El documento trata sobre la planificación y ordenamiento territorial en el Perú. Actualmente, el territorio se ocupa principalmente buscando el máximo provecho de los recursos y servicios, lo que en algunos casos causa impactos negativos. Esto ocurre debido a la descoordinación entre políticas con incidencia territorial. El ordenamiento territorial es un proceso de toma de decisiones concertadas para el uso sostenible del territorio. Promueve el desarrollo equilibrado minimizando impactos negativos de las actividades humanas.

1. PLANIFICACION Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MG.CEDIDEC GARCIA ESPINOZA

2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3. ¿Cómo se ocupa
actualmente el
territorio
• Principalmente, bajo la lógica de
sacar el máximo provecho a los
servicios y recursos naturales,
desde diferentes perspectivas,
ocasionando, en algunos casos,
impactos negativos en los
ecosistemas, afectando la base
productiva del país y
incrementando las condiciones de
vulnerabilidad.
Por qué ocurre esta
situación?
• Como resultado de la desarticulación entre
políticas nacionales, regionales y locales con
incidencia territorial y como expresión de la
carencia de una visión compartida sustentada en
criterios políticos, estratégicos, equilibrados y
sostenibles.
Qué se entiende por “aprovechar y
disfrutar” un territorio?
Todo territorio forma parte de un
ecosistema que brinda y provee servicios y
recursos naturales, que son aprovechados
para atender diversas necesidades, y son
disfrutados en la medida que proporcionan
calidad de vida y bienestar a la población,
en tanto se constituye a su vez en la base
del desarrollo productivo.
¿Qué es necesario para
garantizar que todos
“aprovechemos y disfrutemos”
un territorio
Promover el desarrollo de acciones y
mecanismos que permitan contar con
las condiciones para un desarrollo
equilibrado y seguro, gestionando y
minimizando los impactos negativos
que podrían ocasionar las diversas
actividades que se llevan a cabo en el
territorio.

4. ¿Qué es el Ordenamiento Territorial?
Es un proceso técnico,
administrativo y político de
toma de decisiones
concertadas con los actores
sociales, económicos, políticos
y técnicos para la ocupación
ordenada y uso sostenible del
territorio

5. ¿Qué garantiza el Estado con el Ordenamiento
Territorial?
• La incorporación transversal de los componentes
económicos, sociales, políticos, culturales, entre otros,
con el componente ambiental en distintos procesos
de desarrollo para ocupación del territorio y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
como base productiva del desarrollo
• Disponer de metodologías necesaria para su
implementación por partes los distintos niveles de
gobierno.
• Su plena correspondencia con la política actual.

6. En cumplimiento de sus funciones de Ordenamiento
Territorial, el MINAM ha diseñado y viene asistiendo a
nivel nacional en la implementación de instrumentos
técnico normativos para el Ordenamiento Territorial que
se definen en la R.M. Nº 135-2013-MINAM que además
define la metodología para su elaboración y los
procedimientos para su validación que considera la
opinión favorable del MINAM

7. La competencia de Ordenamiento Territorial es exclusiva de algún nivel
de gobierno
• MINAM aprueba los instrumentos técnicos del
Ordenamiento Territorial
• De acuerdo al marco normativo en OT, MINAM emite la opinión
técnica favorable a pedido de la Región o Municipio según sea el
caso. La opinión favorable asegura el cumplimiento del proceso de
acuerdo al marco normativo, los productos técnicamente
corresponden según la metodología establecida y que los recursos
públicos se han utilizado adecuadamente.
• ¿Quién los aprueba?
• De acuerdo a las Leyes Orgánicas de Gobiernos Regionales y de
Municipalidades quien aprueba los instrumentos del Ordenamiento
Territorial es la Autoridad Regional y Municipal Provincial previa
Opinión Favorable del MINAM de acuerdo a la asistencia técnica
requerida. En el caso local es previa opinión favorable del Gobierno
Regional y del MINAM.
• Qué se espera entre el Nivel Nacional,
Regiones y Municipios
• Que articulen y coordinen para el desarrollo y aprobación de sus
instrumentos técnicos teniendo en cuenta el marco normativo y
metodológico establecido.

8. Los problemas y desequilibrios
territoriales
El uso y ocupación del territorio en el Perú
se ha delineado desde las políticas
sectoriales económicas y sociales, y en
función de la iniciativa privada.
Esto ha dado lugar a desequilibrios muy
grandes en los niveles de bienestar de la
población:
-zonas articuladas a los mercados y otras
que no lo son;
-zonas urbanas y rurales con grandes
diferencias en el acceso a servicios
públicos
-ciudades sobre pobladas y centros
poblados con muy pocos habitantes;
-ocupación en zonas de riesgo

9. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
• El plan de ordenamiento territorial regional o
provincial, es de referencia obligatoria para:
• Los Planes Sectoriales
• Los Planes de Desarrollo Concertado
• Los Planes de Desarrollo Urbano
• Los Planes Institucionales
• El Sistema Nacional de Inversión Publica
• Planes de Manejo de Cuencas y de Recursos Hídricos de Cuenca
• Planes Maestros de ANP
• Planes de Manejo de ZMC
• Planes Forestales Regionales
• Planes de Biodiversidad
• Planes de Zonas Monumentales
• Planes de Gestión de Riesgos de Desastres y
• Otros planes con incidencia en el territorio

10. ¿POR QUE ORDENAR LAS
ACTIVIDADES HUMANAS EN EL
TERRITORIO?
• Sobrepastoreo
• Contaminación debido a una mala
explotación minera
• Deforestación para expansión urbana
• Desorden Urbano, hacinamiento y
tugurizarían

11. • CERRO DE PASCO
• CERRO SAN CRISTOBAL

12. ¿Qué entendemos por ZEE?
 ZONFICACION es un proceso de sectorización de un territorio bajo algún
criterio.
 La ZEE es una ZONIFICACIÓN basado en criterios ecológicos (físicos y
biológicos) y socioeconómicos;
 La terminología se popularizó en los países de la cuenca amazónica a raíz de
los trabajos efectuados en el marco del Tratado de Cooperación Amazónica
(TCA);
 El objetivo de la ZEE es identificar las potencialidades y limitaciones del
territorio para los diversos usos posibles y servir como base para el
Ordenamiento Territorial.
 Es un diagnóstico espacial