En octubre de 2015, 72 jóvenes de 28 países europeos debatieron sobre la educación inclusiva en Luxemburgo y elaboraron las "Recomendaciones de Luxemburgo", las cuales presentaron a los ministros de educación europeos en noviembre de 2015. Las recomendaciones se centraron en cinco mensajes clave: escuchar a los estudiantes, eliminar barreras físicas, desmontar estereotipos, aceptar la diversidad y permitir la plena ciudadanía. El objetivo final es lograr la integración en la sociedad

1. Educación inclusiva:
¡pasar a la acción!
RECOMENDACIONES
DE LUXEMBURGO
Francisco Bonilla Esteban
Máster en Educación Especial
Universidad de Huelva
Curso 2017/2018

2. • En octubre del año 2015, se celebró una
Audiencia europea denominada «Educación
inclusiva: ¡Pasar a la acción!», con la colaboración
de la Agencia Europea para las Necesidades
Educativas Especiales y la Inclusión Educativa y el
Ministerio de Educación de Luxemburgo.
• 72 jóvenes de 28 países europeos, con y sin
necesidades educativas especiales o discapacidad,
debatieron sobre la inclusión educativa, señalando
las fortalezas y puntos débiles detectados en sus
centros educativos y comunidades. Sus
conclusiones se sintetizaron para elaborar las
«Recomendaciones de Luxemburgo».
• El 23 de noviembre de 2015, las
Recomendaciones fueron presentadas a los
Ministros de Educación Europeos, para orientar
acciones futuras, apoyando la educación inclusiva
como la opción preferente cuando se producen las
condiciones necesarias.
• Estas Recomendaciones se agrupan en torno a
cinco mensajes clave:
«Las decisiones sobre nosotros,
con nosotros».
«Escuelas sin barreras».
«Desmontar los estereotipos».
«La diversidad es la mezcla y la inclusión es lo
que hace que la mezcla funcione».
«Ser ciudadanos de pleno derecho».

3. • Este mensaje está relacionado con el deseo de
participación directa, por parte del alumnado, en las
decisiones que les afectan. Las Recomendaciones
apuntan hacia la necesidad de:
Escuchar las voces de los jóvenes y de sus familias,
para tenerlas en cuenta en las decisiones que les
conciernan de forma directa o indirecta.
Preguntar a los jóvenes cuáles son sus
necesidades.
Participación sistemática por parte de las
organizaciones juveniles.

4. • La segunda recomendación está vinculada a la
eliminación de barreras físicas y técnicas:
Es necesario eliminar todas las barreras físicas que
impiden llegar a los centros educativos, acceder a
ellos y desplazarse por su interior.
Los centros educativos en fase de rehabilitación o
modernización deben ser accesibles, y contemplar
espacios multifuncionales y / o tranquilos.
Las necesidades individuales de cada alumno/a
deben atenderse con los recursos técnicos y
materiales educativos necesarios.

5. • Este mensaje gira en torno al concepto de
«normalidad». Si se acepta que cada persona es
diferente, ¿quién es «normal»?. Así, se debería:
Proporcionar a docentes, familias, alumnos y
colectivos relacionados información detallada
sobre las necesidades del alumnado.
La diversidad debe percibirse como positiva, y la
discapacidad debería ser entendida como algo
normal.
La comunidad educativa debe mostrar mayor
tolerancia con las personas con discapacidad. Cada
persona es diferente y merece ser aceptada.

6. • Este mensaje se basa en las ideas expresadas
por algunos delegados en la Audiencia:
Todos deberíamos centrarnos en lo que puede
hacerse, no en lo que no puede hacerse.
La educación de calidad debe ser accesible y
respetar las necesidades de todo el alumnado,
prestando el apoyo humano y técnico necesario.
La cooperación entre docentes y otros
profesionales, junto al acceso a oportunidades
formativas, son factores indispensables.

7. • La quinta Recomendación tiene que ver con el
impacto que la educación inclusiva tiene en el
hecho de estar integrado plenamente en la
sociedad. Por ello:
Es esencial que se produzca la integración en los
centros ordinarios, como medio para conseguir la
integración en la sociedad.
El objetivo final ha de ser que todas las personas
encuentren su lugar en la sociedad.

8. Fuente:
 Tríptico-resumen de las «Recomendaciones de Luxemburgo». Disponible en la URL http://www.european-
agency.org/sites/default/files/Luxembourg%20Recommendations_ES.pdf. Consultado el 27 de febrero de 2018.
• Las «Recomendaciones de Luxemburgo» están
en consonancia con otros documentos oficiales a
nivel europeo e internacional, en materia de
necesidades especiales y educación inclusiva.
• Los jóvenes delegados participantes en la
Audiencia recalcaron que la educación inclusiva es
cuestión de derechos humanos, y pusieron el foco
en conceptos como normalidad, tolerancia, respeto
y ciudadanía.
• El texto completo de las «Recomendaciones de
Luxemburgo» está disponible en el portal web de la
Agencia Europea para las Necesidades Educativas
Especiales y la Inclusión Educativa, en la dirección
https://www.european-agency.org/.