Servicio Empleo en Colombia

2. Contenido
1. Servicio de Empleo
1.1 Definición
1.2 Objetivos
1.3 Estrategia
1.4 Reglamentación
1.6 Sistema de información
1.5 Servicios
2. Avances y plazos

3. Definición
• Es un servicio público obligatorio, cuya dirección,
coordinación y control está a cargo del Estado.
¿Qué es?
• Lograr la mejor organización posible del mercado de trabajo,
para lo cual ayudará a los trabajadores a encontrar un empleo
conveniente y a los empleadores a contratar trabajadores
apropiados a las necesidades de las empresas.
¿Qué función?
• Para toda la población y todos los niveles de calificación
(calificado, semicalificado y no calificado) y todos los
empleadores
¿Para quién?
• A través de la integración de una Red de Prestadores públicos y
privados del SPE, la oferta de programas de generación de
ingresos, de formación para el trabajo y otros servicios
¿Cómo?

4. Objetivos
Conformar la institucionalidad e implementar el SPE que
permita:
i. Integrar, coordinar, articular y focalizar las políticas activas y
pasivas de empleo
ii. Potenciar el uso de los instrumentos de política para que
contribuyan a un encuentro más racional y eficiente entre
oferta y demanda de trabajo

5. Estrategia
 Conformar una Red de Prestadores de servicios de empleo y desarrollar un
Sistema de Información de Gestión y Colocación de Empleo
 Vincular a las autoridades locales en la dirección y ejecución de las
políticas de empleo
 Conformar un mercado de prestadores de servicios de empleo,
estableciendo condiciones para la libre competencia entre prestadores
- Agencia Pública de Empleo a cargo del SENA
- Agencias Públicas y Privadas
- Bolsas de Empleo
 Integrar nuevos operadores: Cajas de Compensación Familiar y
Autoridades Locales
 Promover el uso de canales institucionales en la búsqueda de empleo
 Cambio de la cultura de relacionamiento oferta y demanda

6. Reglamentación
Ley 1636 de 2013
A. Ley 1636 de 20 de junio 2013 , “Por medio de la cual se crea
el Mecanismo de Protección al Cesante en Colombia"
Componentes del Mecanismo de Protección al Cesante
El Servicio Público de Empleo
Capacitación
El Fondo de Solidaridad y Fomento al Empleo y Protección
al Cesante (FOSFEC)
Las cuentas de Cesantías de los trabajadores

7. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
B. Decreto 2852 de 6 de diciembre de 2013, Por el cual se reglamenta el Servicio
Público de Empleo y el régimen de prestaciones del Mecanismo de Protección
al Cesante, y se dictan otras disposiciones.
 Es un servicio obligatorio, cuya dirección, coordinación y control está a
cargo del Estado
 Principios: eficiencia, universalidad, igualdad, libre escogencia,
integralidad, confiabilidad, transparencia y calidad
 Prestadores públicos y privados que desarrollan actividades de gestión y
colocación:
 Servicios destinados a vincular ofertas y demandas de empleo.
 Otros servicios relacionados con la búsqueda de empleo
 Servicios que tengan por finalidad mejorar las condiciones de
empleabilidad de los oferentes.

8. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
Reglamenta la actividad de intermediación laboral
 Clases de prestadores del SPE
 Se establecen requisitos para la obtención de la
autorización de los prestadores del SPE
 Establece obligaciones de los prestadores del SPE
 Prohibiciones
 Sanciones

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AGENCIAS PRIVADAS. CAJAS DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR.
BOLSAS DE EMPLEO
AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEO
-SENA-
AGENCIAS PÚBLICAS O PRIVADAS
RED DE
OPERADORES DEL
SERVICIO PÚBLICO
DE EMPLEO

10. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
Se entiende por bolsa de empleo, la persona
jurídica sin ánimo de lucro que presta servicios de
gestión y colocación para un grupo específico de
oferentes con los cuales tiene una relación
particular, tales como: estudiantes, egresados,
afiliados u otros de similar naturaleza. La prestación
de los servicios de gestión y colocación de empleo
por las bolsas de empleo, será gratuita para
oferentes y demandantes usuarios de los servicios.

11. 11
AGENCIAS PRIVADAS. CAJAS DE
COMPENSACIÓN FAMILIAR.
BOLSAS DE EMPLEO
AGENCIA PÚBLICA DE EMPLEO
-SENA-
AGENCIAS PÚBLICAS O PRIVADAS
RED E
OPERADORES DEL
SERICIO PÚBLICO
DE EMPLEO
Servicios básicos gratuitos
 Inscripción de oferentes, registro
de demandantes y vacantes
 Orientación a oferentes y
demandantes

 Preselección
 Remisión

12. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
 Autorización.
• a) Copia del acto de constitución, estatutos en donde conste como
objeto de la persona jurídica la prestación de servicios de gestión y
colocación de empleo o de la disposición legal o reglamentaria por
la cual se establece como función de la entidad la prestación de
servicios de gestión y colocación de empleo;
• b) Certificado de existencia y representación legal o documento
asimilable;
• c) Reglamento de prestación de servicios;
• d) Póliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales a
favor de la Unidad Administrativa especial del Servicio Público de
Empleo, por un valor asegurado de cien (100) salarios mínimos
mensuales legales vigentes, con una vigencia igual al periodo de la
autorización (2 años).

13. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
Obligaciones de las Bolsas de Empleo.
• Observar y cumplir los principios del Servicio
Público de Empleo
• Mantener las condiciones y requisitos que
posibilitaron la obtención de la autorización;
• Tener un Reglamento de Prestación de Servicios y
darlo a conocer a los usuarios;
• Prestar los servicios con respeto a la dignidad y el
derecho a la intimidad de los oferentes y
demandantes

14. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
• Velar por la correcta relación entre oferta y demanda.
• En el desarrollo de sus actividades, en los medios de promoción y
divulgación de las mismas, hacer constar la condición en que actúa,
mencionando el número del acto administrativo mediante el cual
fue autorizado, la pertenencia a la Red de Prestadores del Servicio
Público de Empleo y utilizar la imagen de identificación del Servicio
Público de Empleo definida por el Ministerio del Trabajo.
• Disponer de un sistema informático para la operación y prestación
de los servicios de gestión y colocación de empleo. Este sistema
deberá ser compatible y complementario con el Sistema de
Información del Servicio Público de Empleo, para el suministro
mensual, por medios electrónicos, de la información sobre
demanda y oferta de empleo, así como del resto de actividades
realizadas como agencia de colocación autorizada;

15. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
• Presentar los informes estadísticos.
• Entregar oportunamente la información que sea requerida
por la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público
de Empleo;
• Remitir a la Unidad Administrativa Especial del Servicio
Público de Empleo el certificado de existencia y
representación, dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes al registro de la modificación.
• Remitir a la autoridad administrativa, las reformas
estatutarias de las personas jurídicas autorizadas, dentro de
los veinte (20) días hábiles siguientes a su adopción.
• Solicitar autorización para la prestación de servicios en
lugares distintos a los inicialmente autorizados.

16. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
Prohibiciones.
a) El cobro de suma alguna por cualquier concepto a los
usuarios de los servicios de la bolsa de empleo.
b) Prestar servicios de gestión y colocación a oferentes que
no pertenezcan a la población para la cual les fueron estos
servicios.
c) Ejercer cualquiera de las acciones contempladas en el
artículo 35 del Código Sustantivo del Trabajo.
d) Ejercer las actividades de que trata el artículo 35 del
Código Sustantivo del Trabajo.

17. Reglamentación
Ley 1636 de 2013
Sanciones.
• Quienes ejerzan la actividad de gestión y colocación de
empleo sin la previa autorización, serán sancionadas, con una
multa equivalente al monto de uno (1) a cinco mil (5000)
salarios mínimos legales vigentes, sin perjuicio de las demás
acciones legales a que haya lugar. Si persisten en el ejercicio
indebido de la actividad de colocación, el Ministerio del
Trabajo podrá imponer multas sucesivas.
• A igual sanción estarán sujetas las personas jurídicas
autorizadas, que incumplan los principios y obligaciones
establecidos para la prestación del servicio público de Empleo
o incurran en las conductas prohibidas, que establecen las
disposiciones legales y reglamentarias para la prestación de
los servicios de gestión y colocación de empleo.

18. Reglamentación
Decreto 2852 de 2013
El Servicio de Empleo contará un gran sistema
de información que agrupará la información
relativa al funcionamiento del mercado de
trabajo. El Sistema de Información se concibe
como una sombrilla bajo la cual reposará
información sobre:

19. SISTEMA DE INFORMACIÓN DEL SPE
Red de Servicios de Empleo
• Normatividad
• Prestadores Autorizados
• Indicadores de Gestión de los Centros
Formación
• Formación Profesional
• Formación para el Trabajo
• SNA, OLE
Mercado de Trabajo
• Perfiles de Oferta y Demanda Laboral
• Prospectiva Laboral
Empleo y Emprendimiento
• Políticas Activas y Pasivas de Empleo
• Certificación de Competencias
• Emprendimiento

20. Bolsas de Empleo
Autorizadas
• Universidad de Cartagena
• Escuela de Ingeniería de
Antioquia
• Universidad de los Andes
• Universidad de la Sabana
• Universidad Católica de
Colombia
• Universidad Industrial de
Santander
• Universidad del Norte
• Universidad Eafit
• LCI
• Universidad CES
• Corporación Lasallista
• Escuela Colombiana de
Ingeniería
• Universidad Autónoma de
Bucaramanga
• Escuela Colombiana de Carreras
Industriales
• Fundación Konrad Lorenz
• Universidad San Buenaventura
de Cali.
• Colegio Mayor de Antioquia
• Uniciencia