El documento describe la implementación del voto electrónico en el Senado de Argentina para aumentar la transparencia institucional mediante el uso de las TIC. Se explica cómo el nuevo sistema utiliza identificación biométrica para verificar la identidad de los senadores de manera segura y electrónica. El sistema mejora los procesos de votación y administración de sesiones al digitalizarlos y hacerlos más eficientes.

1. HACIA LA TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL MEDIANTE LA
UTILIZACIÓN DE LAS TICS
La implementación del voto electrónico
en el Senado de la Nación Argentina

2. E-GOV
Gobierno Electrónico se puede definir como “el uso de las
Tecnologías de Información y Comunicación TIC, por
parte de las instituciones de gobierno, para mejorar los
servicios e información que se ofrecen a los ciudadanos;
aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e
incrementar sustantivamente la transparencia del sector
público y la participación ciudadana.”

3. USO DE LAS TICS EN EL ESTADO
• Mejora cualitativamente los servicios e información que
se ofrecen a los ciudadanos
• Aumenta la eficiencia y eficacia de la gestión pública
• Incrementa sustantivamente la transparencia del sector
público
• Incrementa la participación ciudadana.

4. FASES DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO
•Fase I: Presencia
Fase II: Interacción
•Fase III: Transacción
•Fase IV: Transformación
•Fase V: Participación democrática

5. EXPERIENCIA INTERNACIONAL
Según estudio Naciones Unidas la República de Corea es
el líder mundial en E-Gov, seguido de los Países Bajos,
Reino Unido, Dinamarca, y Estados Unidos.
En América del Sur, Chile y Colombia
encabezan la lista, seguidas de Uruguay,
Argentina y Brasil.

6. INICIATIVAS EN LA REGIÓN
La Red de Lideres de Gobierno Electrónico de América
Latina y el Caribe (Red GEALC)
Colombia: Gobierno en Línea
Bolivia: Sistema Integrado de Gestión y Modernización
administrativa SIGMA
Venezuela: Ministerio del Poder Popular para las
Telecomunicaciones y la Informática

7. E-GOV Y TRANSPARENCIA EN
ARGENTINA
• Entre 1997 y 2004 se realizaron algunas
acciones tendientes al uso de las TICS.
• El salto se produce en el año 2005 con la
creación del Plan Nacional de Gobierno
Electrónico de la Administración Pública
Nacional.
• Incluye múltiples líneas y acciones.

8. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
El Plan Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE) (2005)
http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000-
109999/105829/norma.htm
Declaraciones Juradas Patrimoniales de Funcionarios
Públicos (Oficina Anticorrupción, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos)
http://www.ddjjonline.gov.ar/Objetivos.htm
Sistema de Información Financiera Electrónico (@-SIDIF)
(Ministerio de Economía y Finanzas Públicas—MECON)
http://administracionfinanciera.mecon.gov.ar/

9. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
Programa Carta Compromiso
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onig/carta_compromiso/p
aginas/que_es_la_carta_compromiso.htm
Compras Públicas
http://www.jgm.gov.ar/sgp/paginas.dhtml?pagina=28
(i) El portal Argentina Compra
https://www.argentinacompra.gov.ar/prod/onc/sitio/Paginas
/Contenido/FrontEnd/index2.asp
(ii) Electrónico de Contrataciones Públicas (SECOP)

10. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
Portal de Transparencia del Gobierno de la República
Argentina
http://www.argentina.gov.ar/argentina/portal/paginas.dhtml
?pagina=308
Sistema de Información, Evaluación y Monitoreo de
Programas Sociales (SIEMPRO)
http://www.siempro.gov.ar/
Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social
(SINTyS)
http://www.sintys.gov.ar/

11. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas
Sociales del Ministerio de Economía
http://www.mecon.gov.ar/peconomica/basehome/gastosoci
al.html
Oficina Nacional de Empleo Público (ONEP) de la Jefatura
de Gabinete de Ministros
http://www.jgm.gov.ar/sgp/paginas.dhtml?pagina=26

12. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
Instancias Multilaterales en Materia de Gobierno
Electrónico
Red de Lideres de Gobierno Electrónico de América Latina
y el Caribe (Red GEALC)
http://www.redgealc.net/
Adscrito a la Red GEALC está el eGobex que es una
herramienta de intercambio entre los gobiernos de las
Américas sobre gobierno electrónico.
http://www.clad.org/

13. APLICACIONES DE E-GOV EN
ARGENTINA
Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico del Centro
Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
(CLAD)
http://www.clad.org/
Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG)
http://ricg.info:8080/Plone

14. TICs Y CUERPOS PARLAMENTARIOS
ARGENTINOS
Atrasados tecnológicamente por reiterados gobiernos
dictatoriales y políticas inadecuadas
Es necesario reformular procesos y generar un cambio
cultural y de gestión del conocimiento hacia el interior de
los mismos

15. • No eran seguros en cuanto a la identificación de los
legisladores,
• No se adecuaban al reglamento, eran obsoletos,
• No tenían ninguna incidencia en cuanto a la
administración de la sesión
• No apuntaban a una “oficina sin papeles”
SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Los sistemas
anteriores del Senado y los sistemas de otros
cuerpos legislativos

16. PROBLEMÁTICAS CON OTROS
SISTEMAS: INFORME

17. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Objeto
• Sortear los retrasos tecnológicos
• Adaptarse a las políticas nacionales respecto de la
implementación de las TICs en la gestión
• Mejorar en cuanto a la transparencia, seguridad, tiempo
y administración del voto y las sesiones
• Lograr una oficina "sin papeles"

18. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:
Ventajas
• Otorga transparencia
• Optimiza tiempos
• Ayuda a la administración de la sesión
• Brinda elementos para el análisis legislativo
• Enriquece las sesiones y el debate

19. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:
Implementación del software
• Se diseñó en etapas
• Tiene 4 perfiles: Senador, Presidencia, Parlamentario,
Administrativo
• Debió adecuarse tanto al reglamento interno de la
institución como a los usos y costumbres de la misma
• Implementó un sistema de identificación biométrica a
través de huellas dactilares sumado a los sensores de
peso existentes

20. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:
Biometría y Sistemas Biométricos
Biometría es el estudio de métodos automáticos para el
reconocimiento único de individuos basados en rasgos
conductuales o físicos intrínsecos y únicos
Un sistema biométrico es un sistema automatizado que
realiza labores de biometría, es decir, un sistema que
fundamenta sus decisiones de reconocimiento mediante
una característica personal que puede ser reconocida o
verificada de manera automatizada a través de técnicas
matemáticas y estadísticas

21. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:
Sistemas Biométricos
1. La persona se registra (enroll)
2. El sistema procesa el registro y crea una referencia
(reference template)
3. El modelo se guarda en una base de datos o tarjeta
inteligente (Smart card)
4. La persona se identifica
5. Se comparan los datos del registro con los de
identificación
6. El sistema brinda un resultado, positivo y negativo
sobre la comparación

22. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO:
Sistemas Biométricos

23. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Cómo
se diseñó el sistema

24. SENADO Y VOTO ELECTRÓNICO: Cómo
funciona el software
TUTORIAL

25. CONCLUSIONES
Las TICs pueden ayudar a la transparencia y la gestión interna y externa de
los organismos del estado y crear un alto grado de e gobernanza si:
• Se generan espacios virtuales y presenciales que ayuden al logro de tales
fines a través de diferentes metodologías que potencien los cambios
• Surgen aplicativos o middlewares, así como desarrollos blandos como las
ontologías, las licencias para la transferencia de software y la
homologación de software libre / open source, que permitan no depender
de otros factores y/o empresas y/o personas para poder desarrollarse
• Si los cambios tecnológicos son acordes a las leyes tanto nacionales,
internacionales, así como a los reglamentos internos de cada uno de los
organismos donde se apliquen, tanto como a los usos y costumbres
• Se adoptan medidas para generar cambios culturales a partir del e
learning y la capacitación interna de los miembros de las organizaciones