Es	
  Chile	
  un	
  País	
  Minero?	
  
MARIA	
  ISABEL	
  GONZALEZ	
  R.	
  	
  
Abastecimiento	
  de	
  energía	
  eléctrica:	
  Un	
  escollo	
  para	
  la	
  minería	
  	
  
	
  
www.vocesmineras.cl	
  
	
  
Costos	
  de	
  la	
  energía	
  eléctrica	
  en	
  la	
  minería	
  del	
  Cobre	
  
	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Fuente:	
  Wood	
  Mackenzie	
  y	
  Codelco	
  
cUS$/kWh	
  
Sector	
  
Transporte	
  
1%	
  
[NOMBRE	
  DE	
  
CATEGORÍA]	
  
[PORCENTAJE]	
  
Sector	
  
EnergéFco	
  
5%	
  
Minería	
  
[NOMBRE	
  DE	
  
CATEGORÍA]	
  
[PORCENTAJE]	
  
Resto	
  minería	
  
[PORCENTAJE]	
  
[NOMBRE	
  DE	
  
CATEGORÍA]	
  
[PORCENTAJE]	
  
Sector	
  	
  
Consumo	
  Electricidad	
  	
  
MWh	
  
Sector	
  Transporte	
   509,699.7	
  
Sector	
  Comercial,	
  Público	
  y	
  
Residencial	
   21,723,635.1	
  
Sector	
  Energé[co	
   3,788,834.7	
  
Minería	
  Cobre	
   21,696,403.2	
  
Resto	
  Minería	
   2,946,685.3	
  
Industrial	
   18,035,220.1	
  
Distribución	
  consumo	
  energía	
  eléctrica	
  
Fuente:	
  balance	
  energía,	
  2013	
  	
  
Precios	
  de	
  la	
  energía	
  para	
  la	
  minería	
  
•  El	
  precio	
  de	
  la	
  energía	
  dependerá	
  
principalmente	
  de	
  que	
  tecnología	
  de	
  
generación	
  se	
  contrate	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  Costo	
  de	
  
Desarrollo	
  
!  Para	
  la	
  energía	
  termoeléctrica	
  
depende	
  principalmente	
  del	
  	
  costo	
  
de	
  inversión	
  y	
  del	
  costo	
  del	
  
combus[ble	
  
!  Para	
  la	
  energía	
  hidroeléctrica	
  y	
  
ERNC	
  depende	
  principalmente	
  del	
  
costo	
  de	
  inversión	
  y	
  de	
  la	
  calidad	
  del	
  
recurso	
  
Tecnología	
  
Costo	
  de	
  Desarrollo	
  
(US$/MWh)	
  
Ciclo	
  Combinado	
  GNL	
   100-­‐115	
  
Carbón	
   88-­‐98	
  
Hidroeléctrica	
  
Embalse	
  
60-­‐70	
  
Hidroeléctrica	
  Pasada	
   75-­‐90	
  
Eólica	
  (*)	
   80-­‐100	
  
Solar	
  (*)	
   70-­‐90	
  
*:	
  cuando	
  se	
  compra	
  la	
  producción	
  de	
  la	
  planta	
  
www.energeFca.cl	
  
	
  
CONTEXTO	
  NACIONAL	
  
	
  
• Pobre	
  en	
  recursos	
  energé[cos	
  
fósiles	
  
• Gran	
  potencial	
  en	
  recursos	
  
renovables,	
  	
  
Chile	
  
• Altas	
  tasas	
  de	
  crecimiento	
  de	
  la	
  
demanda	
  de	
  energía	
  eléctrica	
  
Crecimiento	
  
Sostenido	
  
• Bajo	
  
• 3,800	
  kWh/año	
  
Consumo	
  
per	
  Cápita	
  
Distribución Geográfica del Potencial Hidroeléctrico
Potencia (MW)
ZONA
TOTAL VIABLE
DE
EXPLOTAR
(EST.)
EN
EXPLOTACIÓN
%
EXPLOTADO
POSIBLE
EXPLOTAR
Centro - Sur
V a X Región
14.400 6.000 40%
Austral
XI y XII Región
5.800 19 0,3%
TOTAL PAIS 20.200 6.019 30% 14.181
HIDROELECTRICIDAD
EL	
  DIAGNOSTICO:	
  PROYECTOS	
  DETENIDOS	
  
Proyectos	
  
Detenidos	
  
Judicialización	
  
de	
  proyectos	
  
de	
  Generación	
  
y	
  Transmisión	
  
Falta	
  Certeza	
  
Jurídica	
  
Demora	
  en	
  
procesos	
  de	
  
Evaluación	
  
Ambiental	
  
Fuerte	
  
Oposición	
  de	
  
las	
  
Comunidades	
  
Afectadas	
  
Sistemas	
  de	
  
Transmisión	
  
Actuales	
  
cons[tuyen	
  
barrera	
  de	
  
entrada	
  
 EL	
  DIAGNOSTICO	
  	
  
• Retraso	
  de	
  proyectos	
  por	
  problemas	
  de	
  servidumbres	
  y/o	
  
concesiones	
  
• Nadie	
  quiere	
  una	
  central	
  cercano	
  a	
  su	
  comunidad	
  (Not	
  in	
  my	
  Back	
  
Yard)	
  
Oposición	
  
de	
  grupos	
  
de	
  interés	
  
• Escasez	
  de	
  oferta	
  por	
  oposición	
  de	
  grupos	
  de	
  interés,	
  resoluciones	
  
ambientales	
  y	
  judiciales.	
  
• Carencia	
  de	
  capacidad	
  de	
  transporte	
  troncal	
  y	
  subtransmisión	
  	
  
frena	
  las	
  inicia[vas	
  de	
  generación	
  de	
  nuevos	
  actores	
  
• Barreras	
  de	
  entrada	
  a	
  la	
  conexión	
  de	
  nuevos	
  actores.	
  Falta	
  de	
  
competencia.	
  
Generación	
  
Y	
  
Transmisión	
  	
  
•  Altas	
  barreras	
  de	
  entrada	
  (Terrenos,	
  permisos,	
  EIA,	
  judicialización,	
  
rechazo	
  social,	
  etc.).	
  
•  Alta	
  concentración.	
  
•  El	
  índice	
  HHI	
  en	
  el	
  SIC	
  llega	
  a	
  28%	
  	
  ==>	
  Alta	
  Concentración	
  según	
  la	
  “Federal	
  Trade	
  
Commission”	
  (FTC)	
  
•  El	
  índice	
  HHI	
  en	
  el	
  SING	
  llega	
  a	
  32%	
  	
  ==>	
  Muy	
  Alta	
  Concentración	
  según	
  la	
  “Federal	
  Trade	
  
Commission”	
  (FTC)	
  
Endesa
41%
Colbún,
20%
AES	
  Gener,
19%
Otros
19%
MERCADO	
  ELECTRICO	
  	
  
CONCLUSIONES	
  
"  La	
  energía	
  eléctrica	
  	
  es	
  un	
  suministro	
  estratégico	
  para	
  la	
  minería	
  y	
  representa	
  entre	
  
10	
  y	
  30%	
  de	
  los	
  costos	
  produc[vos,	
  dependiendo	
  de	
  los	
  procesos.	
  
"  La	
  principal	
  causa	
  de	
  los	
  altos	
  precios	
  es	
  la	
  falta	
  de	
  proyectos	
  de	
  generación	
  de	
  base	
  
y	
  eficientes.	
  
"  La	
  falta	
  de	
  proyectos	
  se	
  explica	
  por:	
  
!  Oposición	
  a	
  los	
  proyectos	
  de	
  generación	
  y	
  transmisión.	
  
!  Estatus	
   quo	
   favorece	
   a	
   algunas	
   empresas,	
   lo	
   que	
   sumado	
   a	
   mercado	
   concentrado#	
   pocos	
   esfuerzos	
  
reales	
  por	
  desarrollar	
  nuevos	
  proyectos	
  
"  Las	
   ERNC	
   son	
   deseables	
   para	
   una	
   matriz	
   más	
   limpia	
   y	
   sustentable,	
   sin	
   embargo	
  
debido	
  a	
  su	
  intermitencia	
  se	
  requiere	
  de	
  todas	
  formas	
  generación	
  eficiente	
  en	
  base	
  
(Idealmente	
  GNL,	
  hidroeléctricas	
  de	
  embalse	
  	
  y	
  carbón)	
  
"  El	
   Estado	
   debe	
   asumir	
   un	
   papel	
   más	
   ac[vo	
   especialmente	
   en	
   lo	
   que	
   se	
   refiere	
   a	
  
planificación.	
  	
  
!  Plan	
  regulador	
  con	
  si[os	
  aptos	
  para	
  instalación	
  de	
  centrales	
  termoeléctricas	
  	
  
!  Licitación	
  de	
  terrenos	
  con	
  permisos	
  aprobados	
  asociados	
  a	
  los	
  contratos	
  de	
  distribuidoras	
  
!  Planificación	
  de	
  largo	
  plazo	
  en	
  transmisión.	
  
"  Los	
   consumos	
   mineros	
   contribuyen	
   a	
   tener	
   economías	
   de	
   escala	
   y	
   por	
   tanto	
   a	
  
disminuir	
  precios	
  al	
  resto	
  de	
  los	
  usuarios.	
  	
  
	
  
“No	
  hay	
  desarrollo	
  social	
  
sostenible	
  sin	
  crecimiento	
  
económico	
  y	
  no	
  hay	
  crecimiento	
  
económico	
  sin	
  energía”.	
  
	
  
	
  

Presentación MIG Foro DIMIN-Voces Mineras

  • 1.
    Es  Chile  un  País  Minero?   MARIA  ISABEL  GONZALEZ  R.     Abastecimiento  de  energía  eléctrica:  Un  escollo  para  la  minería       www.vocesmineras.cl    
  • 2.
    Costos  de  la  energía  eléctrica  en  la  minería  del  Cobre                                            Fuente:  Wood  Mackenzie  y  Codelco   cUS$/kWh  
  • 3.
    Sector   Transporte   1%   [NOMBRE  DE   CATEGORÍA]   [PORCENTAJE]   Sector   EnergéFco   5%   Minería   [NOMBRE  DE   CATEGORÍA]   [PORCENTAJE]   Resto  minería   [PORCENTAJE]   [NOMBRE  DE   CATEGORÍA]   [PORCENTAJE]   Sector     Consumo  Electricidad     MWh   Sector  Transporte   509,699.7   Sector  Comercial,  Público  y   Residencial   21,723,635.1   Sector  Energé[co   3,788,834.7   Minería  Cobre   21,696,403.2   Resto  Minería   2,946,685.3   Industrial   18,035,220.1   Distribución  consumo  energía  eléctrica   Fuente:  balance  energía,  2013    
  • 4.
    Precios  de  la  energía  para  la  minería   •  El  precio  de  la  energía  dependerá   principalmente  de  que  tecnología  de   generación  se  contrate                Costo  de   Desarrollo   !  Para  la  energía  termoeléctrica   depende  principalmente  del    costo   de  inversión  y  del  costo  del   combus[ble   !  Para  la  energía  hidroeléctrica  y   ERNC  depende  principalmente  del   costo  de  inversión  y  de  la  calidad  del   recurso   Tecnología   Costo  de  Desarrollo   (US$/MWh)   Ciclo  Combinado  GNL   100-­‐115   Carbón   88-­‐98   Hidroeléctrica   Embalse   60-­‐70   Hidroeléctrica  Pasada   75-­‐90   Eólica  (*)   80-­‐100   Solar  (*)   70-­‐90   *:  cuando  se  compra  la  producción  de  la  planta  
  • 5.
    www.energeFca.cl     CONTEXTO  NACIONAL     • Pobre  en  recursos  energé[cos   fósiles   • Gran  potencial  en  recursos   renovables,     Chile   • Altas  tasas  de  crecimiento  de  la   demanda  de  energía  eléctrica   Crecimiento   Sostenido   • Bajo   • 3,800  kWh/año   Consumo   per  Cápita  
  • 6.
    Distribución Geográfica delPotencial Hidroeléctrico Potencia (MW) ZONA TOTAL VIABLE DE EXPLOTAR (EST.) EN EXPLOTACIÓN % EXPLOTADO POSIBLE EXPLOTAR Centro - Sur V a X Región 14.400 6.000 40% Austral XI y XII Región 5.800 19 0,3% TOTAL PAIS 20.200 6.019 30% 14.181 HIDROELECTRICIDAD
  • 7.
    EL  DIAGNOSTICO:  PROYECTOS  DETENIDOS   Proyectos   Detenidos   Judicialización   de  proyectos   de  Generación   y  Transmisión   Falta  Certeza   Jurídica   Demora  en   procesos  de   Evaluación   Ambiental   Fuerte   Oposición  de   las   Comunidades   Afectadas   Sistemas  de   Transmisión   Actuales   cons[tuyen   barrera  de   entrada  
  • 8.
     EL  DIAGNOSTICO     • Retraso  de  proyectos  por  problemas  de  servidumbres  y/o   concesiones   • Nadie  quiere  una  central  cercano  a  su  comunidad  (Not  in  my  Back   Yard)   Oposición   de  grupos   de  interés   • Escasez  de  oferta  por  oposición  de  grupos  de  interés,  resoluciones   ambientales  y  judiciales.   • Carencia  de  capacidad  de  transporte  troncal  y  subtransmisión     frena  las  inicia[vas  de  generación  de  nuevos  actores   • Barreras  de  entrada  a  la  conexión  de  nuevos  actores.  Falta  de   competencia.   Generación   Y   Transmisión    
  • 9.
    •  Altas  barreras  de  entrada  (Terrenos,  permisos,  EIA,  judicialización,   rechazo  social,  etc.).   •  Alta  concentración.   •  El  índice  HHI  en  el  SIC  llega  a  28%    ==>  Alta  Concentración  según  la  “Federal  Trade   Commission”  (FTC)   •  El  índice  HHI  en  el  SING  llega  a  32%    ==>  Muy  Alta  Concentración  según  la  “Federal  Trade   Commission”  (FTC)   Endesa 41% Colbún, 20% AES  Gener, 19% Otros 19% MERCADO  ELECTRICO    
  • 10.
    CONCLUSIONES   "  La  energía  eléctrica    es  un  suministro  estratégico  para  la  minería  y  representa  entre   10  y  30%  de  los  costos  produc[vos,  dependiendo  de  los  procesos.   "  La  principal  causa  de  los  altos  precios  es  la  falta  de  proyectos  de  generación  de  base   y  eficientes.   "  La  falta  de  proyectos  se  explica  por:   !  Oposición  a  los  proyectos  de  generación  y  transmisión.   !  Estatus   quo   favorece   a   algunas   empresas,   lo   que   sumado   a   mercado   concentrado#   pocos   esfuerzos   reales  por  desarrollar  nuevos  proyectos   "  Las   ERNC   son   deseables   para   una   matriz   más   limpia   y   sustentable,   sin   embargo   debido  a  su  intermitencia  se  requiere  de  todas  formas  generación  eficiente  en  base   (Idealmente  GNL,  hidroeléctricas  de  embalse    y  carbón)   "  El   Estado   debe   asumir   un   papel   más   ac[vo   especialmente   en   lo   que   se   refiere   a   planificación.     !  Plan  regulador  con  si[os  aptos  para  instalación  de  centrales  termoeléctricas     !  Licitación  de  terrenos  con  permisos  aprobados  asociados  a  los  contratos  de  distribuidoras   !  Planificación  de  largo  plazo  en  transmisión.   "  Los   consumos   mineros   contribuyen   a   tener   economías   de   escala   y   por   tanto   a   disminuir  precios  al  resto  de  los  usuarios.      
  • 11.
    “No  hay  desarrollo  social   sostenible  sin  crecimiento   económico  y  no  hay  crecimiento   económico  sin  energía”.