Este documento presenta la política pública del sector educativo colombiano para garantizar el derecho a la educación en situaciones de emergencia. Describe los lineamientos estratégicos para fortalecer la capacidad de respuesta de las secretarías de educación territoriales ante desastres o conflictos armados, incluyendo la implementación de planes de acción, redes de educación en emergencias, y estrategias de prevención, atención y normalización del servicio educativo. Asimismo, resalta la responsabilidad legal de las secretarías de proveer educación contin

1. Política Pública del sector educativo
para garantizar el derecho a la educación
en situaciones de Emergencia
Ministerio de Educación Nacional
Dirección de Cobertura y Equidad
Subdirección de Permanencia

2. Marco Institucional: Política sectorial educativa del
Plan Nacional de Desarrollo
• El Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014
• Entendiendo la importancia de que el sector educativo esté preparado para
las emergencias que afectan el derecho a la educación de niños y niñas, se
incluyó el Desarrollo, lineamientos y acciones estratégicas para el
fortalecimiento a las secretarías de educación de las entidades
territoriales para la prevención y gestión del riesgo.

3. Política del sector educativo para la garantía del
derecho en situaciones de emergencia
• Acción estratégica 2
• Generar las oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las
brechas regionales en todos los ciclos de formación, se establece la
necesidad de fortalecer la planeación de las estrategias de permanencia
con las secretarías de educación de las ETC por tipo de entidad territorial
y zona, edades, poblaciones diversas y vulnerables, como las etnias,
los niños con necesidades educativas especiales y los afectados por la
violencia y por emergencia por desastre, entre otros.

4. Marco legal para la atención educativa a población
en condición de vulnerabilidad y situaciones de
emergencia
§ Población víctima de desplazamiento. Sentencia, T-025 y autos
de seguimiento.
§ Menores desvinculados de grupos al margen de la ley. CONPES
3554 de 2008. Política nacional de reintegración social y
económica para personas y grupos armados ilegales.
§ Educación en riesgo de minas y victimas de minas. CONPES
3567 de 2009
§ Sistema de responsabilidad penal para adolescentes CONPES
3629 de 2009
§ Prevención de reclutamiento y utilización de niños, niñas y
adolescentes por grupos organizados al margen de la ley
CONPES 3673 de 2010
§ Directivas Ministeriales 12 de 2009 y 16 de 2011

5. Directiva Ministerial No. 12 de 2009
“Continuidad de la prestación del servicio educativo en
situaciones de emergencia"
Para desarrollar: Plan de
Planes de acción
CREPAD y CLOPAD Acción local de formulados e
emergencia y implementados:
contingencia
Las Secretarias de
1. Prevención y
Educación de las gestión del
Entidades Territoriales riesgo
Certificadas
Participan: 2. crisis y
En comités regionales y Formulación, impleme
locales para la atención
ntación y seguimiento 3. post
a Población en emergencia
situación de a los planes integrales
desplazamiento únicos PIU
Educación en Emergencias

6. Directiva Ministerial No. 16 de 2011
“Orientaciones complementarias a la Directiva Ministerial 12
Situaciones de crisis y
post emergencia
Prevención y gestión del Para brindar una
riesgo respuesta oportuna y
adecuada en
momentos de
emergencia Prevean
PLANES DE ACCIÓN
soluciones
Contemplen
alternativas para
Desastres ambientales que las
y conflicto armado que afecten la instituciones
prestación del servicio educativo y educativas no
el goce efectivo del derecho * Reporte de
Información sean usadas
como albergues.
*Calendario escolar
*Planta docente
Alimentación escolar
* Infraestructura

7. “Fortalecimiento de capacidades del sector educativo
para asegurar la prestación del servicio educativo en
situaciones de emergencia"
La estrategia busca que las SE creen y consoliden Redes de Educación en
Emergencias, como espacios de coordinación y articulación de acciones con actores
institucionales y de la sociedad civil. Entre otras acciones:
En el nivel territorial el Ministerio orienta la asistencia técnica a las secretarias de
educación de las entidades territoriales para que :
Implementen un sistema de mapeo de las diversas amenazas y riesgos del sector
educativo, para emitir alertas tempranas y acciones de prevención sobre posibles
situaciones de emergencia que puedan afectar la continuidad del servicio educativo.
Consoliden y lideren Redes de Educación en Emergencia con la participación de
los CLOPAD y/o CREPAD, otras entidades públicas, representantes de la comunidad
educativa, la cooperación nacional e internacional con presencia en el territorio, para
fortalecer alianzas de atención integral.

8. “Fortalecimiento de capacidades del sector educativo
para asegurar la prestación del servicio educativo en
situaciones de emergencia"
üFormulen planes de contingencia y protocolos en el marco de las Redes de
Educación en Emergencias, para la prevención y gestión del riesgo, la
atención en la emergencia, y la normalización del servicio educativo en la post
emergencia.
üPromuevan la participación de los diferentes actores, en especial de la
comunidad educativa y la sociedad civil, en la protección de los espacios
educativos frente a su utilización como albergues.
üImplementen actividades orientadas a promover que los establecimientos
educativos sean reconocidos como espacios seguros que no deben ser
involucrados en el conflicto armado.

9. Responsabilidad legal de las Secretarías de
Educacion para garantizar la prestación del servicio
a población situaciones de emergencia
De acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente la
competencia fundamental de las secretarías de
educación de las entidades territoriales certificadas
es garantizar el derecho a la educación a los
niños, niñas y jóvenes de los diferentes grupos
poblacionales.

10. LAS SECRETARIAS DE EDUCACIÓN DEBEN:
• Implementar actividades orientadas a promover que los
establecimientos educativos sean entendidos como espacios seguros
que no deben ser involucrados en el conflicto armado (DM.12/2009 y
16 /2011).
• Las I.E. elaboran planes de acción, con la participación de la
comunidad educativa.
• Estructuran y desarrollan estrategias para la formación de las
comunidades educativas, en la generación de herramientas para la
prevención integral ante la inminencia del riesgo. Hacen del
establecimiento educativo un nicho protector de los educandos y
educadores.
• Organizan y fortalecen redes de educación en emergencias. Las
acciones se enmarcan en el plan de mejoramiento permanente que
debe implementar el establecimiento educativo.