Redes Protectoras - Sesión 5: Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA)
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En esta sesión de Redes Protectoras, los asistentes podrán conocer: - Las cifras y caracterización de los delitos cometidos por adolescentes en Colombia. - Los responsables de garantizar el pleno ejercicio de los derechos y responsabilidades de los niños, niñas y adolescentes seg´pun su estapa de desarollo. - Cómo funciona el SRPA y las medidas de protección/restablecimiento que contempla - cómo se da el procesos de juzgamientos de un adolescente en Colombia y las autoridades que intervienen
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- 1. Líderes Red PaPaz Redes protectoras para la garantía de los derechos de la infancia y adolescencia
- 2. Sesión 5: Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA)
- 3. 1. Niños, niñas y adolescentes ¿delincuentes? 2. Ejercicio de los derechos y responsabilidades 3. Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente – SRPA 4. Proceso y autoridades competentes 5. Preguntas 6. Tomémonos un café Temas para hoy
- 6. 39% 30% 9% 7% 4% 4% 3% 2% 2% Delitos de mayor ocurrencia a nivel nacional por tipología Hurto Tráfico Fabricación o porte de estupefacientes Lesiones Personales Fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones Delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales Violencia intrafamiliar Daño en bien ajeno Homicidio Violencia contra servidor público Los delitos cometidos por adolescentes
- 7. Ejercicio de los derechos y responsabilidades. Niños, niñas adolescentes • Deberán cumplir las obligaciones cívicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo Familia • Formar a los niños, las niñas y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos Autoridades Institucionales • Formar a los niños, las niñas y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos a través de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedagógico Especialistas • Dar su dictamen en las decisiones jurisdiccional es o administrativ as, sobre el ejercicio de los derechos o la infracción de los deberes Ley 1098 de 2006 – Artículo 15
- 8. Sistema de responsabilidad penal Adolescente Para menores de 18 años y mayores de 14 que cometan delitos Fin pedagógico y restaurativo carácter diferenciado especificidad Brinda todas las garantías Sistema de protección y restablecimiento de derechos Para menores de 14 años que cometan delitos Adolescentes entre 14 y 16 años que cometan delitos Adolescentes entre 16 y 18 años que cometan delitos Internaciónen mediosemi– cerrado Amonestación Reglasde conducta Prestación deservicios alacomunidad Libertadasistida Privacióndela libertad Adopción Amonestación o curso pedagógico Retiro y reubicación para restablecimiento Ubicación en medio familiar Ubicación en centros de emergencia Otros /acciones policivas o administrativas Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente Ley 1098 de 2006 – Libro II
- 9. Proceso y autoridades competentes Policía Judicial Fiscales especializados Jueces de conocimiento Jueces de control de garantías Tribunales superiores ¿Que hizo? Circunstancias propias y familiares Edad Aceptación de los hechos Incumplimiento de compromisos anteriores
- 11. Preguntas Imagen tomada de: http://curiosidades.batanga.com
- 14. Información y contacto: Consulte el material de esta sesión en: http://www.redpapaz.org/aprendiendoaserpapaz Formule sus preguntas a: aprendiendosaserpapaz@redpapaz.org Conozca más de Red PaPaz en: www.redpapaz.org Red PaPaz Teléfonos: [571] 7563689 - 3107561190
- 15. Derechos de autor: Atribución – No comercial – Compartir igual: Esta licencia permite a otros distribuir, remezclar, retocar, y crear a partir de esta obra de modo no comercial, siempre y cuando den crédito a Red PaPaz y licencien sus nuevas creaciones bajo las mismas condiciones. Redes protectoras: formación para la garantía de los derechos de la infancia y adolescencia de Red PaPaz se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional. Permisos que vayan más allá de lo cubierto por esta licencia pueden encontrarse en aprendiendoaserpapaz@redpapaz.org. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/.
Notas del editor
- En esta sesión revisaremos el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA). Partiendo de las cifras del sistema suministradas por el ICBF (2014) revisaremos la cantidad de adolescentes que ingresan al sistema y la prevalencia de delitos en esta población. Revisaremos cómo funciona la responsabilidad compartida frente al cumplimiento de sus deberes y responsabilidades y nos detendremos en el esquema de funcionamiento del sistema para reconocer las medidas de protección y restablecimiento establecidas por la Ley, el proceso de juzgamiento y las autoridades que intervienen en el mismo.
- Tiempo estimado: 2 minutos Tómese un momento para revisar con los asistentes los temas a tratar en esta sesión.
- Tiempo estimado: 10 minutos. Actividad: Presentación Este slide se presenta con la idea de que los participantes conozca la cantidad de niños, niñas y adolescentes que han ingresado y han sido sancionados por el SRPA desde su puesta en marcha y dimensionen la problemática del delito en la población menor de 18 años a fin de enfrentar el imaginario de que son delincuentes y visibilizar el bajo porcentaje de sanción de los adolescentes en conflicto con la Ley. En este slide vale la pensa resaltar: De la tasa poblacional de adolescentes de 14 a 17 años del país, la población infractora es del 0,69% La población sancionadas equivale al 0,06% Desde el punto de vista de solo los adolescentes del SRPA, del total de adolescentes en conflicto con la ley se sancionan el 8,09%
- Tiempo estimado: 10 minutos. Actividad: Presentación Este slide se presenta con la idea de que los participantes conozca la cantidad de niños, niñas y adolescentes que han ingresado y han sido sancionados por el SRPA desde su puesta en marcha y dimensionen la problemática del delito en la población menor de 18 años a fin de enfrentar el imaginario de que son delincuentes y visibilizar el bajo porcentaje de sanción de los adolescentes en conflicto con la Ley. En este slide vale la pensa resaltar: De la tasa poblacional de adolescentes de 14 a 17 años del país, la población infractora es del 0,69% La población sancionadas equivale al 0,06% Desde el punto de vista de solo los adolescentes del SRPA, del total de adolescentes en conflicto con la ley se sancionan el 8,09%
- Tiempo estimado: 5 minutos. Actividad: Presentación En este slide se presenta la distribución de infracciones por delito, vale la pena resaltar las siguientes cifras: El mayor porcentaje se encuentra ocupado por los delitos de hurto (39%) y Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes (30%)
- Tiempo estimado: 5 minutos. Actividad: Presentación En este slide se presentarán las responsabilidades de los diferentes actores involucrados en el ejercicio de los derechos y responsabilidades de los menores de 18 años. Es obligación de la familia, de la sociedad y del Estado, formar a los niños, las niñas y los adolescentes en el ejercicio responsable de los derechos. Las autoridades contribuirán con este propósito a través de decisiones oportunas y eficaces y con claro sentido pedagógico. El niño, la niña o el adolescente tendrán o deberán cumplir las obligaciones cívicas y sociales que correspondan a un individuo de su desarrollo y en las decisiones jurisdiccionales o administrativas, sobre el ejercicio de los derechos o la infracción de los deberes, se tomarán en cuenta los dictámenes de especialistas. Fuente: UNICEF (2007), Código de Infancia y Adolescencia . Versión Comentada. Bogotá. Pg 19. disponible en: http://www.redpapaz.org/aprendiendoaserpapaz/index.php?option=com_k2&view=item&id=497:c%C3%B3digo-de-infancia-y-adolescencia-comentado-ley-1098-de-2006&Itemid=165
- Tiempo estimado 10 minutos Actividad: Presentación El sistema de responsabilidad penal para adolescentes es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializados y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18) años al momento de cometer el hecho punible. En esta diapositiva se presenta un esquema general del SRPA. En materia de responsabilidad penal para adolescentes tanto el proceso como las medidas que se tomen son de carácter pedagógico, específico y diferenciado respecto del sistema de adultos, conforme a la protección integral. El proceso deberá garantizar la justicia restaurativa, la verdad y la reparación del daño. Cuando una persona menor de catorce (14) años incurra en la comisión de un delito sólo se le aplicarán medidas de verificación de la garantía de derechos, de su restablecimiento y deberán vincularse a procesos de educación y de protección dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, los cuales observarán todas las garantías propias del debido proceso y el derecho de defensa. Son sanciones aplicables a los adolescentes a quienes se les haya declarado su responsabilidad penal: 1. La amonestación. 2. La imposición de reglas de conducta. 3. La prestación de servicios a la comunidad. 4. La libertad asistida. 5. La internación en medio semi–cerrado. 6. La privación de libertad en centro de atención especializado. Las sanciones previstas en el presente artículo se cumplirán en programas de atención especializados del Sistema Nacional de Bienestar Familiar y deberán responder a lineamientos técnicos diseñados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Frente a la sanción de privación de la libertad vale la pena tener en cuenta que: Excepcionalmente tendrán privación de libertad los adolescentes entre los 14 y los 18 en el caso de delitos como: homicidio doloso, secuestro o extorsión. La duración será de 2 a 8 años. Solamente podrán ser privados de libertad los adolescentes entre 16 y 18 años que cometan delitos graves (pena mínima en el Código Penal 6 años). La privación de libertad es excepcional y solo podrá definirse hasta por 5 años para delitos graves y de 8 años para delitos gravísimos como homicidio doloso, secuestro o extorsión, en todas sus modalidades. Fuente: UNICEF (2007), Código de Infancia y Adolescencia . Versión Comentada. Bogotá. Pg 85. disponible en: http://www.redpapaz.org/aprendiendoaserpapaz/index.php?option=com_k2&view=item&id=497:c%C3%B3digo-de-infancia-y-adolescencia-comentado-ley-1098-de-2006&Itemid=165
- Tiempo estimado: 5 minutos Actividad: Presentación Para definir las sanciones aplicables se deberá tener en cuenta: 1. La naturaleza y gravedad de los hechos. 2. La proporcionalidad e idoneidad de la sanción atendidas las circunstancias y gravedad de los hechos; las circunstancias y necesidades del adolescente y las necesidades de la sociedad. 3. La edad del adolescente. 4. La aceptación de cargos por el adolescente. 5. El incumplimiento de los compromisos adquiridos con el juez. 6. El incumplimiento de las sanciones. Para cumplir con el principio de especificidad de las autoridades que deben intervenir en este proceso penal, debe anotarse que en todos los casos los fiscales que investigan y acusan a los adolescentes sólo pueden estar dedicados a esa función y en ningún caso podrán ser los mismos que persiguen los delitos cometidos por adultos, de igual forma se predica de los jueces, quienes serán los mismos que han venido actuando como Jueces de Menores, la Policía Judicial será la policía capacitada en infancia y adolescencia y los programas para las sanciones serán los que defina el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Policía judicial: policía de infancia y adolescencia. Fiscales delegados ante los jueces penales para adolescentes. Jueces de conocimiento: jueces penales para adolescentes (hoy jueces de menores), a falta de estos los promiscuos de familia y a falta de estos los municipales. Jueces de control de garantías: los mismos anteriores que no vayan a conocer del caso Tribunales superiores: Salas penales para adolescentes, mientras se crean funcionarán en todos los tribunales de distrito judicial en salas compuestas por 2 magistrados de la sala de familia y 1 de la sala penal.
- Tiempo estimado 10 minutos Actividad: Conversatorio Materiales: Guias de trabajo impresas para los 4 grupos Divida el grupo en 2 o 4 subgrupos dependiendo de el número de participantes. Invite a los participantes a que lean con sus compañeros de grupo el caso presentado y posteriormente discutan qué medida de protección o restablecimiento tomarían y cuál sería el proceso a seguir y las autoridades que intervienen siguiendo las instrucciones de la guía
- Tiempo estimado 3 minutos Actividad: Conversatorio Recuerde que en este espacio es válido no tener todas las respuestas, si hay alguna pregunta cuya respuesta le genere duda o desconozca, escríbala y envíela para ser resuelta a proyectos@redpapaz.org