El documento resume el marco legal y los principios del sistema presupuestal colombiano, incluyendo el proceso presupuestal, las etapas de formulación, aprobación, ejecución y control. Explica los componentes del presupuesto general de la nación, las modificaciones y situaciones presupuestales al cierre de la vigencia fiscal.

1. PRESUPUESTO PÚBLICO
Decreto 111 de 1996

2. MARCO LEGAL
Constitución
Política de
Colombia, 1991
Título XII:
Del Régimen
Económico y la
Hacienda Pública.
Capítulo 3: Del
Presupuesto
Artículos: Del 345 hasta
el 355.
Ley 38 de
1989
Ley 179 de
1994
Decreto 111
de 1996.

3. Regular la programación, elaboración, presentación, aprobación,
modificación, y ejecución del presupuesto, además de la capacidad de
contratación y la definición del gasto publico social.
SISTEMA PRESUPUESTAL
Plan Financiero Plan Operativo Anual de
Inversiones.
Presupuesto
Anual.
Plan de mediano
plazo elaborado
con base a las
operaciones
efectivas
Conjunto de proyectos
evaluados y
jerarquizados
Estimativo de
fuentes de
aplicación y su
funcionamiento
Coherencia con el Plan de Desarrollo

4. PRINCIPIOS DEL SISTEMA
PRESUPUESTAL
Anualidad El año fiscal comenzará el 1 de
Planificación Deberá guardar concordancia con los
Coherencia Homeostasis Macroeconómica
Presupuestal
contenidos Enero del y termina Plan el Nacional 31 de
de
Desarrollo, Diciembre Plan de cada de Inversiones, año. Después
Plan
Financiero del 31 de y Diciembre Plan Operativo de cada Anual año
de
Inversiones
UUnnidivaedr sdaeli dCaadja
Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se
atenderá el pago oportuno de la apropiaciones autorizadas en el
El Presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos
que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva
Cada programa presupuestal deberá complementar simultáneamente los
Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la
gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y
administrativas administración demanden a su COMO objeto NECESIDAD y funciones, PARA y SU se EJECUCIÓN ejecutara
Y
El Crecimiento Real del Presupuesto de Rentas incluida la totalidad de
El presupuesto debe ser compatible con las metas
los créditos adicionales de cualquier naturaleza debe guardar
Presupuesto General de la Nación
macroeconómicas, fijadas por el gobierno
estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas
OPERACIÓN
ProIgEnresampmebacaciarigóliaznba Icinliitódenagdral
Son inembargables las rentas incorporadas en el Presupuesto
General de la Nación así como los bienes y derechos de los órganos
que lo conforman
congruencia con el crecimiento de la economía

5. PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN
PRESUPUESTO NACIONAL
PRESUPUESTO DE
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
CONGRESO
MINISTERIOS
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
SUPERINTENDENCIAS
UNIDADES ADITIVAS ESPECIALES
FONDO SIN PERSONERÍA JURÍDICA
RAMA JUDICIAL
Organismo Electoral
Organismo de Control
Servicio de la deuda
CADA ENTE TIENE PERSONERÍA
JURÍDICA
PRESUPUESTO
ESTADOS FINANCIEROS
CADA UNO RECAUDA INGRESOS
PROPIOS
CADA UNO PRESENTA SU
BALANCE GENERAL
CADA UNO TIENE TESORERÍA
GENERAL
No tiene PERSONERÍA JURÍDICA
NO TIENE INGRESOS
UNA ÚNICA TESORERIA

6. CONFIS Ministerio de Hacienda y Crédito Publico
Consejo Superior de Política Fiscal
Ser el rector de la Política Fiscal y coordinara el sistema PRESUPUESTAL
Funciones Aprobar modificar y evaluar el PLAN FINANCIERO DEL
SECTOR PUBLICO, previa su presentación al CONPES
y ordenar las medidas de su estricto cumplimiento
Analizar y Conceptuar sobre las implicaciones fiscales del Plan Operativo
Anual de Inversiones previa presentación del CONPES
Determinar las metas financieras para la elaboración del Programa Anual
Mensualizado de Caja del Sector Publico
Aprobar y modificar mediante resolución, los presupuesto e ingresos y
gastos de las empresas industriales y comerciales del Estado y las
Sociedades de economía Mixta

7. CONPES Consejo Nacional de Política Económica
y Social
Esta es la máxima autoridad nacional de planeación y se
desempeña como ORGANISMO ASESOR DEL GOBIERNO
EN TODOS LOS ASPECTOS RELACIONADOS CON EL
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PAÍS. Para
lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la
dirección económica y social en el Gobierno, a través del
estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de
políticas generales que son presentados en sesión.

8. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTAL
1. Formulación:
Planificación Preparación,
Programación
2.Presentacion
Congreso, Asamblea, Consejo
Municipal
3.Aprobación y Autorización
Ley, Ordenanza, Decreto de
Liquidación
4. Ejecución
Recaudo – Ingreso
Ordenación Gasto
Ordenación Pagos

9. ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTAL
5. Contabilización
Presupuestaria
Financiera y Patrimonial
6. Seguimiento y
Evaluación
Congreso, Asamblea, Consejo
Municipal

10. PROCESO PRESUPUESTAL EN EL CONGRESO
Presentación de la Propuesta
del Presupuesto
Decisión Monto Definitivo del
Gasto
Aprobación en Comisiones
del Proyecto
Plenaria Cámara
° No obstante el proceso presupuestal
presenta variaciones dadas las condiciones
del País que hacen que este proceso
conserve variaciones
Decreto de Suspensión
Plenaria Senado Aprobación

11. PROCESO DE AFECTACIÓN PRESUPUESTAL
Certificado de
Disponibilidad
Apropiación
Pago
Registro de
Obligación
Registro
Presupuestal
PAC

12. CONTROL POLÍTICO
Citación a
Ministros
Citación
Jefes D.A
Examen
Informe
Presidente
C
O
N
G
R
E
S
O
CONTROL FISCAL
Vigilancia Fiscal
de la Ejecución
del Presupuesto
C
O
N
T
R
A
L
O
R
Í
A

13. PRESUPUESTO
GENERAL DE LA
NACIÓN
INGRESOS
DISPOSICIONES
GENERALES
GASTOS

14. INGRESOS
NACIÓN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
TRIBUTARIOS
Renta, IVA,ACPM, Timbre,
Arancel externo y Otros
NO TRIBUTARIOS
Otras tasas y Multas
Concesiones
RECURSOS DEL CRÉDITO
Interno
Externo
RECURSOS DEL CAPITAL
Excedentes Financieros
Rendimientos Financieros
Recuperación de Cartera
Venta de Activos
NO TRIBUTARIOS
Venta de bienes y servicios.
Aportes de otras entidades
Operación comercial
Otros
RECURSOS DEL CRÉDITO
Interno
Externo
RECURSOS DEL CAPITAL
Rendimientos Financieros
Recursos de Balance
Otros
Ingresos
Corrientes
Recursos de
Capital

15. INGRESOS
NACIÓN ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Administradas por el Fondo
de Prestaciones Sociales del
Magisterio
Administradas por
ICBF
SENA
Administradas por:
Superintendencias
Min Defensa
Policía Nacional
Min. Protección
FN de Regalías
Min. Ambiente
Rentas
Parafiscales
Fondos
Especiales

16. GASTOS
Funcionamiento
• Dirigido a atender las necesidades de las
entidades para cumplir a cabalidad con las
funciones otorgada en la Constitución y en la Ley
Servicio a la Deuda
• Destinados al cumplimiento de las obligaciones
correspondientes al pago de amortizaciones ,
intereses, comisiones e imprevistos originados por
operaciones de crédito público
Inversión
Erogaciones que permiten incrementar la
capacidad de producción y de productividad en
el campo de la infraestructura física, económica
y social

17. MODIFICACIONES PRESUPUESTALES
TIPO CONCEPTO RESPONSABLE NORMA REQUISITO
ADICIONES
RECURSOS
ADICIONESLES
CONGRESO LEY
FUNDAMENTO LEGAL,
CDP,JUSTIFICACIÓN
ECONOMICA,
CONCEPTO,DPN,
INVERSIÓN
ESTADOS DE
EXCEPCIÓN
GOBERNO
NACIONAL
DECRETO
CONTRATOS
INTERADMINISTRATIVOS
JEFE ORGANO
CONSEJO
DIRECTIVO
RESOLUCIÓN O
ACUERDO
DONACIONES
GOBIERNO
NACIONAL
DECRETO
REDUCCIONES Y
APLAZAMIENTOS
APROPIACIONES NO
COMPROMETIDAS
GOBIERNO
NACIONAL
DECRETO
CONCEPTO CONSEJO,
MINISTROS

18. TRASLADOS PRESUPUESTALES
TIPO RESPONSABLE NORMA REQUISITO
Entre funcionamiento y
servicio a la deuda e
inversión o entre
programas y subprogramas
diferentes e gastos de
inversion
CONGRESO LEY
CDP,JUSTIFICACIÓN
ECONOMICA,
CONCEPTO,DPN,
INVERSIÓN
Entre diferentes rubros
presupuestales al
interior del
funcionamiento servicio
de la deuda o entre
proyecto del mismo
programa o
subprograma en gastos
de inversión
GOBIERNO
NACIONAL
DECRETO CDP

19. SITUACIONES PRESUPUESTALES AL
CIERRE DE LA VIGENCIA
TIPO
RESERVAS DE
APROPIACIÓN
CUENTAS POR
PAGAR
SALDOS DE
APROPIACIÓN
SUPERÁVIT
PRESUPUESTAL
DÉFICIT
PRESUPUESTAL
Caracteristicas
Existe la apropiación
presupuestal
Existe la apropiación
presupuestal
Existe la
apropiación
presupuestal
Existe la apropiación
presupuestal
Existe la apropiación
presupuestal
Existe el compromiso
del gasto legalmente
contraido y en
desarrollo del objeto
de la aporpiación
Existe el compromiso
del gasto legalmente
contraido y en
desarrollo del objeto
de la aporpiación
No existe
compromiso de
gasto
El total del gasto es
menor que los ingresos
ejecutados
El total del gasto es
menor que los ingresos
ejecutados
No se ha recibido el
bien o servicio
Se ha recibido el
bien el servicio o el
anticipo de contrato
Efecto al Final
de la Vigencia
Se constituye al final
de la vigencia y se
pagan con el cargo al
presupuesto de la
vigencia inicial, solo
hasta el año siguiente
Se constituye al final
de la vigencia y se
pagan con el cargo
al presupuesto de la
vigencia inicial, solo
hasta el año
siguiente
Fenecen al final
de la vigencia
Pasan a la otra
vigencia como recursos
de capital excedentes
del balance, se
reporgrama en dicha
vigencia
Pasan a la otra
vigencia como déficit y
debe ser cubierto en
dicha vigencia

20. VIGENCIAS FUTURAS
CLASIFIACIÓN TIPO DE GASTO APROBACIÓN DELEGACIÓN LIMITES REQUISITOS
ORDINARIOS
Su ejecución se
inicia con
presupuesto de la
vigencia en curso
G. de Personal,
G. Generales,
Transferencias,
Operación,
Servicio a la
deuda,
Inversión
CONFIS
DGPN,PGN,
Empresas
Ninguno CDP, Concepto
Técnico
Económico,
Concepto del
DNP,
Justificación
Económica
Juntas Directivas
Hasta el 10% del
ppto de func. De
la vigencia
Hasta el 20% del
ppto del gasto de
operación
comercial
CDP, Concpeto
Técnico
Económico,
Concepto del
DNP,
Justificación
Económica
EXCEPCIONALES
Su ejecución se
inicia con el
presupuesto de la
vigencia en curso
Obras de
infraestructura,
grantias de las
concesiones
CONFIS No hay Ninguno
Concepto
Técnico
Económico,
Concepto del
DNP,
Justificación
Económica