Este documento resume la relación entre la hacienda pública y la política fiscal. Explica que la política fiscal utiliza instrumentos como los ingresos y gastos públicos para lograr objetivos económicos como el crecimiento, la estabilización, la redistribución y la asignación. También describe cómo la política fiscal puede ser expansiva o contraccionista dependiendo de la fase del ciclo económico.

1. HACIENDA PÚBLICA Y SU EXPRESIÓN A
TRAVÉS DE LA POLÍTICA FISCAL
HAIRLEN GARCÍA LÓPEZ
Economista Especialista en Gerencia de la
Hacienda Pública
2012

2. HACIENDA PÚBLICA Y SU
EXPRESIÓN A TRAVÉS DE LA
POLÍTICA FISCAL
Políticas Instrumentales de la
Política Económica
A. Política Monetaria, Cambiaria
B. POLÍTICA FISCAL
C. Política de Comercio Exterior
D. Políticas Institucionales y Sectoriales

3. POLÍTICAS INSTRUMENTALES DE LA
POLÍT. ECONÓMICA Y HERRAMIENTAS
HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
La acción deliberada del Estado a
t r av é s d e i n g r e s o s p ú b l i c o s y
gastos públicos sobre la DA y la OA
que causan efectos sobre el nivel
de renta y la estabilización
económica.

4. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Utilización de instrumentos fiscales para alcanzar
los objetivos económicos de: Crecimiento,
Estabilización, Redistribución y Asignación
RESPONSABLES:
EL GOBIERNO (Min. de Hacienda): Establece
los objetivos a lograr.
EL CONGRESO A través de las Leyes relacionadas
Con la Economía (Presupuesto,
Impuestos, Planes de Desarrollo)

5. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
PROGRAMAS LEYES
PLAN DE DESARROLLO
(METAS Y OBJETIVOS)
Metas y Obj. Plan de Inv. Progrms.
INGRESOS.
PRESPTO. PUBL.
GASTOS
P.O.A.I. P. FRO. L.A.P

6. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
Impuestos (Dir. e Inder.)
Tasas
Contribuciones
INGRESOS Deuda Públ. (inter. Exter.)
PÚBLICOS Empresas Ind. y Cials. del Estado
Recursos del Balance del Tesoro
Emisiones

7. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
 Ss. Personales
GASTO DE  Generales
FUNCIONAMIENTO  Operacionales
GASTO  Desarr. Social
PÚBLICO GASTO DE  Desar. Económ.
INVERSIÓN  Infrestr. Física
GASTO PARA EL  Amortización
SERVICIO DE  Costo
LA DEUDA

8. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN
LOS OBJETIVOS ECON.
1. CICLO RECESIVO Ó DEPRESIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnostico: Economía con un alto ciclo recesivo
Acción: Aplicar una política fiscal expansiva que permita el
crecimiento de la Demanda Agregada (DA):
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores

9. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
LOS CICLOS ECONÓMICOS Y LA POLIT. FISCAL SEGÚN LOS
OBJETIVOS ECONÓMICOS.
2. CICLO DE AUGE EXPANSIVO
Situación: PIB Tasa de Desempleo Inflación
Diagnóstico: Economía en crecimiento con inflac.
Acción: Aplicar una política fiscal contraccionista que permita
mantener el crecimiento a la vez que se equilibran los precios:
Acción: 1º El G.P. en Bs y Ss (Infraes.)
2º Transferencias (Subsidios)
3º Los Impuestos
4º Realizar una combinación de las anteriores

10. HACIENDA PÚBLICA YPOLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS
DE POLÍTICA ECONÓMICA
1. EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
NFRAEST. EFECTO
G.P. INV. SOCIAL
FOMENTO DA ?
CRECIMIENTO
REDUCIRSE
Tx
AUMENTARSE

11. HACIENDA PÚBLICA Y POLÍTICA FISCAL
POLÍTICA FISCAL Y OBJETIVOS
DE POLÍTICA ECONÓMICA
2. LA ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA
Esta puede ser de carácter Interno ó
Externo
INTERNA IPC – Empleo -
PIB (DA) – D.F.
ESTABILIZACION
EXTERNA Bal. de Pagos -
Tipos de Cambio

12. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para
disminuir la pobreza (equidad):
Eq. Vert. Gasto Público
Social
GASTO
PÚBLICO
Gasto Público
Eq. Hz de Infraestrructura

13. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
3. REDISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Busca una mejor asignación de los recursos, para disminuir la pobreza
(equidad):
TIPO DE TIPO DE
REDISTRIB. CARACTERISTICAS
EQUIDAD IMPUESTO
Tienen en cuenta la
Tx capacidad ecónomica
VERTICAL Progresivos de los individuos.
E.Trib. : Tx A mayor Ingreso,
A TRAVÉS mayor Impuesto.
Directos
DE
Tienden a beneficiar
IMPUESTOS en mayor proporción
Tx
Regresivos a aquellos que más
HORIZ. tributan.
E.Trib. : Tx
A = Ingreso, = Tx, e
Indirectos = Benficio

14. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON.
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
PROVISIÓN TIPO DE EJEMPLOS DE CARACTERÍS
SEGÚN NECESIDAD Bs y Ss TICAS
-Protección Justifican los
ESENCIALES Impuestos y el
-Justicia Gasto Público
NECESIDADES
Se financian
-Vivienda con: Tx, tasas,
-Salud multas,
contribuciones
GENERALES -Educación y Consideran
-Saneamiento la capacid.
-Infraestruct. Economica de
las personas

15. POLIT. FISCAL Y OBJETIVOS DE POLIT. ECON
4. PROVISIÓN Y/O ASIGNACIÓN
CRITERIOS PARA LA PROVISIÓN DE BS Y SS:
POLÍTICOS
Tipo de Poder y Mandatarios
AGREGADOS ECONÓMICOS
Por Sectores Económicos
GEOGRÁFICOS
Territorial (Descentralización)
PERSONAL
NBI, Capacidad Económica De los Individuos