Valledupar a través del plan de gestión del riesgo, establece una política en gestión del riesgo que prioriza, programa y ejecuta acciones en el marco de los procesos de conocimiento y reducción del riesgo y de manejo de desastres necesarios para la intervención del riesgo dentro del municipio.

1. GESTIÓN DEL RIESGO
MOMENTO INDIVIDUAL
TAHELYS MARIA MONTERO ARIAS
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
COHORTE XII
VALLEDUPAR
2016

2. Momento individual:
 Qué relación tienen estos programas con las condiciones de sostenibilidad
en el desarrollo del ente territorial?
PDM 2016-2019
Componente 3. Valledupar con
Desarrollo
Territorial Sostenible
Aquí se recoge lo concerniente al
cuidado de nuestro aire, nuestras
cuencas hidrográficas y la gestión de
prevención de desastres de origen
natural.
Programa 1. Valledupar Ciudad Verde,
Amable e
Incluyente
El Programa Valledupar Ciudad Verde,
Amable e Incluyente, pretende
promover una intervención directa en
la preservación y conservación de los
recursos naturales y los servicios que
prestan (agua, suelo, biodiversidad,
aire, entre otros), debido a que
nuestros atractivos ambientales son
determinantes en el futuro de la
ciudad, por lo que debemos propender
por su salvaguarda, mantenimiento y
multiplicación como propósito superior
para las próximas generaciones,
incentivando proyectos de protección
de acequias, plan maestro de
arborización, revisión del PGIR,
recuperar zonas verdes de uso público
y promover la cultura ambiental en
todos los ciudadanos.
Programa 2. Valledupar Ciudad de
Ríos
Este programa está orientado a
mejorar el desarrollo urbano, teniendo
como eje principal el rio para que
Valledupar avance en oportunidades
para todos. Otro propósito del
programa es promover en el largo
plazo el aprovechamiento sostenible
del rio con el apoyo del departamento,
nación e inversión privada, para la
ejecución efectiva del POMCA. Los
corregimientos cuentan también con

3. una amplia riqueza hidrográfica la cual
preservaremos y conservaremos para
su aprovechamiento sostenible.
Programa 3. Valledupar Avanza con
Gestión del
Riesgo Eficiente
Gestionar el diseño, promoción e
implementación del plan Maestro de
Cambio
Climático del Municipio de Valledupar.
Diseñar el funcionamiento de un
sistema de alertas tempranas
participativo en gestión del riesgo de
desastres.
Articulara proyectos de reforestación y
preservación del medio ambiente, por
ocasión del riesgo de desastres.
Incorporar las políticas de Gestión del
Riesgo de Desastres en la
actualización del
Plan de Ordenamiento Territorial
(evaluación de riesgo de desastres en
la
Planeación urbana y manejo de
asentamientos humanos propensos a
desastres).
Gestionar la creación de la Oficina de
Gestión del Riesgo de desastres y su
Sistema de Información Geográfica
como fortalecimiento al sistema de
alertas tempranas.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
CARACTERIZACIÓN DEL
DEPARTAMENTO DEL CESAR2
En la Región Caribe y en particular en
el departamento del Cesar, presenta
marcadas debilidades institucionales
debido a que sus políticas públicas y
presupuestos no consideran la gestión
del riesgo, lo cual genera un retraso en
el desarrollo sostenible de su territorio.
Los expertos sobre cambio climático y
variabilidad climática afirman que la
frecuencia, intensidad y duración de
eventos aumentarán con el tiempo. Lo
anterior, muestra la necesidad de tener
un mejor nivel de información, siendo
herramientas claves para la toma de
decisiones a nivel territorial.

4. Autodiagnóstico
< 5 prioridades del MAH 2005-2015 y
el informe de evaluación global
sobre la reducción del riesgo de
desastres 2011 (GAR, 2011) para
Colombia y el mundo.>
Aunque Colombia se encuentra
ligeramente por encima del promedio
mundial, Cesar presenta evidentes
debilidades en las cinco prioridades
evaluadas. Al verlo en contexto, los
puntajes de los cinco aspectos son
especialmente críticos, se alejan
sustantivamente de los resultados
nacionales. Se constata una falta de
prioridad del tema en la agenda
institucional, debilidades en el
monitoreo del riesgo, una ausencia de
una cultura de gestión del riesgo,
escasa atención a los factores
subyacentes al riesgo y una baja
capacidad de respuesta. En estos
aspectos, Cesar, y su capital de
Departamento Valledupar es
aproximadamente un 50% más débil
que el país, resulta especialmente
crítico el escaso avance frente al
conocimiento, innovación y educación
para establecer una cultura de
seguridad y de resiliencia.
 Que elementos se coordinan o complementan desde el plan municipal de
gestión del riesgo con el plan de desarrollo municipal y el plan de
ordenamiento territorial
Valledupar a través del plan de gestión del riesgo, establece una política en gestión
del riesgo que prioriza, programa y ejecuta acciones en el marco de los procesos
de conocimiento y reducción del riesgo y de manejo de desastres necesarios para
la intervención del riesgo dentro del municipio.
Para la incorporación de la gestión del riesgo, se requiere de los conocimientos de
diferentes disciplinas o perfiles profesionales, pues se debe evaluar no solo el daño
físico esperado y las victimas o pérdidas económicas equivalentes, sino además los
factores sociales, institucionales, económicos, y organizacionales que determinen
la debilidad social frente a los fenómenos potencialmente peligrosos. Conocer estos
factores es clave para el desarrollo de acciones integrales con miras a la reducción
de riesgos existentes y la no generación de nuevos riesgos en el municipio.

5. El PMGRD del Municipio de Valledupar aporta a la construcción de una política de
gestión del riesgo en el territorio, el cual fue una construcción colectiva de diferentes
actores quienes aportaron desde su experiencia para establecer a futuro
transformaciones en cuanto a la planificación, ejecución y evaluación de la
percepción del riesgo municipal.
Entonces, la gestión del riesgo incorpora y optimiza la prevención, atención y
recuperación de desastres y emergencias, sobre la base de una cultura que orienta
el desarrollo municipal hacia la sostenibilidad.
Adoptar una estrategia nacional de fortalecimiento municipal de gestión del riesgo
que responda a las diferencias que existen en las capacidades y revisar
estructuralmente las limitaciones en capacidades para la evaluación del riesgo, a fin
de dar respuesta efectiva a la demanda de conocimiento para los POT y los Planes
de Desarrollo. Además, de mejorar los modelos probabilistas de riesgo.
Aumentar la eficacia y eficiencia de los registros sistemáticos de pérdidas y daños,
ya que son fundamentales para dimensionar el verdadero impacto de los desastres
y fortalecer la capacidad local para la gestión territorial, con el fin de reducir la
generación y acumulación del riesgo de desastres. Aumentar la eficacia y eficiencia
de los registros sistemáticos de pérdidas y daños, ya que son fundamentales para
dimensionar el verdadero impacto de los desastres. La posibilidad de visualizar los
impactos que los eventos recurrentes y pequeños están teniendo en la
infraestructura pública, en el patrimonio de los privados y la pérdida de vidas, sería
una herramienta fundamental para entender las dimensiones del problema, justificar
la mayor prioridad política que el tema necesita y tener mejores elementos para la
toma de decisiones y la definición de prelaciones en términos económicos y
sociales
Gestión del Riesgo de Desastres y Medidas de Adaptación al Cambio Climático en
los Instrumentos de Planificación del Desarrollo y del Ordenamiento del Territorio.
La articulación del PNGRD con las políticas sectoriales y otros planes nacionales
se deberá basar en un marco conceptual del riesgo como un problema de desarrollo,
la optimización de recursos y la suscripción de acuerdos intersectoriales. Para ello
se partirá del reconocimiento de la esfera institucional, organizacional, normativa y
financiera para la gestión del riesgo enmarcada como proceso transversal. La
evidente conexión entre la gestión del riesgo de desastres, la planificación territorial
y la adaptación al cambio climático hace necesario la construcción de políticas en
común, con acciones que medien en los ámbitos políticos, sociales, económicos y
ambientales del país, orientadas con criterios técnicos, disposición presupuestal y
un sistema de seguimiento y monitoreo.
La articulación institucional es fundamental para la planificación de territorios y este
plan presenta unas acciones en cada proceso buscando contar con la participación
y el conocimiento en todos los niveles administrativos gubernamentales ya que para

6. poder evolucionar con comunidades preparadas y territorios seguros es necesario
cubrir todos los posibles niveles de participación institucional y comunitaria
Incorporar las prácticas de Gestión del Riesgo en la cultura del sector educativo.

7. BIBLIOGRAFIA
PNUD-UNGRD. Plan Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres del
Cesar. 2013. Pág. 18-53.
PNUD-UNGRD. Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de Valledupar,
departamento del Cesar. 2013
ALCALDIA DE VALLEDUPAR. Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019. 2016