BASES DE DESCENTRALIZACIÓN.

5. 3.-LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de
los gobiernos locales.
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867, en el Artículo 53º establece
como funciones específicas de los gobiernos regionales en materia ambiental y
de ordenamiento territorial, entre otras:
Participar en el diseño de los proyectos de conformación de las macro regiones.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del
territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes técnicos de
demarcación territorial.
Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la región e
incentivar la participación ciudadana.

6. 4.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 define que los Gobiernos Locales
son órganos de gobierno que gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento
jurídico, conforme a su artículo 2º. Además en su artículo 74º establece que es
de su competencia la Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo en sus
respectivas jurisdicciones.
Asimismo en su artículo 79º, numeral 1.1, establece como funciones
específicas y exclusivas, referidas a la organización del espacio físico y uso del
suelo, el “Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial,
que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas
de conservación ambiental.”

7. 4.-LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 027-2003-VIVIENDA, en el Artículo 4º, define que “El
Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de Planificación que permite el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la distribución equilibrada de la
población y el desarrollo de la inversión pública y privada de los ámbitos urbano y rural
del territorio provincial, estableciendo:
La política general referente a los usos del suelo.
Los roles y funciones de los asentamientos poblacionales que conforman el sistema
urbano provincial.
La organización físico-espacial de las actividades económicas, sociales y político-
administrativas.
La localización de infraestructura de transportes, comunicaciones, energía y
saneamiento.
La ubicación del equipamiento de servicio de salud, educación, recreación,
esparcimiento, seguridad, cultura y administración.

8. DIAGNOSTICO DE LA CIUDAD
PICOTA

9. La Provincia peruana de Picota es una de las diez que conforman el Departamento de San
Martín, bajo la administración del Gobierno regional de San Martín
Se elevó a categoría de provincia el 29 de noviembre del año 1984. La provincia de
Picota con su capital Villa Picota, por la población y otros requisitos que en esos
momentos no contaba.
HISTORIA:
División administrativa
La provincia tiene una extensión de 2171,41 kilómetros cuadrados y la conforman las
localidades mas importantes que se detallan:
• Picota
• Buenos Aires
• Caspisapa
• Pilluana
• Pucacaca
• San Cristóbal
• San Hilarión
• Shamboyacu
• Leoncio Prado
• Tingo de Ponaza
• Tres Unidos
PICOTA

10. La provincia tiene una población de 40,000 habitantes, y se encuentra en la zona Sur
Oste de la capital San Martinense la localidad de Moyobamba, ubicándose a 60 km de la
ciudad de Tarapoto y tiene como medio de transporte la Carretera Nacional Fernando
Belaunde Terry, ex Marginal de la Selva.
POBLACIÓN
• Junio: Festival de Mijano.
• Octubre: Fiestas Patronales “Virgen del Perpetuo Socorro”
• Noviembre: Aniversario de creación.
FESTIVIDADES

11. La Capital de esta provincia es la ciudad de Villa Picota. Cuenta con un majestuoso puente de
263,20 metros de longitud, carga máxima de 36 toneladas sobre el río Huallaga, denominado
por su mentor el Presidente Arq. Fernando Belaunde Terry "Puente Transamazónico", concluido
por el Presidente Ing. Alberto Fujimori Fujimori, inaugurado con el nombre de "Puente Picota" el
17 de Agosto del año de 1993, une las Cuencas del Ponaza, Biavo, Mishquiyacu y Bombonajillo,
en el Huallaga Central. La visión de conectarse al departamento de Loreto en la provincia de
Ucayali y con el Estado de Acre-Brasil, en la ciudad de Cruzeiro Do Sul, acreditado a través de la
proyección de la Carretera Bioceánica Picota-Cruzeiro Do Sul, integrando las comunidades de
Leoncio Prado, Shamboyacu, Pampa Hermosa, Inahuaya, Orellana, Contamana, Requena,
Pachacutec y Manco Capac en el Hito 78 de la Frontera Perú-Brasil, proyecto de infraestructa
vial elaborado y presentado al Estado Peruano por la Corporación Peruana Proyecto Geopolítico
Bioceánico Perú-Brasil, con sede en Leoncio Prado-Cuenca del Ponaza, para su estudio y
ejecución, en la ruta del Corredor Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil
que también incluye el Ferrocarril Interoceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil
(FERRIPEB) aprobado por la Ley Nº 29613, que declara de necesidad pública e interés nacional.
En esta provincia amazónica.
CAPITAL

12. DIAGNOSTICO CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIAL
1.-UBICACIÓN

13. I.2 MAPA DE AMBITO DE ESTUDIO
VILLA PICOTA

14. SUPERFICIE Y LÍMITES DEL SECTOR
Limita al norte con la provincia de San Martín y la provincia de
Lamas, al este con el Departamento de Loreto, al Sur con la
provincia de Bellavista y al oeste con la provincia de El Dorado.

15. CIUDAD DE PICOTA
1. SECTOR PUMAHUASI
2. MALECON
3. LAS BRISAS
4. COMERCIO
5. LAS ALMENDRAS

16. DIAGNOSTICO
EJE:
EQUIPAMIENTO URBANO
CIUDAD DE PICOTA

17. SALUD: Se diagnosticara el porcentaje de área existente y el área la cual debe
de existir, recomendada por el RNE, OMS y PDU vigente de nuestra ciudad.
EQUIPAMIENTO URBANO:
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
NIVEL
REGIONAL PROVINCIAL O
DISTRITAL
SECTOR SUB SECTOR
Salud
Hospital General Hospital de
Apoyo.
Hospital
Materno
Infantil.
Centro de
Salud.
Posta Médica.

18. III. EQUIPAMIENTO URBANO
SALUD
4288.73 m2
259.70 m2
51.89 m2
47.24 m2
35.47 m2 342.62 m2

19. SEGÚN OMS:
Se requiere obligatoriamente un 2% del área total de la ciudad existente:
Áreas Área total de la
ciudad
Área total
Existente de salud
% de área
de salud
Déficit %
Área existente 4027963.69 m2 5025.58 m2 0.8 % 0.12
Según OMS ------ 80559.2738 m2 debe de
existir
2 % ----
III. EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACION
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
NIVEL
REGIONAL PROVINCIAL
O DISTRITAL
SECTOR SUB SECTOR
Educación • Universidad
• Centro de Estudios
Superiores.
Politécnicos,
Centro de
Educación
Especial.
Colegio
Secundario
Escuelas
Primarias
Centros de
Educación Inicial

20. III. EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACION

21. ÁREAS ÁREA TOTAL DE LA
CIUDAD
ÁREA TOTAL
DE ÁREA EXISTENTE
DE EDUCACIÓN
% DE ÁREA
DE EDUCACIÓN
DÉFICIT %
Área existente 4027963.69 m2 68158.62 m2 4.33% 0.67%
Según RNE ----- 201398.184 m2 debe
de existir mínimo
5% -----
SEGÚN RNE:EDUCACION
Se requiere obligatoriamente un 5% del área total del sector existente:
Ojo: No se consideran instituciones académicas de preparatorias preuniversitarias dentro de la
ciudad, puesto que se realizan sus actividades en establecimientos como vivienda y otros
usos, pero no para su uso compatible en la ciudad.
III. EQUIPAMIENTO URBANO
RECREACION
TIPO DE
EQUIPAMIENTO
NIVEL
REGIONAL PROVINCIAL
O DISTRITAL
SECTOR SUB SECTOR
Recreación Parques
Regionales.
Parques
Zonales
Parque Principal Parques de Barrio.

22. III. EQUIPAMIENTO URBANO
RECREACION

23. III. EQUIPAMIENTO URBANO
RECREACION

24. SEGÚN RNE: RECRACION.
Se requiere obligatoriamente un 8% del área total de la ciudad existente:
Áreas Área total de La
ciudad
Área total recreación
existente en la ciudad
% de área de
recreación
Déficit %
Área
existente
4027963.69 m2 147430.68 m2 4.4 % 3.6 %
Según RNE ----- 322237.095 m2 debe de
existir mínimo
8 % -----

25. III. EQUIPAMIENTO URBANO
SEGURIDAD Y COMERCIO ADMINISTRATIVO

26. III. EQUIPAMIENTO URBANO
VIVENDAS
CIUDAD DE PICOTA

27. CIELO RASOMATERIAL QUINCHA
Las viviendas en sus mayoría son construidas de material noble sin
embargo siguen existiendo casonas de material tradicional (adobe, tapial)
en todas las calles del Barrio Nueve de Abril.
TECHOS DE CALAMINA MATERIAL NOBLE

28. USO RECREACIONAL:
Se requiere obligatoriamente un 8% del área total de la ciudad. Ojo:
8 m2/hab se requiere de acuerdo a cada sector de la ciudad.
USO EDUCACIONAL:
Se requiere obligatoriamente un 5% del área total de la ciudad.
USO SALUD:
Se requiere obligatoriamente un 2% del área total de la ciudad.
ARAEAS SEGÚN EL REGLAMENTO NACIONAL DE
EDIFICACIONES Y LA OMS

29. DIAGNOSTICO
EJE:
USOS DE SUELO URBANO
CIUDAD DE VILLA PICOTA

30. III. USOS DE SUELO
RIESGOS

32. IV.- USOS DE SUELO

33. PROYECTOS DE INVERSION-PROGRAMA DE
INVERSION URBANAS 2006-2015

34. CUMPLIMIENTO DEL USO DE SUELO EN LA ACTUALIDAD:

35. DIAGNOSTICO
EJE:
SISTEMA VIAL
CIUDAD DE PICOTA

36. PRINCIPALES
SECUNDARIAS
CONGESTIONAMIENTO
VEHICULAR
VIA NACIONAL FERNANDO VELAUNDE TERRY
TERMINAL TERRESTRE AL COSTADO DE LA
VIA REGIONAL
VIA FERNANDO BELAUNDE TERRY
DISCONTINUA
INTERSECCION DE LA F.B.T CON VIA HACIA
LOS VALLES DE PONAZA,MISQUIYACU Y
BOMBONAJILLO.
VIA HACIA LOS VALLES
DE PONAZA,
MISQUIYACU Y
BOMBONAJILLO.
CRUZE EN SENTIDO
TRANSVERSAL DE VIA
PRINCIPAL HACIA LOS VALLES
DEL PONAZA, MISQUIYACU Y
BOMBONAJILLO,CON INGRESO
HACIA EL SECTOR PUMAHUASI
Y LA CIUDAD DE PICOTA.

37. VIAS PEATONALES
EN LA TRAYECTORIA DE LA VIA NACIONAL
FERNANDO VELAUNDE TERRY AUSENCIA DE
VIAS PARA EL FLUJO PEATONAL..
NO HAY TRATAMIENTO DE VIA
VEHICULAR,PEATOL,FLUJO FLUVIAL Y
SEÑALIZACION.
EL LA VIA NACIONAL TIENE TRATAMIENTO
PREFERENTE PERO NO TIENE EL ADECUADO
DISEÑO PARA SU USO
FUNCIONAL,PEATONAL Y VEHICULAR.
VIA NACIONAL FERNANDO
VELAUNDE TERRY NO CUENTA
CON FLUJO FLUVIAL,CUNETAS Y
CIRCULACION PREFERENTE DEL
PEATON.
EL JR.MALECON CUENTA CON
ADECUADO DISEÑO,Y LAS VIAS
FLUVIALES DESENVOCAN EN EL
RIO HUALLAGA.
V.- SISTEMA VIAL

38. V.- SISTEMA VIAL
VIAS-FLUJO FLUVIAL
SECTOR 4: COMERCIO
Calles sin cunetas

39. V.- SISTEMA VIAL
CICLOVIA
El área del malecón turístico rio
Huallaga , considera ciclo vía en la
vía principal del malecón.

40. DIAGNOSTICO
EJE:
EQUIPAMIENTO BASICO
CIUDAD DE PICOTA

41. EQUIPAMIENTO BASICO:
El reservorio principal de abastecimiento de agua en picota,
cuenta con una capacidad de 250 m3 en el servicio potable
tratada, con un área de terreno aproximadamente 11716 m2.
AGUA

42. energía eléctrica
comunicaciones Recojo de basura
SERVICIOS BASICOS
Movilidad dentro la ciudad de
villa picota
agua

43. La planta principal de abastecimiento de
electrificación en picota, no cuenta con la
infraestructura adecuada, el terreno esta ubicado al
costado de la losa deportiva «canchita de mi
barrio", con un área de 5905.93 m2.
EQUIPAMIENTO BASICO:
electricidad

44. EQUIPAMIENTO BASICO:
SECTORES QUE CUENTAN CON DESAGUE
No tiene un área y la infraestructura necesaria para
el tratamiento de aguas grises por lo que el desagüe
desemboca en el rio Huallaga de manera directa.
El desagüe del sector pumahuasi desemboca en el
mismo sector al costado del puerto alameda
pumahuasi.
1. SECTOR PUMAHUASI
2. MALECON
3. LAS BRISAS
4. COMERCIO
5. LAS ALMENDRAS

45. ANALISIS FODA:
EJE:
EQUIPAMIENTO URBANO
CIUDAD DE PICOTA

63. ANALISIS FODA:
EJE:
EQUIPAMIENTO URBANO
CIUDAD DE PICOTA

64. Cuenta con amplio área de recreación , no solo es
utilizadas por los ciudadanos de villa picota, sino
también por gente de afuera,como los sectores de
winge, ponaza, mishquiyacu y todo el sector sur de la
provincia.
RECREACION PASIVA:
FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO RECREACION: ASPECTO GENERAL
RECREACION ACTIVA – JOVES NIÑOS Y ADULTOS:

65. FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO RECREACION: ASPECTO ESTRATEGICO
Cuenta con abundante área de expansión agrícola-urbana y a
su vez sustenta alto grado de zonas recreativa, recreos
turísticos y alamedas a la orilla del rio Huallaga.

66. FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL
Cuenta con los niveles de educación, como
inicial, primaria, secundaria y superior.

67. FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO EDUCACIONAL
Pumahuasi al ser un órgano sectorial independiente, cuenta
con equipamiento educacional; nivel inicial y primaria.

68. FORTALEZAS –EQUIPAMIENTO SALUD
Cuenta con boticas, clínicas y un hospital, para el servicio
de la ciudad y zonas rurales de la provincia de picota.

69. OPORTUNIDADES – EQUIPAMIENTO
Tiene el plan paz y desarrollo de la ciudad de villa picota, que fue elaborado el año
2006-2015, por la municipalidad de picota(PDU), hace valer el orden de la ciudad, la
zonificación, usos, estrategias y las normas que se deben de cumplir dentro del
desarrollo urbano de la ciudad.

70. DEBILIDADES –EQUIPAMIENTO No concuerda el plan paz y desarrollo de la
ciudad con la realidad dentro de la ciudad
principalmente en las zonas en proceso de
consolidación (residenciales),no respeta las
zonas para su uso.

71. DEBILIDADES –EQUIPAMIENTO Áreas que no cumplen lo estipulado
en el plan paz y desarrollo de picota.
Áreas para uso
recreacional que han sido
invadidas y que hoy en día
son áreas de proyección
residencial
Áreas para uso
educacional que han sido
invadidas y que hoy en día
son áreas de producción
para uso de industria local
y otras invadidas para uso
residencial.

72. AMENASAS –EQUIPAMIENTO

73. ANALISIS FODA:
EJE:
SISTEMA VIAL
CIUDAD DE PICOTA

74.  Picota Cuenta con un majestuoso puente de 263,20 metros de longitud, carga
máxima de 36 toneladas sobre el río Huallaga, denominado «Puente
Transamazónico» es la intersección comercial de 3 valles albergando el mayor
porcentaje en producción de maíz dentro la región san Martin; y del sur entero de la
región san Martin.
 Forma parte del circuito vial Proyecto Geopolítico Bioceánico Perú –Brasil, con sede
en Leoncio Prado-Cuenca del Ponaza, para su estudio y ejecución, en la ruta del
Corredor Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil que también
incluye el Ferrocarril Interoceánico Salaverry-Leoncio Prado-Frontera Perú Brasil.
CIUDAD DE VILLA PICOTA

75. AMBITO GEOGREAFICO VIAL

76. SISTEMA VIAL
FLUJO VEHICULAR
Según el plan paz y desarrolla elaborado el año
2006-2015.Sustenta:
 Articulación del circuito económico vial de la
interoceánica norte,con la ruta del Corredor
Vial Bioceánico Salaverry-Leoncio Prado-
Frontera Perú Brasil.

77. FORTALEZAS – SISTEMA VIAL
FLUJO VEHICULAR
Dentro del plan paz y desarrollo
de la ciudad de villa picota
cuenta con una prolongación
para la vía de evitamiento, que
rodea la ciudad y evitara el
acceso de los vehículos
regionales, nacionales e
internacionales; para el mejor
orden dentro de la ciudad.
Prolongación vía de
evitamiento
Vía existente.
Acceso del sector Ponaza,
winge y mishquiyacu.

78. RECREACION PASIVA
Y ACTIVA:
OPORTUNIDADES – SISTEMA VIAL
CICLOVIA
Cuenta con un área destinado
para la actividad activa ciclo
vial con una longitud de
recorrido aproximadamente
de 499.73ml a orillas del rio
Huallaga, que cobija la mitad
de la ciudad, y esto a su vez
tiene un área mayor a la actual
área ciclo vial a orillas del rio
Huallaga, así proyectando una
via-ciclovia que cobija a toda
la ciudad.

79. SISTEMA VIAL
VIAS VEHICULARES
Jr. comercio
• PRINCIPALES
• SECUNDARIAS
DEBILIDADES – SISTEMA VIAL

80. AMENAZAS -SISTEMA VIAL
VIAS PEATONALES

81. V.- SISTEMA VIAL
SECTOR 4: COMERCIO
Calles sin cunetas
AMENAZAS -SISTEMA VIAL
FLUJO FLUVIAL

82. ANALISIS FODA:
EJE:
USOS DE SUELO URBANO
CIUDAD DE PICOTA

83. FORTALESAS-USOS DE SUELO
USOS LOCAL
Picota se encuentra a orillas del rio Huallaga,
así mismo no presenta mayor riesgo dentro
de su uso de suelo urbano.
La mayor parte de su suelo urbano presenta
sin riesgo, ya que las zonas agrícolas son
aptas para la consolidación residencial.

84. Picota, cuenta con un
programa y análisis de
PROYECTOS DE INVERSION
DE INVERSION URBANA
elaborado por el plan paz y
desarrollo de la ciudad de
villa picota 2006-2015.
OPORTUNIDADES-USOS DE SUELO
USOS LOCAL

85. OPORTUNIDADES-USOS DE SUELO
USOS LOCAL

86. AMENAZAS-USOS DE SUELO
USOS LOCAL

87. Gracias…
¡¡¡ totales !!!