DOCUMENTO NORMATIVO “Disposiciones para el retorno a la presencialidad y/o semipresencialidad, así como para la prestación del servicio
educativo para el año escolar 2022 en instituciones yprogramas educativos de la Educación Básica, ubicadas en los ámbitos urbano y rural, en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19
DOCUMENTO NORMATIVO “Disposiciones para el retorno a la presencialidad y/o semipresencialidad, así como para la prestación del servicio
educativo para el año escolar 2022 en instituciones yprogramas educativos de la Educación Básica, ubicadas en los ámbitos urbano y rural, en el marco de la emergencia sanitaria por la COVID-19
Las capacidades sociomotrices son las que hacen posible que el individuo se pueda desenvolver socialmente de acuerdo a la actuación motriz propias de cada edad evolutiva del individuo; Martha Castañer las clasifica en: Interacción y comunicación, introyección, emoción y expresión, creatividad e imaginación.
Today is Pentecost. Who is it that is here in front of you? (Wang Omma.) Jesus Christ and the substantial Holy Spirit, the only Begotten Daughter, Wang Omma, are both here. I am here because of Jesus's hope. Having no recourse but to go to the cross, he promised to return. Christianity began with the apostles, with their resurrection through the Holy Spirit at Pentecost.
Hoy es Pentecostés. ¿Quién es el que está aquí frente a vosotros? (Wang Omma.) Jesucristo y el Espíritu Santo sustancial, la única Hija Unigénita, Wang Omma, están ambos aquí. Estoy aquí por la esperanza de Jesús. No teniendo más remedio que ir a la cruz, prometió regresar. El cristianismo comenzó con los apóstoles, con su resurrección por medio del Espíritu Santo en Pentecostés.
1. EQUIPO DIRECTIVO DE LA I.E 3029 EBR
UGEL 02
LOS OLIVOS
LIMA – PERÙ
OCTUBRE
2021
2. RETORNO A LA SEMIPRESENCIALIDAD
ESCOLAR
¿QUÈ
NORMATIVIDAD
EXISTE PARA LA
REALIZACIÒN DE
ACTIVIDADES SEMI
PRESENCIALES Y
PRESENCIALES?
3. NORMATIVIDAD
-R.M. Nº 121-2021- MINEDU “Disposiciones para la prestación del servicio educativo en las
instituciones educativas públicas y privadas en la Educación Básica de los ámbitos rurales en
el marco de la emergencia sanitaria de COVID 19”.
-DECRETO SUPREMO Nº 025-2021-SA “Decreto Supremo que prorroga la emergência
sanitária declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por Decretos
Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA.
-R.M, Nº 245- 2001 MINEDU “Estrategia para el buen retorno del año escolar y la
consolidaciòn de aprendizajes 2021 – 2022; BRAE –CA 2021-2022”.
-Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley Nº 28044, Ley General de
Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-2012-ED DECRETO SUPREMO Nº 007-
2021-MINEDU
- R.M. 199- 2021 MINEDU “ Incorporar un párrafo, seguimiento y monitoreo de la provisión
del servicio educativo semipresencial o presencial y potencial suspensión temporal de la
presencialidad”
-Decreto Supremo N° 014-2021-MINEDU que declara en emergencia el Sistema Educativo
Peruano a nivel nacional.
5. • RAZONES EMOCIONALES EN NUESTROS ESTUDIANTES.
• AFECTACIÒN EN LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES.
• RAZONES ACADÈMICAS Y PEDAGÒGICAS.
• VIOLENCIA FAMILIAR CONTRA ESTUDIANTES Y ESPECIALMENTE NIÑAS.
• LAS MARCADAS DESIGUALDADES QUE ESTÀ DEJANDO LA PANDEMIA.
• ESTADÌSTICAS DE DIVERSAS ENTIDADES NACIONALES E INTERNACIONALES
DONDE PONEN AL SISTEMA EDUCATIVO EN ALERTA ROJA.
• AFECTACIÒN EN LA SALUD FÌSICA DE NUESTROS ESTUDIANTES.
• ACELERADA DESERCIÒN ESCOLAR.
• PÈRDIDA DE PRODUCTIVIDAD FUTURA DEL PAÌS AL NO DESARROLLAR
HABILIDADES BÁSICAS Y FUNDAMENTALES QUE LES PERMITA INSERTARSE
POSTERIORMENTE EN EL MERCADO LABORAL A PUESTOS DE TRABAJO DE
CALIDAD.
• EL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO NO ESTÀ PREPARADO PARA LA VIRTUALIDAD.
• ALTA BRECHA DIGITAL Y DE CONECTIVIDAD.
7. • SE APERTURARON TRANSPORTES MASIVOS, CENTROS COMERCIALES,
GRANDES TIENDAS, MERCADOS Y SUPERMERCADOS.
• SE HAN APERTURADO CINES, TEATROS, RESTAURANTES, CASINOS Y
CONCIERTOS.
• SE HAN APERTURADO PARQUES, CENTROS DE ESPARCIMIENTO PÙBLICOS Y
PRIVADOS.
• LA VACUNACIÒN AL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVOS AVANZA A UN
60 % HASTA LA ACTUALIDAD.
• SEGÙN ESTUDIOS DEL BANCO MUNDIAL HECHOS EN EUROPA Y
NORTEAMÈRICA, DEMUESTRAN QUE LAS AULAS ABIERTAS NO IMPLICAN
MAYORES CONTAGIOS PARA ALUMNOS, PROFESORES O EL RESTO DEL
PERSONAL.
• ESTUDIOS CIENTÍFICOS HAN DEMOSTRADO, QUE LOS COLEGIOS NO SON
GRANDES PUNTOS DE TRANSMISIÓN DEL VIRUS, SI SE SIGUEN LOS
CUIDADOS ADECUADOS, SOBRE TODO LA BUENA VENTILACIÓN.
9. • EL TEMA DE LA BIOSEGURIDAD EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
• LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA NO ESTÀ PREPARADA PARA ESTA COYUNTURA
PRE-PANDEMIA Y POST-PANDEMIA.
• TEMORES A MOVILIZAR A LOS ESTUDIANTES EN EL TRANSPORTE EN LAS ZONAS
URBANAS.
• PERSONAL DE LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA Y ESTUDIANTES CON ALGÙN TIPO DE
RIESGO.
• ESPACIOS CON AFORO PERMITIDO.
• ESPACIOS ABIERTOS O ESPACIOS CON BUENA VENTILACIÒN.
• DUDAS DEL APOYO DEL SECTOR SALUD PARA MONITOREO CONSTANTE PARA EL
BUEN RETORNO.
• LAS CONDICIONES EPIDEMIOLÒGICAS DEL SECTOR QUE SE UBICA LA ESCUELA
• LAS CONDICIONES TERRITORIALES: ESTUDIANTES NO HABITAN EN EL SECTOR.
• TEMORES A LAS NUEVAS VARIANTES DEL VIRUS DEL COVID-19.
11. • 4 818 INSTITUCIONES EDUCATIVAS HAN APERTURADO SU LABOR
SEMIPRESENCIAL EN EL PAÍS. LA MAYORÍA DE ESTAS INSTITUCIONES ESTÁN
EN EL ÁMBITO RURAL.
• EL 15 DE SETIEMBRE DEL 2021 HAN APERTURADO MUCHAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS EN DIVERSAS ZONAS URBANAS, LA ATENCIÓN
SEMIPRESENCIAL.
• NO HAY INFORMACIÒN SOBRE CONTAGIOS MASIVOS POR REAPERTURA DE
ESTOS CENTROS DE ESTUDIO, SALVO CASO AISLADO EN EL DISTRITO DE LA
MOLINA EN LIMA METROPOLITANA.
• LAS CLASES EN LAS ZONAS RURALES SE HACEN DE MANERA INTERDIARIA Y
ALTERNANDO LAS SEMANAS.
• NO DEJAN DE LADO LA VIRTUALIDAD EN LAS LABORES EDUCATIVAS.
• SE EMPEZÒ LAS LABORES EDUCATIVAS EN ÀREAS TERRITORIALES DE BAJA
TASA DE CONTAGIO Y MORTALIDAD POR CASOS DE COVID-19.
• ESTOS LUGARES TENÌAN PROBLEMAS DE CONECTIVIDAD POR SITUACIONES
ESTRUCTURALES DEL PROPIO SISTEMA EDUCATIVO.
13. • TODOS LOS PAÌSES DE EUROPA, ASIA Y ÀFRICA HAN VUELTO A LAS LABORES
EDUCATIVAS PRESENCIALES.
• DE TODOS LOS PAÌSES LATINOAMERICANOS SOLO CINCO MANTIENEN LAS
AULAS CERRADAS ENTRE ELLAS EL PERÙ.
• LOS SISTEMAS EDUCATIVOS DE LOS PAÌSES QUE HAN REAPERTURADO LAS
LABORES PRESENCIALES CUENTAN CON LAS CONDICIONES ADECUADAS
PARA HACERLO.
• EL DISTANCIAMIENTO FÌSICO ES NECESARIO EN LA REAPERTURA DE
LABORES.
• LOS PROTOCOLOS DE BIOSEGURIDAD SON ESTRICTOS.
• EL AFORO Y VENTILACIÒN DE LAS AULAS.
• LOS PROCESOS DE REAPERTURA FUERON GRADUALES, VOLUNTARIOS Y
FLEXIBLES.
• SE HIZO UN PROCESO DE EDUCACIÒN HÌBRIDA
15. • JAIME SAAVEDRA CHANDUVÌ, ex Ministro de Educación y Director de Educación
del Banco Mundial “Señala que se debe permitir la reapertura de las escuelas ya
que para los estudiantes ha sido limitado el aprendizaje….la pandemia ha
afectado en lo emocional…la escuela iguala oportunidades a todos los
estudiantes….No solo en términos de aprendizaje académicos, sino salud mental
y socialización….Hay un sentido de urgencia para el retorno inmediato a las
clases…lo remoto no remplaza a lo presencial”
• RONALD GARCÌA, secretario de defensa del SUTEP “El escenario no está
preparado para el retorno a clases presenciales….el problema no es solo la
vacunación sino la variante Delta”
• MARTÍN BENAVIDES, Ex ministro de educación “Hay una agenda que es de
emergencia educativa que tiene que tener prioridad A1. No es que el ministro
tenga que ser únicamente un habilitador, ese es el esquema que se ha tenido en
el último año, el ministro tiene que ser promotor, tiene que convencer a los
docentes…es preocupante que de las 80 mil instituciones educativas que están
habilitadas para el retorno, solo están abiertas 8 mil.”
16. • HERNADO CEVALLOS, Ministro de Salud afirmó “el 2022 se evaluarán las
condiciones generales de estado de los colegios. Ha recomendado al sector
educación que no acelere el retorno a clases… Hay un equipo del Minedu
que trabaja las medidas, desde el MINSA tenemos que acelerar la
vacunación, tratar de proteger a los maestros y a los alumnos. En este
momento hemos recomendado al MINEDU que no acelere el retorno a clases
para este año, se pueden ver modelos pilotos, pero no estamos en
condiciones de clases presenciales de manera global” “No se puede arriesgar
un retorno masivo de estudiantes de EBR para este año 2021”
• JUAN CADILLO, El Ex ministro de educación indicó ”que se debe escuchar al
Ministerio de Salud (Minsa) para poder retornar a las clases presenciales, a
fin de cumplir las condiciones de bioseguridad. Asimismo, manifestó que
cada institución educativa debe tener la responsabilidad de establecer su
retorno a clases. Es hora de dar responsabilidad a los maestros, a los padres
de familia y a los propios estudiantes de que pacten las mejores formas de
retorno escolar.”
17. • GUIDO BELLIDO, Ex premier señaló “Este año se vacunará contra la covid-19
al 100% del personal docente y no docente del país, de todos los niveles y
modalidades de la educación básica, tanto en ámbitos rurales como urbanos..
al 9 de agosto de este año, el 59% de los docentes ya había recibido su
primera dosis en tanto que el 37% de esta población ya contaba con ambas
dosis…en el segundo trimestre de este año se implementará el “Plan de
retorno a la presencialidad”, que será gradual, seguro, flexible y voluntario…
Para ello, se proyecta, en lo que resta del 2021, la vacunación del 100%,
repito, del 100% del personal docente y no docente”
• PEDRO CASTILLO, El Ejecutivo declaró en estado de emergencia el sistema
educativo del Perú durante el segundo semestre del año 2021 hasta el primer
semestre del año 2022. Esto, debido a los “efectos negativos” como
consecuencia de la pandemia del COVID -19. Como es público, el pasado 28
de julio, tras jurar como jefe de Estado para el periodo 2021-2026, el
presidente anunció que se tomaría esta medida, con el fin de recuperar los
aprendizajes y evitar que “la falta de equidad en el magisterio siga creciendo”.
19. • HUMAN RIGTH WATCH, Organización de Derechos humanos “ Millones de
estudiantes no han asistido a la escuela en todo el mundo…se ha
incrementado el trabajo infantil, explotación sexual, embarazo adolescente y
matrimonio infantil”
• BANCO MUNDIAL, “Hay pobreza de aprendizajes en la pandemia”
• UNICEF, “Consideramos que no hay tiempo que perder, y que, bajo el liderazgo
del Minedu, la comunidad educativa en su conjunto puede concretar durante
el 2021 el retorno de las y los escolares de la totalidad de las escuelas
habilitadas, y apoyar los planes de las que todavía no lo están para cuando
llegue su momento… Hace un llamado al Estado peruano, a la comunidad
educativa, a la empresa privada y a la cooperación internacional para que
unamos esfuerzos para conseguir que la mayoría de las escuelas puedan
abrirse en condiciones seguras antes de fin de año… Solo garantizando la
reapertura universal de escuelas públicas y privadas lograremos que ningún
niño, niña o adolescente se quede atrás
20. DEFENSORIA DEL PUEBLO; COMUNICADO “Urge garantizar el derecho a la
educación de niñas, niños y adolescentes con un retorno seguro y célere a la
escuela…A partir de supervisiones realizadas por nuestra institución a 76 % de
las UGEL en todo el país se ha evidenciado que, en el año 2020, 114 000
estudiantes de escuelas públicas dejaron los estudios y solo 33 705
reingresaron al sistema escolar este año. Además, hubo un descenso de
matrículas de 49 141 en el nivel inicial…Asimismo, se está produciendo un
aumento de la deserción escolar, retrocesos en los niveles de aprendizaje y
afectación a la salud mental…En tal contexto, el proceso de retorno a las aulas
resulta una tarea impostergable y crucial pues las escuelas constituyen un
espacio de aprendizaje, pero también de protección de la integridad…Es deber
del Estado garantizar el retorno de las niñas, los niños, así como de las y los
adolescentes que abandonaron el sistema escolar; además recuperar y mejorar
el nivel de aprendizaje, desde un enfoque interseccional, en un adecuado clima
escolar que proteja su salud física y mental, así como su bienestar
socioemocional.
23. • Preparar la reapertura escalonada y parcial. Plan de retorno.
• Implementar protocolos de higiene y salud para la comunidad educativa.
• Asegurar el cumplimiento de las medidas sanitarias y de higiene al interior de la institución.
• Proteger la salud, la seguridad y la nutrición de los estudiantes y sus familias.
• Generar un clima de confianza y seguridad en el centro educativo.
• Ofrecer apoyo socio emocional para la comunidad educativa.
• Implementar medidas para reducir la deserción y el ausentismo escolar.
• Reducir las brechas de aprendizaje.
• Avanzar a la digitalización educativa, enfocada en el uso de la tecnología para enseñar y
aprender.
• Organizar el trabajo docente para la enseñanza presencial, a distancia y virtual.
• Facilitar el acceso a recursos y materiales educativos a docentes y estudiantes.
• Aplicar buenas prácticas pedagógicas y de gestión para la enseñanza y los aprendizajes.
• Garantizar recursos y logística para la reapertura.
• Monitorear el plan para la toma de decisiones.
25. Definir políticas para afrontar los impactos inmediatos provocados por el
cierre de la institución educativa, las cuales deberán enfocarse en:
• La prevención, que incluye acciones para reducir el impacto de la crisis en la
comunidad educativa
• La mitigación, durante la cual se implementan acciones para evitar el
resultado negativo de la crisis.
• La preparación, que incluye el desarrollo de capacidades para prever,
responder y recuperarse de manera efectiva del impacto.
• La respuesta, acciones durante la emergencia, encaminadas a reducir el
efecto de la crisis.
• La recuperación, acciones encaminadas al retorno de la normalidad.
27. • Definir lineamientos para la gestión del aprendizaje y del trabajo docente,
por medio de estrategias educativas presenciales, a distancia y virtual.
• Re planificar y adaptar los procesos educativos para la enseñanza y
aprendizaje bimodal.
• Ajustar metodologías pedagógicas, reorganizar y adaptar el currículo,
desarrollar y priorizar contenidos para distintos modelos de educación (a
distancia, presencial y virtual), diseñar nuevos materiales, diversificar
medios de comunicación, formatos y plataformas de trabajo, entre otros
aspectos.
• Capacitación docente en pedagogías activas de aprendizaje (centradas en
el alumno) y en habilidades transversales para capturar el interés de los
estudiantes en el ambiente no presencial, así como facilitar un aprendizaje
que fomente la curiosidad, la creatividad y la colaboración en ambientes
presenciales y/o no presenciales.
28. ¿QUÉ HACER CON LOS
ESPACIOS DE LA
INSTITUCIÒN
EDUCATIVA?
29. • Diagnosticar el estado en que se encuentra el centro educativo, limpieza,
saneamiento y mantenimiento básico.
• Considerar medidas sanitarias y normativas que preparen al edificio
escolar para recibir a toda la comunidad educativa.
• Reorganizar la institución educativa obteniendo el máximo
aprovechamiento de todos los espacios disponibles, para posibilitar la
distancia interpersonal y la limitación de contactos recomendada.
• Establecer la densidad óptima de la población escolar: reorganizar por
turnos y en grupos pequeños a los alumnos para las clases presenciales y
otras actividades.
• Reorganización de horarios, tanto para minimizar la presencia de personas
de manera simultánea en alguno de los espacios, como para la
reorganización de los grupos; puede ser necesaria una flexibilización del
mismo.
• Aplicar medidas de seguridad en las prácticas y hábitos cotidianos de la
institución educativa cuando se usan los espacios y ambientes.
30. ¿QUÉ DEBE ESTABLECER
LOS PROTOCOLOS DE
PREVENCIÓN HIGIÉNICO
SANITARIOS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
31. • Participación y Coordinación Trabajo intersectorial
• Diseñar soluciones colaborativas adaptadas a la realidad del centro.
• Comunicación a las familias, al alumnado y a las organizaciones externas a la
institución.
• Socialización de protocolos de seguridad.
• Conformar equipos de trabajo que organizarán la actividad de la comunidad,
uso de recursos, etc.
• Establecer medidas y protocolos internos previos, para garantizar la
protección de la salud e integridad de los grupos de trabajo (personal docente
y administrativo) cuando se requiera trabajar en forma presencial.
• Desarrollo del Plan Sanitario, campañas de higiene y otros
• Diseño de Protocolos de salud e higiene
• Plan para la atención de casos críticos detección precoz de casos y gestión
adecuada de los mismos.
33. • REPOTENCIAR Y FORTALECER EL LIDERAZGO DIRECTIVO
• CONDUCIR Y PRODUCIR CAMBIOS.
• FORTALECER HABILIDADES, CAPACIDADES, DESTREZAS Y ACTITUDES DE LOS
LÍDERES DIRECTIVOS, COORDINADORES, DOCENTES, Y ADMINISTRATIVOS.
• EMPODERAR AL PROFESORADO Y AL PERSONAL EDUCATIVO
• ESTABLECER UN GRUPO DE LIDERAZGO O UN COMITÉ DIRECTIVO
• ESTABLECER GRUPOS DE TRABAJO
• ESTABLECER CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES
• DISEÑAR ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE TODA LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
• RELACIONARSE CON GRUPOS SIMILARES EN OTRAS JURISDICCIONES
EDUCATIVAS
34. ¿QUÈ HACER EN LA
GESTIÒN
ADMINISTRATIVA PARA EL
BUEN RETORNO A LA
PRESENCIALIDAD?
35. • Fortalecer la seguridad e inclusividad de las instalaciones
• Evaluar infraestructura y equipamiento
• Garantizar recursos y logística para el cumplimiento de las medidas de
bioseguridad.
• Reformular estrategias para la prestación de Servicios Educativos Bimodales.
• Garantizar la continuidad de la prestación de otros servicios externos
• Planificación económica para la gestión de ingresos y egresos por la
prestación de servicios educativos.
• Establecer formas de financiamiento para la apertura y funcionamiento de la
institución educativa.
• Marketing Educativo para la mejora de servicio, la retención y captación de
alumnados, y repotenciar la imagen institucional.
37. •Planificar y organizar a la comunidad educativa
para el regreso a clases
•Establecer objetivos y estrategias para prevenir
y contener la deserción escolar.
•Planificar la atención y educación inclusiva y
diversa
•Planificar y organizar el trabajo docente,
presencial y a distancia.
39. • Establecer objetivos y estrategias para recuperar y nivelar los aprendizajes.
• Planificar la contención socio emocional de la comunidad educativa
• Gestionar el reencuentro de la comunidad y la nueva convivencia escolar
• Estrategias de readaptación escolar.
• Gestionar las emociones y el reencuentro.
• Organización para la contención socio emocional
• Reforzar los mecanismos de comunicación y coordinación que promueven
el diálogo y la participación de la comunidad educativa.
• Gestionar Alianzas internas (APAFA, Comités de alumnos, etc.) y externas
(servicios profesionales, instituciones públicas/privadas, instituciones
educativas, etc.) para fortalecer la estrategia educativa bimodal.
• Planificar la participación de las familias en las estrategias de recuperación
de los aprendizajes de los estudiantes
41. INTERROGANTES FINALES
• ¿ES POSIBLE EL RETORNO GRADUAL A LAS LABORES PRESENCIALES EN LA
INSTITUCIÒN EDUCATIVA?
• ¿LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA PRESTA LAS CONDICIONES FAVORABLES PARA EL
RETORNO A LAS LABORES EDUCATIVAS PRESENCIALES?
• ¿EL EQUIPO DIRECTIVO ESTÀ DISPUESTO A RETORNAR LAS LABORES
PRESENCIALES?
• ¿EL EQUIPO DOCENTE ESTÀ DISPUESTO A RETORNAR DE FORMA GRADUAL A LAS
LABORES PRESENCIALES?
• ¿EL PERSONAL ADMINISTRATIVO ESTÀ DISPUESTO A RETOMAR SUS LABORES EN
LA INSTITUCIÒN EDUCATIVA?
• ¿LOS PADRES DE FAMILIA ESTARÀN DISPUESTOS A ENVIAR A LAS Y LOS
ESTUDIANTES A LAS LABORES EDUCATIVAS CON ALGÙN GRADO DE
PRESENCIALIDAD?
• ¿EL CONTEXTO DÒNDE SE UBICA EL PLANTEL PRESTA LAS CONDICIONES PARA UN
RETORNO GRADUAL Y SEGURO A LAS LABORES EDUCATIVAS?
42. BIBLIOGRAFÌA
• UNICEF
• UNESCO
• DIARIO PERU 21
• DIARIO EL COMERCIO
• RADIO RPP
• BANCO MUNDIAL
• HUMAN RIGTH WATCH
• PLAN DE EMERGENCIA EDUCATIVA 2021
• DIARIO GESTIÒN
• LA ENCERRONA MICRONOTICIERO
• VENTURA SCHOOL Director Escuela Gestión Educativa
43. “SIN SALUD NO HAY
PRESENTE Y SIN EDUCACIÒN
NO HAY FUTURO”