Con la finalidad de ofrecer un espacio de disertación a favor de la promoción de la cultura y el aporte de las organizaciones de la sociedad civil para su desarrollo, la Delegación de la Unión Europea en el Perú y la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria organizaron el conversatorio denominado “Voces y propuestas de la Sociedad Civil a la promoción de la cultura en el desarrollo”, como parte de la iniciativa Sociedad Civil en Acción.

1. Políticas culturales y desarrollo
Santiago Alfaro Rotondo
29 de Septiembre del 2015
ACS Calandria
Unión Europea en Perú

3. ¿Qué entendemos por
política cultural?

4. Políticas culturales
● Concepción
● Organización
● Transformación
● Movilización
● Actividades artísticas,
Intelectuales y creativas,
● Modos de vida: significación
en la vida sociales.

5. « (…) el conjunto de intervenciones realizadas
por el Estado, las instituciones civiles y los
grupos comunitarios organizados a fin de
orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las
necesidades culturales de la población y
obtener consenso para un tipo de orden o
transformación social».
Néstor García Canclini (1987)
Las políticas culturales no solo las hace
el Estado

6. ¿Cuál es la evolución de las
políticas culturales
nacionales?

7. • El concepto de política cultural tiene una
evolución, resumida en 4 paradigmas:
a) El paradigma ilustrado
b) La democratización de la cultura
c) La democracia cultural
d) Cultura y desarrollo
Evolución

8. El paradigma ilustrado
(s.XIX– 1948)
● Su motivación fue conservar y administrar la
cultura heredada y nacionalizar el patrimonio
artístico, arquitectónico y monumental.
● No tenía un carácter obligatorio
(paternalista).
● Destinatarios: El patrimonio de los
monumentos históricos, la cultura artística y
literaria, los creadores (propiedad intelectual),
la población (educación popular).
● Instituciones: Museos nacionales, escuelas de
bellas artes, teatros públicos y bibliotecas
nacionales.
Evolución

9. Las políticas culturales ilustradas:
El caso del teatro
Art. 17 La censura teatral
tiene por objeto principal,
celar en los dramas y otras
piezas escénicas que se
exhiban en los teatros, no se
falte al respeto que merecen
la religión del Estado, la
moral y buenas costumbres,
el orden social constituido, y
las personas y familias
determinadas”.
Reglamento de Teatros de
1863

10. Art. 74 En el teatro se
guardará la compostura, orden
y buenas formas que exigen
las conveniencias sociales, no
permitiéndose dar voces
destempladas, producir
altercados, hacer ruidos con
los pies o los bastones en los
asientos, o en el suelo, dirigir
palabras inconvenientes a los
actores, y en fin, conducirse
de cualquiera otra manera que
pueda perturbar el orden,
causar alarma u ofender el
decoro público.”
Reglamento de teatros 1898

11. Democratización de la
cultural
(1948 - 1981)
André Malraux
● Su motivación fue el desarrollo cultural de la
comunidad.
● Fue el primer paradigma de la política
cultural establecida en el marco de los derechos
humanos. Se sustenta en el derecho a la
cultura.
● Destinatarios: La población (los públicos de la
cultura), los creadores (comunidad artística), y
el patrimonio cultural nacional.
● Instituciones: Instituciones dependientes o
asociadas a la educación.
Evolución

12. La democracia
cultural
(1981 – 1998)
● Su motivación es la ampliación de la participación
de la población en la creatividad y el acceso a los
bienes y servicios culturales.
● Se sustenta en el reconocimiento del derecho a la
cultura tanto de individuos como de colectividades.
● Destinatarios: Las minorías étnicas, lingüísticas y
religiosas; las comunidades locales y regionales, las
instituciones de cooperación internacional.
● Instituciones: Se inicia la separación entre
educación y cultura.
Evolución

13. “(…) la cultura puede considerarse (…) como el conjunto de los rasgos
distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que
caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de las
artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser
humano, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias”.
Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales – MONDIACULT
(convocada por la UNESCO en México D.F. en el año 1982
La concepción de cultura de la
democracia cultural

14. Cultura y desarrollo
(1998– S.XXI)
● Su motivación es la búsqueda del desarrollo
humano: la ampliación de las opciones que tienen los
ciudadanos para ser y hacer lo que valoran en la vida.
● Se sustenta en el reconocimiento del derecho a la
cultura a través de procesos participativos y
descentralizados.
● Tiene en cuenta la influencia de la cultura (de los
significados) otros ámbitos: economía, desarrollo
urbano, ciudadanía, el medio ambiente, etc.
● Destinatarios: Las minorías étnicas, lingüísticas y
religiosas; las comunidades locales y regionales, las
instituciones de cooperación internacional; y todo el
sector cultural insertado o no en el mercado.
● Instituciones: Ministerios de cultura, consejos de
las artes.
Evolución

15. Impactos – Efectos
de la cultura desde la perspectiva del Desarrollo
Impactos – Efectos
Intangibles
Cohesión social
Ciudadanía
Pertenencia
Impactos – Efectos
Tangibles
Economía – Empleo
Industria y comercio
Efectos Indirectos
Turismo
imagen país
Seguridad
medio ambiente
Cultura como una forma de identidad
Forma de vida
Memoria colectiva
Expresión y creatividad
Actividad artística
Fuente: Cortés, Guillermo; basado en MARTINELL, Alfons (2007) las plusvalías que aporta la cultura al desarrollo. pp. 33-37
En: revista Quórum Nº 17.

16. 1. Explosión
de las
fronteras
estéticas
2. Uso de la
cultura
como
recurso
Expansión
de las
políticas
culturales

17. ¿Qué cambios ha sufrido la
institucionalidad cultural
peruana?

18. « (…) Conjunto de organismos públicos
y privados, instrumentos legales y
financieros, de infraestructura y de
articulación interna y externa, que se da
la sociedad civil y el Estado para actuar
en un determinado ámbito.».
Nivia Palma
Institucionalidad cultural

19. La institucionalidad cultural
Los cambios (1990 -2015):
1. Creación de nuevos organismos
públicos centralizados.
2. Nuevo sistema de financiamiento
para el cine, la industria editorial
y los pueblos indígenas (CPLI).
3. Desarrollo de mecanismos de
reconocimiento (premios,
programas y declaratorias).
4. Pluralización de la sociedad civil
cultural.

20. ¿Cuáles son los retos para el
Estado?

21. 1. Posicionar la cultura como
factor de desarrollo.
2. Construir un sistema de
financiamiento mixto.
3. Desarrollar planes
estratégicos.
4. Crear un sistema de
información cultural.
5. Descentralizar la
administración estatal.
6. Relacionar el poder central
con los gobiernos locales.
“lock on white” by Darwin Bell available at http://www.flickr.com/photos/darwinbell/425066469/
under a CC Attribution-NonCommercial 2.0 License
1

22. 7. Promover la participación
ciudadana.
8. Establecer una estrategia
de comunicación.
9. Promover la circulación
de bienes y servicios.
10. Fortalecer
capacidades en gestión
Cultural.
11. Legislar
participativamente.
“lock on white” by Darwin Bell available at http://www.flickr.com/photos/darwinbell/425066469/
under a CC Attribution-NonCommercial 2.0 License
2

23. “lock on white” by Darwin Bell available at http://www.flickr.com/photos/darwinbell/425066469/
under a CC Attribution-NonCommercial 2.0 License
12. Establecer mecanismos
de colaboración y
promoción del sector
privado.
13. Asumir la gestión de la
propiedad intelectural.
14. Desarrollar programas
de formación de públicos
con el Ministerio de
Educación.
3

24. Punto de partida: los consumidores no nacen,
se hacen ¿Por qué?
• A nivel
social
• A nivel
económ
ico
•El gusto se
adquiere
mediante la
familia, la
escuela y otros
agentes
•La cultura son
“bienes de
experiencia”

25. ¿Cuáles son los retos para la
sociedad civil?

26. Cultura y
desarrollo
Santiago Alfaro Rotondo
AECID, 12 de Julio del 2011
Los retos de la sociedad civil:
1. Mayor articulación.
2. Incremento de la participación
ciudadana.
3. Construcción de una agenda
conjunta.
4. Profesionalización