Las órdenes administrativas del Departamento de Salud de Puerto Rico son actos administrativos emitidos por el Secretario de Salud para regular y fiscalizar la prestación de servicios de salud en la isla con el propósito de conservar la salud como un derecho fundamental. Algunos ejemplos de órdenes administrativas incluyen aquellas relacionadas a la pandemia de COVID-19, actividad sísmica y huracanes para garantizar el acceso a la atención médica. Como enfermeros, es importante conocer estas órdenes para cumpl

1. Órdenes
Administrativas del
Departamento de Salud
de Puerto Rico
Por: Yadira González / Mixailyn Franqui

2. Objetivos:
Definir que son las órdenes
administrativas del Departamento de
Salud de PR.
Mencionar quien es la persona encargada
de emitir estas órdenes.
Destacar el propósito de estas órdenes.
Enumerar 5 órdenes emitidas.
Describir las responsabilidades de
enfermería con relación a estas órdenes.

3. Introducción
El hombre a través de su historia ha tenido la necesidad de
plasmar sus actividades para dejar constancia de ellas. Para
ello han utilizado diferentes tipos de materiales.
Una de las formas en que se ha conseguido certificar cierta
toma de decisiones o actos es a través de los documentos
escritos. La documentación comenzó como un recurso para
contabilizar los productos almacenados, y fue evolucionando
hasta convertirse en uno de los hallazgos más trascendentales
e importantes para la historia de la humanidad.

4. Los documentos administrativos sirven como medio de
comunicación de los actos de la Administración. Dicha
comunicación es tanto interna (agencia) como externa
(ciudadanos y otras organizaciones).
El documento asegura la continuidad de las acciones y
decisiones administrativas. A su vez, garantiza la conservación
de los actos y la posibilidad de demostrar su existencia, sus
efectos y sus posibles errores o vicios, así como el derecho de
los ciudadanos a acceder a los mismos.

5. ¿Qué son las órdenes
administrativas?
Son actos administrativos mediante los cuales se impone
un deber de realizar algo o de la abstención del mismo.
Están respaldadas por una sanción o una consecuencia
jurídica perjudicial para el incumplidor.
Son emitidas por las Administraciones públicas, es decir,
son expedidos por alguna dependencia del gobierno.

6. Departamentos que emiten
órdenes administrativas
Salud Educación Hacienda
Policía Familia

7. ¿Qué son las órdenes
administrativas del Dept. de
Salud?
Son las leyes que velan por el acceso de la salud
como un derecho fundamental de todas las personas.
Estas leyes están hechas para aspirar a tener un
sistema integrado de salud justo, eficiente y con
énfasis en el cuidado primario, la promoción, la
prevención y la protección de la salud.

8. ¿Cuál es el propósito de emitir
una orden administrativa?
 Dar constancia de los actos administrativos
realizados.
 Garantizar los derechos de los ciudadanos.
 Asegurar el control de la legalidad.
 Comunicar cambios administrativos a los ciudadanos.

9. Propósitos de las Órdenes
Administrativas del Dept. de
Salud
 Propiciar y conservar la salud como condición
indispensable y que cada ser humano disfrute del
bienestar físico, emocional y social.

10.  Para que tanto el profesional de la salud como el
pueblo estén al tanto de las incidencias de las
enfermedades.
 Para que todo aquel que ofrezca servicios de salud esté
en cumplimiento con la ley y así conseguir la salud
óptima, tanto del paciente como del profesional de la
salud.
 Para que cada profesional de la salud cumpla con los
deberes correspondientes.

11. Características de los
documentos administrativos
Solo lo puede
realizar una
autoridad
pública.
Este documento
tiene un efecto
administrativo
Tienen sellos,
símbolos,
códigos o
sistemas que
aseguran su
autenticidad.
Cuando
contienen datos
personales
deben ser
confidenciales.

12. ¿Cómo se escribe un
documento administrativo?
Aunque no existen unas normas específicas para
realizar estos documentos, sí suelen tener unos
elementos en común.
Datos que identifican el documento – Logotipo,
número de documento, el asunto, la identificación del
interesado, la fecha del documento y el destinatario.

13.  Encabezado - Incluye título, número clave del
expediente y el escudo o el logotipo del órgano
administrativo que lo emite.
 Título - Expresa el tipo de documento y su
contenido esencial.

14.  Cuerpo - Aquí se pone el contenido del
documento, esto depende del tipo que sea y de
la administración que lo emita.
 Pie - Incluyen las firmas de los representantes,
interesados, nombres de las personas que
formalizan el documento.

18. ¿Quién es la persona encargada
de emitir esas órdenes?
La firma tiene que identificar, asegurar o autentificar la
identidad de un remitente, o como una prueba del
consentimiento y de la verificación de la integridad y
aprobación de la información contenida en el documento,
y que tiene carácter legal.
 Gobernador Encargado de agencia

19. Ley Orgánica Núm 81 del 14 de
marzo de 1912
 Esta ley le asigna los poderes al Secretario de Salud para
atender los asuntos que por ley se encomiendan
relacionado con la salud, sanidad y beneficencia pública.
 El Dept de Salud, es la entidad encargada de regular y
fiscalizar la prestación de servicios de salud en la isla y es
quien vela por que las normas se cumplan para garantizar
el bienestar del pueblo.

20. Poderes del Secretario de Salud
Multar u ordenar arrestos a aquellos que no cumplan con
las leyes establecidas.
Revocar licencias tanto a profesionales de la salud, como
a hospitales o facilidades de salud.
Cerrar establecimientos que sean un riesgo para la salud
pública.
Es quien establece y firma las órdenes, guías, estándares
y protocolos que sean referentes a la salud.

21. ¿Por qué son importantes las
órdenes administrativas del
Dept de Salud para enfermería?
 Como enfermeros es de suma importancia conocer
las leyes por las cuales nos regimos.
 Estas leyes contribuyen a manejar y solucionar los
problemas actuales de salud.

22.  Las órdenes administrativas nos brindan información
acerca del manejo correcto del paciente, los cuidados y
seguimientos, así como también las reglamentaciones,
exigencias y deberes del administrador y del centro que
preste servicios de salud pública o privada.
 Nos ofrece el conocimiento necesario para poder
brindar charlas educativas a los pacientes, familiares
y/o comunidad.

23. Ejemplos de órdenes
administrativas del
Departamento de Salud
Órdenes Administrativas
Órdenes Administrativas por Emergencias
Órdenes Administrativas durante la Emergencia del COVID-
19

24. OA 517 Para Enmendar la Orden Administratica Núm 477 y
extender la autorización concedida a los farmaceúticos
licenciadas en Puerto Rico para administrar vacunas en
farmacias y localizaciones extramuros a personas desde los tres
años de edad, y detallar los requisitos aplicables tanto a los
farmaceúticos como a los técnicos e internos de farmacia.
 Esta orden administrativa para autorizar a los farmaceúticos
licenciados en Puerto Rico a administrar vacunas fue firmada el 7
de septiembre de 2021.

25.  Específica que la vacuna debe estar aprobada por la FDA.
 Que el farmaceútico licenciado debe estar autorizado para solicitar
y administrar vacunas. También debe haber tomado un curso de
capacitación en vacunación de por lo menos 20hrs y conocer acerca
de las indicaciones, contraindicaciones, y reconocer y tratar las
reacciones de emergencias de las vacunas.
 El técnico o interno de farmacia podrá administrar vacunas si se
encuentra supervisado por un farmaceútico licenciado, completó el
programa de capacitación (al igual que el farmaceútico).
 Deben tener vigente el certificado de CPR.

26. Órdenes Administrativas por
Emergencias
 Pandemia por COVID-19
 Actividad Sísmica
 Huracán María

27. Órdenes Administrativas por
Actividad Sísmica
OA 419 Autorizar a los Médicos a Entregar Medicamentos
Mientras Dure la Emergencia
 Esta orden se firmó el 14 de enero de 2020 con el fin de
autorizar a los médicos a entregar medicamentos mientras
dura la emergencia de la actividad sísmica en Puerto Rico.

28. Esto fue con el propósito de que:
 Médicos pudieran hacer entrega de medicamentos que tuvieran en
su botiquín de primeros auxilios o medicamentos donados a los
pacientes que atendiera, sin importar el lugar que se encontraran.
 El médico es responsable de notificar mediante informe: fecha de
la entrega del medicamento, nombre del paciente, cantidad y
dosificación.
 Una vez termine la emergencia, estos informes son entregados a la
Secretaría Auxiliar de reglamentación y Acreditación de Facilidades
de la Salud. (SARAFS)

29. Órdenes Administrativas por el
Huracán María
OA 372 Prórroga en la Renovación de Registros, Convocatorias a
Exámenes de Reválida
 Debido a la emergencia por el Huracán Maria el Secretario de
Salud firmó la orden administrativa #372

30.  Otorgaba una extensión en el registro de todos aquellos
profesionales de la salud que vencían a partir del 5 de
septiembre de 2017, en adelante, expedida por la Oficina de
Reglamentación y Certificación de Profesionales de la Salud.
 Esos registros quedaron extendidos hasta el 31 de diciembre de
2017. Luego de esa fecha se aplicaban penalidades y/o acciones
correspondientes a los registros tardíos.
 En el caso de vencimientos previos al huracán Maria, no
aplicaba la prórroga.

31. Órdenes Administrativas por el
Huracán María
OA 371 Traslado Inmediato de los Pacientes en las Unidades de
Cuidado Intensivo
 Luego del paso del huracán Maria el área de la salud se vió
afectado.
 Esta orden administrativa fue creada para poder canalizar los
esfuerzos para brindar y garantizar el mejor servicio de salud al
pueblo de Puerto Rico.

32.  Los hospitales que no pueden generar su propia electricidad de
forma continua e interrumpida o, no cuenten con los servicios de
Autoridad de Energía Eléctrica, deben coordinar para trasladar de
manera inmediata a los pacientes en la unidad de intensivo y en
ventiladores mecánicos al hospital más cercano y que cuente con los
servicios de energía eléctrica o pueda generar su trabajo propia
energía.
 Si no hay hospitales cercanos disponibles con el servicio de energía
eléctrica, se considerará trasladar al paciente a Centro Médico.
 Así mismo, deberán enviar semanalmente al Departamento de Salud
un censo de camas de la sección con pacientes en cuidado intensivo
y conectado a ventiladores mecánicos y los que fueron trasladados.

33. Órdenes Administrativas durante
la emergencia del COVID-19
OA 512 Para Derogar la Orden Administrativa Núm 506 e
implementar el uso obligatorio de la mascarilla.
 Esta orden administrativa para implementar el uso obligatorio
de la mascarilla fue firmada el 28 de julio de 2021.

34.  Esta orden indica que toda operación, privada o pública, en
lugares cerrados, tales como comercios, oficinas médicas,
oficinas del gobierno, casinos, servicios financieros,
universitarios y postsecundarios, religiosos, cines, teatros,
coliseos, barras, entre otros, requerirá el uso obligatorio de la
mascarilla, independientemente de que la persona se
encuentre parcial o completamente vacunada contra el
COVID-19.

35.  Por otra parte, requerirá a toda persona el uso obligatorio
de la mascarilla en espacios al aire libre, aunque estén
parcial o completamente vacunadas, cuando el debido
espacio del lugar, no sea posible cumplir con el
distanciamiento social de 6 pies.
 Mediante esta orden, se deroga la orden administrativa #506
que flexibilizaba el uso de mascarillas ante la emergencia de
COVID-19.

36. Dudas

37. Avalúo
-Dar constancia de los actos
realizados
-Garantizar los derechos de los
ciudadanos
-Asegurar legalidad
-Comunicar cambios administrativos
a los ciudadanos.
-Conservar la salud para que cada persona
disfrute del bienestar físico, emocional y
social.
-Estar al tanto de las incidencias de las
enfermedades.
-Para que todo aquel que ofrezca servicios
de salud esté en cumplimiento con la ley.
-Para que cada profesional de la salud
cumpla con los deberes correspondientes.
¿Cúal es el propósito de las órdenes administrativas?

38.  ¿Quién es la persona encargada de firmar las órdenes
administrativas del Departamento de Salud?
- Gobernador
- Secretario de Salud
 ¿Cuál es la ley que le otorga los poderes al Secretario de
Salud?
- Ley Orgánica Núm 81 del 14 de marzo de 1912
 Mencione algún ejemplo de orden administrativa.
Avalúo

39. Referencias
► Departamento de Salud. Portal del Departamento de
Salud. (n.d.). Retrieved September 15, 2021, from
https://www.salud.gov.pr/.
► Enciclopedia-juridica.com. (n.d.). Órdenes
administrativas. Retrieved September 16, 2021, from
http://www.enciclopedia-juridica.com/d/%C3%B3rdenes-
administrativas/%C3%B3rdenes-administrativas.htm.
► Juanma. (n.d.). Leyes ORGNICAS de Puerto Rico. Ley
Orgnica del Departamento de Salud, segun enmendada.
Retrieved September 16, 2021, from
https://www.lexjuris.com/LEYORG/lexsalud.htm.