Sílabo Ordenamiento Territorial I 2014(2)

1. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
1. DATOS INFORMATIVOS
ASIGNATURA:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL I
CÓDIGO: NRC:
2629
NIVEL:
IX
CRÉDITOS:
4
DEPARTAMENTO:
Ciencias de la Tierra y la Construcción
CARRERAS:
Ingeniería Geográfica y del Medio
Ambiente
ÁREA DEL CONOCIMIENTO:
Planificación Urbana y Regional
DOCENTE:
Dr. Débora Simón Baile
PERÍODO ACADÉMICO:
OCTUBRE 2014 –FEBRERO 2015
FECHA ELABORACIÓN/REVISIÓN:
Octubre 2014
SESIONES/SEMANA: EJE DE
FORMACIÓN:
PROFESIONA
L
TEÓRICAS:
4 h
LABORATO
RIOS:
PRE-REQUISITOS: Catastro
CO-REQUISITOS: [CÓDIGO] Sistema de Información Geográfica
DESCRIPCIÓN DE LA ASIGNATURA:
El Ordenamiento Territorial como política pública del Estado Ecuatoriano se haya definido en la Constitución del
2008 como el mecanismo por el cual los Gobiernos Locales GAD prevén las acciones a ser desarrolladas para
gestionar el territorio en los aspectos: físico, humano, ambiental y seguridad.
La presente asignatura permite al estudiante conocer los diferentes modelos de desarrollo territorial, así como las
tendencias y métodos de planificación empleados a nivel mundial, nacional y local, con especial atención a los
implementados por el Gobierno de Ecuador e incluyendo los de los organismos de desarrollo de NN.UU. y de
Organismos No Gubernamentales.
Se profundiza el proceso de formulación de Planes de Ordenamiento Territorial POT, con criterios ambientales y de riesgos, y se
desarrollan ejemplos y prácticas reales que permitan alcanzar un dominio de la técnica y la formación de competencias y
capacidades.
UNIDADES DE COMPETENCIAS A LOGRAR:
GENÉRICAS:
Demuestra en su accionar profesional valores universales y propios de la profesión, demostrando inteligencia
emocional y creatividad en el desarrollo de las ciencias, las artes, el respeto a la diversidad cultural y equidad de
género;
Interpreta y resuelve problemas de la realidad aplicando métodos de investigación, métodos propios de las ciencias,
herramientas tecnológicas y diversas fuentes de información en idioma nacional y extranjero, con honestidad,
responsabilidad, trabajo en equipo y respeto a la propiedad intelectual;
Demuestra cualidades de liderazgo y espíritu emprendedor para la gestión de proyectos empresariales y sociales,
en los sectores públicos y privados;
Promueve una cultura de conservación del ambiente en la práctica profesional y social
ESPECÍFICAS:
Analiza los aspectos principales del Ordenamiento Territorial: Regional y Provincial del Ecuador y los relaciona con
el sistema territorial, donde analiza los componentes: marco legal, instituciones, actividades, población, medio físico,
sistema de asentamientos y canales de conexión; además analiza las diferentes estrategias de desarrollo: político,
económico, social y ambiental; que conducen a modelos distintos de organización espacial; tomando en cuenta las
estrategias y los objetivos nacionales del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
1

2. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
ELEMENTO DE COMPETENCIA:
Elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial Provincial, empleando la información temática disponible y
ayudándose de la herramienta SIG.
RESULTADO FINAL DEL APRENDIZAJE
Ser un Gestor Territorial, que técnicamente se encuentra en condiciones de dirigir procesos de planificación
territorial, y asesorar y asistir técnicamente a las autoridades de los GAD en el proceso de toma de decisiones
relacionadas el territorio.
CONTRIBUCIÓN DE LA ASIGNATURA A LA FORMACIÓN PROFESIONAL:
La asignatura cumple una función integradora de los conocimientos y competencias adquiridas dentro de la carrera,
adicionalmente apalanca como requisito la formación de especialista como título de cuarto nivel profesionalizante en
la especialización en Ordenamiento Territorial
1. SISTEMA DE CONTENIDOS Y PRODUCTOS DEL APRENDIZAJE POR UNIDADES DE
ESTUDIO
No. UNIDADES DE ESTUDIO Y SUS CONTENIDOS EVIDENCIA DEL APRENDIZAJE Y SISTEMA DE
TAREAS
1
Unidad 1:
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Producto de la unidad 1:
Discusión y análisis de la Organización Territorial: del Estado, las
regiones y las provincias en bases a sus competencias.
Contenidos:
1.1 Marco conceptual de la Ordenación Territorial
1.1.1. El sistema territorial y sus componentes
1.1.2. Evolución tendencial y planificada del sistema territorial
1.1.3. Facetas de la Ordenación Territorial
1.1.4. La Ordenación del territorio en el proceso evolutivo del
hombre
1.1.5. La Ordenación Territorial en las actividades humanas y como
expresión física del estilo de desarrollo
1.1.6. Concepto de: desarrollo, territorio y ordenamiento territorial
1.1.7. Alcances del Ordenamiento Territorial
1.1.8. Ejes de una política de Ordenamiento Territorial
1.1.9. Principios del Ordenamiento Territorial
1.1.10. Los planes, elementos, objetivos y temas prioritarios del OT
Tarea principal 1.1.: Elaborar un mapa conceptual y presentar
definiciones de términos empleados en el OT.
Tarea principal 1.2: Consultar sobre el sistema territorial
comparativo a nivel de países tomando en cuenta las políticas del
territorio
Tarea principal 1.3: Análisis de las potencialidades, limitaciones y
problemas territoriales de las regiones según SENPLADES (2008)
Tarea principal 1.4: Elaborar un ejemplo de acuerdo a los
alcances y las finalidades del OT
2
Unidad 2:
PROCESO PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL Y LA FORMULACIÓN
DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Producto integrador de la unidad 2:
Caracterizar cada uno de los procesos del Sistema de Gestión
Territorial, en especial la Planificación Territorial.
Contenidos:
2.1 Sistema de Gestión Territorial
2.1.1. Planificación Territorial
2.1.2. Implementación del Plan Territorial
2.1.3.Evaluación de la Gestión Territorial
2.1.4.Acciones correctivas
2.1.5.Mejoramiento y aprendizaje
Tarea principal 2.1.: Caracterizar los procedimientos de la
Planificación Territorial.
.
Tarea principal 2.2: Caracterizar los procedimientos de la
Implementación del Plan Territorial.
Tarea principal 2.3: Caracterizar los procedimientos de
Evaluación de la Gestión Territorial
Tarea principal 2.4: Caracterizar los procedimientos de
Retroalimentación y Mejora del Plan.
2

3. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
3
Unidad 3:
DIAGNOSTICO DE LAS VARIABLES SOCIO-ECONÓMICAS,
BIÓTICO, AMBIENTAL, POLITICO y ADMINISTRATIVO DEL
TERRITORIO
Producto integrador de la unidad 3:
Elaboración la Línea Base Territorial para conocer su matriz
DAFO
Contenidos:
3.1 Etapa de preparación
3.1.1 Objetivos y políticas de desarrollo
3.1.2 Sondeo de expectativas y aspiraciones
3.1.3 Valoración inicial de requisitos de información
3.1.4 Diseño de la metodología
3.2 Etapa de análisis
3.2.1 Estudios biofísicos
3.2.2 Estudios demográficos y socioculturales
3.2.3 Estudios sistema económicos y productivos
3.2.4 Estudios institucionales, administrativos, políticos
3.2.5. Estudios de asentamientos humanos
3.2.6 Estudios de movilidad, energía y conectividad
3.3 Etapa de Síntesis
3.3.1 Unidades de síntesis
3.3.2 Oportunidades
3.3.3 Limitantes y problemas
Tarea principal3.1: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema Físico-ambiental
.
Tarea principal 3.2: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema socio-cultural
Tarea principal 3.3: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema económico-productivo
Tarea principal 3.4: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema político institucional y de participación
ciudadadana
Tarea principal 3.5: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema de asentamientos humanos
Tarea principal 3.6: Realizar la evaluación general de la situación
actual del sistema de movilidad, energía y conectividad
4
Unidad 4:
ANÁLISIS y DISEÑO PROSPECTIVO TERRITORIAL: ESCENARIOS
Producto integrador de la unidad 4:
Definir los componentes del momento prospectivo territorial y los
diferentes escenarios.
Contenidos:
4.1. Diseño de escenarios.
4.1.1 Tendenciales técnicos
4.1.2 Alternativos
4.2 Confrontación
4.2.1 Tendencial vs. alternativos
4.3. Imagen Objetivo
4.3.1 Escenarios compatibilizados
4.3.2 Alternativas seleccionadas
Tarea principal 4.1: Elaborar la base de datos de acuerdo a los
sistemas descritos en la unidad 3
.
Tarea principal 4.2: Aplicar los diferentes modelos funcionales
por cada temática.
5
Unidad 5:
ESTRATEGIA TERRITORIAL
Producto integrador de la unidad 5:
Definir los componentes del Momento normativo territorial
Contenidos:
5.1. Misión Territorial
5.2. Visión Territorial
5.3. Objetivos Estratégicos Territoriales
5.4. Políticas Territoriales
5.5. Estrategias Territoriales
Tarea principal 5.1: Construir la Misión Territorial
.
Tarea principal 5.2: Construir la Visión Territorial.
Tarea principal 5.3: Explicitar los objetivos Territoriales para cada
una de las variables analizadas
.
6
Unidad 6:
OPERACIONALIZACIÓN DE LA ESTRATEGIA TERRITORIAL
Producto integrador de la unidad 4:
Elaborar los programas y proyectos que operacionalicen la
estrategia territorial por resultados.
Contenidos:
6.1. Perfiles de Proyectos POT
6.2. Proyectos de Inversión
6.3. Programación Presupuestaria
Tarea principal 6.1: Identificar los perfiles de proyectos.
Tarea principal 6.2: Formular los proyectos de inversión en los
formatos establecidos..
Tarea principal 6.3: Estructurar el Presupuesto de Inversión por
Resultados del GAD.
3

4. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
2. RESULTADOS Y CONTRIBUCIONES A LAS COMPETENCIAS PROFESIONALES:
LOGRO O
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
NIVELES DE LOGRO
El estudiante debeA
Alta
B
Media
C
Baja
A. Aplicar conocimientos en matemáticas,
ciencia e ingeniería. X
Aplicar el álgebra de mapas para determinar los
patrones de comportamiento de fenómenos
naturales y antrópicos.
B. Aplicar conocimientos de Métodos
Numéricos
X
Para realizar el análisis multivariable en el cálculo
de las matrices de priorización.
C. Saber manejar software para
ingeniería en especial un Sistema de
Información Geográfico SIG ERDAS,
ARC VIEW.
X
Manejar la información Geoespacial como
elemento determinante para elaboración de la
Zonificación Ecológica Económica ZEE, que es la
base para la formulación del POT.
D. Trabajar como un equipo
multidisciplinario.
X
Liderar los equipos multidisciplinarios
conformados para la formulación del Escenario
Prospectivo Territorial, la caracterización de la
Línea Base Territorial; así como, para la
formulación de las estrategias operativas
Territoriales.
E. Identificar, formular y resolver
problemas de ingeniería. X
Formular proyectos socio ambientales que
permitan dar solución a los problemas de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD.
F. Comprender la responsabilidad ética y
profesional. X
Ser un profesional responsable y consecuente
con el respeto de las leyes vigentes y los
derechos humanos, de la naturaleza y el cuidado
del ambiente..
G. Comunicarse efectivamente. X
Emplear múltiples y variados métodos de
comunicación gráfica
H. Saber plantear una estructura sismo
resistente X
Sabe criterios generales de estructuración
sísmica, esto hace que sepa cómo colocar en
forma eficiente las vigas y columnas.
I. Comprometerse con el aprendizaje
continuo. X
Participar en eventos de capacitación y
actualización de conocimientos en aplicaciones y
recursos tecnológicos.
J. Conocer temas contemporáneos.
X
Para caracterizar la problemática socio económica
presente en una región y/o comunidad para
plantear soluciones sostenibles.
K. Usar técnicas, habilidades y
herramientas prácticas para la
ingeniería.
X
Modelar las bases de datos gráficos y
alfanuméricos necesarios para poner en
funcionamiento el Sistema de Información
Tecnológico que apoya la toma de decisiones de
las autoridades de los GAD.
FORMAS Y PONDERACIÓN DE LA EVALUACIÓN
1er
Parcial*
2do
Parcial*
3er
Parcial*
Tareas/ejercicios 4 4 4
Investigación 4 4 6
Lecciones
Pruebas
Laboratorios/informes 2 2
Evaluación parcial 4 4 4
Producto de unidad 6 6 6
Defensa del Resultado final del
aprendizaje y documento
- -
4

5. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
Total: 20 20 20
3. PROYECCIÓN METODOLÓGICA Y ORGANIZATIVA PARA EL DESARROLLO DE LA
ASIGNATURA
Se emplearan variados métodos de enseñanza para generar un aprendizaje de constante actividad, para lo que se
propone la estructura siguiente:
 Se diagnosticará conocimientos y habilidades adquiridas, el nivel de desarrollo de las operaciones del
pensamiento, el cumplimiento de normas de comportamiento, cualidades y valores que se poseen.
 Con la ayuda del diagnóstico se indagará lo que conoce el estudiante, como lo relaciona, que puede hacer con
la ayuda de otros, qué puede hacer solo, qué ha logrado y qué le falta alcanzar según el objetivo a lograr.
 Plantear interrogantes a los estudiantes para que den sus criterios y puedan asimilar la situación problemátiica.
 Se iniciará con explicaciones orientadoras del contenido de estudio, donde el docente plantea los aspectos más
significativos, los conceptos, propone la secuencia de trabajo en cada unidad de estudio como: lecturas a
realizar, verificación de conceptos, análisis y aplicaciones a la carrera, investigaciones bibliográficas, entre
otros.
• Se realizará exposiciones para explicar contenidos difíciles y para aclarar lo que el estudiante no entiende en
las lecturas.
• Se buscará que el aprendizaje se base en el análisis y solución de problemas; usando información en forma
significativa; favoreciendo la retención; la comprensión; el uso o aplicación de la información, los conceptos, las
ideas, los principios y las habilidades en la resolución de problemas de la vida real.
 En las unidades de estudio se llevará a cabo un foro de discusión para aclarar los temas tratados.
 La evaluación cumplirá con las tres fases: cognoscitiva, valores y destrezas, valorando el desarrollo del estudiante en cada
tarea y en especial en los productos integradores de cada unidad.
El empleo de las TIC en los procesos de aprendizaje:
(se expresará una proyección del empleo de las TIC en los procesos de aprendizaje)
Para la impartición de la asignatura y optimización del proceso de enseñanza-aprendizaje, se utilizarán diversas
herramientas TIC.
- Bibliotecas virtuales suscritas por ESPE : ProQuest, Ebrary, ScienceDirect, etc
- Aula virtual incluyendo foros de opinión, evaluación en línea, trabajos colaborativos y otros como complemento de las
clases presenciales
- Recursos de la web 2.0
- Software para presentaciones
- Software para la gestión de referencias bibliográficas (EndNote, Mendeley)
- Recursos multimedia.
- Los alumnos desarrollarán prácticas empleando una herramienta de Sistemas de Información Geográfica SIG y
geoestadística.
5

6. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
4. DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO:
5. TEXTO GUÍA DE LA ASIGNATURA
TITULO AUTOR EDICIÓN AÑO IDIOMA EDITORIAL
“Ordenación y Planificación
Territorial. “
Roma Pujadas
Jaume Font
- 1998 Español Síntesis S.A. Madrid
España
“Planificación Ecológica Territorial.
“
Eric Salas - 2002 Español Andros Ltda.
Santiago
Chile
“Planificación Participativa para el
Ordenamiento Territorial”.
Equipo técnico - 2003 Español Ograma S.A.
Santiago Chile
“Bases conceptuales y Guía
Metodológica para la Formulación
del Plan de Ordenamiento
Territorial Departamental”.
IGAC - 1996 Español Linotipia Bolívar
Santa Fe de Bogotá
Colombia.
“Bases conceptuales y Guía
Metodológica para la Formulación
del Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal”
IGAC - 1996 Español Linotipia Bolívar
Santa Fe de Bogotá
Colombia.
Guìa de contenidos y procesos
para la formulación de Planes de
Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de provincias, cantones
y parroquias
SENPLADES - 2011 Español
6. BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA
TITULO AUTOR EDICI AÑO IDIOMA EDITORIAL
“Ordenación Territorial” Domingo
Gómez Orea
- 2008 Español Mundi-Prensa Barcelona
“SIG y evaluación multicriterio en la O.
T.l”
Monserrat
Gómez
Delgado
- 2005 Español Alfaomega México
“Guía Simplificada para la Elaboración
del POT Municipal”
IGAC - 1998 Español Santafé de Bogotá
Colombia
7. LECTURAS PRINCIPALES QUE SE ORIENTAN REALIZAR
LIBROS – REVISTAS – SITIOS WEB TEMÁTICA DE LA LECTURA PÁGINAS Y OTROS
DETALLES
Constitución de la Repùblica del Ecuador, 2088 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL
ESTADO
Tìtulo V. Artìculos 238-274
www.senplades.gob.ec/web/senplades-
portal/plan-nacional-para-el-buen-vivir-2009-2013
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR
2013-2017
OT Y ESTRATEGIA
TERRITORIAL NACIONAL
TOTAL
HORAS
CONFERENCIAS
ORIENTADORAS
DEL CONTENIDO
CLASES
CON CEINCI-LAB
(Talleres)
CASOS REALES
CLASES
DEBATES
CLASES
EVALUACIÓN
Trabajo autónomo
del estudiante
64 20 15 5 6 18
6

7. VICERRECTORADO ACADÉMICO
Unidad de Desarrollo Educativo
COOTAD MARCO JURIDICO PARA EL OT EN EL
ECUADOR
GADs y sus competencias
COPFP
MARCO DE DESARROLLO
ECONOMICO PARA EL OT EN EL
ECUADOR
Presupuesto en los distintos
niveles de organización del
Estado
7