Presentación de la conflictividad social en las fronteras mas violentas de América Latina

1. Conflictividad Social en las
fronteras de América Latina;
una realidad invisible en la
región
Neida Albornoz Arias
n.albornoz@unisimonbolivar.edu.co
Miguel A. Morffe Peraza
mmorffe@gobernar.net

2. La frontera: espacio donde confluyen
los problemas y se distancian las
soluciones
Morffe 2010

3. La frontera: espacio donde confluyen
los problemas y se vislumbran las
oportunidades
Morffe 2017

4. La frontera como espacio de interacciones e intercambios
Construcciones sociales basadas en
escenarios contradictorios
prevalencia de asimetrías y diferentes
modalidades de intercambio desigual
Relaciones sociales propias de cualquier
colectividad, con normas y principios que
regulan el comportamiento de sus ciudadanos

5. Falencias económicas de la frontera
Como consecuencia de estas
relaciones sociales, dentro de estas
sociedades fronterizas también se
manifiestan conflictos sociales que
son reflejo de relaciones
antagónicas o de poder en un
contexto disímil con falencias
sociales, económicas e
institucionales.

6. La segregación como proceso en la frontera
Asimismo, el conflicto social se presenta en
la frontera como un proceso de segregación
ya que perturba la funcionalidad del sistema
social e introduce incertidumbre y genera
problemas de integración. Este conflicto
social tendrá mayor incidencia en aquellas
sociedades débilmente integradas y
cohesionadas.

7. Violencia en las fronteras

8. Metodología para comprender el conflicto social
• Objeto de estudio
Analizar los factores de riesgo de la conflictividad social en las cinco
fronteras mas violentas de AL
Criterios y unidad de análisis establecidos por la CEPAL (2005)
Pobreza
Desigualdad
Desempleo
NINIS
Informalidad
• Paradigma: interpretativista (comprensión de la realidad) (Lincoln y
Guba, 1985)
• Enfoque: cualitativo
• Técnica: observación participante (Kawulich, 2005)

9. La frontera norte de México
Rasgos principales
• Asimetrías económicas
• Alta tasa de migrantes:
(46 mil 195 inmigrantes indocumentados
capturados cruzando la frontera) 2016
• Tráfico de drogas
• Tráfico de armas
• Violencia interpersonal
• Discriminación y xenofobia
“Choque de dos culturales disímiles”

10. La frontera norte de México
Criterios y
Unidad de análisis
Nivel
nacional
Baja
California
Sonora Chihuahua Coahuila Nuevo
León Tamaulipas
Desigualdad en los ingresos* 15%
Baja
20%
Media
21%
Media
13%
Baja
34%
Alta
18%
Baja
Desocupación (% de la PEA) ** 3.1%
Bajo
5%
Medio
3.5%
Bajo
4.9%
Bajo
4%
Bajo
4.8%
Bajo
Jóvenes entre los 15 y 29 años que
no estudian ni trabajan***(OCDE,
2014).
20%
Porcentaje
alto
N/O N/O N/O N/O N/O N/O
Informalidad. % trabajadores que
laboran en negocios no registrados
en Hacienda (2015) ***
53.4%
Porcentaje
alto
39.9%
Alto
43.3%
Alto
34.1%
Alto
35.9%
Alto
35.7%
Alto
45.7%
Alto
*INEGI http://www.beta.inegi.org.mx/app/areasgeograficas/?ag=02#Mapas
** INEGI (2016) Tasa de desocupación promedio móvil de tres con extremo superior. https://lopezdoriga.com/economia-y-
finanzas/desempleo-en-mexico-aumenta-a-4-3-ciento-en-febrero/
*** Según informe de la OCDE (2014).
***** % de trabajadores que laboran en negocios informales no registrados en Hacienda. http://www.animalpolitico.com/2016/04/la-
mitad-de-los-mexicanos-son-trabajadores-informales-alerta-el-semaforoeconomico/

11. México-Guatemala
Rasgos principales
Zona de paso de inmigrantes
Tráfico de drogas
Contrabando
46.380 detenidos (2016)
12 mil 427 kilos incautados (2016)

12. México-Guatemala
Criterios y Unidad de
Análisis
México Guatemala
Nacional Chiapas Tabasco Campeche Nacional San Marcos Huehuetenango Quiché Petén
Desigualdad en México** 18%
Baja
14%
Baja
16%
Baja
- 61%
Alta
49%
Alta
50%
Alta
48%
Alta
Pobreza (INE, 2015)+ N/O N/O N/O 59.3%
Alta
60.2%
Alta
73.8%
Alta
74.7%
Alta
60.8%
Alta
Desocupación (% de la
PEA)***
3.1%
Baja
7.8%
Baja
2.9%
Baja
Jóvenes entre los 13 y 19
años que no estudian ni
trabajan*** *(OCDE, 2014)
20%
Alto
N/O N/O N/O 800.000/
9
millones
(año
2014)
Alta
N/O N/O N/O N/O
Informalidad ***** 53.4%
Alta
68.3%
Alta
61.4%
Alta
55.3%
Alta
N/O 28,5%
Media
33,9%
Media
33,9%
Media
59,5%
Media
%Población ocupada no
asalariada (cuenta propia,
2014)++
N/O 28.5%
Media
33.9%
Media
33.9%
Media
59.5%
Alta
** Según Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos del INEGI (2016). http://www.animalpolitico.com/2017/09/semaforoeconomico-
desigualdad-salarios/
*** INEGI (2016) Tasa de desocupación promedio móvil de tres con extremo superior. https://lopezdoriga.com/economia-y-
finanzas/desempleo-en-mexico-aumenta-a-4-3-ciento-en-febrero/
**** Según informe de la OCDE (2014).
+ http://lahora.gt/la-pobreza-en-su-maxima-expresion-indigena-y-menor-de-edad/#prettyPhoto
++ Coeficiente de Gini https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2015/12/11/vjNVdb4IZswOj0ZtuivPIcaAXet8LZqZ.pdf

13. Guatemala-Honduras
Rasgos principales
Apertura de frontera tras 57 años
(27 junio 2017)
Ruta del narcotráfico.
102 homicidios por cada 100.000
hab. (2015)
Territorio paso de migrantes
hacia los EE.UU.

14. Guatemala-Honduras
Criterios y Unidad de
Análisis
Guatemala Honduras
Nacional Izabal Zacapa Chiquimula Nacional Cortes Santa
Bárbara
Copan Ocotepeque
Desigualdad en Guatemala
(Coeficiente de Gini) ++ N/O
51%
Alta
51%
Alta
51%
Alta
53.7%
Alta
N/O N/O N/O N/O
Pobreza (INE, 2015) 59.3%
Alta
59.5%
Alta
55.9%
Alta
70.6%
Alta
64.5% (2016)
42.6% en pobreza extrema #
Alta
N/O N/O N/O N/O
Desempleo N/O N/O N/O N/O 7.4% (OIT, 2016) # #
Media
N/O N/O N/O N/O
Jóvenes entre los 15 y 24 años
que no estudian ni trabajan
800.000/9
millones
(año 2014)
Alta
-- -- --
500.000, tasa de 26.8%
(Banco Mundial, 2016).
Jóvenes entre 15-25 años *
Alta
-- -- -- --
Informalidad N/O N/O N/O N/O 74% (urbana no agrícola) # # #
Alta
N/O N/O N/O N/O
%Población ocupada no
asalariada (cuenta propia,
2014)
N/O 20%
Media
29.7%
Media
27.8%
Media
N/O N/O N/O N/O N/O
# http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/03/160308_america_latina_economia_desigualdad_ab
# # http://criterio.hn/2016/12/16/oit-presenta-informe-desempleo-2016-donde-honduras-ocupa-primeros-lugares/
# # # http://hn.one.un.org/content/unct/honduras/es/home/manud/tasa-de-asistencia-escolar21.html
* http://www.laprensa.hn/honduras/937089-410/los-ninis-se-duplican-y-amenazan-el-futuro-de-honduras

15. Paraguay-Brasil
Rasgos principales
Brasiguayos
Tráfico de drogas
Aprox. 500.000 desde finales de la década
de los 50
Producción y tránsito
Homicidios
(70 x 100.000 hab.)

16. Paraguay-Brasil
Criterios y Unidad de
Análisis
Brasil Paraguay
Nacional Mato
Groso do
sul
Paraná Nacional Alto
Paraguay
Amabay Canindeyu Alto
Paraná
Desigualdad
Coeficiente de Gini
51,7%
Alto
(BID, 2015) ***
-- -- N/O 52%
Alta
0.42%
Alta
0.54%
Alta
0.47%
Alta
Pobreza 23.9%
Alta ****
-- -- 28.86% pobres y
5.73% pobres
extremos (2016)
*
-- -- -- --
Desempleo 7%
Alto
8.2%
Alto +
-- -- -- --
Informalidad 64%
Alto =
-- -- -- --
& http://agroparaguaya.com/paraguay/
$ http://www.cde.org.py/desigualdades-cinco-datos-para-pensar-politicas-publicas-en-paraguay/
* http://www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/gobierno-manipulo-las-estadisticas-para-maquillar-datos-de-indigencia-1606790.html
+ http://www.ultimahora.com/paraguay-ocupa-el-cuarto-puesto-desocupacion-pese-crecimiento-n1064015.html
= http://www.ultimahora.com/la-informalidad-laboral-llega-al-64-segun-el-sinafocal-n1073363.html
** Censo 2011. Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE)
*** http://www.iadb.org/es/investigacion-y-datos//pobreza,7526.html
**** https://elpais.com/internacional/2015/01/30/actualidad/1422643328_842941.html

17. Colombia-Venezuela
Rasgos principales
Contrabando
Tráfico de drogas
Migración

18. Colombia-Venezuela
Factores de riesgo
Región llanera Región andina Región Guajira
Apure Arauca Táchira N/S Zulia Guajira
Desigualdad en el ingreso
0,385
38,5%
Alta desigualdad
0,534
53,4%
Alta desigualdad
0,360
36,0%
Alta desigualdad
0,498
49,8%
Alta desigualdad
0,345
34,5%
Alta desigualdad
0,560
56,0%
Alta desigualdad
Pobreza en los hogares por NBI 21%
Pobreza media
36%
Pobreza media
17%
Pobreza baja
30,43%
Pobreza media
19%
Pobreza baja
65%
Pobreza alta
Tasa de desempleo 19,6
Tasa alta
14,9
Tasa alta
16,6
Tasa alta
12,2
Tasa alta
13,2%
Tasa alta
12,2
Tasa alta
Porcentaje de jóvenes entre 13 y 17 años que no
estudian ni trabajan
16,7%
Porcentaje alto
12%
Porcentaje
medio
14,54%
Porcentaje
medio
11%
Porcentaje
medio
14,05%
Porcentaje
medio
15%
Porcentaje alto
Déficit educacional. Porcentaje de jóvenes entre 14
y 15 años que no han completado 6 años de
estudios.
12,5%
Déficit medio
32%
Déficit alto
5,50%
Déficit bajo
30%
Déficit alto
9,75%
Déficit medio
36%
Déficit alto
Porcentaje de jóvenes de 13 a 17 años que
trabajan.
No disponible 17%
Porcentaje alto
No disponible 14%
Porcentaje
medio
No disponible 22%
Porcentaje alto
Criterios y unidad de análisis de la CEPAL
Fuentes: INE, DANE e Informes PNUD Colombia (2015)

19. Enfoques que propician los conflictos sociales en la frontera
• Priva la seguridad
nacional en lugar de la
seguridad ciudadana.
• Estigmatización de la
frontera (opinión
pública)
• Condiciones
desiguales
(descentralización)
• Espacio de separación
y no de integración

20. Conclusiones
1. Todas las fronteras analizadas presentan rasgos de pobreza, desigualdad,
desempleo, informalidad y jóvenes que no estudian ni trabajan.
2. Si bien existen particularidades en cada una de las fronteras, en cada una de
ellas, las drogas y el contrabando son negocios atractivos.
3. Aunque estos factores no están relacionados directamente con hechos de
violencia, sí crean condiciones de vulnerabilidad para miles de ciudadanos
en condiciones socioeconómicas desfavorecidas
4. Los indicadores de violencia y criminalidad indican que los conflictos sociales
no se resuelven sino se agravan
5. Los enfoques sobre frontera que se mantienen en AL fomentan índices de
conflictividad social.

21. Muchas gracias por su
atención