La noción de la asistencia Técnica a la escuela publica ( educación básica) en el marco de la reforma educativa

1. Mtra. Guadalupe Elizabeth Martínez Rodríguez
SATE

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Resumen
Ante un escenario actual en el que la sociedad de forma incisiva ha fijado la mirada
al ejercicio docente y al entramado que hace de la educación pública en México un
tema controversial, se hace necesario generar espacios de análisis respecto de las
condiciones que intervienen en los resultados de aprendizaje tan cuestionados en
educación básica, que es el nivel al que me refiero en el presente texto y
específicamente a la tarea de asesorar, hoy una función que no corresponde
exclusivamente al Asesor Técnico Pedagógico.
Palabras clave
Asesoría, SATE, Modelos de Asesoramiento
Introducción
La tarea de asesorar exige una serie de cambios que no se circunscriben al uso de
nuevas técnicas, materiales, un argot renovado, sino a un papel determinante en la
vida de las escuelas y la construcción que estas puedan llegar a hacer de su
institución como aparato de transformación social que hoy se hace tan necesaria
ante las conocidas condiciones que han limitado no solo la adquisición de más y
mejores aprendizajes, sino en la instauración de estilos de vida sana y productiva
para los niños y jóvenes que hoy tienen un lugar en las aulas de la escuela pública.
Si bien realizar una crítica al sistema educativo nacional requiere de hacer una
revisión a las políticas que han ido construyendo una demarcación respecto a la
tan citada calidad educativa y cómo ésta fue perfilando el Servicio de Asistencia
Técnica a la escuela, será entonces necesario partir de un análisis elemental al
artículo 3º. Constitucional …

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Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El estado –
federación, estados, distrito federal y municipios–, impartirá educación preescolar,
primaria, secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y
secundaria conforman la educación básica; esta y la media superior serán
obligatorias. (Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la
federación el 9 de febrero de 2012)
La educación que imparta el estado tendera a desarrollar armónicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentara en él, a la vez, el amor a la patria, el respeto
a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia. (Reformado mediante decreto publicado en el diario
oficial de la federación el 10 de junio de 2011)
El estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los
materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro
de aprendizaje de los educandos. (Adicionado mediante decreto publicado en el
diario oficial de la federación el 26 de febrero de 2013)
Con la publicación del acuerdo 592, por el que se establece la articulación de la
educación básica, se observa la antesala a los supuestos y enfoques actuales de la
política educativa, se editó la Colección Criterios para el Fortalecimiento del
Sistema Regional de Asesoría Académica a la Escuela impulsa un modelo nacional
de la Asesoría Académica a la Escuela, buscando responder a las demandas de
atención de la escuela para la mejora del logro educativo. Uno de los elementos
para lograrlo está relacionado con los procesos de asesoría y acompañamiento
sistemático y cotidiano a las escuelas. Para que dichos procesos sean efectivos y
pertinentes, es indispensable que quienes se hacen cargo de llevarlos a cabo
cubran determinadas características, tanto en lo que se refiere a su formación
profesional como a su experiencia en la labor docente; asimismo, tener clara la
función que han de realizar es precondición para un buen funcionamiento del
Sistema Regional de Asesoría Académica a la Escuela. (SEP, 2012)

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Recientemente la Ley General del Servicio Profesional Docente define al Servicio
de Asistencia Técnica a la Escuela como el “conjunto de apoyos, asesoría y
acompañamiento especializados al Personal Docente y Personal con Funciones de
Dirección para mejorar la práctica profesional docente y el funcionamiento de la
Escuela…”
El Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela apoyará a los docentes en la práctica
de la evaluación interna, así como en la interpretación y uso de las evaluaciones
externas. Este servicio se brindará a solicitud de los docentes, del director o cuando
la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado determinen que una
Escuela requiere de algún apoyo específico.
El Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela será brindado por Personal con
Funciones de Dirección o Supervisión y por Personal Docente con Funciones de
Asesor Técnico Pedagógico que determinen las Autoridades Educativas o los
Organismos Descentralizados; este personal deberá cumplir con los procesos de
evaluación correspondientes.
Ahora bien, en el recorrido de mi historia en el ejercicio de la asesoría, he transitado
por distintos modelos, desde el poder que se adhiere al personal que realiza dicha
función por representar el saber experto y crea una relación de poder entre asesor
(poseedor del conocimiento) y asesorado ( maestro que necesita ser “apoyado” de
manera casi urgente por parte del experto), aunque en un ejercicio honesto, años
más tarde de mi iniciación en la tarea de apoyar a ese otro que no me conocía y
que no había solicitado de manera manifiesta mi presencia como un agente
persuasivo para “sugerir” algunas mejora que le vendrían bien a su práctica y que
por supuesto dicha práctica está condicionada exclusivamente por el currículo
nacional.
Más tarde, como un asunto mediático, se hacía referencia al asesor como un
facilitador, sin embargo, también tuve mis reservas respecto de lo que les “facilitaba”
porque si bien es cierto que dentro de las tareas fundamentales se encontraba
sugerir la consulta de materiales bibliográficos, así como orientaciones

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metodológicas, mismas que aunadas a una toma de acuerdos, primados por la
visión del asesor, no redituaron en la mejora de los aprendizajes como se esperaba.
Una vez que se empezó a vislumbrar el nuevo nombre de Asesor-acompañante,
creímos que ésta vez sí transitábamos al modelo que el sistema requería para la
mejora de los centros educativos, porque implicaba en mi practica el hacer con el
otro, tomar decisiones compartidas, someterlas a cierta rigurosidad que no
condicionaba solo el asesor, sino que el proceso forzosamente implicaba una
comunicación permanente, en tanto estuviese en mis tareas asignadas, atender a
esa escuela en particular y más aún, focalizando la atención primordialmente a
algunos docentes.
La Asesoría, vista como un proceso compartido y consensuado y no como una
imposición a demanda de un tercero que en apego a resultados estandarizados
deciden quien necesita ayuda en un escenario dominado por la autoridad vertical,
sino como un agente dinámico, que en respeto a la cultura escolar, realiza la tarea
de contribuir a la consolidación de equipos que a partir de un trabajo colegiado
toman decisiones, organizan sus tareas, las ejecutan , las evalúan y las mejoran,
poniendo en el centro los aprendizajes de los estudiantes, así pues,
independientemente de la figura educativa que realice el ejercicio de asistencia
técnica a la escuela, es necesario contar con una visión de futuro de la escuela
pública para el desarrollo de una autonomía de gestión impulsada desde y para la
propia escuela.
¿Quién deberá realizar asesoría?
Actualmente, las figuras educativas que llevan a cabo la función de la asesoría a la
escuela son los docentes, directores, jefes de enseñanza, supervisores, jefes de
sector, entre otros; por lo que, en adelante, cuando se haga referencia a la figura
asesora, debe tomarse en cuenta la participación de todas las figuras educativas

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que, independientemente de su denominación, realicen la función de brindar
asesoría académica a las escuelas.
No basta con el reconocimiento de
las tareas que a partir de una política
se establecen dentro de un perfil y
parámetros para el ejercicio de una
función como lo es la supervisión
general de sector, de zona, dirección
o la asesoría técnica pedagógica,
ello implica conocer las posibilidades
que se tienen desde el hacer cotidiano, ya que no necesariamente tiene el mismo
dominio sobre las teorías de cómo aprenden los niños, un directivo que
constantemente interactúa con el grupo, un docente que está a diario frente a grupo,
un supervisor que por historia ha privilegiado su atención a la dimensión político
laboral y administrativa. Con lo anterior no deseo que se entienda que hay tareas
excluyentes de unos u otros, sin embargo, toda vez que se tenga conocido el
escenario en el que se está parado, será más cercana la posibilidad de llegar a
donde se ha planeado.
Cito a NIETO CANO, José Miguel, (2001) en Modelos de asesoramiento a
organizaciones educativas, en una clara afinidad por las ideas que se exponen a
continuación para realizar las siguientes tareas que podrán realmente significar un
ciclo de asesoría que reditúe en la mejora de las estructuras sociales que son los
centros escolares, y que toda vez que se asuman como tales, hallaran la
trascendencia que se ha ido difuminando en el camino…
• Buscar acuerdos en metas y expectativas sobre la base de clarificar y revisar
abiertamente los intereses previos de cada una de las partes, al menos en su parte
sustantiva. Explorar formas de hacer la educación y la propia relación de ayuda,
más significativas y provechosas para sí mismos y los demás. El esfuerzo conjunto

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para determinar o negociar objetivos, para alcanzar una visión y una plataforma de
acción comunes, facilita compartir la responsabilidad de las decisiones.
• Implicarse activamente en la resolución del problema. La participación efectiva en
los procesos y el compromiso en cultivar relaciones de colaboración (el medio), se
muestran tan importantes como aquello que les da sentido (el fin). Asesor y
profesores son conscientes de que deben llegar a acuerdos y consensuar cursos
de acción aceptables para resolver un problema o satisfacer una necesidad
educativa que los co-responsabiliza. Entonces, las situaciones de debate grupal, de
mediación o de liderazgo compartido pueden propiciar un proceso de intercambio
donde los desacuerdos no se suprimen, sino que se afrontan para elaborar
alternativas convergentes que no supongan ulteriormente problemas de interacción
(Glickman, Gordon y Ross- Gordon, 1995). No por obvio, deja de ser menos
importante señalar que la relación de ayuda en un modelo de colaboración
funcionaría sobre la base de una colaboración genuina y voluntariamente aceptada.
Conclusión
La función de asesoría tiene una gran repercusión en el escenario del sistema
educativo nacional, si se tiene claro que no hay una forma única de hacerla, que no
es una tarea rígida que admite una sola vía, sino que habrá de reinventarse en el
proceso mismo de construir una comunidad educativa incluyente, democrática,
analítica, sensible a las necesidades que cada contexto plantea, logrando con ello
que la escuela pública no centre sus esfuerzos en competir con todas las otras a
través de un ranking nacional, sino consigo misma, en un reconocimiento honesto
respecto de donde se está y adonde se quiere llegar.

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Bibliografía
BONILLA, ORALIA (2006); La asesoría técnica a la escuela; en: Bonilla Oralia y
Martínez Olivé (coord.) “La asesoría a las escuelas. Reflexiones para la mejora
educativa y la formación continua de los maestros”, SEP, DGFCMS-OEI, México.
NIETO CANO José Miguel (2001) “Modelos de asesoramiento a organizaciones
educativas” en: Jesús Domingo Segovia (coord.) Asesoramiento al centro
educativo. Colaboración y cambio en la institución, Barcelona, Octaedro-EUB pp.
147-166
SEP (2012), Regiones para el Fortalecimiento del Sistema de Asesoría Académica
a la Escuela Coordinación Académica Laura Alejandra Elizalde Trinidad.
SEP (2012), Criterios para la Profesionalización de la Función Asesora del Sistema
Regional de Asesoría Académica a la Escuela, Coordinación Académica Laura
Alejandra Elizalde Trinidad