Riego

1. ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL - ATENCIÓN INTEGRAL EN SITUACIONES
DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN DE RIESGOS
La gestión de riesgos es imprescindible para la construccion y fortalecimiento de la seguridad integral
del Estado (Art. 1 Ley de Seguridad Pública y del Estado)

2. Política Pública
• Qué hace la SGR ?
Dentro de sus funciones: Coordinar y articular el Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos para
proteger a las personas, colectividades y naturaleza, frente
a amenazas de origen natural o antrópico, conforme al
mandato constitucional. Art. 389
• Dónde estamos ?
La SGR se encuentra en todo el territorio nacional, 9
Coordinaciones Zonales, incluida Planta Central
-Samborondón

3. •Qué es el SNDGR?
Conjunto de instituciones públicas cuya finalidad es la identificación de
riesgos existentes y potenciales; asegurar que la gestión de riesgos sea
parte de la planificación y gestión de entidades públicas y privadas;
informar sobre riesgos; fortalecer las capacidades para identificar riesgos;
articular acciones y garantizar su funcionamiento.
•Quienes lo conforman?
Comprenden todas las unidades de gestión de riesgos de todas las
instituciones públicas y privadas en los ámbitos locales, regionales y
nacional. Art. 389

4. • Cómo articulamos en el SNDGR?
La SGR como ente rector del SNDGR articula la gestión del riesgo
por medio de los “Comités de Gestión de Riesgos/Comités de
Operaciones de Emergencia (CGR/COE)” integrando los
esfuerzos de las instituciones públicas y privadas de un
determinado territorio o del territorio nacional para colaborar
en el mejor cumplimento de los mandatos constitucionales y
legales para la gestión de riesgos, a partir de las competencias
que corresponden a cada una.
Fuente: Manual de Comité de
Gestión de Riesgos.

5. PROYECTO DE CONFORMACIÓN ORGANIZACIONAL DE LAS UNIDADES DE
GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS
CANTONALES
Este proyecto de norma tiene como objeto establecer las condiciones y funciones
específicas que debe cumplir la Unidad de Gestión de Riesgos (UGR) de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GAD) cantonales para que se articule al Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos (SNDGR).
Esta dependencia del GAD deberá trabajar directamente en la
reducción de las vulnerabilidades sociales, económicas y
ambientales de la población frente a las amenazas de origen
natural y antrópico a través de la transversalización de la
gestión de riesgos en todos los ámbitos dentro de las
competencias del GAD.
UGR

6. ÁREAS TEMÁTICAS MÍNIMAS DE LAS
UNIDADES DE GESTIÓN DE RIESGOS
MONITOREO DE
EVENTOS
ADVERSOS
PREPARACIÓN Y
RESPUESTA
ANÁLISIS Y
REDUCCIÓN DE
RIESGOS
UNIDAD DE GESTIÓN
DE RIESGOS
Cuerpo de Bomberos
COORDINACIÓN OPERATIVA

7. Competencia de Bomberos
La Constitución de la República en el Art. 264, número 13 en concordancia
con el Art. 55, letra m) del COOTAD establece que los gobiernos autónomos
municipales tendrán la competencia exclusiva para gestionar los servicios de
prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
Que el Art. 140 del COOTAD establece que la gestión de las servicios de
prevención, protección, socorro y extinción de incendios, de conformidad con
la Constitución, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales; para tal efecto, los cuerpos de bomberos del país serán
considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos
descentralizados municipales, quienes funcionarán con autonomía
administrativa y financiera, presupuestaria y operativa, observando la ley
especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos.

8. Competencia de Bomberos
Resolución N° 0010-CNC-2014 – 10 de enero de 2015
Resuelve: Expedir la regulación para el ejercicio de la competencia para
gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios, a favor de los GAD metropolitanos y municipales.
(Art. 3) Facultades del gobierno central.- En el marco de la competencia para
la gestión de los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios, corresponde al gobierno central, a través de la entidad rectora del
sector, el ejercicio de las facultades de rectoría nacional, planificación
nacional, regulación nacional, gestión nacional y control nacional del sector
de gestión de riesgos, sin perjuicio de la responsabilidad que tienen los
gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales de
garantizar el ejercicio efectivo de esta competencia.
En el marco de la competencia (Art. 10) para la gestión de “los servicios de
prevención, protección…”, corresponde a los GAD metropolitanos y
municipales, en el ámbito de su competencia y de su respectiva
circunscripción territorial, emitir políticas públicas locales para las
operaciones de salvamento de incidentes y de atención de emergencias
bomberiles, en coordinación con las políticas públicas nacionales y la
normativa nacional vigente.

9. SGR-Nuestra responsabilidad.
Facultades e instrumentos
• Rectoría
Agenda sectorial de política pública
• Planificación
Plan Nacional de RRD
Plan de fortalecimiento del servicio de defensa contra incendios
• Regulación
Acuerdos Ministeriales – Políticas y
normas a nivel nacional para la GR y el ejercicio de la competencia
• Gestión
Acuerdos de capacitación al personal de los cuerpos de bomberos
Manuales y procedimientos
• Control
Acuerdo Ministerial - Políticas para la acreditación y certificación del cuerpo de bomberos
Manuales y procedimientos ante emergencias y desastres - Atención a los despachos del
servicio integrado de seguridad ecu 911

10. Requisitos mínimos de operación bajo los
criterios de:
10

11. Consideraciones del Modelo
Incluyendo criterio de población

12. Estándar del Modelo en
función de población
Población < = 50.000
165 cantones
Unidad Bomberil
•6 Bomberos rentados
•2 bomb x 3 guardias
•1 Autobomba
Población > 50.000
56 cantones
Establecimiento Bomberil
•12 Bomberos rentados
•3 bomb x 4 guardias
•1 Autobomba
•1 Autotanque
•1 Rescate
Considera la existencia del Voluntariado
Un establecimiento Bomberil por cada 50.000 habitantes para >
50.000 hab.

13. Consideraciones del Modelo
Incluyendo criterio de amenazas:

14. Estándar del Modelo en
función de amenazas
www.gestionderiesgos.gob.ec
Kit especializado para
Inundaciones
Kit especializado para
Manejo de materiales
peligrosos, gas y petróleo.
Kit especializado para
movimiento de masas y
estructuras colapsadas
Kit especializado para
Incendios Forestales
Kit especializado para
Movimiento de Masas y
Estructuras Colapsadas

15. * Se consideraron precios
referenciales de mercado.
Precios ajustados al 2014

16. Tiempo de respuesta requerido
para la prestación de servicios en el territorio.
5 minutos5 minutos

17. INFRAESTRUCTURA
17

18. 18
Plano establecimiento sugerido
área total 918 mts2 – construcción 569,10 mts2