Cuadro informativo sobre el informe de la Comisión nacional para la modernización de la enseñanza (Informe de Brünner)

1. Recomendaciones del Informe de la Comisión
Nacional para la Modernización de la Educación,
Informe de Brünner.Recomendaciones del
Informe de la Comisión Nacional para la
Modernización modernización Educación, Informe de
de la de la educación
Recomendaciones del Informe de la comisión nacional para la
Brünner.Recomendaciones del Informe de la
“Informe de Brünner”
Comisión Nacional para la Modernización de la
Curso: Fundamentos de la Educación Básica.
Profesora: María Elena Mellado.
Alumno: Ricardo Salazar Jara.
Educación, Informe de Brünner.Recomendaciones
12 de junio de 2012 / revisado 9 de julio de 2012
del Informe de la Comisión Nacional para la
Modernización de la Educación, Informe de
Brünner.Recomendaciones del Informe de la
Comisión Nacional para la Modernización de la

2. Recomendaciones del Informe de la Comisión Nacional para la Modernización de la
Educación, “Informe de Brünner”
El Informe de la Comisión nacional para la modernización de la educación, conocido también como el informe de
Brünner, es el resultado de una gran investigación realizada en Chile por una comisión designada por el presidente Eduardo
Frei Ruiz-Tagle, luego de transcurridos algunos años del retorno a la democracia (1990). El equipo encargado de la
investigación y elaboración del informe era coordinado por José Joaquín Brünner Ried, Ministro Secretario General de
Gobierno de la época, y tenía por objetivo realizar un diagnóstico de la situación de la educación en Chile, junto con la
elaboración de recomendaciones con el fin de orientar el futuro accionar en pos de una mejor educación. Los resultados de
este informe fueron publicados el año 1995 y han sido una base sobre la cual se sigue construyendo los avances en educación
chilena.
A continuación se dan a conocer algunas de las recomendaciones presentes en el informe y que responden a la realidad
vivida en Chile hace más de 20 años de la cual aún quedan muchos vestigios. Se presenta el problema aludido y también una
breve descripción del contexto educacional de Chile situado en los años en que se hicieron las investigaciones. Con ello se
pretende conocer la situación de Chile y su pasado, junto con los progresos que han tenido lugar en materia educativa en el
transcurso de estos años.

3. Problema Detectado Recomendación Contexto educacional chileno 1994
 Fallas en el desempeño escolar  Aumentar el gasto por alumno e El gasto por alumno es de 10 mil pesos
relacionadas a la falta de recursos insumos. mensuales aproximadamente. Los aportes
en los sectores sociales más del Estado en materia de educación
vulnerables. Aumentar al doble el gasto parecen no ser suficientes para garantizar
público por alumno. una educación de calidad y equitativa.
“Nuestros sistema escolar adolece de
graves fallas y su desempeño es de baja En la educación municipal se observa que
calidad, inequitativo e ineficiente. Sus el monto destinado a educación es bajo y,
resultados son mediocres, especialmente además, esto se acentúa en comunas con
para los niños y jóvenes que provienen de mayor pobreza, existiendo diferencias
los sectores de menores ingresos” hasta del doble de gasto por alumno
(Comisión Nacional para la modernización respecto a las que poseen mayores
de la Educación, 1995, p.27). ingresos. Junto a lo anterior, se observa
que el gasto por alumno es inferior en un
“…la inversión en el sector está muy por 17% en comunas con bajo rendimiento en
debajo de lo que se necesitaría para que el el SIMCE respecto a otras con alto
país pueda modernizar su educación”. rendimiento.
(Comisión Nacional para la modernización
de la Educación, 1995, pp.54)
 Poca matrícula de niños en  Mejorar la extensión de la Menos del 40% de los niños pertenecientes
situación de pobreza y de menor educación pre-escolar, al 60% de la población de menores
ingreso en los niveles de pre- especialmente a los sectores más ingresos cursa educación pre-básica.
básica. vulnerables.
“Es cierto que la educación preescolar no
puede suplir el papel de la familia,
especialmente de la madre, en la atención
y desarrollo del niño, (…) pero su rol
como preparación para la escuela es
fundamental”. (Comisión Nacional para la

4. modernización de la Educación, 1995,
pp.28).
 Predominio de la enseñanza del  Determinar una serie de Se empleaban generalmente metodologías
contenido por sobre la formación competencias a formar en la “tradicionales” basadas en la entrega de
de competencias. escuela. contenidos más que en formar habilidades
en los estudiantes.
“…enseñando a pensar creativamente, a
“…los objetivos y contenidos del tomar decisiones, a trabajar en equipo y, en
currículum declarado u oficial son general, al desarrollo espiritual y físico de
anacrónicos y que su aplicación se hace la persona y de la sociedad” (Comisión
(…) mediante un proceso donde Nacional para la modernización de la
predomina la transmisión esquemática y Educación, 1995, p.119).
simplificada de conocimientos, la
memorización de los mismos y la ausencia
de estímulos para el trabajo autónomo de
los alumnos” (Comisión Nacional para la
modernización de la Educación, 1995, p.
39)
 Los establecimientos educacionales  Basarse en un aprendizaje activo,
en general no emplean métodos que participativo y significativo,
favorezcan el papel activo del modificando o actualizando los
estudiante en el aula, lo que afecta actuales métodos pedagógicos.
la significación de su aprendizaje.
“Se debe contar con una organización
“La aplicación de este programa de la sala de clase que facilite el
reclama nuevos métodos pedagógicos trabajo en grupos reunidos en torno a
centrados en el aprendizaje activo y actividades diferentes…” (Comisión
significativo, que las escuelas deben Nacional para la modernización de la
experimentar y adaptar a sus Educación, 1995, p.76).
características y circunstancias…”

5. (Comisión Nacional para la
modernización de la Educación, 1995,
p. 119).
 Extender la jornada escolar y El tiempo destinado en Chile al
 Los estudiantes tienen pocas horas proveer de actividades aprendizaje en la educación formal no
de clase efectivas anuales y no extraprogramáticas a los alcanza a ser de 800 horas anuales
poseen variedad de actividades estudiantes, en educación básica y distribuidos en 160 días de clase, lo que es
extraprogramáticas en sus media. 10% menor que el quedestina otros países
establecimientos. con ingresos similares a los de Chile. En el
“…desarrollar actividades caso de los países denominados
“Uno de los factores que incide en el bajo extraprogramáticas, considerar el uso desarrollados, estos poseen en promedio
rendimiento de las escuelas chilenas es el adecuado de los medios de comunicación 914 horas anuales. (Comisión Nacional
tiempo relativamente escaso dedicado al social y prolongar la duración de la jornada para la modernización de la Educación,
aprendizaje…” (Comisión Nacional para la escolar diaria, para lo cual es indispensable 1995). Z<
modernización de la Educación, 1995, disponer de nuevos espacios educativos…”
pp.30). (Comisión Nacional para la modernización
de la Educación, 1995, p. 119).
 Pocas horas de contrato para  Considerar horas en el contrato Los profesores tenían poco tiempo
preparación de la docencia. para preparación de la docencia. remunerado para preparar clases o realizar
actividades de su profesión en un contexto
“Por otra parte, el éxito será difícil, exterior al aula, lo que les traía sobrecarga
cualesquiera sean el profesor y su método de trabajo.
(…) sin que el docente tenga un tiempo
suficiente, pagado, para prepararse y
corregir pruebas.” (Comisión Nacional
para la modernización de la Educación,
1995, p. 32).
 Faltan más textos tanto para  Innovar en materia de textos para el Se ve un avance en esta materia desde

6. estudiantes como para profesores, y aula en educación básica y media. antes de la publicación del informe. En
que este material sea ad hoc. 1993 se entregan textos escolares gratuitos,
Se relaciona con aumentar el los que alcanzan una cobertura del 90% de
“Por otra parte, el éxito será difícil, gasto e insumo por alumno. los alumnos de enseñanza básica
cualesquiera sean el profesor y su método subvencionada.
(…) sin textos de calidad para maestros y
discípulos” (Comisión Nacional para la “…innovar en materia de textos,
modernización de la Educación, 1995, p. descentralizando su adquisición hacia los
32) establecimientos y dando a éstos la mayor
libertad de elección…”(Comisión
Nacional para la modernización de la
Educación, 1995, p. 70).
 Currículum anacrónico  Actualizar el currículum y En muchos casos, las materias que se
flexibilizarlo. enseñaban no estaban ad hoc con la
“En uno y otro sector se constata que los realidad de los niños y jóvenes.
objetivos y contenidos del currículum
declarado u oficial son anacrónicos y que
su aplicación se hace en gran medida en un
contexto desvinculado de la vida de los
jóvenes…”(Comisión Nacional para la
modernización de la Educación, 1995, p.
39)
 Sueldos bajos del profesorado.  Aumentar los incentivos al La sobrecarga de trabajo del profesor, en
profesorado, principalmente cuyo contrato no siempre se considera un
“En la actualidad ocurre muchas veces que relacionado al mérito del profesor. tiempo adecuado de trabajo fuera del aula,
la sobrecarga de trabajo no le permite al sumado a sueldos basados en la antigüedad
docente cumplir en el nivel esperado, sobre “…eliminar las trabas que impiden o antes que en el mérito del docente, influye
todo si se considera que debido a las bajas dificultan asociar los salarios al en que no se alcances niveles de
remuneraciones que percibe, rendimiento profesional, podrán rendimiento escolar adecuados.
frecuentemente debe atender cursos en establecerse niveles de remuneración
distintos establecimientos” (Comisión suficientes como para atraer a la profesión

7. Nacional para la modernización de la docente al número requerido de jóvenes
Educación, 1995, p.95) talentosos” (Comisión Nacional para la
modernización de la Educación, 1995,
p.97)
 Profesores desactualizados,  Perfeccionamiento docente. A partir de este informe, comienzan a
inseguros de los contenidos, y sólo desarrollarse distintos programas y
transmisores de información. proyectos que favorecieron el
perfeccionamiento docente:
-Pasantías nacionales e internacionales.
-Apropiación curricular (180hrs de
perfeccionamiento docente)
-Programa de perfeccionamiento
fundamental (PPF). NB1 al NB 6.
- Postítulos en
matemáticas/lenguaje/historia/
cs.Naturales.
- Alte 1,2,3 (inglés).
- Perfeccionamiento de informática
educativa a través del proyecto Enlaces.
 Escasa o nula formación de  Formar a los directores de los
directores de establecimientos establecimientos y establecer
educacionales. formas adecuadas de selección de
este personal.
“Debe existir una adecuada preparación de
directores de establecimientos
educacionales y formas de selección de
este personal que aseguren la existencia de
un auténtico liderazgo educacional en los
establecimientos…” (Comisión Nacional

8. para la modernización de la Educación,
1995, p.121).
“Se propone (…) otorgar un rol
significativo a los directores…” (Comisión
Nacional para la modernización de la
Educación, 1995, p.121).
 No existe una infraestructura  Mejorar la infraestructura Algunas casas eran ocupadas como
adecuada en todos los escuelas, no teniendo la adecuada
establecimientos educacionales. “…deberá evitarse que algunos liceos infraestructura para desempeñar esa labor.
queden rezagados, en términos de
infraestructura, equipamiento y de las
especialidades que ofrecen, y se conviertan
en establecimientos-problema…”
(Comisión Nacional para la modernización
de la Educación, 1995, p.87).
“Existe otro grupo de medidas planteadas
en forma única por las instituciones (…)
tales como (…)
Acceder a créditos blandos para invertir en
infraestructura en los establecimientos
particulares subvencionados”. (Comisión
Nacional para la modernización de la
Educación, 1995, p.149).

9. Referencias
Comisión Nacional para la modernización de la Educación (1995). Los desafíos de la educación chilena frente al siglo 21:
informe de la comisión nacional para la modernización de la educación. Santiago de Chile: Editorial Universitaria.