By Julián Goñi, presented during the 8th TCI Latin American Cluster Conference, Medellin, Colombia, 16-19 June 2015

1. Territorio, Clúster e Innovación- los desafíos para las
regiones de América Latina.
Jueves, 18 de junio de 2015.

2. CRECIMIENTO DESARROLLO
PRODUCTIVIDADCOMPETITIVIDAD
AUMENTO DEL
PRODUCTO
MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD DE VIDA
INTANGIBLES
FACTORES DE
PRODUCCION
BIENES Y SERVICIOS
DISPONIBLES Y
ACCESIBLES
INDIVIDUO ,
SOCIEDAD Y
TERRITORIO
SOSTENIBLE, ESCALABLE E
INCLUSIVO
DESARROLLO A PARTIR DEL CRECIMIENTO
TANGIBLES
RETENER “VALOR”
ECONOMICO
SOCIAL
INSTITUCIONAL PARA LOS
TERRITORIOS
DESARROLLO TERRITORIAL
EQUILIBRADO
INNOVACION, EMPRENDIMIENTO,
CAPACIDADES TECNOLOGICAS
MERCADOS

3. CON LAS LECCIONES APRENDIDAS Y LA EXPERIENCIA ACUMULADA EN AMERICA LATINA, UNA POLITICA PUBLICA
DE CLUSTER LOCALES/REGIONALES QUE IMPULSE EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD INCLUSIVA,
SOSTENIBLE Y ESCALABLE, ES UNA OPORTUNIDAD DE “GENERAR, RETENER Y SOSTENAR VALOR” A NIVEL DE LAS
ECONOMIAS SUBNACIONALES (LOCALES Y REGIONALES) Y EN CONSECUENCIA UN DETONADOR DE UN MODELO
DE DESARROLLO MAS EQUILIBRADO TERRITORIALMENTE (Económica, Social, Política y Culturalmente)
FLUJOS RELACIONALES “HACIA EL TERRITORIO”
RETENER VALORGENERAR VALOR SOSTENER VALOR
TRES ELEMENTOS CONFLUYENTES DE LOS CONTENIDOS DE LA POLITICA PUBLICA
SUSTENTADA EN EL MODELO DE COMPETITIVIDAD COMPLEJA
POLITICA INDUSTRIAL A PARTIR DEL
TERRITORIO
LO ANTERIOR PERMITE “VISIBILIZAR” EN LA AGENDA CIUDADANA LA IMPORTANCIA DE ESTE MODELO DE
DESARROLLO ECONÓMICO. DE ESTA MANERA LA INCORPORAMOS AL “IMAGINARIO COLECTIVO” DE LOS
TERRITORIOS Y EN CONSECUENCIA A LA AGENDA POLÍTICA.
IMAGINARIO COLECTIVO
AGENDA POLITICA
POLITICA INDUSTRIAL MODERNA

4. GERACION DE
VALOR
RETENER
VALOR
SUSTENTABILIDAD
DEL VALOR
PATENTAMIENTO; MERCADOS; PROCESOS; PRODUCTOS; GESTION
I+D ; CENTROS DE INVESTIGACIÓN, UNIVERSIDADES Y CENTROS DE
ESPECIALIZADOS EN TRANSFERENCIA
BARRERAS DE ENTRADA; BARRERAS DE SALIDA
VENTAS; SUELDOS Y SALARIOS; NVERSIÓN PUBLICA RELACIONADA; INVERSION PRIVADA
CON ARRAIGO
COOPERACION; CONFIANZA; REDES; ALIANZA PUBLICO-PRIVADA
DIFUSION; APROPIABILIDAD; PERTINENCIA; EFICACIA
CANTIDAD; CALIDAD; PROYECCION (Institucionalidad Medio Ambiental; Cultura Ciudadana)
ENERGIAS RENOVABLES
INNOVACION
CIENCIA Y TECNOLOGIA
RRNN; TRABAJO; CAPITALPRODUCTIVIDAD
EMPRENDIMIENTO
INGRESOS E INVERSION
CAPITAL SOCIAL
INFORMACION Y
CONOCIMIENTO
STOCK DE RRNN
CANTIDAD; CALIDAD; PROYECCION (universidades, Centros de Formación Técnica, Organismos de
Capacitación, Sistema Educativo de Calidad y pertinente (Ciudadanos y Profesionales)
TALENTOS LOCALES
STOCK DE RRHH
CANTIDAD; CALIDAD; PROYECCION (Instrumentos de Financiamiento Estatal no Reembolsable,
Regionalizados/Localizados, Financiamiento Local en Colocaciones; Bienes Públicos de
Infraestructuras; Fondos para el Desarrollo la MIPYME, Capital de Riesgo; etc.
STOCK DE RRFF
AREA DE
ALCANCE
FOCO DE
INTERVENCION
TEMAS DE INTERES
EL “VALOR” PARA EL TERRITORIO

5. KONW HOW AVANZADO
HOJAS DE RUTA PARA EL IMPULSO COMPETITIVO
ALIANZA PUBLICO-PRIVADA
MODELO DE COMPETIVIDAD COMPLEJA
INNOVACIÓN, EMPRENDIMIENTO, CAPACIDADES TECNOLÓGICAS

6. FOCO
POLITICAS DE DESARROLLO PRODUCTIVO
POLITICAS
NEUTRALES
POLITICA
INDUSTRIAL
PROGRAMAS ESTRATEGICOS DE
ESPECIALIZACION INTELIGENTE
Políticas orientadas a sectores ,
plataformas o clúster inductores de
cambios tecnológicos , al entorno
económico e institucional en su conjunto.
Políticas amplias sin focalización,
orientadas a la promoción de
empresas y emprendedores del
conjunto de la economía y evaluadas
en su propio mérito
SECTORES ESTRATEGICOS
PLATAFORMAS
HABILITANTES
CLUSTER
Nacional Mesoregional y Regional
IMPACTOREGIONAL
LA POLITICA INDUSTRIAL DE
ESPECIALIZACION INTELIGENTE EN CHILE

7. PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
MESO
REGIONALES
PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
NACIONALES
PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
REGIONALES
REGIONES
COORDINACION
NACIONAL-
MESOREGIONAL
COORDINACION
NACIONAL-
REGIONAL
COORDINACION
MESOREGIONAL-
REGIONAL
TERRITORIO: COORDINACION Y SINERGIAS

8. PROGRAMA ESTRATEGICO
NACIONAL
TURISMO SUSTENTABLE
ARICA Y PARINACOTA
Turismo Sustentable
LA ARAUCANÍA
Turismo en Nahuelbuta
y La Araucanía Costera
TARAPACÁ
Turismo Patrimonial
AYSÉN
Turismo Patagónico
BIOBÍO
Turismo Étnico y
Patrimonial Arauco
MAGALLANES
Magallanes Experiencia
Antártica
Arica
Iquique
Antofagasta
Copiapó
La Serena
Coquimbo
Valparaíso
Santiago
Rancagua
Talca
Concepción
Temuco
Valdivia
Osorno
Puerto Montt
Aysén
Punta Arenas
PROGRAMA ESTRATEGICO
MESOREGIONAL
TURISMO DEL DESIERTO
PROGRAMA ESTRATEGICO MESOREGIONAL
ENOTURISMO
PROGRAMA ESTRATEGICO
MESOREGIONAL
TURISMO AGUA Y FUEGO
EJEMPLO: TURISMO SUSTENTABLE

9. Tecnologías Disruptivas
(Saltos en Crecimiento
no tendencias simples)
Impulsos de Valor
(Productividad, Diversificación
/Sofisticación, Sustentabilidad)
Commodities/Valor agregado
Winner Players
(Los que hacen que las
inversiones se produzcan)
Punch Road
( las Hojas de Ruta
estratégicas complementar
con Acciones tempranas)
Incorporación de PYMES
( Impactos en las economías
locales y legitimidad)
Institucionalidad
Relacional
(Importan los
componentes culturales, y
las bases de confianza )
Potenciar la “capacidad
de hacer” (No solo pensar
estratégicamente)
Relación virtuosa con
la comunidad
(Imaginario Colectivo)
Visibilización Política
(Incorporar a la Agenda
Pública)
Articulación Pública-
Pública (Interregional,
Región/Nación)
Construcción de
Capital Social
(Confianzas)
Diferenciar entre Sectores
Estrategicos yCluster
(Tienen una dinámica de
comportamiento diferente)
Los Cluster deben generar
ganancias para las
empresas y sus
trabajadores (Deben
existir economías de
aglomeración,
capacidades de
innovación, entre otras )
Descentralización
( Los Cluster requieren
estrucuturas político
administrativas autonomas.
En estados centralizados no
son viables los Cluster)
PRINCIPALES APRENDIZAJES

10. GRACIAS
Julián Goñi Melias
Administrador Público
Magister en Desarrollo Económico
DEA-Doctor© en Economía Regional
Coordinador de Desarrollo Competitivo CORFO
julian.goni@corfo.cl