El documento resume las principales conclusiones y recomendaciones del informe de 1994 sobre la modernización de la educación chilena liderado por José Joaquín Brunner. Identifica problemas en diferentes niveles educativos como la desarticulación entre educación parvularia y básica, pocas horas de clases, modelos pedagógicos inadecuados, deserción escolar, baja calidad de lectura, limitaciones en la enseñanza media, subvenciones insuficientes, falta de capacitación docente y directiva. El informe recomienda extender la educ

1. Pedagogía en Educación Básica
Con Mención.
“Fundamentos de la educación Básica”
Nombre : Ingris Lorena Cadagan A.
Profesora : María Elena Mellado
Ayudante : Omayra Muñoz.

2. El presente trabajo está basado en resultados de las investigaciones de los diversos comités que integraron el
Diálogo nacional sobre la modernización de la educación chilena convocado por el presidente de la República de ese
momento, Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Esta comisión fue presidida por José Joaquín Brunner y un selecto grupo de
profesionales expertos en el tema de educación, quienes tuvieron la misión de realizar un catastro de cómo estaba la
educación chilena en ese momento y como se podría mejorar a futuro.
La educación es un factor clave para la modernización de la sociedad. Pero, al mismo tiempo, debe contribuir a
resolver los problemas culturales que genera la modernidad, como los derivados de la necesaria sustentabilidad del
desarrollo, la masificación de la vida en las grandes ciudades, el otorgar sentido a la vida individual, e identidad, coherencia
y cohesión a nuestra sociedad, pueden contarse también los objetivos educacionales más importantes para hoy y el futuro.
A continuación se desarrollara un resumen de lo que plantea el informe de Brunner de 1994 y los aspectos que
se han mejorado haciendo una comparación en lo que ha avanzado la educación chilena al día de hoy.

3. Contexto
Definición del
Problemas
Recomendaciones
del Informe
Avances
“Desarticulación entre los niveles
iniciales”
(Formación en educación
Parvularia y Básica)
Bajo rendimiento y poco manejo en
contenidos por parte de los alumnos al
ingresar en los primeros años de
escolarización, debido a un cambio
drástico en objetivos y metodologías de
ambos niveles lo que no es un
elemento facilitador en el desarrollo de
los niños.
Extender, con el apoyo de las
familias, las actividades de
preparación para la escuela de
los niños que viven en condición
de extrema pobreza y promover
una mejor integración entre el
párvulo y los años iniciales del
ciclo básico de la enseñanza
general.
El Presidente Sebastián Piñera
promulgó la ley que establece el
kínder como un curso obligatorio
y crea un sistema de
financiamiento gratuito para la
educación parvularia a partir de
los dos años de edad. Se
aumentan de 12 a 13 los años de
enseñanza obligatoria en el país.
De esta forma, para ingresar a
primero básico, será requisito
que los menores hayan rendido
kínder.
“Escasas horas de clases.”
(Formación Básica y Media.)
Tiempo relativamente escaso dedicado
al aprendizaje, que no llega a las 800
horas anuales, lo cual provoca un bajo
rendimiento en las escuelas chilenas.
Extender el tiempo de la jornada
escolar a 8 horas diarias y
reforzar el ciclo de formación
general.
La Implementación de la jornada
escolar completa diurna
obligatoria en establecimientos
educacionales que contarán con
la infraestructura necesaria,
hasta la obligatoriedad de la
medida.
“Modelo pedagógico inadecuado”
(Formación general Básica.)
Proceso de aprendizaje poco
estimulante, centrada en un modelo
expositivo del docente frente al
estudiante. El predominio de dicho
modelo dificulta que el alumno
desarrolle sus capacidades de
aprender por sí mismo, no aprenda a
usar lo que sabe, y concibe el
aprendizaje como memorización de
materias.
Adoptar modalidades de
aprendizaje activo en la sala de
clases, introduciendo con ese fin
nuevos estilos pedagógicos si
fuese necesario, dentro de la
libertad pedagógica del
establecimiento y sin
precipitaciones que confundan el
proceso de aprendizaje;
Los nuevos Planes y Programas
sugieren una amplia variedad de
actividades de aprendizaje, a
elección de los docentes. El
fondo de proyecto de
Mejoramiento Educativo, PME,
incentiva la generación de
estrategias pedagógicas basadas
en el aprendizaje activo y
significativo.
Incorporación del Programa
enlaces.

4. Creación del programa P900,
esta genera un apoyo a las
escuelas básicas de sectores
con más bajos recursos.
Se promueve un aprendizaje
más dinámico.
Talleres de profesores, los
cuales generan la apropiación de
nuevas metodologías que
contribuyen al docente a una
enseñanza más sólida y una
entrega del material educativo de
forma más pragmática y apoyo a
los alumnos mediante jóvenes
monitores.
“Deserción en la enseñanza
media.”
(Educación Media.)
El promedio nacional de la deserción
es un tercio de los que ingresan, los
cuales no completan sus estudios
dentro de un período de seis años.
Concebir a la educación media
como un sistema de educación
permanente, del cual el
estudiante puede salir e ingresar
con facilidad. De esta manera, se
evitaría la deserción y el alumno
tendría un aprendizaje vinculado
a la realidad.
Implementar programas que
incentiven el estudio y apoyo a
los hogares más vulnerables.
Creación de beca BARE, beca
de apoyo a la retención escolar,
esta consiste en la asignación de
un aporte monetario teniendo
como requisito un porcentaje de
asistencia igual o superior a un
85% anual.
Liceo para todos, este programa
contribuye a que los jóvenes
permanezcan en la enseñanza
media, alcanzando los 12 años
de escolaridad y accediendo a
una oferta educativa de calidad.
La reforma que establece la
obligatoriedad y gratuidad de la
educación media.
“Baja calidad en la comprensión
de lectura.”
(Educación Básica y Media)
Los alumnos no han desarrollado una
capacidad aceptable de redacción de
un texto, ni poseen un conocimiento
aceptable de la gramática; la
comprensión de lectura es baja y se
basa en un proceso memorístico de la
información.
El establecimiento, deberá fijar
los contenidos de los programas
y de los logros esperados, los
niveles elemental, básico,
intermedio y avanzado,
representarán una escala en
cuanto a comprensión, manejo y
velocidad de lectura. Estos
Programa MECE, mejoramiento
de la calidad y equidad de la
educación, se implementa una
biblioteca en aula para estimular
los hábitos de lectura.
Programa de biblioteca CRA,
centro de recursos de
aprendizaje, su misión apoyar la
implementación del curricular y

5. deben ser controlados y
evaluados continuamente.
generar las instancias de
aprendizaje en un ambiente
adecuado.
“Limitaciones en la modalidad de
la enseñanza media.”
(Enseñanza Media).
El bajo nivel alcanzado en la
enseñanza básica, trae consigo una
educación media que solo intenta
alcanzar una nivelación de camino a la
PAA, y por ende una baja continuidad
post egresados.
Una vez terminada la enseñanza
básica, el alumno debe estar en
condiciones de seguir adelante, y
elegir entre establecimientos que
tengan como principal misión
preparar al alumno para una
posible inserción laboral y/o
estudios superiores.
Implementación del sistema dual
en liceos técnico-profesional.
Programa MECE en la educación
media.
“Destino de los egresados”
(Educación Media)
En la rama científico-humanista se
apunta exclusivamente a la universidad
siendo que solo un tercio de estos
continúan en esta y en la rama técnico
profesional la educación está destinada
al sector productivo al cual se pretende
servir.
Que la educación media tenga
una base tanto en preparación
para seguir estudiando como
para enfrentarse al mundo
laboral que no se vea limitado a
unas pocas opciones de
educación superior u
ocupacional.
Incorporaciones de sistema dual
en liceos técnico profesional.
Exposiciones y ferias educativas
que orientan a los jóvenes a
tomar a conciencia una decisión
para sus futuros.
“Curriculum anacrónico”
(Enseñanza Media)
Un método, basado en la
memorización, en desmedro de la
orientación creativa, lleva a la creación
de egresados sin una identidad clara.
El currículum declarado, pero
sobre todo el currículum
enseñado y aprendido, deberán
organizarse en torno a la
adquisición de las competencias
esenciales, elementos básicos,
aptitudes cognitivas y
fundamentales que le permitan
desarrollarse y adquirir valores
para las etapas posteriores.
Elaboración e implementación de
estándares de enseñanza y
aprendizaje esperado.
La reforma que establece la
obligatoriedad y gratuidad de la
educación media.
Programa Liceo para todos, este
programa contribuye a que los
jóvenes permanezcan en la
enseñanza media, alcanzando
los 12 años de escolaridad y
accediendo a una oferta
educativa de calidad

6. “La subvención escolar”
(Formación general para todos
los niveles educativos.)
La subvención por alumno no alcanza
para tener una educación óptima y con
la calidad que se requiere.
Aumentar los insumos, dotando a
todas las escuelas y estudiantes
de los equipos y elementos
necesarios para una educación
moderna, e incrementar
correspondientemente el gasto
por alumno.
Proyecto de ley que aumenta las
subvenciones escolares fue
aprobado, el cual propone un
aumento de recursos en dos
áreas fundamentales: aumento
de la subvención preferencial
(SEP) para los alumnos
prioritarios y aumento de la
subvención regular (incluyendo
un crecimiento sustancial de la
subvención para pre-kínder y
kínder).
“Capacitación del director.”
(Formación general para todos
los niveles educativos.)
Falta de capacitación en la labor
ejercida por los directores de cada
establecimiento.
Fortalecer el rol del director, en la
tarea de administración y manejo
de gestión para el aprendizaje
dentro de los establecimientos
educativos.
Plan de Apoyo y
perfeccionamiento a los
Sostenedores de
establecimientos educacionales.
Cursos de formación de
liderazgo
Talleres Locales de Gestión
Directiva.
“Perfeccionamiento docente”
(Docentes)
El rol de la educación recae en la
función del docente y la capacidad de
éste en cumplir con dicha tarea, sin
tener las herramientas necesarias tanto
de infraestructuras como modelos
pedagógicos que faciliten la
interrelación con el alumno y el
aprendizaje.
Los docentes deben recibir el
apoyo necesario para desarrollar
las modalidades que decidan
adoptar y deben disponer de las
guías y materiales didácticos
requeridos para su función.
Deben crearse programas de
perfeccionamiento docente, ser
reconocidos en su labor,
retribuidos en relación a su
rendimiento y estimulados por la
sociedad.
Programa de excelencia
pedagógica, fortalecer la calidad
de la educación a través del
reconocimiento del profesional
en el aula, midiendo su contenido
curricular, habilidades y
competencias pedagógicas.
Pasantías al extranjero
Cursos a distancia
Post-títulos en mención.
“Textos poco didácticos”
(Enseñanza básica y media)
Cualesquiera sean el profesor y su
método, sin textos de calidad para
maestros y discípulos, no será posible
Innovar en materia de textos,
descentralizando su adquisición
hacia los establecimientos y
Programa textos escolares, es la
entrega de material educativo
dinámico, a los alumnos de la
educación subvencionada del

7. la entrega de una educación de
calidad.
dando a éstos la mayor libertad
de elección
país, textos de calidad en tanto al
material tangible como la
estructura del contenido, los
cuales se actualizan cada año
.
“Aprovechar la Cultura deportiva
juvenil”.
(Formación general para todos
los niveles educativos.)
No existen horas extraescolares en
donde los estudiantes puedan
desarrollar su creatividad o explorar y
descubrir sus capacidades.
Fortalecer equipamiento Centros
deportivos con motivos de
incentivo por talleres de libre
elección.
Talleres Libres de música, de
arte, gimnasia, fútbol desde la
enseñanza básica tanto en
horario de clases como extra
programáticos.
Aumento de los recursos para
aporte del estado en
Infraestructura e implementación
deportiva.
“Poca preparación e incentivos
de los futuros docentes”
(Educación Superior)
Para llevar adelante una profunda
renovación de la educación chilena se
requiere fortalecer la profesión
docente, dotándola de las condiciones
que permitan a los profesores ejercer
su labor en el mejor nivel posible y
creando un adecuado contexto para su
desarrollo.
Los formadores de la sociedad,
deben ser personas adiestradas
en un arte, el de educar,
orientados a transmitir valores en
base a un auténtico proceso de
enseñanza. Deben ser
entrenados en el uso de métodos
pedagógicos activos con el
reconocimiento de esta
importante labor.
Incentivar el gusto de los jóvenes
por estudiar las pedagogías
El Ministerio de Educación de
Chile ha implementado diversas
iniciativas que, de una u otra
forma, aportan al fortalecimiento
de la formación inicial de
nuestros profesores.
Creación de la beca vocación de
profesor.
Beca hijos profesionales de la
educación.
Beca Juan Gómez Millas.
Beca bicentenario. Pasantías,
pos-títulos y doctorados.
“La formación teórica se desliga
de la práctica profesional”
(Docente)
Enseñanza centrada más en la
formación teórica que en la destreza de
habilidades llevadas a cabo en una
situación real y concreta.
Sería necesario enfatizar durante
los años formativos los aspectos
de la práctica y exponer a los
alumnos a situaciones reales de
ejercicio y, a maestros en
condiciones de guiarlos en el
aprendizaje de las habilidades
docentes reales frente a un aula.
Creación de estándar, en el
contexto educacional, se
entiende como aquello que todo
docente
debe saber y poder hacer para
ser considerado competente en
un determinado ámbito

8. “Menor rendimientos en las
escuelas Municipales”
(Educación Básica)
Según mediciones del SIMCE, los
menores rendimientos pertenecen a las
escuelas municipalizadas, donde la
mayoría de los alumnos provienen de
hogares de bajos ingresos, al igual que
de origen rural o lugares apartados, los
establecimientos carecen de
infraestructura, equipamiento y
profesores deficientes.
Implementación de un sistema
de educación con el cual se logre
una equidad en la educación y
una buna calidad de aprendizaje
para así poder nivelar las
escuelas.
Se generan gestiones en las
escuelas con el fin de que la
educación sea de manera
pública y gratuita para que todos,
es decir, sin importar el nivel
socioeconómico, más bien, se
pretende que todos tengan la
posibilidad de ser educados.
Se implementan programas Chile
califica, MECE en educación
básica y parvularia y P900.
“Falta de acreditación en las
carreras pedagógicas.”
(Enseñanza Superior).
No se certifican las carreras de
pedagogía, por lo que los estudiantes
no se sentían motivados por no
considerar una carrera con enseñanza
de calidad.
Acreditación separada a
entidades de formación docente
y premiar su excelencia
Se acuerda que debe ser una
obligación por parte del estado la
acreditación de las carreras de
pedagogía, como una forma de
resguardar la calidad y formación
profesional.
“Bajas oportunidades para
perfeccionamiento del docente.
(Docente).
Falta de perfeccionamiento destinado
al cuerpo docente, y como
consecuencia se produce una mala
transmisión del material educativo, esto
a su vez dificulta un el aprendizaje en
los estudiantes.
Se sugiere una sólida formación
académica, facilitada por una
fortalecida formación de los
docentes post titulación.
Ley SEP, en favor de las
oportunidades para mejorar la
gestión pedagógica.
Programa MECESUP
Reforzamiento pedagógico con
doctorados, renovación
curricular, apoyo sostenido al
doctorado nacional.
“Supervisión de los
establecimientos educacionales"
(Formación general para todos
los niveles educativos.)
Falta de control en cuanto a la
supervisión a los establecimientos en
base a su rendimiento educacional.
Perfeccionar la supervisión y
fortalecer la evaluación de los
establecimientos.
Aprobación de la Ley que creó el
Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de
la Educación.
La Superintendencia y Agencia
de la Calidad de la Educación
que evalúan, supervisan una
educación de calidad.

9. “Falta de recursos para escuelas
vulnerables”
(Formación general para todos
los niveles educativos.)
Existe una mala distribución de
recursos a las escuelas, sobre todo a
las que reciben a parte de la población
socioeconómica, baja o media y
aquella ubicadas en territorios alejados
o en zonas rurales. Siendo la
educación un medio para hacer frente
a la pobreza.
Destinar una parte decisiva de
los esfuerzos y de los mayores
recursos a aquellas escuelas
subvencionadas que atienden a
los segmentos más pobres de la
población para igualar sus
condiciones de aprendizaje con
las de los más favorecidos.
Programa P900, mejoramiento
de la calidad de las escuelas
básicas en los sectores más
pobres, y con peor rendimiento.
Programa MECE, mejoramiento
de la calidad y equidad de la
educación.

10. Es importante destacar los importantes avances que ha tenido Chile a lo largo de este último siglo. El informe
preparado a petición del presidente de la fecha, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fue una acertada decisión para lograr mejorar la
enseñanza, determinar los parámetros necesarios para entregar una educación de calidad, a través del COMITÉ TÉCNICO
ASESOR DEL DIÁLOGO NACIONAL SOBRE LA MODERNIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN CHILENA, encabezado por
Joaquín Brunner fue posible realzar una catastro de lo que se tenía a la fecha, de esa manera fijar los estándares, tanto de
medición como el significado esencial de la Educación.
Podemos reflexionar que, una educación de calidad y al alcance de todos, abre las puertas, hacia el crecimiento
y posterior desarrollo del país, representado equidad e igualdad de oportunidades.
Que es importante la participación activa los entes y factores que conforman el sistema educativo en Chile, el
aseguramiento de la calidad, el financiamiento y los docentes son claves en todos los niveles de enseñanza, pre escolar,
básico, media y superior necesitar de un constante apoyo y mejoramiento. Por otra parte el sistema escolar ha tenido
importantes avances, tales como la Ley General de Educación, agencia de calidad, la Superintendencia de Educación, en fin
lejos de estar terminada la tarea, al parecer, nos encontramos en medio del camino por conseguir una Educación de Calidad
y para todos, la cual garantice el desarrollo social en nuestro país.