El autor busca analizar políticas educativas a través de simulaciones y desarrollar herramientas de planificación y gestión educativa. Propone que las simulaciones ayudan a explorar propuestas de reforma educativa y permiten evaluar su factibilidad antes de adoptar decisiones. El modelo LAPAMPASIM fue desarrollado para simular escenarios del sistema educativo de La Pampa.

1. Mg. Josué E. Turpo
POLÍTICA, PLANEAMIENTO Y
GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN

2. OBJETIVOS DEL AUTOR
 Analizar las políticas educativas a través de
modelos de Simulación.
 Contribuir a la formación de cuadros técnicos
y profesionales en el campo de la
planificación y gestión.
 Investigar y desarrollar instrumentos de
planificación y gestión educativa.

3.  Diseminar experiencias concretas de diseño
y uso de modelos de simulación.
 Desarrollar instrumentos informatizados de
simulación de políticas educativas
adecuados para la situación educativa
argentina.

4. IDEAS NOVEDOSAS
 Las simulaciones ayudan a la exploración de las
implicancias y posible evolución de propuestas
alternativas de reforma y/o desarrollo del sector.
 Los ejercicios de simulación permiten apreciar –
antes de adoptar las decisiones definitivas– si
las mismas suponen una adecuada coherencia
y articulación entre subsectores en cuanto a
objetivos, medios pedagógicos y recursos que
les serían asignados, así como su factibilidad
financiera.

5.  Modelo EPSSim
desarrollado por
UNESCO
 El modelo de simulación
LAPAMPASIM V1 ha
sido desarrollado para
representar y simular
escenarios prospectivos
del sistema educativo de
la provincia argentina de
La Pampa.
 El criterio principal que
guió el diseño ha sido el
de pertinencia.

6.  Evitar el aislamiento“tecnocrático”.
 La simulación por computadora permite al
analista realizar rápidamente –y a un costo
relativamente bajo– “experimentos” sobre
fenómenos reales complejos, representados
por modelos numéricos, con el fin de
examinar o evaluar lo que podría
aproximarse a estos fenómenos en el mundo
real.

7. IMPLICANCIAS
 Que pasaría si no lo aplica, se podría caer
en gastos innecesarios de recursos
económicos y humanos, sin considerar la
perdida de tiempo.
 Los ejercicios de simulación permiten
comprobar cómo los requerimientos de
inversión son altamente sensibles a las
decisiones de política educativa.

8.  El modelo de simulación favorece un punto de
encuentro entre los niveles de la administración
frecuentemente escindidos: el técnico y el
político.
 Especialmente, se requiere fortalecer las
competencias técnicas para la
planificación, presupuestación y seguimiento de
las políticas sustantivas en ejecución. La
utilización del Modelo puede apoyar los
avances en esa dirección.

9.  La utilidad del modelo como apoyo a las
funciones de planificación y también para las
de seguimiento y monitoreo de metas de las
políticas actuales.

10. APORTE PERSONAL
 Toda simulación tiene un problema en sí
misma, y es que no se puede corroborar
toda la fidelidad de los datos, a no ser que
se haga una inversión fuerte de ella.
 Se evidencia la necesidad de adaptar la
herramienta informática a fin de responder a
la problemática de las desigualdades
educativas a través de políticas
“focalizadas”.

11. APLICACIÓN
 El Modelo puede ser adaptado e
implementado en instituciones de cierto
tamaño, como las Universidades, que
manejan su propio presupuesto y tienen
autonomía y capacidad de decisión en
aspectos que afectan a la gestión y la
calidad de los servicios prestados.

12. APLICACIÓN
 El modelo de simulación demuestran que
efectivamente puede mejorarse el proceso de
planeamiento educativo, en tanto se trabaja con
proyecciones creíbles que alimentan con
información la discusión entre los distintos
actores involucrados en el diseño
implementación de políticas.
 El modelo tiende a ser sobreestimado debido al
desconocimiento a la supuesta complejidad del
mismo.

13.  Para aprovechar todas las potencialidades
del Modelo como herramienta de diseño,
planificación, evaluación y monitoreo de
políticas educativas, se pone de relieve la
necesidad de consolidar la calidad de la
información estadística.

14.  En tal sentido, la utilización de los modelos
de simulación en las distintas instancias del
diseño e implementación de políticas
educativas facilita la formulación de planes
más consistentes y articulados, desde un
enfoque más estratégico de la planificación.

15.  Para aplicar primero:
 Formular las políticas educativas con el
ejercicio de simulación, debido a la
recolección de datos de forma holística.
 Segundo Aplicar la simulación como
herramienta de proyección (
personal, infraestructura, materiales de
enseñanza), etapa de planificación y
proyección de gastos.

16.  Los elementos cuantificables utilizados por la
simulación son: alumnos y
estudiantes, recursos humanos, materiales y
financieros.
 Modelo de simulación debe ser
pertinente, de acuerdo a las necesidades de
la UPeU Tarapoto. O sea descartar el
modelo genérico por uno específico.
 Asimismo hacer participar a los destinatarios
como usuarios del modelo.

17.  Existen tres pasos principales que conducen
a la simulación del desarrollo educativo:
 I) Organización de los datos de base que se
ingresarán en el modelo;
 II) definición de las hipótesis que serán
utilizadas para las proyecciones; y
 III) producción de resultados como cruce
entre las hipótesis y los datos de base.