El documento resume los intentos de modernización y reformas del sistema político español durante el reinado de Alfonso XIII, así como su posterior quiebra. Se destacan las reformas regeneracionistas de Maura y revisionistas de Canalejas para actualizar el sistema de la Restauración, pero que fracasaron. Las crisis de 1909, 1917 y 1921 evidenciaron la conflictividad social y el agotamiento del régimen, lo que llevó a la dictadura de Primo de Rivera en 1923.

1. Tema 14, El reinado de Alfonso XIII:
La crisis de la Restauración
(1902-1931)

2. Tema 14, El reinado de Alfonso XIII: La crisis de
la Restauración (1902-1931)
• Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• La Dictadura de Primo de Rivera.

4. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• I.A Regeneracionismo. Hoja anterior
• I.B Revisionismo.
• Los nuevos líderes de partidos del turno eran conscientes de que la
realidad española había cambiado desde 1876; además afectó el Desastre
del 98.
• El sistema de la Restauración necesitaba reformas para garantizar su
supervivencia: Cambiar para que nada cambie.
• Al periodo en que se llevan a cabo estas reformas (1899-1916) se le
conoce como revisionismo.

5. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• 1902, Alfonso XIII sube al poder. Se producen cambios en la vida política
española:
-El rey interviene muy directamente en los asuntos políticos, hasta 1907.
- Han desaparecido los líderes fundadores de los partidos del turno y hubo
cierta inestabilidad hasta que se consolidaron los nuevos:
Antonio Maura José Canalejas
Partido Conservador Partido Liberal
- Los militares volvieron a ganar presencia en la vida política. Ello explica
la Ley de Jurisdicciones (1906): las ofensas contra la patria y el ejército serían
juzgadas por tribunales militares.

6. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• Ambos partidos del turno hicieron reformas para mantener el sistema de
la Restauración.
• IB.1 Maura y el revisionismo conservador.
• Gobierno largo de Maura (1907-09). Revolución desde arriba.
• Hondas reformas que diesen autenticidad al sistema liberal-
parlamentario, pero sin alterar las bases del régimen
• Ley Electoral (1907), intentó propiciar: - limpieza electoral.
no lo consiguió - erradicar caciquismo.
- apoyo clases medias.
• Ley de Administración Local: pretendía acabar con prácticas caciquiles.
(1907) mayor autonomía local.
posibilidad mancomunidades locales/
provinciales.

7. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• Satisfacer aspiraciones autonomistas catalanas. Oposición todos los
partidos y no se aprobó.
• Política económica: - intervención estatal.
- protección y fomente industria nacional.
Ley de Protección de la Industria Nacional
- medidas sociales: Instituto Nacional de Previsión
descanso dominical (1904).
derecho a la huelga.
• Ley de Represión del Terrorismo(contra atentados anarquistas). Oposición
liberales, republicanos, socialistas. Bloque de Izquierdas (liberales,
republicanos moderados).
• Su actuación durante la Semana Trágica de Barcelona hizo que el rey
forzara su dimisión.

8. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• I.B.2 Canalejas y el revisionismo liberal.
• Canalejas (1910-1912)emprendió el intento más importante de regeneración
del sistema para lograr:
- una progresiva democratización.
- ampliar las bases sociales del régimen.
• Sus líneas de actuación:
- mejora del sistema parlamentario.
- secularización del Estado.
- Intervención estatal en materia social.

9. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• Buscó separación Iglesia-Estado, libertad religiosa, acabar monopolio
religioso de la enseñanza.
• Trato de pactar con el Vaticano nueva Ley de Asociaciones Religiosas.
Mientras, Ley del Candado que limitaba establecimiento nuevas órdenes
religiosas.
• No se pudo aprobar la Ley de Asociaciones.
• Reformas sociales:
• Regularon relaciones laborales.
• Mejoraron condiciones de vida y trabajo clases trabajadoras:
- reducción jornada laboral (9 horas).
- ley de accidentes de trabajo.
- seguridad social obligatoria.
- regulación derecho a la huelga ….

10. Intentos de modernización. Regeneración y
revisionismo.
• Sustituye impuesto de consumo, impuesto progresivo sobre las rentas.
• Ley de Reclutamiento, servicio obligatorio en caso de guerra.
• Ley de Mancomunidades (1912):
- unión de diputaciones provinciales para hacerse cargo de algunos
servicios públicos. Para acceder demandas Lliga.
• Esta reforma se vio interrumpida por su asesinato en 1912. Fue aprobada
en 1914.
• A partir de 1912 no habrá un líder claro en ninguno de los partidos del
turno y eso ayudará a agravar la crisis del sistema.

11. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• A pesar de los intentos de apuntalar el sistema de la Restauración, este
inició un progresivo desmoronamiento a lo largo del Reinado de Alfonso
XIII.
• Este desmoronamiento fue claro a partir de la crisis de 1917 y de
1921.Pero la crisis de 1909 fue ya un primer aviso del descontento social,
del anticlericalismo popular y del alejamiento del gobierno y los
ciudadanos.
• Crisis 1909.
• Tras desastre 98, intento crear imperio en África, Marruecos.
• Conferencia 1906, Francia y España se repartieron Marruecos.
• Rif: - muy accidentado
- tribus (cabilas) muy hostiles.

12. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Protectorado español en Marruecos

13. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Contingentes militares: defender intereses compañías mineras.
defender construcción tren minas-Melilla.
• 1909, enfrentamientos. Movilización reservistas en Cataluña
• 18 julio 1909; embarque; cuota.
• 26 julio, huelga (republicanos radicales, socialistas, anarquistas)
• Batalla de Gurugú, emboscada Barranco del Lobo (1,284 muertos).
• 26 julio-1 agosto Semana Trágica de Barcelona: enfrentamiento ejército.
quema iglesias-conventos.
• Represión. Se culpó anarquistas y republicanos radicales. Juicios militares
sumarísimos. 17 condenas a muerte. Francisco Ferrer Guardia.
• Juicio dudoso; presión internacional. Fusilado.
Alfonso XIII temeroso presión nacional e internacional forzó dimisión Maura.

14. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
Semana trágica de Barcelona

15. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Crisis de 1917.
• Esta crisis constituyó un punto de inflexión en el régimen de la
Restauración. Su impacto fue decisivo en la crisis de la monarquía liberal.
A. El impacto de la I Guerra Mundial.
• 1914, I Guerra Mundial. Gobierno Eduardo Dato, España se declara
neutral. La sociedad se divide en aliadófilos y germanófilos;
conservadores-germanófilos, liberales-aliadófilos. Los movimientos
obreros guerra= conflicto entre imperialismos.
• Desde el punto de vista económico: espectacular expansión de la
economía. Abastecemos a los beligerantes: mat. Primas/ productos
industriales. Descenso importaciones. Tres consecuencias:
- Creación y ampliación empresas y una rápida expansión industrial (ver zonas).
- Fuerte acumulación capitales.
- Imparable aumento de los precios

16. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Desde el punto de vista social.
• Burguesía industria y financiera se enriquecía.
• Clase trabajadora, descenso nivel de vida a pesar alza salarios, menor que
precios (+ escasez de productos).
• Empeoramiento vida campesinado; emigración ciudad.
• Agravó diferencias sociales de la época, provocó agitación social y aumento
movimiento obrero. Aumentaron número de huelgas.
• Desde el punto de vista político. Desde 1913 crisis turnismo y
descomposición partidos dinásticos.
Conservadores Liberales
Eduardo Dato García Prieto
maurismo Romanones
Dato Romanones

17. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
B. La Crisis de 1917.
• En este clima de tensión, en el verano de 1917 confluyen tres crisis que
ponen contras las cuerdas al sistema de la Restauración. Crisis militar,
política y social.
• La Crisis militar: las Juntas de Defensa.
• Malestar entre los militares. Causas:
- proyecto reforma militar: reducir excesivo número de oficiales.
- Descontento sistema de ascensos (africanistas/ de guarnición).
• Origen: jóvenes oficiales (infantería, caballería) exigen ascensos por
antigüedad.
Creación Juntas de Defensa, extensión por todo el ejército, clara orientación
sindical. Reivindicaciones: Mejoras económicas.
Ascensos antigüedad y fin favoritismo.

18. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Junio: Manifiesto de las Juntas, ultimátum al gobierno (lenguaje regeneracionista).
• El gobierno, temeroso de una rebelión militar/golpe de estado, se
doblegó.
• La crisis política: La Asamblea de Parlamentarios.
• Lenguaje regeneracionista de las Juntas, interpretado por grupos
oposición(catalanistas, reformistas, republicanos, socialistas) como señal de quiebra
del régimen y posibilidad de reforma o revolución democrática.
• Cambó, tomó la iniciativa. Dato, conservador, ante la situación:
- suspendió garantías constitucionales.
convocó - censura previa prensa.
Asamblea parlamentaria - cierra Cortes
en Barcelona (julio 1917)

19. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
• Asamblea acordó: - formación gobierno provisional.
- Cortes constituyentes, reformar constitución.
- autonomía para Cataluña.
• Solo 70 diputados(republicanos, socialistas). permitieron
• Rechazo Juntas disolverlas
La crisis social: la huelga general de agosto.
Surge entonces un tercer desafío; el movimiento obrero dispuesto a lanzarse
a la huelga general.
• Marzo 1917 UGT y CNT (anarquista, 1910) se unen. Manifiesto: huelga general.
• Agosto, huelga general. Solo importancia: Madrid, Barcelona, P. Vasco,
Asturias.
• Ejército reprimió protestas: 71 muertos, 2.000 detenidos.

20. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921.
C. Consecuencias: El colapso del sistema liberal parlamentario.
Ver texto anexo

21. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921
D. Crisis de 1921.
• Después I Guerra Mundial Francia retomó su política colonial,
amenazando con reducir la presencia española en la zona.
• En España, aunque había partidarios de abandonar Marruecos por el alto
coste que tenía, el gobierno decidió completar la ocupación del territorio.
• El alto comisionado, general Dámaso Berenguer, inició ocupación zona
occidental con acciones militares y políticas de alianzas. Ordenó al general
Silvestre que detuviera su avance hasta llegar a pactos con el jefe local.
• En verano de 1921 el general Silvestre no hizo caso. Se adentró en un
terreno difícil y alejado de la retaguardia. Abd-el-Krim
encabezó una rebelión que cercó a las tropas españolas
en Annual.

22. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921
• Se produjo una desbandada caótica de los soldados españoles hacia
Melilla. Desastre de Annual, 10.00 muertos o desaparecidos. Pérdida de
buena parte del territorio controlado por los españoles.
• Llega la Legión + general Berenguer, salva Melilla. Después se irá
recuperando el territorio.
• La tragedia de Annual conmocionó a España. Tuvo consecuencias políticas
y acabó siendo la causa del fin del régimen parlamentario.
• Gobierno se vio obligado a crear una comisión presidida por el general
Picasso, para delimitar responsabilidades. Se vieron envueltos militares,
partidos dinásticos y el rey. Se elaboró el expediente Picasso que se envió a
las Cortes. Procesar a 39 oficiales y al general Berenguer.
• Socialista e Izquierda republicana campaña de denuncia contra el régimen,
incluyendo al rey.

23. La quiebra del sistema: conflictividad social y
crisis de 1909, 1917, 1921
• Gobierno de concentración de García Prieto intentan salvar el régimen:
- programa de democratización.
- reforma constitucional.
- También aceptó formar comisión de responsabilidades políticas
contra militares, políticos y el rey.
• Pocos días antes de que este informe llegase a las Cortes, Miguel Primo de
Rivera dio un golpe de Estado e inicia una dictadura militar.

24. La Dictadura de Primo de Rivera
• Dictadura de Miguel Primo de Rivera (1923-30)
• Régimen:
- Vago programa regeneracionista
- Inspirado modelo intervencionista
y corporativista (regímenes autori-
tarios de entreguerras).
• III.A El golpe de Estado
• 13 septiembre 1923, capitan general de Cata-
luña, Primo de Rivera, golpe de Estado contra el
gobierno constitucional.

25. La Dictadura de Primo de Rivera
• El golpe militar casi no encontró oposición:
- profundo malestar de ejército.
- indecisión del gobierno.
- desconfianza de Alfonso XIII en el sistema constitucional de la
Restauración.
- Sistema de la Restauración, desprestigiado y sumido en una
profunda crisis.
• Primo de Rivera explicó sus intenciones en un manifiesto (14 septiembre 1923)
liberar el país de la vieja política.
Dictadura régimen transitorio destruir el caciquismo.
poner fin al desgobierno.
poner fin a la subversión social.
hasta extirpar los males del país poner fin a la amenaza separatista.

26. La Dictadura de Primo de Rivera
• La opinión pública, en general, o fue favorable, o pasiva al golpe.
• 15 septiembre 1923, Alfonso XIII encarga a Primo de Rivera la formación
de un nuevo gobierno: Presidente y ministro único (Directorio Militar)
Apoyos
Sectores empresariales
Principales bancos nacionales
Iglesia
No oposición
Republicanos
PSOE
UGT
Oposición clara
Anarquistas
Comunistas
1er Directorio militar

27. La Dictadura de Primo de Rivera
• III.B El Directorio Militar (1923-25)
• Gobierno formado por militares.
• 1ªs medidas:
- Estado de guerra durante dos años.
- Disolvió las Cortes.
- Censura de prensa.
- Prohibió actividades partidos políticos y sindicatos.
• Impuso el orden público con duras medidas represivas:
- CNT y PCE ilegales.
- reprimió nacionalismo, tachándolo de separatista.
- Se prohíbe usos símbolos del catalanismo y el catalán.

28. La Dictadura de Primo de Rivera
• Reforma de la Administración:
• Objetivo: liquidar vieja estructura de poder de la Restauración y organizar
un nuevo régimen.
• ¿Cómo conseguirlo?: reforma de la administración para destruir
caciquismo.
• Medidas:
- Gobernadores civiles, sustituidos por gobernadores militares.
- Delegados gubernativos (militares) para controlar ayuntamientos.
- Ayuntamientos fueron disueltos; sustituidos por juntas de vocales
asociados, elegidos por mayores contribuyentes.
- Aprobación Estatuto Municipal (1924), creó una administración
adicta y centralizada. Cambió un caciquismo por otro. Disolvieron las
Diputaciones provinciales y crearon otras favorables al régimen.

29. La Dictadura de Primo de Rivera
- Estatuto provincial (1925), desapareció la Mancomunidad catalana.
Se produce una ruptura con el catalanismo, que se radicaliza.
• El conflicto de Marruecos.
• Quería resolver el tema marroquí. Buscaba negociación con Abd-el-Krim.
Ofrecía amplia autonomía.
• Esta política de semiabandono animó más a Abd-el-Krim.
• Dos hechos cambiaron la situación:
- Ataque a los españoles en Xauen (1925), cuando se retiraban.
- En avance de Abd-el-Krim en el Marruecos francés.
• 1925 ofensiva conjunta Francia-España. Desembarco de Alhucemas,
rotundo éxito.
• 1926 Abd-el-Krim se entrega; un año después fue sometido todo el
protectorado.

30. La Dictadura de Primo de Rivera
• III.C El Directorio Civil (1925-1930)
• Tras resolver problemas orden público y problema marroquí sustituye
• Directorio militar gobierno civil perpetuarse en el poder
• Políticos de derechas: José Calvo Sotelo, Eduardo Aunós.
• Intenta crear un régimen inspirado en las dictadura autoritarias y de corte
corporativa de la Europa de entreguerras.
• Impulsa la creación de un gran partido de derechas:
• La Unión Patriótica (1924):
- Sin programa ni ideología definida.
- Solo un instrumento de propaganda gubernamental.
- Primeros impulsores: provenientes catolicismo político y social
(muchas veces con ideas antiliberales).
- Afiliados: funcionarios y pequeños y medianos propietarios rurales

31. La Dictadura de Primo de Rivera
• 1926, convocó Asamblea Nacional Consultiva, para crear nueva
Constitución.
• No se elegía por sufragio universal y seguía modelo fascista italiano.
• Funciones meramente consultivas.
• Debido a la fuerte oposición, incluso el rey, no nueva Constitución.

32. La Dictadura de Primo de Rivera
• La política económica y social
• Su política económica se benefició de la coyuntura expansiva internacional
años 20.
• Se caracterizó por : intervención estatal.
nacionalismo económico.
• Objetivos:
- regular e impulsar industria nacional, con elevados aranceles.
- concesión de ayudas a las grandes empresas.
- aumento gasto público.
• Creó grandes monopolios estatales:
- CAMPSA
- Compañía Telefónica Nacional de España

33. La Dictadura de Primo de Rivera
• Obras públicas
• Fomentó la construcción de obras públicas (embalses, carreteras, ferrocarriles, puertos)
• 1926, confederaciones hidrográficas: aprovechamiento ríos:
- regadíos.
- electricidad.
• Llevó electricidad al mundo rural.
• Electrificó parte de la red ferroviaria.
• 10.000 Kms carreteras (asfalto).
• Pero no hubo reforma fiscal para aumentar ingresos
• Constante emisión de deuda pública.

34. La Dictadura de Primo de Rivera
• Aspectos sociales
• Escasa conflictividad social. Se explica:
- Represión, especialmente contra los anarquistas.
- Desarrollo de una amplia política social.
- Nuevo modelo de relaciones laborales: Organización Corporativa
Nacional.
• Organización Corporativa Nacional; su base:
- comités paritarios (en cada oficio). Formados por igual número
patronos-obreros.
- espíritu: resolver pacíficamente los conflictos con negociaciones.
• El régimen contó con la colaboración de los socialistas; para estos fue
ventajoso para mantener y consolidar tanto el partido como el sindicato.

35. La Dictadura de Primo de Rivera
• III. D Creciente oposición y el final de la dictadura.
• A partir 1926 la dictadura empezó a perder apoyos y recibir criticas; el rey
también.
• Conflicto militar. Partidario ascensos por méritos de guerra, suprimió
ascensos por estricta antigüedad. Choca con sectores del ejército, sobre
todo artillería.
• Dirigentes partido del turno + republicanos, partidarios conspiración civil y
militar. 1926 Sanjuanada; 1929 otro intento.
• Oposición intelectuales (Unamuno, Ortega y Gasset), periodistas y estudiantes.
• Se reactivó el republicanismo. 1926, Alianza Republicana (M. Azaña).
• Derecha Liberal Republicana: alternativa republicana católica y
conservadora (Niceto Alcalá Zamora).

36. La Dictadura de Primo de Rivera
• Se reactivan los nacionalismos:
- 1931 Esquerra Republicana de Cataluña.
- ORGA (Organización Republicana Gallega Autónoma) nacionalistas+republicanos
• CNT, tras represión, desmoronada y radicalizada. 1927 FAI.
• La oposición de PSOE, más tardía.
• Primo de Rivera, falto de apoyos, incluido ejército y rey, presentó su
dimisión en enero 1930.

37. La Dictadura de Primo de Rivera
• III. E La caída de la monarquía (1930-31).
• Forma gobierno general Dámaso Berenguer, intentó establecer
normalidad constitucional.
• La sociedad española había cambiado:
- no aceptaba sistema caciquil.
- los antiguos dirigentes partidos dinásticos no confiaban en el rey.
- republicanismo en auge.
• Agosto 1930, Pacto de San Sebastián:
- republicanos comité revolucionario
- catalanes + gallegos preparar cambio régimen
- socialistas (octubre) cómo
levantamiento militar + apoyo civil

38. La Dictadura de Primo de Rivera
• Ese año grupo intelectuales (Ortega y Gasset, Gregorio Marañón,…)
llamamiento a intelectuales para contribuir a la instauración República.
• Insurrección 15 diciembre 1930:
- Jaca : Galán y García Hernández Falta coordinación
- Cuatro Vientos fracaso
• Negativa de los partidos a participar elecciones legislativas inicios 1931,
dimisión Berenguer
• Le sustituye el almirante Aznar. Convoca elecciones municipales 12 abril
1931. Socialistas + republicanos lo plantean como un plebiscito sobre la
monarquía
• Triunfo de la república en las ciudades – no controladas por los caciques-;
se interpretó como rechazo a la monarquía. 14 abril 1931, II República.

39. Gobierno largo de Maura
• Ley electoral (1907)
• Objetivo: conseguir pureza electoral.
• Voto obligatorio.
• Mecanismos configuración automática de las mesas electorales y de las
juntas del censo (para evitar el control de los alcaldes).
• Tribunal Supremo, el tribunal competente sobre la impugnación de las
actas electorales.
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40. Gobierno largo de Maura
• Ley de Administración Local (1907)
• Busca acabar con el caciquismo.
• Sustituir a los caciques como intermediarios entre los ciudadanos y la
administración.
• Los alcaldes los elegiría el gobierno, pero los demás cargos por sufragio
indirecto por los ciudadanos.
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