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Sindicalización Docente



Asignatura: Perspectiva Político Institucional – 3er año
Definiendo conceptos

• Gremio: Este concepto engloba a todos los trabajadores
  que se dedican a una misma actividad o profesión.
  Ejemplo: Mecánicos - Camioneros.


• Sindicato: en cambio, es la asociación de un grupo de
  trabajadores de un mismo gremio que se unen para
  defender sus intereses profesionales, económicos o
  sociales; por lo que un mismo gremio puede tener varios
  sindicatos distintos.
  Ejemplo: SMATA - Sindicato de choferes de camiones.


                             PPI                            2
Construyendo el sindicalismo actual

• Contexto histórico: crisis del año 30’ –
  ampliación de los límites a otros órdenes
  sociales por la ruptura con el carácter
  oligárquico.
• Transformación de los movimientos
  magisteriales en sindicatos (1880-1960)




                       PPI                    3
Identificando la identidad docente

• Discurso pedagógico hegemónico (1880): el
  normalismo.
• Identidad docente:
  – Funcionario público (normalizar la sociedad).
  – Profesional (poseedor de un saber experto:
    didáctica).
  – Intelectual (basado en un cuerpo teórico: el
    normalismo).


                         PPI                        4
Cambiando la identidad docente

• Integración de otros sectores de la sociedad
  (1950): Estado de Compromiso o de Bienestar.
• Expansión de las clases medias.
• Valorización de los sindicatos.
• Cambio de la identidad docente (valoración):
  – Ya no era necesaria la homogeneización y
  – Por la expansión del servicio educativo.


                         PPI                     5
Citando al texto…

     “Los sindicatos han sido entonces, protagonistas del
 proceso de institucionalización de los sistemas educativos
en la región. Acompañaron al Estado, y en algunos casos lo
suplieron, en la tarea de normalizar el sector cuando éste se
  amplió y democratizó por la inclusión, en la mitad de este
 siglo, de los nuevos grupos sociales que emergían a la vida
  política a consecuencia de los procesos de sustitución de
                        importaciones.”
“No podía haber pues opción entre movimiento magisterial
         y Estado. Aquel era parte de la base social de
                sustentamiento de este.” (pág8)
                             PPI                          6
Organizando los sindicatos

• Organización interna: normativa, estructura
  de gobierno, representatividad, mantención
  económica y articulación con partidos
  políticos.




                       PPI                      7
Normalizando la actividad docente

• Definición de los conflictos: salario y mejora
  de las condiciones de trabajo (1960).
• Cambio de la identidad docente:
   – Docente técnico – operario.
   – “Trabajador de la educación”.
“Los sindicatos abandonan la etapa de constitución de
  su base social a través de sus luchas por la
  normatización de la actividad docente y el
  establecimiento de reglas de funcionamiento y
  control del campo (Estatutos Docentes)…” (pág. 10)
                          PPI                           8
Volviendo a los 90’

• Cambios contextuales:
  – Despolitización (descreimiento)
  – Mercado/Privatización
  – Globalización (OI)
  – Descentralización (administración, gestión y financiamiento)
  – Heterogeneización/Fragmentación
  – Marginación



                               PPI                                 9
Desentramando el conflicto

• Desacuerdos con:
  – La descentralización y la privatización.
  – El control o evaluación nacional.
  – La pérdida de participación.
  – Los cambios al Estatuto.




                           PPI                 10
Generando estrategias…

…para recuperar espacios perdidos.
1. La valoración social. Diversificación de
  alianzas con: intelectuales, políticos, artistas,
  medios, sociedad…




                         PPI                          11
Generando estrategias…

… para dar respuesta a reclamos de calidad
  educativa.
  2. Formación docente.



… para negociar.

  3. Huelgas/Paros/Paritarias.
                          PPI                12
Los sindicatos docentes argentinos
• La afiliación es voluntaria.
• Hay gran cantidad de sindicatos.
• 5 sindicatos docentes con reconocimiento gremial
  nacional:
   – CTERA: La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República
     Argentina http://www.ctera.org.ar/
   – CEA: Confederación de Educadores Argentinos http://www.cearg.org.ar/
   – UDA: Unión de Docentes Argentinos
     http://www.sindicatouda.com.ar/home.php
   – AMET: Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica
     http://www.amet.org.ar/
   – SADOP: Sindicato Argentino de DOcentes Privados http://www.sadop.org/

                                     PPI                                  13
Estatuto Docente



Asignatura: Perspectiva Político Institucional – 3er año
Estatuto Docente

• El concepto del Estatuto se refiere a las disposiciones
  legales que establecen los deberes y derechos de
  quienes desarrollan una misma actividad o tarea
  dentro de un ámbito determinado.
• El Estatuto del Docente es un régimen de empleo
  público que define la relación laboral entre el
  docente y el Estado Provincial. (Art 6 de Ley N°
  10.579)
• Recomendación: tenerlo “a mano”, consultarlo y
  leerlo.
                           PPI                          15
Estatuto del docente de la provincia de
           Buenos Aires (Ley N° 10.579)
•   CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
•   CAPITULO II: DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL PERSONAL DOCENTE
•   CAPITULO III: DE LA CLASIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA
•   CAPITULO IV: DEL ESCALAFON
•   CAPITULO V : DE LA ESTABILIDAD
•   CAPITULO VI: DE LA DISPONIBILIDAD
•   CAPITULO VII: DE LAS INCOMPATIBILIDADES
•   CAPITULO VIII: DE LAS REMUNERACIONES
•   CAPITULO IX: DE LOS TRIBUNALES DE CLASIFICACION
•   CAPITULO X: DE LA CLASIFICACION DEL PERSONAL DOCENTE TITULAR
•   CAPITULO XI : DEL DESTINO DE LAS VACANTES
•   CAPITULO XII: DEL INGRESO
•   CAPITULO XIII: DEL ACRECENTAMIENTO


                                      PPI                                    16
Estatuto del docente de la provincia de
           Buenos Aires (Ley N° 10.579)
•   CAPITULO XIV: DE LOS ASCENSOS
•   CAPITULO XV: DE LOS TRASLADOS
•   CAPITULO XVI: DE LAS PERMUTAS
•   CAPÍTULO XVIII: DE LAS REINCORPORACIONES
•   CAPITULO XVIII: DE LOS SERVICIOS PROVISORIOS
•   CAPITULO XIX: DE LAS PROVISIONALIDADES Y SUPLENCIAS
•   CAPITULO XX: DE LAS LICENCIAS
•   CAPITULO XXI: DE LA CALIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE
•   CAPITULO XXII: DE LA DISCIPLINA
•   CAPITULO XXIII: DE LOS TRIBUNALES DE DISCIPLINA
•   CAPITULO XXIV: DE LOS RECURSOS
•   CAPITULO XXV: DE LOS CONTRATOS
•   CAPITULO XXVI: DEL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE


                                     PPI                    17
Estatuto docentes de instituciones privadas

• Pese al pasaje de los docentes nacionales a
  nivel provincial, los docentes privados siguen
  teniendo como recurso una Ley Nacional
  dictada en 1947 (sin actualización desde
  entonces ni adaptación provincial).
• Es la Ley Nacional de Educación
  Privada 13.047 (se integra a la Ley de
  Educación Nacional, la Ley de Educación
  Provincial y el Estatuto Docente de Bs.As.).
                        PPI                        18
Régimen de licencias
• Mediante la resolución 256/2004 de la DGCyE
  se dejó sin efecto el régimen de licencias
  provisorio del año 2002 y retomó la vigencia
  del artículo 114 del Estatuto Docente (no así
  del artículo 115 de licencias de acuerdo a
  “Casos facultativos”.
• Ver el siguiente link con un cuadro de licencias
  basado en las causas y características de cada
  una de las mencionadas en el artículo 114 de
  la Ley provincial 10.570.
                        PPI                      19
Links útiles

• Recomendación:
        Visitar los links de la planilla
        de escala salarial , el nomenclador
        de docentes privados y el cálculo
        de haberes de SUTEBA.



                    PPI                   20
¡Muchas gracias!




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Sindicato y estatuto

  • 1. Sindicalización Docente Asignatura: Perspectiva Político Institucional – 3er año
  • 2. Definiendo conceptos • Gremio: Este concepto engloba a todos los trabajadores que se dedican a una misma actividad o profesión. Ejemplo: Mecánicos - Camioneros. • Sindicato: en cambio, es la asociación de un grupo de trabajadores de un mismo gremio que se unen para defender sus intereses profesionales, económicos o sociales; por lo que un mismo gremio puede tener varios sindicatos distintos. Ejemplo: SMATA - Sindicato de choferes de camiones. PPI 2
  • 3. Construyendo el sindicalismo actual • Contexto histórico: crisis del año 30’ – ampliación de los límites a otros órdenes sociales por la ruptura con el carácter oligárquico. • Transformación de los movimientos magisteriales en sindicatos (1880-1960) PPI 3
  • 4. Identificando la identidad docente • Discurso pedagógico hegemónico (1880): el normalismo. • Identidad docente: – Funcionario público (normalizar la sociedad). – Profesional (poseedor de un saber experto: didáctica). – Intelectual (basado en un cuerpo teórico: el normalismo). PPI 4
  • 5. Cambiando la identidad docente • Integración de otros sectores de la sociedad (1950): Estado de Compromiso o de Bienestar. • Expansión de las clases medias. • Valorización de los sindicatos. • Cambio de la identidad docente (valoración): – Ya no era necesaria la homogeneización y – Por la expansión del servicio educativo. PPI 5
  • 6. Citando al texto… “Los sindicatos han sido entonces, protagonistas del proceso de institucionalización de los sistemas educativos en la región. Acompañaron al Estado, y en algunos casos lo suplieron, en la tarea de normalizar el sector cuando éste se amplió y democratizó por la inclusión, en la mitad de este siglo, de los nuevos grupos sociales que emergían a la vida política a consecuencia de los procesos de sustitución de importaciones.” “No podía haber pues opción entre movimiento magisterial y Estado. Aquel era parte de la base social de sustentamiento de este.” (pág8) PPI 6
  • 7. Organizando los sindicatos • Organización interna: normativa, estructura de gobierno, representatividad, mantención económica y articulación con partidos políticos. PPI 7
  • 8. Normalizando la actividad docente • Definición de los conflictos: salario y mejora de las condiciones de trabajo (1960). • Cambio de la identidad docente: – Docente técnico – operario. – “Trabajador de la educación”. “Los sindicatos abandonan la etapa de constitución de su base social a través de sus luchas por la normatización de la actividad docente y el establecimiento de reglas de funcionamiento y control del campo (Estatutos Docentes)…” (pág. 10) PPI 8
  • 9. Volviendo a los 90’ • Cambios contextuales: – Despolitización (descreimiento) – Mercado/Privatización – Globalización (OI) – Descentralización (administración, gestión y financiamiento) – Heterogeneización/Fragmentación – Marginación PPI 9
  • 10. Desentramando el conflicto • Desacuerdos con: – La descentralización y la privatización. – El control o evaluación nacional. – La pérdida de participación. – Los cambios al Estatuto. PPI 10
  • 11. Generando estrategias… …para recuperar espacios perdidos. 1. La valoración social. Diversificación de alianzas con: intelectuales, políticos, artistas, medios, sociedad… PPI 11
  • 12. Generando estrategias… … para dar respuesta a reclamos de calidad educativa. 2. Formación docente. … para negociar. 3. Huelgas/Paros/Paritarias. PPI 12
  • 13. Los sindicatos docentes argentinos • La afiliación es voluntaria. • Hay gran cantidad de sindicatos. • 5 sindicatos docentes con reconocimiento gremial nacional: – CTERA: La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina http://www.ctera.org.ar/ – CEA: Confederación de Educadores Argentinos http://www.cearg.org.ar/ – UDA: Unión de Docentes Argentinos http://www.sindicatouda.com.ar/home.php – AMET: Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica http://www.amet.org.ar/ – SADOP: Sindicato Argentino de DOcentes Privados http://www.sadop.org/ PPI 13
  • 14. Estatuto Docente Asignatura: Perspectiva Político Institucional – 3er año
  • 15. Estatuto Docente • El concepto del Estatuto se refiere a las disposiciones legales que establecen los deberes y derechos de quienes desarrollan una misma actividad o tarea dentro de un ámbito determinado. • El Estatuto del Docente es un régimen de empleo público que define la relación laboral entre el docente y el Estado Provincial. (Art 6 de Ley N° 10.579) • Recomendación: tenerlo “a mano”, consultarlo y leerlo. PPI 15
  • 16. Estatuto del docente de la provincia de Buenos Aires (Ley N° 10.579) • CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES • CAPITULO II: DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL PERSONAL DOCENTE • CAPITULO III: DE LA CLASIFICACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ENSEÑANZA • CAPITULO IV: DEL ESCALAFON • CAPITULO V : DE LA ESTABILIDAD • CAPITULO VI: DE LA DISPONIBILIDAD • CAPITULO VII: DE LAS INCOMPATIBILIDADES • CAPITULO VIII: DE LAS REMUNERACIONES • CAPITULO IX: DE LOS TRIBUNALES DE CLASIFICACION • CAPITULO X: DE LA CLASIFICACION DEL PERSONAL DOCENTE TITULAR • CAPITULO XI : DEL DESTINO DE LAS VACANTES • CAPITULO XII: DEL INGRESO • CAPITULO XIII: DEL ACRECENTAMIENTO PPI 16
  • 17. Estatuto del docente de la provincia de Buenos Aires (Ley N° 10.579) • CAPITULO XIV: DE LOS ASCENSOS • CAPITULO XV: DE LOS TRASLADOS • CAPITULO XVI: DE LAS PERMUTAS • CAPÍTULO XVIII: DE LAS REINCORPORACIONES • CAPITULO XVIII: DE LOS SERVICIOS PROVISORIOS • CAPITULO XIX: DE LAS PROVISIONALIDADES Y SUPLENCIAS • CAPITULO XX: DE LAS LICENCIAS • CAPITULO XXI: DE LA CALIFICACIÓN DEL PERSONAL DOCENTE • CAPITULO XXII: DE LA DISCIPLINA • CAPITULO XXIII: DE LOS TRIBUNALES DE DISCIPLINA • CAPITULO XXIV: DE LOS RECURSOS • CAPITULO XXV: DE LOS CONTRATOS • CAPITULO XXVI: DEL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE PPI 17
  • 18. Estatuto docentes de instituciones privadas • Pese al pasaje de los docentes nacionales a nivel provincial, los docentes privados siguen teniendo como recurso una Ley Nacional dictada en 1947 (sin actualización desde entonces ni adaptación provincial). • Es la Ley Nacional de Educación Privada 13.047 (se integra a la Ley de Educación Nacional, la Ley de Educación Provincial y el Estatuto Docente de Bs.As.). PPI 18
  • 19. Régimen de licencias • Mediante la resolución 256/2004 de la DGCyE se dejó sin efecto el régimen de licencias provisorio del año 2002 y retomó la vigencia del artículo 114 del Estatuto Docente (no así del artículo 115 de licencias de acuerdo a “Casos facultativos”. • Ver el siguiente link con un cuadro de licencias basado en las causas y características de cada una de las mencionadas en el artículo 114 de la Ley provincial 10.570. PPI 19
  • 20. Links útiles • Recomendación: Visitar los links de la planilla de escala salarial , el nomenclador de docentes privados y el cálculo de haberes de SUTEBA. PPI 20