El documento analiza la evolución histórica de la educación popular en Argentina desde 1850 hasta 1983, dividiendo este período en cuatro etapas. La primera etapa (1850-1900) se caracterizó por la homologación entre educación popular e instrucción pública. La segunda etapa (1900-1943) trajo una complementariedad entre ambas, surgieron nuevas instituciones educativas y definiciones de educación popular. La tercera etapa (1943-1955) intentó una síntesis, mientras que la cuarta etapa (1955-1983) presentó una oposición entre educ

1. El concepto de “educaciónEl concepto de “educación
popular”: un rastreo históricopopular”: un rastreo histórico
Pablo PineauPablo Pineau

2. Posicionamiento dePosicionamiento de
Pablo PineauPablo Pineau
 Su objetivo es un análisis histórico sobre laSu objetivo es un análisis histórico sobre la
educación popular, según diferentes momentos.educación popular, según diferentes momentos.
 Educación popular se define en referencia a los:Educación popular se define en referencia a los:
 Sujetos a los que se dirigeSujetos a los que se dirige
 Conocimientos a impartirConocimientos a impartir
 FinalidadesFinalidades
 Entidades educativas que la impartenEntidades educativas que la imparten
 Toma como eje organizador del análisis elToma como eje organizador del análisis el
problema de la relación entre “la educaciónproblema de la relación entre “la educación
popular” y el “sistema de instrucción pública”.popular” y el “sistema de instrucción pública”.

3.  Se ubican cuatros grandes períodosSe ubican cuatros grandes períodos
fechados aproximadamente en estafechados aproximadamente en esta
relación desde lo orígenes delrelación desde lo orígenes del
sistema hasta 1983sistema hasta 1983
 1°- 1850 a 1900: La Homología entre la1°- 1850 a 1900: La Homología entre la
Educación Popular y Instrucción PúblicaEducación Popular y Instrucción Pública
 2°- 1900 a 1943: La complementariedad2°- 1900 a 1943: La complementariedad
entre la Educación Popular y laentre la Educación Popular y la
Instrucción PopularInstrucción Popular
 3°- 1943 a 1955: Un intento de síntesis3°- 1943 a 1955: Un intento de síntesis
 4°- 1955 a 1983: La oposición entre la4°- 1955 a 1983: La oposición entre la
Educación Popular y la InstrucciónEducación Popular y la Instrucción
PúblicaPública

4. Período 1900-1943Período 1900-1943
La complementariedad entre laLa complementariedad entre la
educación popular y la instrucción publicaeducación popular y la instrucción publica
 Existencia de un doble circuito educativo, por la SociedadesExistencia de un doble circuito educativo, por la Sociedades
populares de Educaciónpopulares de Educación
 El educador era el EstadoEl educador era el Estado
 Nueva definición de la Educación PopularNueva definición de la Educación Popular
 Sujeto pedagógico de asocial a integrado por atributos significativosSujeto pedagógico de asocial a integrado por atributos significativos
 Entre 1885 y 1915, enfrentamiento entre los “normalizadores” y losEntre 1885 y 1915, enfrentamiento entre los “normalizadores” y los
“democráticos-radicalizados”“democráticos-radicalizados”
 Surgen nuevos tipos de instituciones:Surgen nuevos tipos de instituciones:
 Originadas a partir de escuelas oficialesOriginadas a partir de escuelas oficiales
 Organizadas por los grupos sindicalesOrganizadas por los grupos sindicales
 Organizadas por la sociedad civilOrganizadas por la sociedad civil
 En 1916 los sujetos destinatarios comienzan a ser los adultosEn 1916 los sujetos destinatarios comienzan a ser los adultos
analfabetos, interpelándolos como sujetos socialesanalfabetos, interpelándolos como sujetos sociales
 1916-1930 comienzan importancia a las identidades, las mismas se1916-1930 comienzan importancia a las identidades, las mismas se
encargaban de los sujetos excluidosencargaban de los sujetos excluidos
 En la década del ‘30 se encuentran tanto una enorme cantidad deEn la década del ‘30 se encuentran tanto una enorme cantidad de
instituciones educativas como discursos y propuestas pedagógicasinstituciones educativas como discursos y propuestas pedagógicas
dentro y fuera de la esfera estatal. A su vez, también se suman lasdentro y fuera de la esfera estatal. A su vez, también se suman las
instituciones dependientes de los sectores oligárquicos o vinculados ainstituciones dependientes de los sectores oligárquicos o vinculados a
la iglesia.la iglesia.
 Se generan debates entre positivismo y espiritualismo, entre laSe generan debates entre positivismo y espiritualismo, entre la
Escuela Nueva y la Escuela Tradicional.Escuela Nueva y la Escuela Tradicional.

5. Corrientes pedagógicasCorrientes pedagógicas
 NormalizadoraNormalizadora
-Se consideran Apóstoles del saber.-Se consideran Apóstoles del saber.
-Creen en la escuela publica y laica.-Creen en la escuela publica y laica.
-Influenciada por el higienismo.-Influenciada por el higienismo.
-Registran asistencias, conductas y calificaciones-Registran asistencias, conductas y calificaciones
 Democrático – RadicalizadoDemocrático – Radicalizado
--Apoyan la escuela publica.Apoyan la escuela publica.
-Apoyan la autogestión.-Apoyan la autogestión.
-Se centran en el alumno, en vez del docente y su-Se centran en el alumno, en vez del docente y su
saber.saber.
-Se oponen al autoritarismo y a la burocracia del-Se oponen al autoritarismo y a la burocracia del
sistema educativo.sistema educativo.
-Antipositivistas y antielitistas-Antipositivistas y antielitistas

6.  Docentes socialistasDocentes socialistas
--TenianTenian elementos en común con los normalizadores yelementos en común con los normalizadores y
democrático – radicalizados.democrático – radicalizados.
-Rechazaban a los criollos y admiraban al proletariado europeo.-Rechazaban a los criollos y admiraban al proletariado europeo.
-Rechazan el orden conservador.-Rechazan el orden conservador.
-Promovieron sociedades de educación y bibliotecas populares.-Promovieron sociedades de educación y bibliotecas populares.
-Buscaban la participación de los alumnos y padres.-Buscaban la participación de los alumnos y padres.
-Eran opositores del autoritarismo.-Eran opositores del autoritarismo.
 Educadores anarquistasEducadores anarquistas
--Promovieron la creación de escuelas vinculadas a sindicatosPromovieron la creación de escuelas vinculadas a sindicatos
obreros y grupos anarquistas.obreros y grupos anarquistas.
-Sus escuelas difieren en cuanto contenidos.-Sus escuelas difieren en cuanto contenidos.
-Fueron perseguidos por el régimen, luego de las leyes-Fueron perseguidos por el régimen, luego de las leyes
represivas (1902 y 1910), los docentes fueron encarcelados,represivas (1902 y 1910), los docentes fueron encarcelados,
expulsados del país y sus escuelas cerradasexpulsados del país y sus escuelas cerradas..

7. Segunda Presidencia deSegunda Presidencia de
Julio Argentino Roca (1898-1904)Julio Argentino Roca (1898-1904)
 1899- Plan de Enseñanza General y1899- Plan de Enseñanza General y
Universidades.Universidades.
 1900- Formación de la Escuela Nacional1900- Formación de la Escuela Nacional
de Guerra.de Guerra.
 1901- Creación de la FOA (Federación1901- Creación de la FOA (Federación
Obrera Regional), huelgas de obreros yObrera Regional), huelgas de obreros y
conflictos laborales.conflictos laborales.
 1901- Servicio Militar Obligatorio.1901- Servicio Militar Obligatorio.
 1902- Ley de Residencia.1902- Ley de Residencia.
 1903-1905 Crece la represión1903-1905 Crece la represión
gubernamental. La FOA se divide engubernamental. La FOA se divide en
FORA (de los anarquistas) y en UGT (delFORA (de los anarquistas) y en UGT (del
partido socialista).partido socialista).

8. Gobierno de Manuel QuintanaGobierno de Manuel Quintana
(1904-1906)(1904-1906)
 1905- Ley Lainez.1905- Ley Lainez.
- Nacionalización de la Universidad de La Plata.- Nacionalización de la Universidad de La Plata.
 Quintana mejoro la economía aumentando el comercio exterior yQuintana mejoro la economía aumentando el comercio exterior y
expandiendo la superficie cultivada. Los ferrocarriles prolongaronexpandiendo la superficie cultivada. Los ferrocarriles prolongaron
sus líneas férreas y aumentó el número de inmigrantes.sus líneas férreas y aumentó el número de inmigrantes.
 1905- Segunda Revolución radical reprimida1905- Segunda Revolución radical reprimida
Gobierno de José Figueroa AlcortaGobierno de José Figueroa Alcorta
(1906-1910)(1906-1910)
 1908-1913- Ramos Mejía preside el Congreso Nacional de1908-1913- Ramos Mejía preside el Congreso Nacional de
Educación reflejando la propuesta escolar del positivismoEducación reflejando la propuesta escolar del positivismo
normalista, comprometido con el nacionalismo oligárquico. Elnormalista, comprometido con el nacionalismo oligárquico. El
higienismo se instala en las escuelas.higienismo se instala en las escuelas.
 Los democrático-radicalizados, expresión del antipositivismo.Los democrático-radicalizados, expresión del antipositivismo.
 Los docentes socialistas y los educadores anarquistas.Los docentes socialistas y los educadores anarquistas.
 1909- Masacre del 1° de Mayo y la semana roja.1909- Masacre del 1° de Mayo y la semana roja.
 1910- Ley de Defensa Social.1910- Ley de Defensa Social.
 1910- Espiritualismo, gremialismo docente y Escuela Nueva.1910- Espiritualismo, gremialismo docente y Escuela Nueva.

9. Gobierno de Roque SáenzGobierno de Roque Sáenz
Peña (1910-1914)Peña (1910-1914)
 1911- Ley de Enrolamiento.1911- Ley de Enrolamiento.
 1912- Grito de Alcorta, creación de la FAA.1912- Grito de Alcorta, creación de la FAA.
 1912- Ley Sáenz Peña.1912- Ley Sáenz Peña.
 Tercer censo nacional de la población.Tercer censo nacional de la población.
 Ley que declara propiedad de la nación losLey que declara propiedad de la nación los
yacimientos arqueológicos yyacimientos arqueológicos y
paleontológicos.paleontológicos.
 1912-1917- Varias huelgas docentes,1912-1917- Varias huelgas docentes,
crece la actividad sindical docente.crece la actividad sindical docente.

10. Gobierno de Victorino de laGobierno de Victorino de la
Plaza (1914-1916)Plaza (1914-1916)
 1914-1918- Primera Guerra Mundial.1914-1918- Primera Guerra Mundial.
 Crecimiento de las exportaciones de carneCrecimiento de las exportaciones de carne
y caída en las de granos.y caída en las de granos.
 Incremento del número de talleresIncremento del número de talleres
industriales, en particular metalúrgicos.industriales, en particular metalúrgicos.
 Argentina neutral en la Primera GuerraArgentina neutral en la Primera Guerra
Mundial.Mundial.
 Implementación de la Ley Sáenz Peña.Implementación de la Ley Sáenz Peña.
 1914- Reforma Saavedra Lamas, conocida1914- Reforma Saavedra Lamas, conocida
como la Ley Lamas.como la Ley Lamas.
 1915- Ley de accidentes de trabajo.1915- Ley de accidentes de trabajo.
 1915- Firma del tratado A.B.C.1915- Firma del tratado A.B.C.

11. Gobierno de Hipólito YrigoyenGobierno de Hipólito Yrigoyen
(1916-1922)(1916-1922)
 1916- Se promulga la Ley Lamas.1916- Se promulga la Ley Lamas.
 1917- Se deroga la ley Lamas.1917- Se deroga la ley Lamas.
 1918- Final de la Guerra.1918- Final de la Guerra.
- Reforma Universitaria.- Reforma Universitaria.
- Creación de la Asociación- Creación de la Asociación
Nacional del Trabajo.Nacional del Trabajo.
 1919- Tratado de Versalles.1919- Tratado de Versalles.
- Semana Trágica.- Semana Trágica.
- Creación de la Liga Patriótica Argentina.- Creación de la Liga Patriótica Argentina.
 1920- Se deteriora la relación entre el gobierno y la1920- Se deteriora la relación entre el gobierno y la
docencia.docencia.
 1921- Ley de Locaciones Agrarias.1921- Ley de Locaciones Agrarias.

12. Gobierno de Marcelo TorcuatoGobierno de Marcelo Torcuato
de Alvear (1922-1928)de Alvear (1922-1928)
 1922- El radicalismo manifiesta alianzas con otras fuerzas políticas, en1922- El radicalismo manifiesta alianzas con otras fuerzas políticas, en
particular con socialistas, demócratas y progresistas.particular con socialistas, demócratas y progresistas.
 -Reforma Universitaria.-Reforma Universitaria.
 -Creación de Yacimientos Petróliferos Fiscales (YPF)-Creación de Yacimientos Petróliferos Fiscales (YPF)
 1923- Ley de jubilaciones y pensiones de empleados y obreros de la1923- Ley de jubilaciones y pensiones de empleados y obreros de la
marina mercante Argentina, establecimientos industriales, periodismo ymarina mercante Argentina, establecimientos industriales, periodismo y
artes gráficas y establecimientos mercantiles.artes gráficas y establecimientos mercantiles.
 Leyes jubilatorias para maestros para maestros primarios y empleadosLeyes jubilatorias para maestros para maestros primarios y empleados
bancarios.bancarios.
 Fuerte impulso a políticas agroexportadoras y a la investigaciónFuerte impulso a políticas agroexportadoras y a la investigación
científicas aplicada al agro.científicas aplicada al agro.
 Fuerte aumento de inversiones provenientes de E.E.U.U.Fuerte aumento de inversiones provenientes de E.E.U.U.
 1924- Se divide la UCR (Yrigoyenismo vs Antipersonalismo).1924- Se divide la UCR (Yrigoyenismo vs Antipersonalismo).
 Se reglamento el trabajo a menores.Se reglamento el trabajo a menores.
 1925- se anula la ley de jubilaciones y pensiones del año 1923.1925- se anula la ley de jubilaciones y pensiones del año 1923.
 1927- Se creó la Caja de Conversión permitiendo la instalación del Patrón1927- Se creó la Caja de Conversión permitiendo la instalación del Patrón
Oro.Oro.
 Se divide el Socialismo (Partido Socialista y Partido SocialistaSe divide el Socialismo (Partido Socialista y Partido Socialista
Independiente)Independiente)

13. Segundo Mandato de HipólitoSegundo Mandato de Hipólito
Yrigoyen (1928-1930)Yrigoyen (1928-1930)
 1929- Quiebra la bolsa de Nueva York.1929- Quiebra la bolsa de Nueva York.
- Comienza la crisis financiera.- Comienza la crisis financiera.
- Abandono del patrón oro en- Abandono del patrón oro en
Argentina.Argentina.
 1930- Golpe de Estado derroca a1930- Golpe de Estado derroca a
Yrigoyen.Yrigoyen.
- Nace la CGT (Sindicatos Socialistas- Nace la CGT (Sindicatos Socialistas
y Sindicalistas Revolucionarios).y Sindicalistas Revolucionarios).

14. Gobierno de José FélixGobierno de José Félix
(Uriburu (de facto) (1930-1932)(Uriburu (de facto) (1930-1932)
 1930- Comienza la Industrialización por1930- Comienza la Industrialización por
sustitución de importaciones.sustitución de importaciones.
- Comienzan las inmigraciones- Comienzan las inmigraciones
internas.internas.
- Disolución del congreso.- Disolución del congreso.
 1931 - Se llama a elecciones gana la UCR,1931 - Se llama a elecciones gana la UCR,
por este motivo las anulan.por este motivo las anulan.
- Se crea la CONCORDANCIA (alianza- Se crea la CONCORDANCIA (alianza
política formada por socialistas, comunistas,política formada por socialistas, comunistas,
conservadores, radicales y antipersonalistas).conservadores, radicales y antipersonalistas).
- Se llama de nuevo a elecciones- Se llama de nuevo a elecciones
prohibiendo la participación delprohibiendo la participación del
radicalismo. Gana Agustín P. Justo.radicalismo. Gana Agustín P. Justo.

15. Gobierno de Agustín PedroGobierno de Agustín Pedro
Justo (1932-1938)Justo (1932-1938)

1932- Creación de las Juntas1932- Creación de las Juntas ReguladorasReguladoras
(carne, trigo, tabaco).(carne, trigo, tabaco).
 1933- Pacto Roca-Runciman con1933- Pacto Roca-Runciman con
Inglaterra.Inglaterra.
 1935- Se divide la CGT en CGT1935- Se divide la CGT en CGT
Independencia (Socialistas) y CGTIndependencia (Socialistas) y CGT
Catamarca (Sindicalistas).Catamarca (Sindicalistas).
 1936- Nace el Banco Central.1936- Nace el Banco Central.

16. Gobierno de Roberto Marcelino OrtizGobierno de Roberto Marcelino Ortiz
(1938-1942)(1938-1942)
 1938- El flujo de inmigrantes internos alcanza el1938- El flujo de inmigrantes internos alcanza el
mayor pico.mayor pico.
 1939-1945- Segunda Guerra Mundial.1939-1945- Segunda Guerra Mundial.
 1940- Plan Pinedo.1940- Plan Pinedo.
 1942- Creación de la Flota1942- Creación de la Flota Mercante.Mercante.
Creación de las fabricacionesCreación de las fabricaciones
militares.militares.
 1942- Gobierno de Ramón S. Castillo.1942- Gobierno de Ramón S. Castillo.
 Ramón Castillo derrocado por un golpe militarRamón Castillo derrocado por un golpe militar
conocido como la Revolución del 43.conocido como la Revolución del 43.
- Revolución del 43, tenia como Ministro de Guerra- Revolución del 43, tenia como Ministro de Guerra
al Teniente General Juan Domingo Perón.al Teniente General Juan Domingo Perón.
 1943- Gobierno de Arturo Rawson. (de facto)1943- Gobierno de Arturo Rawson. (de facto)
 Se divide la CGT en CGT N° 1 (Neutralista) y CGTSe divide la CGT en CGT N° 1 (Neutralista) y CGT
N° 2N° 2