Seminario internacional. el derecho en la ciudad, el reto de las smart city Patricia Mallén 22 febrero 2018

1. Seminari Internacional.
El Dret a la Ciutat:
el Repte de les Smart Cities.
Patricia Mallén Villalba. Riscos sobre la privacitat de les dades obertes recollides en una ciutat intel·ligent.
Seminari Internacional. El Dret a la Ciutat: el Repte de les Smart Cities. 22-febrer-2018
Patricia Mallén Villalba, Abogada
Riscos sobre la privacitat de les dades obertes recollides en una ciutat intel·ligent
Barcelona, 22 de febrer de 2018
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2. Seminari Internacional.
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Patricia Mallén Villalba http://es.linkedin.com/in/pmallenvillalba/
Licenciada en Derecho. Universitat de Barcelona
Postgrado en Administración Electrónica. UOC
Máster en Derecho de la Sociedad de la Información. ICAB
Máster en Derecho del Medio Ambiente. ICAB
Curso Superior de Derecho Administrativo y Administración Local. UDIMA
Máster en Contratación Pública Local. UAM-IDL
Actualmente:
Abogada. Consorci Administració Oberta de Catalunya (AOC)
Profesora Máster en Dret de la Societat de la Informació (ICAB)
Profesora Máster Internet of Things (UPC BarcelonaTech)
Anteriormente:
Abogada. Garrigues. Abogados y Asesores Tributarios.
Abogada. Menéndez & Asociados.
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3. Seminari Internacional.
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Seminari Internacional. El Dret a la Ciutat: el Repte de les Smart Cities. 22-febrer-2018
Índice
1. Smart Cities: qué y por qué?
2. Riesgos generales. Funcionamiento. Open data.
Regulación.
3. Materialización jurídica del riesgo
4. Casos prácticos de riesgo.
5. Soluciones.
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4. Seminari Internacional.
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Índice
1. Smart Cities: qué y por qué?
2. Riesgos generales. Funcionamiento. Open data.
Regulación.
3. Materialización jurídica del riesgo
4. Casos prácticos de riesgo.
5. Soluciones.
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5. Seminari Internacional.
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“Ciudad Inteligente (Smart City) es la visión holística de una ciudad que
aplica las TIC para la mejora de la calidad de vida y la accesibilidad de
sus habitantes y asegura un desarrollo sostenible económico, social y
ambiental en mejora permanente. Una ciudad inteligente permite a los
ciudadanos interactuar con ella de forma multidisciplinar y se adapta en
tiempo real a sus necesidades, de forma eficiente en calidad y costes,
ofreciendo datos abiertos, soluciones y servicios orientados a los ciudadanos
como personas, para resolver los efectos del crecimiento de las ciudades, en
ámbitos públicos y privados, a través de la integración innovadora de
infraestructuras con sistemas de gestión inteligente.”
Fuente: CTN178*
*Comité Técnico Normalizador de Ciudades Inteligentes formado por AENOR y la Secretaría de Estado para la Sociedad de la
Información y la Agenda Digital del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital.)
1. Smart cities: qué son?
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Algunos datos de interés sobre la evolución de las ciudades en el mundo:
● las ciudades ocupan un 2% de la masa terrestre
● en ellas viven el 51% de la población mundial
● las ciudades consumen aproximadamente un 80% de los recursos
● la población mundial actual supera los siete mil millones de personas
● se prevé que supere los 9 mil millones en 2050
● en 2050 se calcula que aproximadamente el 80% de la población
mundial sea urbanita.
Fuente: Informe de Naciones Unidas-Hábitat “Estado de las Ciudades en el mundo 2010-2011”.
1. Smart cities: por qué existen?
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Nuevo escenario:
MÁS necesidades y MENOS recursos
Nuevos objetivos:
Mejorar y sostenibilidad
Nuevo método:
SMART CITIES
1. Smart cities: por qué existen?
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Índice
1. Smart Cities: qué y por qué?
2. Riesgos generales. Funcionamiento. Open data.
Regulación.
3. Materialización jurídica del riesgo
4. Casos prácticos de riesgo.
5. Soluciones.
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2. Riesgos generales: funcionamiento
• Datos = materia prima de una SC.
• Dónde están los datos? En cualquier lugar. Distinta
tipología.
• Sistemas utilizados:
a) Sensores ➔ captan información
b) Actuadores ➔ ejecución de acciones
TODO ES DATABLE!
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2. Riesgos generales: funcionamiento
Fases de la obtención del dato:
1. Recolectar
2. Transmitir
3. Almacenar
4. Analizar
5. Plataforma de provisión de servicios
6. Servicio final
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2. Riesgos generales: Open Data (OD)
● OD como elemento integrador de una SC (UNE 178301:2015
“Ciudades Inteligentes. Datos abiertos (Open Data)”)
● OD como fenómeno potenciado por los poderes públicos
(Directiva 2003/98/CE, Ley 37/2007 de reutilización, Leyes de
transparencia...)
● Datos ⇒ información ⇒ oportunidad de negocio (data
mining, cloud computing, big data…)
● Ciudadano como beneficiario y contribuyente.
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2. Riesgos generales: sin regulación específica
● Amplio ordenamiento jurídico no diseñado creado para hacer frente al reto
de las SC pero debemos aplicarlo a los nuevos retos o exigencias de las
SC. No estamos desprovistos de regulación.
● Sin embargo, no existen normas jurídicas (poder legislativo) específicas
para SC.
● Actualmente:
- Normas y proyectos de normas técnicas específicas para SC (ISO,
AENOR - SETSI)
- Protocolos
- Ordenanzas
- Códigos de buenas prácticas (best practices) p.ej:
http://smartcitiescouncil.com/smart-cities-information-center/smart-city-examples
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2. Riesgos generales: sin regulación específica
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Índice
1. Smart Cities: qué y por qué?
2. Riesgos generales. Funcionamiento. Open data.
Regulación.
3. Materialización jurídica del riesgo
4. Casos prácticos de riesgo.
5. Soluciones.
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•INTIMIDAD ➔ ESFERA MÁS RESERVADA DE LA VIDA PERSONAL
– Derecho fundamental (art. 18.1 CE) desarrollado por L.O. 1/1982
•PROTECCIÓN DE DATOS ➔ PODER DE DISPOSICIÓN SOBRE NUESTROS DATOS
PERSONALES (USO Y DESTINO)
– Derecho fundamental (art. 18.4 CE) desarrollado por L.O. 15/1999
•PRIVACIDAD ➔ PROTECCIÓN GENERAL DE LA VIDA PRIVADA
– No existe como derecho fundamental (STC 150/2011, 29 septiembre)
– Vías legales de protección de la privacidad: 18.1 o 18.4 CE
3. Materialización jurídica del riesgo
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3. Materialización jurídica del riesgo
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3. Materialización jurídica del riesgo
4. Casos prácticos de riesgo.
5. Soluciones.
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• Qué es? Contador inteligente
• Beneficio tarifario para el consumidor
• Funciones controvertidas:
1. Lectura del consumo en tiempo real
– Presencia/ausencia
2. Almacenamiento información detallada
– Patrón de consumo
3. Lectura a distancia
– Interceptación de la comunicación
Caso 1: Smart Meter
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Caso 1: Smart Meter
GT 29 Dictamen 12/2011, de 4 de abril, sobre smart metering:
“Aunque se reconoce que estas decisiones [los smart meter] generalmente
benefician a los consumidores por el ahorro energético que traen consigo,
también se está poniendo de manifiesto que puede producirse intrusión en la
vida privada de los ciudadanos a través del uso de dispositivos instalados en
sus hogares. […] Con la introducción de los contadores inteligentes, el
proceso es más complejo porque el interesado proporcionará a los
proveedores información sobre sus hábitos personales.[…] Además, la
cantidad creciente de datos personales que se tratan, la posibilidad de
gestionar a distancia la conexión y la posibilidad de elaborar perfiles
energéticos basados en lecturas detalladas de contadores, imponen la
necesidad de considerar debidamente los derechos fundamentales de las
personas en relación con la intimidad.”
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Caso 1: Smart Meter
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Caso 1: Smart Meter
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Caso 1: Smart Meter
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Caso 2: Smart Trash
• Qué es? Gestión inteligente de la basura
• Objetivo: optimizar rutas de recogida
• Funcionamiento: nivel ocupación contenedor
• Mecanismo: sensor
1. Distancia
2. Peso
• Problemas en zonas aisladas o estacionales
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Caso 3: Metering Trash
• Qué es? medición inteligente de la basura
• Objetivo: PAYT
• Beneficio: tarifario + medioambiental
• Funcionamiento: RFID (identificación usuario/producto)
1. Sistema puerta a puerta
2. Sistema chambers
Vídeo animación smart trash (inglés, 6 min):
http://www.youtube.com/watch?v=UYqj94LqIQ0
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Caso 3: Chambers system & PAYT (Pay-As-You-Throw)
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Caso 3: Metering Trash
• Problemas:
1. Quién genera residuos
2. Cuántos residuos genera hábitos / patrón de consumo!
3. Qué tipo de residuos genera
• Alerta institucional
• Smart trash: study on RFID tags and the recycling industry
• PIA – Privacy Impact Assessment
• Oposición popular
• Big Brother Watch (informe 2009)
• Gastonia
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Caso 4: Smart Lighting
- Qué es? Sistema de iluminación inteligente
- Beneficio: ahorro económico (sólo gasta si es
necesario)
- Funcionamiento: sensor
a) Presencia
b) Horario (intensidad lumínica natural)
c) Control autónomo de las farolas
- Controversia: su colocación
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Caso 5: Smart Mobility
● Caso del pivote inteligente
● Beneficio: restricción del paso a vehículos
no autorizados
● Funcionamiento: RFID (identificación del
usuario)
● Problema: registro de entradas y salidas
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1. Smart Cities: qué y por qué?
2. Riesgos generales. Funcionamiento. Open data.
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5. Soluciones.
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5. Soluciones
● Legislación específica sobre Smart Cities.
● Privacidad desde el diseño y por defecto.
● Mayor transparencia e información.
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Quizás ya no sea cierto, aquello de que…
“Todos tenemos nuestra casa, que es el hogar privado;
y la ciudad, que es el hogar público”
Enrique Tierno Galván

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Gracias!
Patricia Mallén Villalba
@p_mallen
http://es.linkedin.com/in/pmallenvillalba/
pmallen.villalba@gmail.com
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