El documento presenta información sobre el sistema no bancario peruano, el cual está conformado por 176 entidades como cajas municipales, cajas rurales, cooperativas de ahorro y crédito, y entidades de desarrollo para la pequeña y microempresa. Describe las características y funciones de cada tipo de entidad, incluyendo que las cajas municipales son entidades financieras descentralizadas que otorgan créditos a micro, pequeñas y medianas empresas, mientras que las cooperativas de ahorro y crédito son entidades sin fines de lucro cuy
Antes de iniciar el contenido técnico de lo acontecido en materia tributaria estos últimos días de mayo; quisiera referirme a la importancia de una expresión tan sabia aplicable a tantas situaciones de la vida, y hoy, meritoria de considerar en el prefacio del presente análisis -
"no se extraña lo que nunca se ha tenido".
Con esta frase me quiero referir a las empresas que funcionan en las zonas de Iquique y Punta Arenas, acogidas a los beneficios de las zonas francas, y que, por ende, no pagan impuesto de primera categoría. En palabras técnicas estas empresas no mantienen saldos en sus registros SAC, y por ello, este nuevo Impuesto Sustitutivo, sin duda, es una tremenda y gran noticia.
Lo mismo se puede extender a las empresas que por haber aplicado beneficios de reinversión sumado a las ventajas transitorias de la menor tasa de primera categoría pagada; me refiero a las pymes en su mayoría. Han acumulado un monto de créditos menor en su registro SAC.
En estos casos, no es mucho lo que se tiene que perder.
Lo interesante, es que este ISRAI nace desde un pago efectivo de recursos, lo que exigirá a las empresas evaluar muy bien desde su posición financiera actual, y la planificación de esta, en un horizonte de corto plazo, considerar las alternativas que se disponen.
El 15 de mayo de 2024, el Congreso aprobó el proyecto de ley que “crea un Fondo de Emergencia Transitorio por incendios y establece otras medidas para la reconstrucción”, el cual se encuentra en las últimas etapas previo a su publicación y posterior entrada en vigencia.
Este proyecto tiene por objetivo establecer un marco institucional para organizar los esfuerzos públicos, con miras a solventar los gastos de reconstrucción y otras medidas de recuperación que se implementarán en la Región de Valparaíso a raíz de los incendios ocurridos en febrero de 2024.
Dentro del marco de “otras medidas de reconstrucción”, el proyecto crea un régimen opcional de impuesto sustitutivo de los impuestos finales (denominado también ISRAI), con distintas modalidades para sociedades bajo el régimen general de tributación (artículo 14 A de la ley sobre Impuesto a la Renta) y bajo el Régimen Pyme (artículo 14 D N° 3 de la ley sobre Impuesto a la Renta).
Para conocer detalles revisa nuestro artículo completo aquí BBSC® Impuesto Sustitutivo 2024.
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2. INTRODUCCIÓN
Al 30 de setiembre de 2018, el
sistema micro financiero peruano se
encuentra conformado por 176
entidades, de las cuales 38 son
entidades supervisadas por la SBS
(21.6%), 128 corresponden a
Cooperativas de Ahorro y Crédito
reguladas por la SBS, pero
supervisadas por la Federación
Nacional de Cooperativas de Ahorro
y Crédito – FENACREP (72.7%) y 10
son entidades no reguladas5 (5.7%),
tal como se puede ver en el gráfico.
3. CAJAS MUNICIPALES
▪ Es una entidad de crédito similar a
un banco. Son entidades
financieras que reciben el ahorro
del público y son promovidas por
los Gobiernos Locales o
Municipalidades y se encuentran
supervisadas por la
Superintendencia de Banca y
Seguros. Su objetivo principal es
conducir el ahorro popular a la
inversión y labores sociales.
▪ La primera Caja Municipal creada
en el Perú fue la Caja Piura en el
año 1982, desde ese entonces han
transcurrido 35 años, habiéndose
creado más instituciones como
éstas. Siendo sorprendente el
crecimiento de estas instituciones
micro financieras.
▪ Actualmente, sobretodo en el
Perú, representan un aporte muy
significativo en el crecimiento de
los microempresarios,
otorgándoles financiamiento para
mejorar sus negocios.
4. ▪ Son instituciones micro financieras descentralizadas enfocadas en la
atención de aquellos sectores de la población no atendidos por la banca
formal, que fueron creadas por la ley 23029 autorizando la creación de
las CMAC en las municipalidades provinciales.
▪ Las cajas son reguladas por la Superintendencia de Banca y Seguro
(SBS) y se encuentran afiliadas al Fondo de Seguros de Depósitos (FSD),
además pueden operar en cualquier región y capital de Perú.
5. Entidades micro financieras
con autonomía.
Costos fijos y variables se
encuentran coberturados.
También atienden créditos
personales y
pignoraticios (créditos
otorgados dejando como
garantía una joya de oro o
plata).
Atienden necesidades de
financiamiento para la
micro, pequeña y mediana
empresa como capital de
trabajo, activo fijo.
Cuentan con tecnología
crediticia y financiera propia
Progresivo desarrollo
institucional.
Identificación local y
regional.
6. ▪ Cajas municipales y rurales pagan más interés por su depósito de CTS,
en el 2012 las tasas que ofrecían fluctuaban entre 6% y 13% al año,
frente al 1,73% y 7,5% de los bancos.
▪ Esto dado en base a que las Cajas solo captan el 11% de las cuentas
de CTS, y por ello, para ser más atractivas, elevan la tasa de interés que
ofrecen.
▪ Las bajas tasas de los bancos responden a que poseen una gama de
productos distintos a la de las cajas, que son más reducidos.
▪ Pese a estos intereses bajos, la gente considera que el banco es más
solvente que las Cajas y solo una porción de la población ha trasladado
su dinero a otra entidad con mayor rentabilidad.
7. ▪ Expertos resaltan que el depósito de
CTS en las Cajas no representa riesgo
ya que está respaldado con un Fondo
de Seguro de depósito y las entidades
con mayor proporción de depósitos
asegurados respecto de sus depósitos
totales son las cajas rurales y las cajas
municipales.
▪ Depósitos Asegurados por el FSD Al
31 de diciembre de 2017, los
depósitos asegurados por el FSD
ascendieron a 86 508 millones,
aumentando en 7,3% con relación al
año 2016. Los depósitos asegurados
en moneda nacional representaron el
73% del total de depósitos
asegurados y los depósitos
asegurados en moneda extranjera
representaron el 27% restante. Los
depósitos asegurados representaron
el 33,8% del total de los depósitos de
las entidades miembros (34,9% en
diciembre de 2016) observándose
que las entidades con mayor
proporción de depósitos asegurados
respecto de sus depósitos totales
fueron las cajas rurales con 68,0% y
las cajas municipales con 64,0%.
8.
9. ▪ Las cajas son entidades sin ánimo de
lucro mientras los bancos son
entidades con ánimo de lucro y
tienen derecho a repartir sus
beneficios entre sus accionistas o a
invertirlos en lo que consideren al
término del ejercicio económico.
▪ Los propietarios exclusivos de estas
entidades son las municipalidades
provinciales, contando con autonomía
financiera, económica y
administrativa.
▪ Cuando hablamos de un préstamo
personal, podemos ver que las cajas
tasas de interés más altas que la
mayoría de los bancos. Esto se debe a
que acceder al financiamiento
brindado por ellas es más fácil que
acceder al de un banco, por lo que
sus tasas suelen ser más altas. Es
decir, muchas veces le prestan a los
que nadie les quiere prestar, y ese
riesgo se ve recompensado por las
tasas altas que cobran.
10. Créditos MYPE
▪ Los créditos a las MYPE del sector micro financiero totalizó al mes
de setiembre del 2017 en S/ 25,604 millones, de los cuales S/
11,417 millones pertenece a Cajas Municipales (44.6%); S/ 5,003
millones a Financieras (19.5%); S/ 7,733 millones a Mi banco
(30.2%); S/ 939 millones a Cajas Rurales (3.7%); S/ 408 millones a
Edpymes (1.6%); y S/ 105 millones a Caja Metropolitana (0.4%).
▪ Este monto representa un crecimiento de 18% respecto a los S/
9,693 millones que alcanzaron durante el mismo período del 2016.
Del total de créditos colocados por las CMAC a las MYPE, el 32%
están dirigidos hacia la Microempresa (S/ 3,693 millones).
13. CAJAS RURALES
▪ El financiamiento rural en el Perú tiene un
pasado muy prolongado; especialmente, si
este es visto como parte de la financiación a
las actividades agrícolas y pecuarias. En esta
perspectiva, la financiación rural se organizó e
impulsó con la creación del Banco Agrario;
institución Pública de fomento en los años 30
del siglo pasado. Por aquella época y
según datos de la población, el país era
eminentemente rural, la población urbana era
definitivamente menor y la participación de
la agricultura en la producción nacional estaba
cercana al 30%.
▪ Una caja rural es una entidad de crédito y
ahorro similar a las entidades bancarias.
▪ Están autorizadas para captar depósitos del
público, los cuales están protegidos por el
Fondo Seguro de Depósitos (FSD), y para
otorgar créditos dirigidos preferentemente a
la mediana, pequeña y micro empresa.
▪ Estas cajas ofrecen todos los productos de
ahorros, con excepción de las cuentas
corrientes, y cualquier modalidad de
préstamo.
15. EDPYME
▪ EDPYME son las siglas de Entidad de Desarrollo
para la Pequeña y Microempresa que son
entidades o empresas orientadas a satisfacer la
demanda de servicios crediticios.
▪ La Superintendencia de Banca y Seguros del
Perú - (SBS) expresa en la Resolución Nº847-94
que las EDPYMEs tienen por objeto otorgar
financiamiento a personas
naturales y jurídicas que desarrollan actividades
calificadas como de pequeña y microempresa,
utilizando para ello su propio capital y los
recursos que provengan de donaciones. Las
Edpymes surgieron para promover la conversión
de Organizaciones no Gubernamentales – (ONG)
en entidades reguladas
▪ Las EDPYMES están autorizadas a conceder
créditos directos a corto, mediano y largo plazo;
otorgar avales, fianzas y otras garantías;
descontar letras de cambio y pagarés; recibir
líneas de financiamiento provenientes de
instituciones de cooperación internacional,
organismos multilaterales, empresas o entidades
financieras y del COFIDE.
▪ Las EDPYMES se diferencian de las cajas rurales ,
fundamentalmente, en que no pueden captar
depósitos a la vista desde un inicio.
17. COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO
▪ En Perú, la Ley General de Cooperativas fue
aprobada por Decreto Legislativo N° 85 del 20 de
mayo de 1981 y sus modificaciones se recogen
en el Texto Único Ordenado aprobado por
Decreto Supremo N° 074-90-TR publicado en
1990.
▪ Las más conocidas son las agrarias, pesqueras,
artesanales, industriales, de vivienda, de
servicios educativos, entre otras.
▪ Las tasas de interés pagadas (ahorros) o cobradas
(créditos) son tan o más competitivas a las
encontradas en el sistema financiero no bancario
supervisado. Cabe mencionar que hoy existen
131 cooperativas según ranking FENACREP sin
embargo según un estudio de Macroconsult esta
misma fuente menciona que existen más de 500
en el país que no están supervisadas y algunas
fueron presuntamente creadas para lavado de
activos entre otros delitos.
▪ La ausencia de un fin lucrativo respecto de las
operaciones que la cooperativa realiza con sus
socios, es decir, la actividad está dirigida a
obtener un beneficio para los socios, siendo la
cooperativa una herramienta para alcanzar estos
beneficios
18. Están exoneradas del IGV, al igual
que las otras empresas del sistema
financiero.
La mayoría de sus operaciones no
están gravadas con Impuesto a la
Renta
Están exoneradas de ITF, salvo
aquellas captaciones de ahorros del
público.
A diferencia del Sistema Financiero
tradicional que goza del Fondo de
Seguro de Depósito (FSD), algunas
Coopac cuentan con el Fondo de
Garantía de Depósitos (FGDE) que
cubre los depósitos de los socios
hasta por S/ 20,000.
20. DIFERENCIAS COOPAC Y BANCOS
▪ Las cooperativas de ahorro y crédito son
cooperativas financieras sin fines de
lucro
▪ Las Cooperativas de Ahorro y Crédito los
propietarios son sus miembros o socios y
en este caso, cada persona equivale a un
voto, sin importar las cuotas de
participación o el capital que posea de la
cooperativa. Como socios, tienen el
derecho a participar de los resultados
que obtenga la cooperativa al cabo de
cada ejercicio anual.
▪ Los bancos son entidades con fines de
lucro cuyos accionistas son sus dueños.
▪ Los propietarios del banco son sus
accionistas (se debe recordar que los
bancos son sociedades anónimas) y para
la toma de decisiones más importantes
de la administración, su derecho a voto
está directamente relacionado con el
número de acciones que tengan: a más
acciones, más votos.
22. Tasa Anual (%)
CMAC
Arequipa
CMAC
Cusco
CMAC del
Santa
CMAC
Huancayo
CMAC
Ica
CMAC
Maynas
CMAC
Paita
CMAC
Piura
Corporativos - - - - - - - -
Descuentos - - - - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - - - - -
Grandes Empresas - - - - - - - 13.00
Descuentos - - - - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - - - - 13.00
Medianas Empresas 17.61 19.03 16.08 10.07 19.55 12.75 - 18.56
Descuentos - - - - - - - -
Préstamos hasta 30 días 27.05 13.08 - - - - - 56.70
Préstamos de 31 a 90 días 23.85 24.76 - - 20.97 12.48 - -
Préstamos de 91 a 180 días - 29.49 - 31.37 18.16 12.01 - -
Préstamos de 181 a 360 días 20.84 24.12 - 9.00 - 14.65 - 23.23
Préstamos a más de 360 días 17.09 17.20 16.08 10.79 20.27 13.61 - 17.40
23. Tasa Anual (%)
CMAC
Sullana
CMAC
Tacna
CMAC
Trujillo
CMCP
Lima
Promedi
o
Corporativos - - 8.00 - 8.00
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - 8.00 - 8.00
Grandes Empresas - - - - 13.00
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - 13.00
Medianas Empresas 16.08 14.60 17.84 24.60 15.81
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días 90.12 - - 198.78 37.72
Préstamos de 31 a 90 días 18.14 26.30 19.95 23.38 21.44
Préstamos de 91 a 180 días 23.89 - 17.65 27.00 17.92
Préstamos de 181 a 360 días - - 18.38 - 13.44
Préstamos a más de 360 días 14.17 14.10 17.00 22.97 15.47
32. Tasa Anual (%) Depósitos de Ahorro Depósitos CTS
Raíz 1.50 7.36
Sipán 0.85 7.19
Los Andes 2.04 -
Prymera 0.50 6.03
Incasur 0.22 6.65
Del Centro 1.11 7.08
Promedio 0.95 6.84
33. Tasa Anual (%)
Depósitos a Plazo para Personas Naturales
Hasta 30 días 31-90 días 91-180 días 181-360 días Más de 360 días
Raíz - 2.60 5.07 5.20 5.70
Sipán - 4.58 5.09 6.18 7.02
Los Andes - 3.15 4.29 6.22 7.39
Prymera - 3.11 4.07 4.61 4.99
Incasur - - 4.21 4.82 6.80
Del Centro 2.30 3.49 4.49 5.57 6.19
Promedio 2.30 3.54 4.57 5.90 6.63
34. Tasa Anual (%)
Depósitos a Plazo para Personas Jurídicas
Hasta 30 días 31-90 días 91-180 días 181-360 días Más de 360 días
Raíz 3.50 - - 5.50 -
Sipán - - - - -
Los Andes - - - - -
Prymera - - - - -
Incasur - - - - -
Del Centro - - - - -
Promedio 3.50 - - 5.50 -
36. Tasa Anual (%) Credivisión Acceso Crediticio Alternativa Marcimex Micasita
Corporativos - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - -
Grandes Empresas - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - -
Medianas Empresas - 20.70 - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - 20.70 - - -
37. Tasa Anual (%)
Inversiones La
Cruz
BBVA
Consumer GMG
Santander
Consumo Promedio
Corporativos - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - -
Grandes Empresas - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - -
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - -
Medianas Empresas 433.91 - - - 20.95
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días 433.91 - - - 433.91
Préstamos de 31 a 90 días - - - - -
Préstamos de 91 a 180 días - - - - -
Préstamos de 181 a 360 días - - - - -
Préstamos a más de 360 días - - - - 20.70
38. Tasa Anual (%) Credivisión
Acceso
Crediticio Alternativa Marcimex Micasita
Pequeñas Empresas 36.90 25.36 33.79 - -
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - 42.76 - -
Préstamos de 31 a 90 días - - 44.59 - -
Préstamos de 91 a 180 días 47.28 - 36.09 - -
Préstamos de 181 a 360 días 36.07 25.57 37.30 - -
Préstamos a más de 360 días 35.40 25.36 29.44 - -
Microempresas 55.21 25.95 47.56 - -
Tarjetas de Crédito - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos Revolventes - - - - -
Préstamos a cuota fija hasta 30 días - - 36.09 - -
Préstamos a cuota fija de 31 a 90 días 63.39 28.32 50.68 - -
Préstamos a cuota fija de 91 a 180 días 63.72 26.61 51.83 - -
Préstamos a cuota fija de 181 a 360 días 52.42 28.46 49.21 - -
Préstamos a cuota fija a más de 360 días 43.53 25.90 42.54 - -
39. Tasa Anual (%) Inversiones La Cruz BBVA Consumer GMG
Santander
Consumo Promedio
Pequeñas Empresas - 14.13 - 22.84 26.64
Descuentos - - - - -
Préstamos hasta 30 días - - - - 42.76
Préstamos de 31 a 90 días - - - - 44.59
Préstamos de 91 a 180 días - - - - 37.24
Préstamos de 181 a 360 días - 6.50 - - 33.91
Préstamos a más de 360 días - 18.17 - 22.84 25.57
Microempresas - - - 21.56 42.59
Tarjetas de Crédito - - - - -
Descuentos - - - - -
Préstamos Revolventes - - - - -
Préstamos a cuota fija hasta 30 días - - - - 36.09
Préstamos a cuota fija de 31 a 90 días - - - - 51.04
Préstamos a cuota fija de 91 a 180 días - - - - 58.31
Préstamos a cuota fija de 181 a 360 días - - - - 49.44
Préstamos a cuota fija a más de 360 días - - - 21.56 32.67
40. Tasa Anual (%) Credivisión Acceso Crediticio Alternativa Marcimex Micasita
Consumo 72.45 22.75 47.81 71.68 -
Tarjetas de Crédito - - - - -
Préstamos Revolventes - - - - -
Préstamos no Revolventes para automóviles - 21.91 - - -
Préstamos no Revolventes para libre disponibilidad hasta 360
días 72.45 17.36 55.10 54.22 -
Préstamos no Revolventes para libre disponibilidad a más de 360
días - 23.41 39.99 84.96 -
Créditos pignoraticios - - - - -
Hipotecarios - - - - -
Préstamos hipotecarios para vivienda - - - - -
41. Tasa Anual (%)
Inversiones La
Cruz
BBVA
Consumer GMG
Santander
Consumo
Promedi
o
Consumo 389.22 13.13
113.1
7 16.18 43.03
Tarjetas de Crédito - - - - -
Préstamos Revolventes 433.91 -
113.1
7 - 270.31
Préstamos no Revolventes para automóviles - 13.13 - 16.16 15.56
Préstamos no Revolventes para libre disponibilidad
hasta 360 días 69.59 - - - 55.61
Préstamos no Revolventes para libre disponibilidad a
más de 360 días 18.02 - - 16.96 35.92
Créditos pignoraticios 242.79 - - - 242.79
Hipotecarios - - - - -
Préstamos hipotecarios para vivienda - - - - -