Convertí el manual de ética pública del IFAI en una presentación ppt para dar un curso con ese manual y sobre ese tema a personal de la comisión de derechos humanos del distrito federal, es material abierto y lo comparto para que sea de utilidad a todos.

1. ÉTICA PÚBLICA
MTRO. MIGUEL EDUARDO MORALES LIZARRAGA
eduardolizarraga2003@yahoo.com.mx

2. PRESENTACIÓN:
•La democracia y el servicio a los demás reclaman la formación
en valores.
•La formación en valores es una construcción de la eticidad.
•Los valores se pueden aprender.
•Un buen servidor público tiene vocación de servicio y valores
democráticos.
•Un buen servidor público es una buena persona.
•Los seres humanos somos sujetos de nuestro propio
aprendizaje.

3. El ser humano es:
•El sujeto de su propio aprendizaje (y su objeto).
•Un sujeto responsable y libre, autónomo, con capacidad de
aprender y aumentar su autonomía.
•Un ser que se piensa, identifica y actúa, por medio de
símbolos generalizados que le preceden y que son susceptibles
de interpretación creativa. (no hay ideas ni ideales que no
puedan ser modificados).
•Un ser dotado de conciencia moral, impulsado a resolver los
dilemas cotidianos tomando posturas racionales.
•Un ser constructor de su conciencia y su conocimiento moral,
auto-socializándose, estimulando las formas correctas de
razonar y solucionar conflictos de valor.

4. OBJETIVOS:
Distinguir las características de la estructura del juicio moral y
de la decisión ética, así como la importancia de la adopción de
principios generales de valor (criterios) en la construcción de la
personalidad ética.
Identificar los valores y normas de la democracia.
Comprender los valores y condiciones de la práctica
profesional y el servicio público.
Construir competencias éticas, ser mejores personas, buenos
ciudadanos y servidores profesionales.
Reflexionar las consecuencias éticas de los actos.
Desarrollar el juicio, el razonamiento y la crítica moral.

7. INTRODUCCIÓN:
•Conceptos fundamentales: la moral y la ética.
•Cómo se estructura la personalidad ética.
•Ámbitos de la ética: social, pública, cívica.
•Características del sistema moral.
•Niveles de desarrollo de la personalidad moral.
•Estructura de la decisión ética e implicaciones.
•Dimensión individual del comportamiento moral.
OBJETIVO:
•Distinguir las características e importancia del juicio moral y la
decisión ética, para la formación de la personalidad ética.

9. TEMA 1. LAS DIMENSIONES DE LA ACCIÓN HUMANA.
Supongamos que tres personas están de acuerdo en su
rechazo al aborto; aún así pueden diferir en sus razones,
entre otras:
a) No, porque es contra la
ley.
a) No, porque el derecho a
la vida es un principio
irrestricto y es cuestión
de conciencia.
b) No, porque recibe el
rechazo de la sociedad y
la familia.

10. SISTEMAS O CAMPOS DE ACCIÓN
SISTEMA O
CAMPO
SEDE DE LA
ACCIÓN. SE
ORIENTA A:
AUTORIDAD.
SE OBEDECE
A:
SU FIN
RECONOCIBLE:
CRITERIO DE
VALIDEZ.
MORAL CONCIENCIA
INDIVIDUAL
SI MISMO AUTONOMÍA
INDIVIDUAL
CONGRUENCIA
ÉTICA O
CORRECIÓN
NORMATIVA
POLÍTICA CONDUCTA ESTADO,
LEYES Y
AUTORIDADES
RESPALDO
LEGAL O
POLÍTICO
MEDIOS
LEGÍTIMOS DE
COACCIÓN
FÍSICA
GRUPAL CONDUCTA EL “OTRO” INTEGRACIÓN-
DISCIPLINA
MEDIOS DE
SANCIÓN NO
PUNITIVA NI
GENERALIZADA

11. •Diferenciación no conceptual.
•Diferenciación ontológica independiente de la conciencia o
subjetividad.
•Política: imposición-acatamiento coactivo; es el campo de las
leyes, normas que el Estado emite para regular la acción humana.
•Moral: las máximas o mandatos de acción vienen de la propia
conciencia, se asientan en la convicción autónoma de estar
haciendo lo que se debe independientemente de la coacción u
opinión de los demás.
•Grupo: campo intermedio entre la moral y la política.
•Se escoge un tipo de acción y cada quien lo justifica como
correcto.

12. •Cada sistema responde a una lógica de acción específica.
•Son diferentes pero coexisten en espacio-tiempo y se influyen
recíprocamente.
•La acción humana es pluridimensional: cada acción puede ser
interpretada desde campos diversos al de su ocurrencia.
•Es compleja: sus múltiples dimensiones hacen que su
desenvolvimiento sea incierto y no completamente previsible.
•Riesgo moral: equivocación, ser injustos o incongruentes.
•Riesgo político: que los mandatos no sean obedecidos;
desintegración y conflicto.
•Riesgo grupal: abstención de cumplir compromisos.

13. SISTEMA O CAMPO SABER
ESPECIALIZADO
GENERA
MORAL ÉTICA PERSONAS
AUTÓNOMAS
POLÍTICA POLITOLOGÍA EXPLICACIONES DE
LA POLÍTICA
GRUPAL DEONTOLOGÍA UN DEBER SER
GRUPAL

14. PLANTEAMIENTO III
A 3 días de cumplirse el plazo, Jonás Soto tiene los materiales del
curso, con erratas y defectos graves: ¿enviarlos como estaban y
cumplir con la norma, o incumplir el plazo pero corregirlos? Su
equipo opina:
Martha Cruz. Entregar así les restaría credibilidad con el grupo.
Ernesto Gómez. Prefería soportar el enojo del grupo a soportar
sanciones por incumplir el plazo.
Lucero Capetillo. Decidir en conciencia balanceando el valor de
cumplir la ley o de hacer las cosas bien.
Jonás Soto decidirá con base a principios y buscando el acuerdo
del equipo y los destinatarios del curso.

15. Marque con una X la aseveración correcta.
5. Su juicio ancla en la dimensión deontológica (ámbito
grupal):
a) Ernesto Gómez.
b) Martha Cruz.
c) Lucero Capetillo.
d) Ninguna de las anteriores.
6. Su decir evidencia una postura moral y ética.
a) Martha Cruz.
b) Ernesto Gómez.
c) Lucero Capetillo.
d) Jonás Soto.

16. 7. Ernesto Gómez formula un juicio de corte:
a) Político.
b) Deontológico.
c) Ético.
d) Moral.
8. Su decir contiene única y exclusivamente un
juicio moral:
a) Jonás Soto.
b) Lucero Capetillo.
c) Martha Cruz.
d) Ernesto Gómez.

19. TEMA 2. LA ESTRUCTURA DE LA DECISIÓN ÉTICA.
• Cada persona tiene una opinión distinta.
• Cada persona tiene un argumento o
justificación distinto para defender su opinión.
• El dilema de Heinz.
• Oferta y demanda y creación de necesidades
¿Asunto ético?
• Necesita comprar una medicina para salvar a
su hijo; el único que la vende la vende al doble
y usted no tiene ni para el precio normal.

20. • Tratándose de decisiones morales,
difícilmente existen respuestas únicas.
• Cualquiera que haya sido la postura propia,
ésta se funda en un criterio elegido entre
otros posibles y razonables.
• Es casi imposible ser congruente con dos
principios o criterios a la vez.
• La formulación de cualquier juicio reclama
de quien juzga decidir con base a qué
criterio o principio proponer su valoración.

21. Desafío de la ética o eticidad.
• Reflexionar sobre hechos cotidianos en los
que se contraponen principios morales
diferentes que imponen decidir entre ellos
eligiendo uno y rechazando otro.
• La vida implica conflictos de valor sin
soluciones definitivas que implican decisiones
difíciles.
• La diferencia estriba en la actitud y la aptitud
para reconocer dichos conflictos y el grado de
consciencia para su resolución, dando razones
de las decisiones.

22. El molinero, su hijo y el
jumento.

23. No se puede complacer a todo el mundo,
mucho menos al mismo tiempo.
1. Es posible construir criterios racionales y
razonables para guiar nuestros actos morales
y actuar e consecuencia.
2. Dicha posibilidad no es “automática”,
requiere de aprendizaje para construir dichos
criterios y habilidades para aplicarlos.
• Esto exige ofrecer razones sobre las posturas
personales y escuchar las de los otros.

24. • Los juicios presuponen un criterio de referencia.
• La construcción de criterios es una experiencia
individual mediada por la relación con otro
(mediación social).
• “Yo opino X basado en mis razones Y”.
• Los criterios pueden y deben ser libremente
elegidos.
• Lo anterior supone que el núcleo del yo, la
consciencia o la personalidad moral, es la
“autonomía moral”.
• El ser autónomo significa que cada uno se da su
propia norma, máxima, principio o criterio de
acción o juzgamiento.

26. • La autonomía legitima la diversidad.
• La condición de posibilidad de la autonomía es la
libertad de expresión.
• Ésta implica el riesgo del libertinaje verbal y la
falacia cínica de que “como se vale hablar”, todos
los actos de habla “valen lo mismo”.
• Pero NO, existen actos más dignos y más
humanos que otros.
• Pero ¿cómo decidir cuál es mejor que otro y por
qué?
• El método es el diálogo; el criterio decisorio es la
calidad racional de la argumentación.

27. • Si un juicio es mejor que otro; si es más
valioso y digno de ser aceptado
universalmente, es porque no ha
encontrado (momentáneamente) mejores
argumentos que los que le sustentan.
• No hay autoridad divina ni trascendente a
la consciencia para imponer decisiones
últimas e inatacables.
• La autoridad reside única y exclusivamente
la calidad racional del argumento.

28. • Por tanto, nadie tiene la última palabra
sobre las acciones y razones de los demás.
• Se trata de respetar el derecho a opinar,
pero también del deber de ofrecer
razones de las opiniones.
• Quienes defienden únicamente su
derecho a opinar, defienden un
fundamentalismo e intentarán imponerlo
eludiendo el deber de admitir la objeción
racional y de entablar diálogos libres de
coacciones. (necios o “dormidos”).

29. El zorro y el cuervo

30. Las alabanzas y la adulación son
peligrosas pues nos hacen perder la
cabeza para razonar adecuadamente.
• El exceso de valoración
propia más allá de la
sana autoestima, puede
ser un error grave.
• Se requiere
autovaloración racional
fundada para la
construcción de la
personalidad ética.
• Conocer nuestros límites
para poder traspasarlos.

31. TEMA 3. CONÓCETE A TI MISMO.
• La autovaloración, para
una sana autoestima y
una personalidad ética, el
conocer nuestros límites
para traspasarlos,
requiere “conocerse a sí
mismo”.
• Eliminar distorsiones
ocasionadas por las
emociones desconocidas,
los instintos desbocados y
el ego personal (soberbia
por exceso o por defecto).

32. • Implica un “darse
cuenta” y un “dar
cuenta”; toma de
consciencia, ser
conscientes de
nuestra
consciencia.
• Sin idicis,
consciencia, súper
yo, voz interna.

33. • Nuestros juicios o maneras de pensar,
requieren justificaciones.
• Si no justificamos, somos arbitrarios,
dogmáticos y, en el extremo, irracionales.
• Nuestros juicios y justificaciones
presuponen criterios y principios.
• Que no son otros que los valores y
creencias que nos dieron y que, no
solemos cuestionamos.

34. • Nuestros padres, nuestra cultura y
nuestra sociedad, nos proporcionan
pre-conceptos, pre-juicios, pre-
valores que, sino cuestionamos,
corremos el riesgo de que se nos
conviertan en prejuicios.
• Los prejuicios estorban nuestro sano
juicio y nuestro crecimiento ético, y
su revisión no significa que debamos
destruirlos, sino re-construirlos.

35. • Significa que nos volvemos conscientes de
que los tenemos y podemos ofrecer
mejores razones para actuar conforme ellos
(o cambiarlos si no funcionan).
• Si no lo hacemos, nuestros prejuicios se nos
vuelven perjuicios, para nosotros y para los
demás.
• Estamos sujetos a influencia social que forja
nuestros ideales y modelos de conducta.
• Parte de nuestra conducta está hecha de
hábitos y costumbres.

36. • El progreso moral se caracteriza por una
elevación de consciencia y libertad.
• Preguntarme por qué pienso lo que pienso y
hago lo que hago me hace más humano y
mejor persona.
• Ignorar o no tener claros nuestros criterios o
principios de acción, implica no reconocernos
en ellos y no reconocer a otros.
• La autonomía es posible y se perfecciona a
través del conocimiento de uno mismo, de
nuestros criterios y principios.

37. TEMA 4: ÉTICA, “VOZ”, ARGUMENTO Y RAZÓN.
ÉTICA.
Objetivo: Una vida
mejor.
Método: razón y
experiencia.
RELIGIÓN
Objetivo: Algo mejor
que la vida.
Método: la revelación.

38. La “voz” de la consciencia.
• Busca los valores y
principios de
justificación de
nuestra acción.
• Pregunta si el acto
que realizamos es
válido o inválido,
correcto o
incorrecto.

39. • La realización de un acto descansa en
motivos y justificaciones.
• El desconocimiento de los motivos y la
falta de justificaciones no implica la
posibilidad de desconocer las
consecuencias.
• El mismo hecho de no tomar una decisión
implica una acción (por omisión) moral.
• Nuestra forma de actuar determina
nuestra forma de ser que redetermina
nuestra forma de ser, etcétera.

40. • Somos seres naturales dotados de instintos y
necesidades.
• Somos seres sociales dotados de lenguaje simbólico.
• Este lenguaje simbólico, desdobla nuestra existencia
individual en una existencia abstracta compartida.
• Compartimos la imitación y celebración de lo
humano.
• El rechazo de la muerte.
• La invención técnica.
• La cultura que cumple o agiganta nuestros deseos
naturales.

41. ÁREA DE LA VIDA
• Apetencias de: salud y
progenie;
• Satisfacciones sensuales;
• Aborrecimiento del dolor;
• Seguridad y resguardo;
• Fuerza y belleza físicas;
• Abundancia de provisiones;
• Fidelidad familiar a los
próximos y semejantes;
• Ternura paterno filial;
• Concordia comunitaria;
• Compasión por los que sufren;
• Simpatía con los que disfrutan.
ÁREA DE LA LIBERTAD
• Valores de excelencia y riesgo;
• Atrevimiento a la novedad;
• Reto a lo desconocido;
• Afán de conocimiento;
• Afirmación de la propia
diferencia;
• Anhelo de inmortalidad;
• Conquista e invención;
• Institución de lo perdurable;
• Transgresión de límites y
rutinas;
• Protesta ante lo autoritario y
rebelión;
• Exigencia de perfección y
justicia;
• Autonomía individual.
Fernando Savater

42. PLANTEAMIENTO I
Un tipo acostumbra golpear a su esposa; justifica su
comportamiento porque así se llevan, a nadie más
le importa más que a ellos y su matrimonio
funciona.
Javier está de acuerdo, lo más importante es que
estuvieran a gusto con su manera de vivir, lo que
ellos opinen y que tengan un hogar seguro y con
comodidad.
Fernando está en desacuerdo, un comportamiento así
resulta inadmisible para la humanidad; un principio
para adoptar una forma de vida es el respeto a la
dignidad y el derecho a ir más allá de la simple
seguridad y comodidad.

43. 1. Para Javier la validez de la acción se basa en:
a) Los gustos y preferencias de cada quién y lo
que Savater denomina el área de la vida.
b) El uso de la razón y lo que Savater denomina el
área de la libertad.
2. Para Fernando la validez de la acción se basa en:
a) Los gustos y preferencias de cada quién y lo que
Savater denomina el área de la vida.
b) El uso de la razón y lo que Savater denomina el
área de la libertad.

44. PLANTEAMIENTO II
El mismo tipo argumentaba que era su mujer y que tenía
derecho a pegarle porque no le obedecía y no hacía las
cosas como a él le gustaba.
Javier decía que esas acciones y razones eran comunes en
este país; es algo que aceptan las mujeres mismas; es algo
aprendido de las familias y comunidades; es algo natural
en ciertos sectores sociales; por tanto está bien.
Fernando argumenta que aunque existan comportamientos
tradicionales y generalizados, estamos obligados a
reflexionar su carácter absoluto o relativo; la señora tiene
derecho a su autonomía para hacer las cosas a su manera
y no puede ser obligada a hacerlo de otra forma diciendo
que esa comunidad así hace las cosas; es un principio que
todos somos iguales en valor y dignidad y que nadie tiene
derechos sobre otro y el hecho de ser esposa no le hace
propiedad.

45. 3. La opinión de Fernando se basa en:
a) El uso de la razón.
b) El respeto a las costumbres.
4. La opinión de Javier se basa:
a) El uso de la razón.
b) El respeto a las costumbres.

46. • No quiere hacerlo.
• Está muy ocupado.
• Es información
confidencial.
• No tiene atribución o
competencia para
hacerlo y hacerlo
conlleva sanción y
responsabilidad penal.
En la ventanilla de una dependencia pública solicita
un servicio. El servidor público le dice que no puede
ayudarle. Estas son las razones que aduce el servidor:
¿qué razón es más racional?

47. • Nuestra “voz” está constituida por deseos,
intereses, información, concepciones de vida y
preferencias.
• Todas ellas orientan nuestras acciones y aportan
justificaciones.
• Por ello, la acción ética y sus decisiones, son
íntimas y personales.
• Es decir, la ética es la administración que cada
uno hace de su propia vida, por su propio bien.
• Pero la decisión ética no es caprichosa, toma en
cuenta lo más valioso del ser humano y se funda
en razones (que se construyen con ayuda de los
otros).

48. TEMA 5. LA INCETRIDUMBRE DE LA DECISIÓN ÉTICA.
•La acción ética se produce en situaciones límite, en
circunstancias no favorables.
•Situaciones en las que no es fácil elegir pues implican
conflictos de valores.
•La decisión siempre es dilemática e incierta. Siempre están
envueltas en incertidumbre las consecuencias y surgen los “si
hubiera” aunque al final no tengan caso.

49. TEMA 6. LAS CONDICIONES DE LA RESPONSABILIDAD MORAL.
El joven cuervo y su madre

50. • La ética implica consciencia y libertad.
• “Si debo es porque puedo”. Kant.
• “La libertad es fácil de tragar, pero difícil de
digerir”. Rousseau.
• Si tengo conciencia de que debo obrar en un
sentido, es porque puedo elegir entre ese
curso u otro de acción.
• La libertad es consubstancial a la
responsabilidad, no se puede ser lo uno sin lo
otro.
• Somos responsables de las consecuencias de
nuestras decisiones.

51. • Las consecuencias pueden ser negativas o
positivas, inmediatas o a corto, mediano o
largo plazo y siempre son impredecibles en su
totalidad.
• Se dan en un contexto histórico, se expresan
con un lenguaje, se relacionan con leyes,
costumbres, y convenciones y con otros y
otras culturas.
• No se puede dejar de ser responsable como
no se puede dejar de ser libre.
• No se puede eludir la responsabilidad.

52. • Pero existen excepciones o eximentes de
responsabilidad.
• Cuando efectivamente no hay opción por
determinaciones naturales.
• Cuando no hay conocimiento de las
consecuencias, fines o medios y no se podía tener
ese conocimiento.
• Por tanto, una acción moral puede tener distintas
dimensiones y ser juzgada desde distintas
perspectivas.
• La ignorancia de nuestros motivos no nos exime
de la responsabilidad. (La ignorancia de la ley no
exime de su cumplimiento)

53. Tema 7. Ethos y Pathos: carácter y
temperamento.
El Samurai y el monje.

54. ETHOS
• El ethos es la morada, guarida,
refugio, habitación lugar donde
se hace hábito.
• Es costumbre, al ser lo habitual.
• Es modo de ser o carácter, y
forma de vida o costumbres.
• Es actitud frente a la vida, forma
de comportarse.
• Es activo, nos “construimos” un
carácter, nos hacemos con
nuestras acciones libres y
responsables.

55. PATHOS
• El pathos es el
temperamento; es
pasivo.
• Se nace con él, no se le
pude cambiar, pero se le
puede educar.
• Sino se le educa, se
vuelve patológico.
• Quién no puede controlar
su temperamento, lo
padece o lo sufre.

56. Defectos de carácter
La envidia o la ira son padecimientos que tendríamos que curar o para
los cuales se debe buscar ayuda.

57. Las costumbres o hábitos se pueden
volver vicios ser parte del pathos
• El ethos se construye con
experiencias valiosas y no
con sufrimiento.
• Olvidamos el mejoramiento
constante de nuestro
carácter.
• El ethos se vuelve costumbre
y la costumbre puede
volverse pathos y sufrimiento
(como con los vicios.
• También podemos padecer
nuestras “malas”
costumbres.

58. • La ética se encarga del estudio y análisis de los
valores y las decisiones morales y sus
justificaciones.
• También es la reflexión sobre nuestra morada,
nuestro refugio; la mirada crítica a nuestra
casa.
• Es un espejo que nos permite conocernos,
mirarnos y desechar lo que no reconocemos
de nosotros.
• Permite limpiar la casa, y no tenerla como la
originaria morada animal llena de instintos y
defectos incontrolables y sufribles.

59. TEMA 8. LOS NIVELES DE DESARROLLO MORAL.

60. Planteamiento IV
• 3 amigos son designados como funcionarios de casilla:
• Alejandro no cree en la democracia, ni que las elecciones
mejoren su vida; participará por el dinero que pagan y por
ver si obtiene un trabajo y por si a sus vecinos les parecía
bien, pues lo hacía con ganas.
• Roberto piensa que la democracia contribuye al orden y la
convivencia pacífica; si la sociedad considera que es
correcto, él también; participara por que así lo marca la
sociedad.
• María piensa que participando contribuye a que se respete
el voto de sus conciudadanos y que la democracia es un
método de participación donde la gente decide por sí
misma y se hace cargo de sus asuntos y ella contribuirá a
que eso se haga efectivo.

61. 9. ¿En qué nivel se ubica la argumentación de
Alejandro?
a) Preconvencional.
b) Convencional.
c) Postconvencional.
10. ¿En qué nivel se ubica la argumentación de Roberto?
a) Preconvencional.
b) Convencional.
c) Postconvencional.
11. ¿En qué nivel se ubica la argumentación de María?
a) Preconvencional.
b) Convencional.
c) Postconvencional.

62. Caracterización de las acciones
humanas.

64. • INTRODUCCIÓN.
• Reflexión y análisis de la relación del individuo y su
entorno: la familia, la comunidad, los grupos sociales y
el estado.
• Valores de convivencia, valores cívicos y democráticos.
• Ejercer y hacer valer nuestra calidad de ciudadanos.
• Construcción y preservación de formas adecuadas de
convivencia y solución de conflictos.
• Surgimiento y preservación de instituciones autónomas
de garantía y salvaguarda de derechos humanos, civiles
y colectivos.
• OBJETIVO:
• Identificar, analizar y reflexionar sobre los valores y
normas de la convivencia democrática.

66. TEMA 1. EL VALOR DE CONVIVIR.
• Respetar las reglas sociales.
• Evitar las sanciones en caso de no respetarlas.
• Las reglas contienen principios racionales para la
convivencia.
• Respeto a las reglas aunque no se apliquen
correctamente.
• La importancia de que todos cumplamos las reglas.
• Ser propositivos para el cambio de reglas inadecuadas.
• Reflexionar acerca de la importancia de la existencia de
reglas.
• Reflexionar acerca de los motivos de nuestra acción.
• Reflexionar acerca de los valores de actuación.

67. TEMA 2. LA VIDA SOCIAL, VALORES Y NORMAS.
• El hombre es un ser social.
• Vivir en sociedad reporta ventajas en la obtención de recursos de
autoconstrucción y supervivencia.
• Necesidades básicas de afecto y pertenencia.
• Las normas sociales contribuyen a mantener la integración, a
regular conflictos, fortalecer la convivencia y generar progreso y
desarrollo.
• Creencia, valores, principios y normas: instrumentos de cohesión y
desarrollo.
• Convivencia es, un complejo de relaciones, estructuradas por
voluntad, afecto, respeto, honestidad, amor, amistad, diálogo,
tolerancia, prudencia, etc.

68. Los dos amigos y el oso

69. Lo que nos hace humanos es la capacidad de no conducirnos
por nuestros instintos o intereses, sino la voluntad de crear
normas para construir la convivencia, propiciar el desarrollo y
tomar acuerdos.
• Normas morales:
preceptos o máximas de
acción que interpelan la
conciencia interior y cuyo
cumplimiento es un
asunto de convicción.
• Normas jurídicas:
mandatos de
cumplimiento obligatorio
y observancia general
soportados por la
capacidad coactiva del
Estado.

70. TEMA 3. CONVIVENCIA DEMOCRATICA.
• Formas de organización política. Orden jerárquico en
que se toman las decisiones y la participación de los
integrantes de la sociedad.
• Monarquía, hay alguien fuera de la sociedad que, por
razones de sangre o divinas, es la fuente del orden.
Súbditos.
• Dictadura, es la fuente del orden a través de la
coacción y el temor. Sometidos.
• Democracia el orden de la sociedad es dado desde
adentro, cada persona es fuente de la creación del
orden social. Ciudadano.
• Ciudadano es la persona capaz, en cooperación, de
construir y transformar las leyes que él mismo quiere
vivir.

71. El Principito y el Rey.
Sólo hay que pedir a cada
uno, lo que cada uno
puede dar -continuó el
rey-. La autoridad se
apoya antes que nada en
la razón. Si ordenas a tu
pueblo que se tire al mar,
el pueblo hará la
revolución. Yo tengo
derecho a exigir
obediencia, porque mis
órdenes son razonables.

72. Formula Democracia + Estado de
Derecho (principio de legalidad).
Agora griega.
Si no existe, es un estado fallido

73. Características del Estado de Derecho
• La ley como expresión
de la voluntad de todos.
• Órgano creador de la
ley representativo de
esa voluntad general.
• Principio de legalidad
(nadie por encima de la
ley).
• Igualdad formal ante la
ley.
1. Imperio de la ley.

74. Características del Estado de Derecho.
• Ejecutivo.
• Legislativo.
• Judicial.
• Evita la
concentración del
poder.
• Especialmente en
manos del ejecutivo.
2. División de Poderes.

75. Características del Estado de Derecho
3. Sometimiento del Estado a la Ley
•Supervisión
•Fiscalización
•Transparencia.

76. Características del Estado de Derecho.
Derechos Fundamentales
• Legitimación fundada en
derechos humanos.
• Garantía jurídico formal.
• Garantía material.
• Todo el sistema legal y de
facultades es una
dimensión de los
derechos humanos.
• Todo servicio público
tiene como fin último su
protección y vigencia.

77. DERECHOS FUNDAMENTALES
• Derecho a la vida y a la integridad física.
• A la dignidad moral de la persona.
• Libertad de pensamiento y expresión.
• A la información.
• Libertad de culto y de creencias.
• Libertad de reunión y asociación.
• Libertad de circulación y residencia.
• Inviolabilidad del domicilio y la correspondencia.
• Derechos económicos y sociales, igualdad
socioeconómica.
• Derechos políticos.
• Derecho a la seguridad y garantía en la administración.

79. Tema 4. valores democráticos.
Libertad negativa y libertad positiva o activa

80. IGUALDAD
•Igualdad ante la ley.
•No igualitarismo
•Derecho a la diferencia y la diversidad

81. DIÁLOGO
A través de la palabra y la deliberación,
construir consensos

82. TOLERANCIA
Tolerancia pasiva y activa.

83. Estereotipos.
• Son ideas deformadas,
prejuicios-perjuicios no
cuestionados (autocrítica),
sin experiencia para
demostrar su validez.
• Traje y corbata=formal y
creíble.
• Mujer maquillada=bonita-
inteligente.
• Los niños no tienen criterio.
• Tareas del hogar=mujeres.
• Los hombres son más
hombres por la cantidad de
mujeres que han
conquistado.
Delgado Bello/ “Gordo” feo, no saludable.

84. Participación ciudadana
CIVISMO

85. PLURALISMO
• Situación de multiplicidad de
partes y personas que
presupone la diversidad.
• Moral, político, religioso,
económico.
• Diversidad en la que las partes
asumen positivamente su
postura como relativa.
Instauran procesos
deliberativos y llegan a
acuerdos mínimos.
• Es la aceptación de las
contrapartes y presupone la
tolerancia, la diversidad, la
igualdad y el respeto.

86. PLANTEAMIENTO V
• Un grupo de diputados opina sobre la aprobación de
una iniciativa de ley.
• Pedro Flores, apenado con el grupo minoritario
disidente, pues sus críticas eran razonables y sus
argumentos mejores.
• Juan Morales entre tener los mejores argumentos y
tener la mayoría de votos prefería lo segundo. La
constitución era clara.
• Ángela Sánchez opina que las minorías tienen
posibilidad de expresarse y derecho a ser escuchadas
con respeto a sus diferencias.
• María Pérez opina que la democracia sería vana sino
servía para que las mayorías y las minorías deliberaran
sobre sus diferencias y arribaran a acuerdos.

87. 12.Su decir reivindica el pluralismo.
a) Ángela Sánchez.
b) María Pérez.
c) Pedro Flores.
d) Juan Morales.
13.La afirmación de Ángela Sánchez se funda en el
valor de:
a) El pluralismo.
b) El diálogo.
c) La tolerancia.
d) Ninguno de los anteriores.

88. 14. El valor del diálogo se expresa mejor en el juicio
de:
a) Ángela Sánchez.
b) María Pérez.
c) Juan Morales.
d) Pedro Flores.
15. La postura de Juan Morales reivindica a la
democracia como:
a) Un principio moral.
b) Un principio legal.
c) Un precepto ético.
d) Una convivencia grupal.

90. • INTRODUCCIÓN.
• Ética especial, ética concreta, ética aplicada.
• “Deontología y axiología del servicio público”.
• Ética profesional del servicio público.
• Ethos del servidor.
• Reflexionar sobre la práctica profesional y las
condiciones en que se produce.
• Los valores y principios de la actividad profesional.
• ¿Qué es ser profesional?.
• OBJETIVO.
• Reflexionar sobre las condiciones del servicio público
profesional y las condiciones del mismo en situaciones
de conflicto de valores.

91. TEMA. 1. PROFESIONALIZACIÓN: UN
IMPERATIVO ÉTICO.

92. "Lo más inquietante de Eichmann es que
no era un monstruo, sino un ser humano"
"No perseguí a los judíos
con avidez ni con placer.
Fue el gobierno quien lo
hizo. La persecución, por
otra parte, sólo podía
decidirla un gobierno,
pero en ningún caso yo.
Acuso a los gobernantes
de haber abusado de mi
obediencia. En aquella
época era exigida la
obediencia, tal como lo
fue más tarde de los
subalternos."

93. La banalidad del mal. El investigador (V) persuade al participante (L)
para que dé lo que éste cree son descargas eléctricas dolorosas a otro
sujeto (S), el cual es un actor que simula recibirlas. Muchos participantes
continuaron dando descargas a pesar de las súplicas del actor para que
no lo hiciesen. Experimento Milgram.
“Algunos individuos actúan
dentro de las reglas del
sistema al que
pertenecen sin
reflexionar sobre sus
actos. No se preocupan
por las consecuencias de
sus actos, sólo por el
cumplimiento de las
órdenes". Hannah
Arendt.
Stanley Milgram.

94. Democracia. Popper.
• La democracia es la “sociedad abierta”,
un escenario de acción, por definición,
siempre inacabado, que interpela a las
personas en tanto que entes autónomos,
a responsabilizarse de sus propias
decisiones.
• La ineficiencia gubernamental y la
corrupción merman la competitividad al
elevar costos de producción.

95. La acción gubernamental no puede conformarse
con ser eficaz o capaz de determinar los
objetivos y lograrlos; además habrá de ser
eficiente, capaz de tener mayor agilidad a
menor costo, para así ser efectivo.

96. Eficacia/eficiencia

97. Profesionalización del servicio público.
• Se origina en la conducción, seguimiento y
evaluación de las políticas públicas.
• Es un proceso y un mecanismo por el que las
instituciones del Estado tienen la posibilidad
de contar con servidores competentes técnica
y éticamente responsables.
• La eficiencia, y no sólo la eficacia es condición
indispensable para recuperar la confianza
pública y el orgullo de pertenencia de los
ciudadanos a su comunidad política

98. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
DE PROFESIONALIZACIÓN
• Principios de igualdad, mérito y capacidad.
• Principio de legalidad con un cuerpo normativo
acorde. Reglas de evaluación transparentes.
• Evaluación de capacidades y actitudes para el
ingreso y la permanencia.
• Evaluación continua.
• Diferenciación de resultados para
reconocimientos y promociones.
• Capacitación continua.

99. • Se orienta a eliminar el
patrón de lealtad
individual.
• Formaliza la lealtad
institucional.
• Implementa concursos de
oposición,
reconocimiento al mérito
y toma de consciencia.
• Enfatiza la permanencia
con base en derechos y
responsabilidades
formalizadas en reglas de
certidumbre.
• Garantiza la calidad del
servicio y la calificación
de los servidores

100. El caso Challenger

101. Deontología del servicio público
• Ejercicio pulcro de facultades.
• Eficiencia y eficacia en el cumplimiento de
responsabilidades.
• Congruente del mandamiento y de que el
mandato viene de la ciudadanía.
• Transparencia en el ejercicio de la función.
• Discreción, no secreto.
• Permitir el acceso a la información pública.
• Facilitar la comprensión de esa información.
• Rendición de cuentas.

102. Rendición de cuentas.
• Capacidad de las instituciones para hacer
responsables a los servidores de sus
actos y decisiones.
• Evita, previene y castiga el abuso del
poder.
• Concilia el interés colectivo con el interés
particular del servidor.
• Propicia mayor cuidado en el ejercicio de
las funciones.

103. Responsabilidad política/Legal
• Si un servidor es ineficiente, puede ser
removido y sustituido. Responsabilidad
Política.
• Si además a transgredido la ley podrá ser
penalizado conforme a ésta. Responsabilidad
Legal.
• Estar al alcance de aquellos a quienes se
representa para explicar con oportunidad,
calidad y respeto las razones por las que se
actúa de una manera o de otra.

104. Planteamiento VI
• Dos servidores reflexionan sobre las
condiciones de su trabajo.
• Rolando Higareda opina que es necesario
evitar errores, pues si se descubre
ineficiencia, las reacciones de los medios y
la opinión pública darían lugar a despidos.
• Armando Parra opina que si además se
descubre abuso de poder, no sólo será
destituido sino penalizado.

105. 16.¿A qué tipo de responsabilidad se
refiere Rolando Higareda?
a) Legal.
b) Política.
17.¿A qué tipo de responsabilidad se
refiere Armando de la Parra?
a) Legal.
b) Política.

106. • A Rolando Higareda no le importa la
ciudadanía ni está convencido, pero
teme el castigo y actúa con cuidado y
responsabilidad para evitar la
destitución o la penalización.
• Armando Parra, además de que
considera importante y respeta el
juicio ciudadano, está convencido de
realizar su trabajo profesionalmente
y basado en principios.

107. 18.¿En qué nivel está la argumentación de
Rolando Higareda?
a) Preconvencional.
b) Convencional.
c) Postconvencional.
19.¿En qué nivel se ubica la argumentación de
Armando de la Parra?
a) Preconvencional.
b) Convencional.
c) Postconvencional.

108. Ethos del servidor público
• Objetividad.
• Legalidad.
• Imparcialidad.
• Solidaridad.
• Compromiso.
• Vocación democrática.
• Lealtad Institucional.
• Eficacia y eficiencia.

109. ¿Qué es ser profesional?
• Es quien lleva a cabo una profesión.
• Significa llevar adelante una fe o creencia.
• Trabajar en la CDHDF significa estar
comprometido con sus valores de promoción,
difusión y protección de los derechos humanos.
• Significa llevar adelante la fe y la creencia en los
derechos humanos y comportarnos
coherentemente con esa creencia.
• En general TODOS somos defensores de los
DDHH, cada uno de nosotros les da vida y
vigencia.
• Los derechos humanos son una causa
“entrañable”.