El documento describe la conflictividad social y los problemas de derechos humanos a lo largo de la frontera entre Colombia y Venezuela. La frontera ha sido históricamente un espacio de separación entre los países que ha dado lugar a desigualdad, pobreza y desempleo, lo que a su vez ha aumentado la tensión social y la violencia. El documento argumenta que es necesario ver la frontera como una oportunidad para el desarrollo conjunto de ambos países con el fin de reducir los altos niveles de conflicto social.

1. Conflictividad Social y
Derechos Humanos en la frontera
colombo-venezolana
Miguel A. Morffe Peraza
miguelmorffe@gmail.com
mmorffe@gobernar.net
mmorffe@ucat.edu.ve

2. La frontera: espacio donde confluyen
los problemas y se distancian las
soluciones
Morffe 2010

3. La frontera: espacio donde confluyen
los problemas y se vislumbran las
oportunidades
Morffe 2017

4. Interacciones e intercambios en la frontera
Construcciones sociales basadas en
escenarios contradictorios
prevalencia de asimetrías y diferentes
modalidades de intercambio desigual
Relaciones sociales propias de cualquier
colectividad, con normas y principios que
regulan el comportamiento de sus ciudadanos

5. Falencias económicas de la frontera
Como consecuencia de estas
relaciones sociales, dentro de estas
sociedades fronterizas también se
manifiestan conflictos sociales que
son reflejo de relaciones
antagónicas o de poder en un
contexto disímil con falencias
sociales y económicas.

6. Reflejo de un conflicto social
Estos conflictos dentro de los grupos sociales, son una
característica permanente en la vida y son un elemento
significativo en la interacción de cualquier sociedad, pero que
en la frontera, adquieren connotaciones preocupantes

7. La segregación como proceso en la frontera
Asimismo, el conflicto social se presenta en
la frontera como un proceso de segregación
ya que perturba la funcionalidad del sistema
social e introduce incertidumbre y genera
problemas de integración. Este conflicto
social tendrá mayor incidencia en aquellas
sociedades débilmente integradas y
cohesionadas.

8. Espacios de separación entre Colombia y Venezuela
La frontera ha sido durante
décadas, un espacio de
separación entre ambas
naciones, más no un punto
de integración y desarrollo,
lo cual ha traído consigo el
incremento de la
desigualdad, pobreza y
desempleo y por ende, la
radicación de distensiones
sociales que han
potenciado la violencia y
delincuencia en la región.
2.219 Kms

10. Una realidad difícil de ocultar
Factores de riesgo
Región llanera Región andina Región Guajira
Apure Arauca Táchira N/S Zulia Guajira
Desigualdad en el ingreso
0,385
38,5%
Alta desigualdad
0,534
53,4%
Alta desigualdad
0,360
36,0%
Alta desigualdad
0,498
49,8%
Alta desigualdad
0,345
34,5%
Alta desigualdad
0,560
56,0%
Alta desigualdad
Pobreza en los hogares por NBI 21%
Pobreza media
36%
Pobreza media
17%
Pobreza baja
30,43%
Pobreza media
19%
Pobreza baja
65%
Pobreza alta
Tasa de desempleo 19,6
Tasa alta
14,9
Tasa alta
16,6
Tasa alta
12,2
Tasa alta
13,2%
Tasa alta
12,2
Tasa alta
Porcentaje de jóvenes entre 13 y 17 años que no
estudian ni trabajan
16,7%
Porcentaje alto
12%
Porcentaje
medio
14,54%
Porcentaje
medio
11%
Porcentaje
medio
14,05%
Porcentaje
medio
15%
Porcentaje alto
Déficit educacional. Porcentaje de jóvenes entre 14
y 15 años que no han completado 6 años de
estudios.
12,5%
Déficit medio
32%
Déficit alto
5,50%
Déficit bajo
30%
Déficit alto
9,75%
Déficit medio
36%
Déficit alto
Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que
trabajan.
No disponible 17%
Porcentaje alto
No disponible 14%
Porcentaje
medio
No disponible 22%
Porcentaje alto
Criterios y unidad de análisis de la CEPAL
Fuentes: INE, DANE e Informes PNUD Colombia (2015)

11. Problemas de ciudadanía y derechos humanos
El aumento del conflicto social
crea por ende problemas de
ciudadanía y derechos
humanos con el aumento de
la violencia y la delincuencia.
Ciudadanía: “estatus conformado por el acceso a los recursos
básicos para el ejercicio de derechos y deberes”.

12. Enfoques que propician los conflictos sociales en la frontera
• Priva la seguridad
nacional en lugar de la
seguridad ciudadana.
• Estigmatización de la
frontera (opinión
pública)
• Condiciones
desiguales
(descentralización)

13. Visiones encontrada de la frontera
Debilidades institucionales que incentivan el conflicto social
Colombia
Venezuela
Colombia:
• Ley 191 de 1995
• Apuesta por desarrollar sus fronteras
(Plan Fronteras para la Prosperidad -
2010- hoy Dirección para el Desarrollo y
la Integración Fronteriza)
Venezuela:
• Poco interés en la frontera (Plan de
Desarrollo 2013-2019)
• Ley de Fronteras 2015

14. La migración como detonante

15. Escenario ideal de la frontera

16. Impulsar la frontera como eje para el desarrollo
Seguir viendo a la frontera colombo-venezolana como un
espacio de violencia y contrabando en nada va resolver los
problemas que han originado esta conflictividad social.
Ver en la frontera una oportunidad para el desarrollo, conllevará
a direccionar esfuerzos que permitan reducir gradualmente los
altos índices de conflictividad social que caracterizan a la
frontera entre ambos países

17. Muchas gracias por su
atención