estampilla por ley

1. t'{).t ( I t,t¿ t (,1 t)r) t)t..tt ¡¡,. 1. plt()"I,.("1() I)Ii L[_, lg5 DE 2009
( t i{ "
f x''r rncdi() rlc la ct¡al st: írtrtoriza l¿i cnlisirin de la Estampilla "P'olitócniro C."lomblano
Jainlc lsaza ('aclav id"
f )oqi¡;¿i. I) (' - clrcrcr¡thrc lo tle 2(X)tt
I)oitr' r
( it,ttMAN VAITON ('O I I{lNo
I) l csrr I r'rrl c
t'¿iln¡ra de i{e¡lrcscnlalrlcs
[]<xro¡:i f ) ('
Refcre¡lcia: I'orrencia para segrrndo dehate al Proyecto de ley númerú 195 de 2008,
¡xtr mr.'tlio tlt: lu t:uul ,( tntt()r¡;(t h cnti.tiittt dc la cslumpillo. I'olitécnict¡ ('olombiano
. lt t t ltlt' I ¡., t :< t ('tttltl |l t I
t.
I Ionorahlcs Rt--¡rrcsenlarrtcs ¿r ln ('ánrara
l;lr cu¡iiplill)lLrnl() dc la tlt:srl,naciolr rlc la Prcsidcncia de la Comisión Tercera
('onsiilr¡cional l)cnll¿rncnlc de l¿r (lírn¡ara cle lleprcsentantes y de conformidad con lo
cs{atrli'cirlo t'rr i'l ¿rrlít:trlo l/"1 r siquir:tttes de la Ler',5" de l9()2. someto a consideración
rle los honora.hlcs Represcrrtarrtes el inforrne de ponencia para segundo debate, al
Pr-oveclo rle lev nírmero 195 rle 2(X)8 ('áma.'n, p()r mcdio de la tt¡al se at¡loriz¡t lo
L'tD¡t(ttl tlc ht li.¡ttttn¡tt llu ,, l'olilt':t'ttit'o ('t¡lt¡ntbittnt¡.laintc lsaza ('odavtd¿..
I. .,N'I F,('T]I)T]N'I'F,S DI.]I, PR()}'E('T'0
l;l ¡;roicr:lo tle ler t¡rre r)()s ocupir corrcs¡lotttle a una inicia.tiva irreserltada ilur ros
llon«irilblcs Sr:nildorr:s r I{c¡rrcscltt¿urles a la (lánlara que conlorman la Ba;,.nda
¡nlio<ilrcña. la cual f irc radit:ad;t en la Secretari¿r Creneral de Ia Cámara de
t{ ,.:l) rcs(rn la l l I es
['.rr la r-'rposrcrrin r.lc nlotrr«rs, sc lrace un rccr¡ento de la historia de t¿u1 nlagna institución,
sr¡ r-lq:rr:i«irl r la qr;ur lahor desarrollada cr()n los.iór,enes del departamento de Antioquia
firrrrran«lo prof-esr<lrralcs r tr--cnrilrg,os de las más altas cali«lades. teniendo como mÍuco
¡ririrlico la ('onslrtt¡cirirr r l¿rs lcres de la Re¡lúblicÍr ,corno rnarco ético -v moral los
t:rirlrrlol, rrrrrrersalcs rlc rl r¡¡ntrllul. rcs¡lcto I]or los rlerechos humanos y protección ]-
tlt:lcnsr: rle la r irla
Irl ¡rrorccto se c)nl-lc c()r))() r¡n nlcclmi:mc» para c(mtribuir a.l me.ioramiento de la calidad
r cohcl lrrrír tlc la cdtrcacrtin ofi'trcrda (lue flsellrrrc una luente ñ.¡a v tenrporal de ingresos
plra f rrrlrncrlr lírs rr*ccslrJarle tlc- inicrsiritt r tttt'.j,rriunteltto académic<l que no pueden
srilrr-:nl;,¡so coli los rocrrrsos orrliriarir'¡s- r:n consrtleraci(ln a que los íecursos que pcgee,
lo:r,rhliclre tlcl cobnr dc r¡ratricui;rs r la.s transli:rencias que hece el dep,",,1amento de
,rrtrorlrir& c¡rrc cirrla cr s()n nrrrn()s rrrtrtrcscttl.atiras liente ai incremt:nto de t:-rtttdianl,.,¡ v
l;r t:l,rl ;rlarl tle f)rogranlÍrs ofl'ecitlos
2. rlr R('o ('oNs'I't'[Ir(:¡oNAL Y LE(;At,
l,r inlcratira legrslatrra aqui propuesta se funrlamenla en lo dispuesto en el articuio 150
ilt lir ('orrslitucr(rrr I)olitrca. (lr"rc c[)rt:sa (prc es conlpetencia dcl Congreso de la
f{r-pírhlrca .'srablccr:r.c()ntri[)Lrcl()nes f iscales (artículo l-50 numeral l2 de la Constitución
I)olil;c;r )
l,rr fjrcr¡ltlr«l ankrs nlcnciorr adu es considcrada pr>r la doctrina como un poder de
rtrrposiclrin. al rgrral (lue cs cotttparlidatlc lnattera derrirada por las corporaciones de las
r'nlrdarlr:s lcrritorialcs. para el ca.so dcl I)olitécnico Colombiano.laime Isaza {ladai,id.
urlr: ¡l c:rral estí¡ aulorizantlo la Asanrhlea del de¡rartanrento de Anticquia (art:culos 300
I t ltt ('¡nsliltlclqnalcs)
la ('orir: ('«rnslitucional. crl la Sentencia C-5lli cle 2(X)2, observó: que el Congreso
¡rrrctlt-. ¡rrlori¡ar a krs crrlcs lcrritorialcs ¡lara la cnlist(rn de una estampilla con el obieto

2. rlc «-a¡llrr recr¡rs()s ¡rrrl¡lros. (lue cs colrslitucional que el Congreso delermine la.
rlcslrrraci«in <lel recautlo (Scntcncia ('--s-ltt de 2(X)2. M P.. doctor Jaime Araújo
Rcnlcr ill )
J. RESr.tÑA IilS'rORt(',A
Irl P«rliléclrrco ('olornbiano Jai¡ne lsaza Cadar,'id en el año 2009 cumplirá 45 años de
,-:rislclrcla- cs r¡na lnslilucirilr lJnir crsitaria- organizada como establecimiento público de
crlucac:rtin srr¡rcrior dcl Ortlclr [)cparlamental. dur¿urte décadas. ha formado
¡rrol'csionalcs r lrrcnrilr)q()s (luc contritlulen a[ clesarrollo. no sólo de la ciudad de
l4etlel lírr- silro rlerl de¡rartamerrto r del País. lrn la actualidad cuenta con 38 progra¡nas
con rcsi:;lro calilicado. distribuidos así especializaciones: 2: profesionales: 14. técnico
¡rroli:srrrnal 5. 1 [q¡-rrolirgicos lT rdcrnás. cuenta con 3 program¿Ls con registro
crlillcatlr.r r alta calrrlirri Srendo aclr:rnís neccsario resaltar que es la úrnica Instilución
I Irrrrcrsil¡ria rlcl [)t-parla¡ncrrlo rlc Antioquia con todos los procesos de calidad
certil'ica«los con la n()rma N I (' ()(x) l- 2(X)l v N't(lGP l0{)0-2(n4,
,r. ('()NSI DERA('rONFrS
l,lr ¡rriblrcirin csturlrantil rle la Institucirill. aprorirnadamente en un noventa por ciento
((X)');)- ¡rroricne de los cstralos l (7tYtl- Z (,+Z'Yo) 1' 3 (41%) y no recibe aportes o
lransfi--rcncia dc ninqrjn ente mullici¡rnl- ra que por su naluraleza.¡uridica- pertenece al
I)cpartarnr:nto der ¡rr1io«¡rrir ltrralrrrclrlc. c:onro institución universilaria. tampoco reclbe
rL'curs()s «lcl orulen nacional a (¡rc cl gohierno nacional desrgnaparticlas presupuestales
srilo ¡lirra lrn IJnir clsirlarlcs
I,l pr«rtlrrcrtlo de la estanr¡rilla sc du;tinará a cumplir los objetivos institucionales tales
c()rr.r() irrr ersitin cn irrflaestructura f isica ) su mantenimienl<1. construcción de
csccnliros dcporlrros. rrrorrlaie r clot¡ci«in cle Iaboratorios 1'bibliotecas, equipamiento r'
rlolacirin rle la Institr¡cirin. nlatcrialcs r.'equipos destinados a la ciencia e investigación.
rrrlril'ros lccnol(rqicos cr] gcncral dc todos aqtrellos bienes que se requieren para el
r rr:cirniclrlo r filrrciorrarlrir:nto cahal cle la Institución, que redundarán en el
firrtalcr:rnrrclrlo rlc la c«lucacrón lt-icnica. tecnológica, profesronal .v por ciclos
¡lropulóulicos- que sin duda ¡rcrrriile el lirrtalecimiento v el aumentr: de ci;Llertura en los
l)r(''r,ríunas tlc prcqrarlt). lx)r lo c¡ue el ponente de este proyecto corlsidera qr-.e es
nc( .s.rr io rlrrle ponrrrrcia firr rlr¿rble
Irl I)olilccnico ( «rlonrhiano.lairne Isaza (ladarid. debe priorizar el lortalecimrento cíe la
irrfi'rrt:slrur:lr¡ra lccnolrirlrcr rlr: geslirilr. si r¡rricre ser competitiva en el sector de
t:tlrrcaci<in srrpcnor cl¡ ('okrmlria
Irs ¡ror cstr. 1¡q¡g sc «lehen haccr csfilerzos inrportanles en inversión tecnológica-
rl rrcccionnrlos a llarantizar en un f rrturcl ntcdiat<1. una inlraestructura que permita
rlr:sarrollar pr()cesos llerihles r de calidad
l)rhc irnplerncntarse un sistenra rle inhrrmación corporativo (ERP/CRM). que dinamice
l«rrlos los l)r()crLlsos t-'stmlégicos. nlisiorralcs r de soporte de la Institución. Lo anterior
rnrplica rerlirncnsionar tud«rs kls c«lrnponcntes tecnológic<ls que sopori.arán dicho
sistcnut tlc infonnacirin Irsto es l{ccl estructurada. conectividad. servidores y nivel de
aplicac:itirr
Ikrr r:n dia erislcrl rnirllrplcs subsrstem¿rs de inlormación que dificilmente interactúan
cotl to(l«rs Ir¡s Irr«rctrsos t¡lislottalcs r dc SOpOrtc. lo que diñcrrlta la gestión de Ia
Ilrslituci«irr
f)atalclo :l estc traba¡o sc tlcllc cr idcnciar t¡n esluerzo irnportantc en ajustar la lorrna de
Iraba¡o [lor [)r()ccsos
Iil relo qrre ticne ctralquter instituclrin cle eclucaci(rn superior es la incorporacion ie las
.l'l('cll l«rckrs sus pr'()ccsos I)e esla forma- sc puule reaccionar pmactivamenl.e a los
r:orrccplos tle e-learrrirtg. c-llrsstncs- []r¡siness lntelligence. organización inteligente.

3. ('cono,nia drqilal v lotk¡s rtt¡rrcllos t¡rrc irrr¡rli«¡uen r¡rodernización v eficiencia en la
¡:,t:sli(rrr prihlrca
l;n trl canr¡ro rle l¿r lrrrcsttlracirin cl Politécnitrr ('olombiano Jaime Isaza Cadavid tiene
rcgisttatli's ll grrr¡ros rlc rnrcst;gacirilr <1,; los ct¡ales fl se encuentran regrslrados en
('<rlcicnr:ras asi (irrr¡ros A 2. (ilrrp«rs [] -5. (iru¡los C: l" Además cuenta con 27
st:rnillr:ros drr inveslirlacirilt Irrt l<¡tal h:tccn ¡rarte de estos g,rupos de investi gación.42
rlot rlrlrs r I 7{t ('s11¡,1¡',rr1a*
('orrro arrlror¡rrcño r cotnprorrtc'tt<lo cltlsde tlistintos campos con el Poiitécrrico
('olorrrhr¡lro "launc lsaza ('irdar irl- considerur de vital importancia darle ponencia
frrrorrhlt: a ln ¡lrescrrltl rrrrcr¡[¡r¿r. ¡trrcs si bicn aparentemente cien mil millones
(l()( )()(Xl/.()0( )(XX)) es una cif r';t rcprescnlalira. rllchos recursos no ingresarán de ta¡o a la
Instrlrrr:rrirr [)cro sl. progrcslar)rcntc har¡in r¡rra contri bución elcctiva al cumplimienlo de
los 1¡[,.¡",
'trrs
rnslrlrrciorurlcs r¡rrc rcdu¡rdar:ur err me.joramienlo de Ia calidad educativa
r¡rrt: llrrrtrl rccl¿rnla la sociedarl «:ololnbialla
Irl ¡rrrrri'clr¡ rle lcr firc prrcslo ern col.lsirlcracr<in con pclnencia lavorable para primer
tltrlr¡lc t:rr la lronorablc ('or¡rrsr«in'lercera tle la ('ántara de Representantes el ,JíaZ de
rlrt:it'rtrtrrc rlc 2()()li" erl (:onsr-cr¡cncia t¡rre llcr(r a l:r discusi(tn v aprohación del texto sin
nr nqun[! lllotl i flcacrrill
lrl lerrlo a¡rrohlrlo lirr:
l'¡¡t ¡ttct!it¡ <lt' ltt t'ttttl ( tutl()n:1t l,t t'ttti¡ii¡n ttt'ltt l,,,.tltttnpillu. l'olitec';lic't¡ (¡lotnbi(tt1()
. lt t i nt l.v t tt ('ttt.itt t,i Ll.
lrl ('onqres«t dc ('olombia
I)[,('ltlr'l A
Arrictrlc l" ¡ukrtízllsc a la Asatntrlca [)epartamental cle Antioquia para que orcier-.e ía
cnusirjtt rlc lrt lrsl¡rn¡rrlla,.Polrtóctt¡co ('olotnbiano Jaime Isaza Cadavid¿,. cuvo recaudo
sc rlr-slrtt¡ni ¡tara inrcrsiírn c¡t rrtfirtcstn¡ctr¡ra flsica v su mantenimiento- conslrucción de
esc{-'lr;rn()s rli'¡irrrl tros. rrtotttltje r rlotacirin tlc Iaboratorros t'bibliotecas. equrpamiento v
rlo[¡1 11'¡1' rlEr lr lnstrtrrciritt. atit¡ursrcrrin de rrratcriales r equipos clestinados al desarrollo
tccrtolirritco c inrcsliqaci<itt- r cn rlrrncral tle lrxlos aquellos bienes que se ru¡uieren para
t'l crr:crrnicnlo di: lr plarrta fisica r firncionamiento cahal de la Institución.
,,rliculo .1" l,a cnlisritt rlc ln Irslarnpilla ¿,Politécnico ('olombiano Jaime lsaza
( atlaiitlr,. :trrl<lrtzar"la tttE:«llante- lit lrrcsertle lcr. será hasta por la suma de cien nlll
l¡lrllorrr:ri
'le ¡rcsos ( l(X) (XX)r.(XX) (XX))
Arliculo l' Ar¡trlrizlrsc a la Asanrhlea [)cpartamerrtal de Antioquia para que determine
l:ts c'ar¡«rlr,'risl rcas. larilus r torlo los dctn¿is ¿rsuntos relerentes al uso obligatorio de la
cst;irtr¡xlla crt ias actiritl¿trlcs r ir¡ttrraciort(:s (lr¡c sc cleb¿n realitar en el departamento v
r'tt los rnrrrtir:t¡rios rlcl nlr:rnto l,.ts orili:lutn,/ils (lu() crpida I¿r Asamt¡lca Departtmental,
t:n rlrrs¡r'rollo rlc lql tlis¡lrrcslo en i;r ¡lresenlo ler'. serán ller-adÍÉ a conocrr¡riento del
(iol»t'rrrlr N¡crorral. lr lrai(:s (jcl l4inist(,)rio de.llaciendar Crédito Púbiico.
J)ar¿ieralrr l,¿ ortlcnlrnza ¡torltá arrlorizar r los rnunicipios. para que estos lluedtn
lt<lollti;r la c:;l:urr¡lilla rorr las caraclcrísllcas lari fhrías r-demás aspectos tributaritls qi't) se
ilcllcrr obserr Ílr
,l'iiculri,l'' Autrlrizasr: ¿r la Arllninistracirin ilcl departamento de Antioquia ¡lara
rccar¡rl¡r los ralolt-'s ltrorlrrctrios por cl rrso dc la estam¡lilla en las actividades
tlc¡rarlanrerrlalcs- rrrunir:illales r clr lorlos krs actos r. operaciones de los institutos
rlc'sctlnlrrliz;rrlos r crrtirlarlcs rlcl «rrdr-:n lracional que f'uncionen en Antioquia.
l)arásralir l,os fcc:rlrsos rr"'c¿rurl;rtl«rs sc ,uirauin directamente al Politécnico Colornbiano
.lairnr. l:iirzil (.'.rl.rrrl. rlt'nlro ilc los ¡rrirrreros crnco (5) d.ias hábiles posteriores al
r r.'nclnlrl'nlrr tlc t'arla lrrrntsl rrl

4. Atlir:r¡lo 5" l,a «rblirlacrrir¡ rlc arlhcl"ir v anular la estampilla a que se refiere esta ley
csl:uli a carqo dc los f rrrrcion¡rrros rlcparla¡ncnlales v municipales que intervengan en los
;'tt los
Arlir.ulo 6" [;l rer--autlo <lc la estam¡rilla sc dcstinará para los hnes establecldos en el
ar ticulo l " <lc la ¡rrcst:nlt: lcv
I)ar;iqrrlir l,a tarifh 0onlenrl)la(la en la prrxcnte lel' no podrá exceder el tres por ciento
( 1",,) tlr'l r alrlr tlt:l aclo srrjclo al grulr ¿ltnrrn
Arlicr¡Lr'/'' I a ('onlralorin l)cpatt¿rrncntal rlc Antroquia e.icrcerá el control y vigilancia
fiscrrl tlrr los rrr(:rrrsos ¡rr«rrr-:rtirrttlr:s tlc la I:strun¡rrlla ¡.Politécnico Colombiano Jaime
lsazr ('arlar irlr,
rrlicr¡lo 6'' l.u prr.lscrrlr: lcr rrtle rr ¡rarlir rlc la f'ccha cle su promtrlgación.
5. PR()POSt('rON
l'or lils l,lz()¡)cs 1:r¡lrrr::ilas- I)r()l)()lrr,.r) ¡ la Plcnaria de la Cámara de Representante-< da¡
scgrrrrrlo rlehafe al lrro.yecto rle lcy rrírnler-o 195 ¡le 2(X)8, ,rxrr medio dc Ia ctnl se
tnttttt i.ti ltt (nttsttttt tlt' ltt l,,tltutt¡tilltr. ,.1't¡ltltt'tti<,:t¡('olr»nhitulo,laitlc Lrazo (:david¿,.
( rrttllrllrtr'ttlr'.
('orlo,s Alberfo ZuluaS4a I tíaz.
Ponente.
.[T,'I'o PROPII},S'[0 PARA ST](]TINDO DEBATE AI,
PROYF]('I'O D}, I,[,Y NTIMERO I95 DE 2OO8 CAMARA
lt(t'ntt.'tlt(),lt'ltt t'tt¿tl s( tntl¡¡!'i7t ltt rtnisiittt t.lr lo I,,.rlttmpilla ¿l'olitécnic¡¡ ('oktmhiaru¡
. I t t i tn c Lut ;t t ('tn lt.n¡id ¿..
lrl ('orrqrcso rle ('ol«rmhi¿r
f)tr('ltti t'A
Arlicuk: l" ;uloriz¿rse a la Asarnhlc:t l)cparlanrenlal de Antioquia paraqueordene la
crnisr<in dcla 1,..s'ltrnt¡tillu ,.1tlitttL'nit'¡¡ ('olt¡mhiant¡,lainte Isazn Cadavid¿.. cuyo recaudo
'it¡ rlr:slrnÍrri l)¡[a nlcrsiixr err rnflilt'sln¡ctura f isrc¿r v su mantenimiento. conslrucción de
cst ettarios rlr:¡lorttros. rttont:ric r i.lol¿rc:rritt de labor¡torios y'bibliotecas, equipamiento 1'
rlollr:rrin rlc h llrstilucrr¡n- atltluisr-:írin dc nlatcriales .equipos desti¡¡ados al desarrcl!o
Ir-.r;rrolriqrco r--'inrcsliqaci(rn- I cn licncral tle tr¡dos aquellos hienes que se rcquierem para
cl r:tt'cttnienlo rle la plrutla fisrr.:a r firrtciollanriento cah¿rl de Ia lnstitución.
Arliculr.2^ [,r crnrsrrill clc la Irslanrpilla ¡.1'ttlilúc'nic'r¡ (tlomh:ot'to,lainie lsczo
('t¡tltt'itl,,. ar¡lorizarla urcrliirnle l:r ptesente lcr'. será hasta p<lr la suma de clen mil
nulloncs rlc ¡rcsos ( l(X) (XX)i.(XX) (XX))
,{rlit:r¡lo l" Arrkrrizast: a la zsanlhlea [)cparlanrental de Antroquia para que determine
l¡s t:rt¡clcri,itlcas. tfllrfjts r't«rtlrr los tlent:is asunlos relerentes al uso obligatorio de Ia
t'slrttrr¡ttlll r:lt las:rcliritl¿rrlr--'s r'opcracirrrrcs (llrc sc dellan realit.¡r en el departamento y
cn los rnuntci¡rios dcl nrist¡to Las orrlcnanr Írs que crpida la Asamblea Departamental,
cn tlcs¡rrollrtrle lo rlisprrcs{o cn la prelscntc lcr'. ser¿in llevadas a conocimiento del
(r()t)rcnr() Nat:rolr¡1. t lrarós rlel ['lirrrsterr«r dc [[acrcndal'('rédito Pirblico.
I)arrtirafil La orrlclxlnza podr;i ;rulori¿ar :r los municipios. para que eslos puedan
;trkr¡llar ia oslanr¡rrlla con la.s crractcrislicas tarifirrias v demás aspectos tributarios quese
rlelrcll <lhscrr ar
Arlir:ulo .1'-' Arrtr..rízasi: a la Atlnrtrristlaclrin del departamento de Antioquia para
rt'r:lrrrrl¿lr los valort:s ¡trrxltrcirl«rs ¡r«rr el us«r de la estampilla en las actividades
rltr¡mrlarrrcrrl:lles. nlrrricipnlcs r rrn tod<ls kls ¿lctos v operaciones Je fcs institrutos
tlt'sr:i:rilr¡lrza<kls: r clltirlarlrrs rlrrl rrrdcn lraci<lnal c¡ue luncionen en Antioc¡uia.
I'arilralo l,os rt-cr¡rsos rcc;ruclad«.)s sc gtrarán directarnente al Politécnico (lclclmbiano
.l;rillt,r-r lsaza (';ltlarirl- «lcnlro rlc l«ls ¡rrilne«ls cinco (-5) dias hábiles posteruores al
r ttnr'tt¡uttnlrl rlr' t :rrla I r nr)(ll rc

5. ;rticul«r 5' l,a oblrqac:lt'rn tle atlherir I anular la estampilla a que se refiere esta ley
c.slar¿i {l catgo tle los luttcionartos de¡rartamelltales v municipales que intervengan en los
ltCt( )s
,,rtir:ul() 6" Irl recaudo tle la cstarlt¡rilla se destinará para los fines establecidos en el
irrliculo I ' de la ¡rrc'scnle ler'.
l,arirqrafir La larlfa contetrlpl:r<la e¡t la presente lev no pOdrá exceder el tres por ciento
( l"i,) rlr'l r alor tlel act() stlltrl() al gritrÍtlllLrll
Artic:¡16 7" l,a ('¡ntralgría I)cpartarllctltal tle Antioqtria e.¡ercerá el ccntrol y vigilancia
llscal tlc 1,.,=,..",,r.,l* prorcnientes de la l:stampilla ¿.Pirlitécnico Colombiano Jaime
lsaza ('atlrr id¡,
ArticUlo t," l,it prescrrlc ler rigc a parlir tle la lecha cle su pronrulgación.
( rrrtltaltrtctrli: ('ark¡s Alhert' zuluaga l)iaz,
Ponente