Presentación de la Autoridad Nacional del Agua en el Primer Taller de Gobernanza de la Información Ambiental realizado en Piura , Perú del 22 al 24 de agosto. Se muestra, además del marco legal y la estructura organización del ANA, la aprobación en el Acuerdo Nacional la Política de Estado sobre Recursos Hídricos y el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos en el Perú.
LA ECUACIÓN DEL NÚMERO PI EN LOS JUEGOS OLÍMPICOS DE PARÍS. Por JAVIER SOLIS ...
Autoridad Nacional del Agua Perú gestión recursos hídricos
1. Autoridad Nacional del Agua
“Gobernanza de la Información Ambiental
Dra. María del Pilar Acha
Ing. Silvia Ramos Tamayo
Piura, 22 al 24 agosto o 2012
2. Recursos Hídricos en el Perú
Vertiente Superfici Unidades
Hidrográfica e Hidrográficas
(%) Cuenc Intercuenc
a a
Pacífico 21,7 62 65
Amazonas 74,5 84 -
Atlántico
Disponibilidad: 97,27% Titicaca 3,8 13 5
Población: 30,76 %
Producción de PBI: 17,6% TOTAL 100,0 159 70
El volumen anual promedio de 1’768,172
MMC de agua ubica al Perú entre los 20
países más ricos de agua en el mundo.
Pacífico
Disponibilidad: 2,18% Titicaca
Población: 65,98 % Disponibilidad: 0,56%
Producción de PBI: 80,4% Población: 3,26%
Uso efectivo: 47% Producción de PBI: 2%
No usado (mar): 53%
3. Unidades Hidrográficas del Perú
El Perú es el segundo país en Latinoamérica
que moderniza su demarcación natural del
territorio por cuencas hidrográficas e
intercuencas para la mejor administración
de sus recursos naturales, especialmente
de los recursos hídricos.
Región Hidrográfica
del Amazonas Objetivos:
Total de Cuencas: 84 • Establecer una Base Cartográfica como
Región Hidrográfica Unidades de Gestión Territorial.
del Pacífico
Total de Cuencas: 62 • Organizar la distribución espacial del territorio
nacional de manera natural y ordenada, con el
fin de emprender un proceso administrativo
eficiente de los recursos naturales del país,
especialmente del agua.
Región Hidrográfica
del Titicaca
Total de Cuencas: 13
159 Unidades Hidrográficas
4. Ente rector y máxima autoridad técnico – normativa
del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos, adscrito al Sector Agricultura.
MARCO LEGAL
Se creó por Decreto Legislativo Nº 997 del 13 de marzo de 2008.
Ley de Recursos Hídricos , Ley Nº 29338 del 23 de marzo de 2009.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, DS Nº 001-2010-AG del 24 de
marzo de 2010.
Reglamento de Organización y Funciones , DS Nº 006-2010-AG del 08 de
julio de 2010.
5. Objetivos Estratégicos Generales
Desarrollar la
institucionalidad de la
Gestionar de manera
Autoridad para el
integrada y multisectorial los
cumplimiento de su rol como
recursos hídricos en cuencas
ente rector del Sistema
y acuíferos
Nacional de Gestión de los
Recursos Hídricos.
6. Principales Funciones
Elaborar la Política y Estrategia Nacional, el Plan Nacional y los
planes de Gestión de Recursos Hídricos.
Otorgar derechos de uso de agua (superficial y subterránea) y
autorizaciones de vertimiento y de reúso de agua residual tratada.
Valor de retribuciones económicas y aprobar las tarifas correspondientes.
Administrar fuentes naturales de agua: Autorizar obras, perforaciones de pozos, trasvases, reservas de agua, entre otros.
Declarar: zonas de veda, zonas de protección, estados de emergencia, entre otros.
Gestionar el Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos y los registros administrativos para la gestión del
agua.
Ejercer jurisdicción administrativa en materia de aguas: fiscalización, control y vigilancia (cantidad y calidad), ejerciendo la
facultad sancionadora y coactiva.
7. Estructura Organizacional
CONSEJO
DIRECTIVO
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
JEFATURA
TRIBUNAL NACIONAL DE
RESOLUCIÓN DE
OCNTROVERSIAS
HÍDRICAS SECRETARIA OFICINA DE ASESORIA JURÍDICA
GENERAL
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y
OFICINA DEL SISTEMA NACIONAL PRESUPUESTO
DE INFORMACIÓN DE RECURSOS OFICINA DE ADMINISTRACIÓN
HÍDRICOS
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
GESTIÓN DEL DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE
GESTIÓN DE CALIDAD CONSERVACIÓN Y
CONOCIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS
DE LOS RECURSOS PLANEAMIENTO DE
COORDINACIÓN RECURSOS HÍDRICOS HIDRÁULICOS
HÍDRICOS RECURSOS HÍDRICOS
INTERINSTITUCIONAL MULTISECTORIALES
AUTORIDADES
CONSEJOS DE ÓRGANOS DE ALTA
ADMINISTRATIVAS DEL
RECURSOS HÍDRICOS DIRECCIÓN
AGUA
DE CUENCA ÓRGANOS DE
(AAA)
ASESORAMIENTO
ÓRGANOS
DE APOYO
ADMINISTRACIONES ÓRGANOS DE
LOCALES DE AGUA LINEA
(ALA)
ÓRGANOS
DESCONCENTRADOS
11. Política de Estado
Nro. 33 sobre los Garantizará la gestión integrada de los
recursos hídricos recursos hídricos, con soporte técnico,
participación institucional y a nivel
Nos comprometemos a cuidar
el agua como patrimonio de la multisectorial.
Nación y como derecho Garantizará la investigación,
fundamental de la persona
humana el acceso al agua recuperación, conservación y difusión de
potable, imprescindible para los conocimientos, tecnologías y
la vida y el desarrollo humano organización tradicionales y ancestrales
(…)
acumulados por los pueblos y
Promoveremos la comunidades amazónicas y andinas
construcción de una cultura
del agua basada en los sobre la gestión de los recursos
principios y objetivos, que hídricos, promoviendo su
eleve la conciencia ciudadana compatibilización con el desarrollo
en torno a la problemática del
cambio climático . (...) tecnológico y de gestión.
Contribuiremos a establecer Garantizará la transparencia y el acceso
sistemas de gobernabilidad a la información integral para los
del agua que permitan la
participación informada, usuarios sobre la disponibilidad, calidad
efectiva y articulada de los y gestión del agua, a través de la
actores que intervienen sobre Autoridad Nacional del Agua.
los recursos hídricos.
12. Ley de Recursos Hídricos
ARTÍCULO 15º DE LAS FUNCIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA, NUMERAL
OCHO
La ANA es la encargada de conducir, organizar y
administrar el Sistema Nacional de Información de
Recursos Hídricos
ARTÍCULO 18º SOBRE LA INFORMACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos proporcionan la información que, en materia de recursos
hídricos, sea solicitada por el ente rector, en el ámbito de su
competencia, para el cumplimiento de sus funciones al amparo de lo
establecido en la presente norma.
La Autoridad Nacional del Agua dispone la difusión de la
información en materia de recursos hídricos a fin de asegurar
el aprovechamiento eficiente de dichos recursos.
13. Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
Constituye una Red de integración El objeto es poner a disposición la
tecnológica e institucional para información oficial relacionada a los
facilitar la sistematización, acceso, recursos hídricos para su utilización
distribución, uso e intercambio de la en las diversas actividades
información necesaria para la gestión relacionadas a la gestión y
de los recursos hídricos planificación de dichos recursos.
La Autoridad Nacional del Agua
promueve la óptima calidad de la
información.
14. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
ARTÍCULO 53º OBLIGACIÓN DE PROPORCIONAR
INFORMACIÓN
Los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Recursos
Hídricos, generadores de información, a nivel nacional,
regional y local, están obligados a proporcionar, sin costo
alguno, a la Autoridad Nacional del Agua, la información para
el cumplimiento de los fines de dicho sistema.
15. Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
CCRH
CCRH:
Cantidad y calidad de los recursos
IH
hídricos
SI
IG ID
INTELIGENCIA
RUA:
Sub sistema de regulación de
usos
PERH RUA
INTERFACE DE
ESTANDARIZACIÓN
DE DATOS
PERH:
Portal especializado de recursos
ICD
hídricos
CCRH: Cantidad y Calidad de los Recursos Hídricos IH: Integración Hídrica
PLA: Planeamiento IG: Integración Geográfica
RUA: Regulación del uso del Agua IE: Integración de Estudios
ICD: Interface de comunicación de datos
SI: Seguridad de las informaciones
25. Información de Recursos Hídricos
SITUACIÓN ACTUAL
Déficit de estaciones hidrometerológicas y monitoreo de calidad, agua
subterránea, glaciología, lagunas, represas, medidores de control de
los recursos hídricos.
Falta de estándares de control de calidad en la generación y
administración de la información, lo que la hace poco confiable e
inconsistente.
Información fragmentada en distintas instituciones , inaccesible para
los usuarios y los tomadores de decisión
26. Información de Recursos Hídricos
PROBLEMÁTICA
Información insuficiente, fragmentada y
poco confiable que contribuye con el
desacierto en la toma de decisiones y
con la poca credibilidad por parte de la
población.
RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA
El Estado requiere un sistema de información
integrado, oportuno y confiable, sobre la
cantidad, calidad y usos de los recursos
hídricos, para dar soporte a la toma de
decisiones y a los procesos de planeación,
gestión e inversiones.
27.
28. ANA DGAA-MINAG INEI INADE INGEMMET
Delimitación de las Unidades
Hidrográficas
Delimitación de las Autoridades
Administrativas del Agua
Delimitación de las Administraciones Capacidad de Uso
Centros Poblados
Locales de Agua (Propuesta Mayor del Suelo
Límite Departamental
Autorización de Vertimientos y Reúsos Fisiografía Hidrogeología
Límite Provincial Represas
del Agua Suelos Geología
Centros Poblados con Bocatomas
Derecho de Uso de Agua Agrario Vegetación Cartas
características socio- Canales
Derecho de Uso de Agua No Agrario Pendiente geológicas
demograficas
Derecho de Uso de Agua Energético Inventario de Catastro Minero
Capitales de Departamentos,
Delimitación de Acuíferos Humedales
Provincias y Distritos
Eventos Extremos (huaycos, sequias,
inundaciones y deslizamientos)
Ámbito de Vedas subterráneas
Inventario de Fuentes de Agua
Subterránea
MTC SENAMHI IGN -MINEDU COFOPRI MINEDU SERNANP
Centros Poblados
Áreas Naturales Protegidas –
Red Vial Estaciones con Servicios
Hidrografía Comunidades Regional
Aeropuertos Meteorológicas Educativos
Lagunas Campesinas Áreas Naturales Protegidas -
Puertos Estaciones Unidades Estadísticas
Nevados Previos rurales Nacional
Red ferroviaria Hidrométricas Educativas
FONCODES FONAM IBC MINEM PRODUCE
Pobreza a nivel de distritos, provincia Comunidades Centrales Catastro
Pasivos Ambientales
y departamentos Nativas Hidroeléctricas piscícola
29. Integración de la Información Hidrometerológica
PROYECTOS JUNTA DE EMPRESAS
SENAMHI ESPECIALES ALA’S
USUARIO PRIVADAS
acopio
S
INFORMACIÓN ACTUALIZADA INFORMACIÓN HISTÓRICA
Caudales Precipitación Volúmenes de
Caudales Volúmenes Diarios de Instantáneos a las 7 horas Embalse Diaria
Instantáneos Reservorios
Precipitación Variables Meteorológicas:
temperatura, humedad relativa,
a las 19 radiación solar, entre otras.
horas
procesamiento EXCEL
INFORMACIÓN ACTUALIZADA INFORMACIÓN HISTÓRICA
Caudales Medios Volúmenes Diarios de Caudales Caudales Medios Precipitación Precipitación
Diarios Embalse Medios Diarios Mensuales Total Diaria Total Mensual
HIDRA ACCES Control de
EXCEL
calidad
INFORMACIÓN HIDROMETEOROLÓGICA
CONSISTENCIADA
CARGA DE DATA A LA BASE DE
DATOS DEL SNIRH
PUBLICACIÓN DIARIA DE
DATA ACTUALIZADA SQL PUBLICACIÓN DE DATA
HIDROMETEOROLÓGICA HISTÓRICA
30.
31.
32. Intercambio de Información a través del
Sistema Nacional de Información de Recursos Hídricos
Garantizar la integración y disponibilidad de
la información de los recursos hídricos, para
OBJETIVO
los actores del Sistema Nacional de Gestión
GENERAL
de los Recursos Hídricos(SNGRH) de
conformidad con la Ley Nº 29338, Ley de
Recursos Hídricos y su Reglamento.
• Identificar datos e información, que generan los integrantes
del SNGRH
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS • Realizar diagnóstico de los sistemas de información de los
integrantes del SNGRH
• Proponer mecanismos y protocolos de intercambio de
información sobre los Recursos Hídricos.
• Implementar los mecanismos y protocolos seleccionados
para la integración y difusión de la información referente a
los recursos hídricos
35. Necesitamos conocer en cuanto los temas:
1. Información de recursos hídricos generada por cada institución.
2. Sistemas de información que desarrolla cada institución.
3. Plataformas tecnológicas .
Protocolos de intercambio y publicación de información.
Datos y variables de recursos hídricos a intercambiar.
Frecuencias de intercambio de información (tiempo real, diario, semanal, mensual, trimestral,
anual, etc.).
Formatos de intercambio de datos (texto, excel, base de datos, geoespacial, gráficos, imágenes ,
entre otros).
Medios de publicación (web, boletines, compendios estadísticos, anuarios, entre otros)
Responsabilidades de cada institución sobre la data.
36. ELABORACIÓN DE INDICADORES DE RECURSOS HÍDRICOS.
DISPONIBILIDAD.
DEMANDA.
DISPONIBILIDAD PERCAPITA.
HUELLA HÍDRICA.
BALANCES HÍDRICOS.
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GEORREFERENCIADA.
EMERGENCIAS Y PELIGROS.
CLASIFICACIÓN DE CUERPOS DE AGUA.
COBERTURA DE VERTIMIENTOS Y REUSO.
COBERTURAS DE USOS DE AGUA
COBERTURA DE EMBALSES
37. PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
Boletines.
Indicadores.
Diseño y Desarrollo del GeoPortal de Recursos Hídricos.
Sistematizar y Publicar información de precipitación a nivel nacional.
Publicar data de caudales actualizados a 45 estaciones a fin de año.
Publicar data de volúmenes de embalses a 20 embalses a fin de año.
PROPONER ESTANDARES
ELABORAR LOS MACROPROCESOS Y PROCESOS