VII SIMULACRO CONCURSO DIRECTIVOS_ESPECIALISTAS DRE_UGEL 2016

LUM LUMINUSRATIO”ASCLEUR” VII SIMULACRO CONCURSO DE DIRECTIVOS IE_ESPECIALISTAS DRE_UGEL 2016-
2017 INUSRATIO”ASCLEUR” VII SIMULACRO CONCURSO DE DIRECTIVOS IE_ESPECIALISTAS DRE_UGEL 2016-2017
LUM LUMINUSRATIO”ASCLEUR” VII SIMULACRO CONCURSO DE DIRECTIVOS IE_ESPECIALISTAS DRE_UGEL
2016-2017 INUSRATIO”ASCLEUR” VII SIMULACRO CONCURSO DE DIRECTIVOS IE_ESPECIALISTAS DRE_UGEL
2016-2017
1. Edad en la que se manifiesta la mayor frecuencia de victimización sexual:
a. Tocamientos sexuales no consentidos
b. 14 15 años de edad
c. Violación denunciada
d. 16 a 17 años de edad
2. El hecho de mayor frecuencia que se declara anterior a la violación:
a. Violación
b. Insinuación o amenaza
c. Intento de violación
d. Tocamientos sexuales no consentidos

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3. Según el texto, los casos estudiados de victimización sexual:
a.1
b.3
c.4
d.5
e.6
4. Edad en la que la frecuencia de victimización sexual es menor:
a. 8 a 9
b. 22 a 23
c. 24 a 25
d. 26 a 27
5. Según el texto: “victimización sexual múltiple..”, se refiere:
a. Que las víctimas fueron muchas adolescentes.
b. Que todas las víctimas fueron acosadas por varias personas.
c. Que los casos de acoso son diversos
d. Que las víctimas recibieron diferentes tipos de acoso.

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6. Según el texto, cuál es el tiempo menor de atención-Institución de salud:
a.Minsa-12.5
b.11.3 - Essalud
c.10,7 - SSFFAAPP
d. 13, 6 - EsSalud
7. La diferencia nacional comparativa en atención en las instituciones de salud:
a.1,2 minutos
b.1.2. minutos
c. 2.1 minutos
d.2,1 minutos
8. Según el texto, la atención de la consulta en EsSalud:
a. Fue menor en el 2014
b. Fue mucho mayor en el 2015
c. Fue de menor tiempo en el 2015
d. Fue de menor tiempo en el privado
9. Según el INEI
a.Mejoró la atención en instituciones privadas de salud
b.Mejoró la atención en las consultas en salud
c.Disminuyó el tiempo de consulta en instituciones de salud privadas

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d.Disminuyó la atención de la consulta en instituciones de salud públicas
10. De lo leído, el propósito del texto es:
a.Reflexionar sobre la importancia del tiempo en las consultas médicas
b.Conocer el tiempo utilizado en las consultas médicas
c.Informar sobre la disminución del tiempo en la consultas médicas
d.Reconocer el tiempo de atención en las consultas médicas

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11.Del texto se deduce que:
a. Los trenes llegarán en abril
b. Los trenes llegarán en julio
c. Los trenes llegarán en diciembre
d. Los trenes llegarán el 31 de diciembre
12. Según el texto, la capacidad máxima de personas que alberga el estadio
nacional:
a. 20 mil
b. 45 mil
c. 40 mil
d. 48 mil

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13.La distancia de recorrido del tren, entre San Juan de Lurigancho y Villa el
Salvador es de:
a. 33.96 km
b. 23, 96 km
c. 33, 96 km
d. 32. 96 km
14.La diferencia de clientes transportados por hora al 2019:
a. 28 mil
b. 26 mil
c. 24 mil
d. 2, 800
15.Del texto se deduce que:
a. A inicios del 2018 se contará con 26 trenes y a fines del mismo año con 18
trenes más.
b. A inicios del 2018 se contará con 26 trenes y a fines del mismo año 16
trenes más.
c. A inicio 24 trenes, luego 2 y finalmente el 2018 44 más.
d. A inicio 24 trenes, luego 2, más 44 el 2018 y 2019 44 más.
Texto 04:
Rendimiento de colegios privados por debajo de los públicos en matemáticas
Esta semana se iniciaron las clases escolares para 8.5 millones de niños en todo el Perú.
Coincidentemente, el Ministerio de Educación (Minedu) ha publicado los resultados de
la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2015, los mismos que muestran cifras
reveladoras con un avance a medias, tal como lo ha definido el Minedu. Por un lado,
ha habido una mejora en comprensión lectora, un estancamiento en matemática en el
caso de estudiantes de primaria, y resultados paupérrimos en la medición a estudiantes
de secundaria. Como cada año, dicha evaluación se realiza en el mes de noviembre a
los estudiantes de segundo grado de primaria, y este año, por primera vez, el Minedu
también realizó una evaluación a los estudiantes del segundo de secundaria en tres
áreas: comprensión lectora, matemática y escritura.
En lo que respecta a la evaluación a los estudiantes de primaria, esta medición anual
nos permite comparar la mejora año tras año, además de ver el desempeño
diferenciado por regiones, urbano y rural, así como en colegios estatales y privados.

2016-2017
Comprensión lectora en primaria
Como se observa en los gráficos, en general cada vez más niños logran comprender
una lectura, pasando de 43.5% (2014) a 49.8% (2015); es decir, ha habido una mejora
del 6.3% con respecto al año anterior. Por otro lado, observamos que la mejora se da
tanto en colegios públicos (7.1%) como en privados (4.3%), con una ligera ventaja en
los colegios públicos, lo cual indica una reducción de la brecha entre ellos.
Gráfico 1:
A nivel regional, Tacna pasa a comandar el ranking con 78.1% de resultados
satisfactorios, desplazando a Moquegua (73.9%) al segundo lugar. Les siguen las
regiones de Arequipa, Callao y Lima Metropolitana, con más del 60% de resultados
óptimos. Las regiones que lograron los mayores crecimientos en materia lectora son
Ayacucho (13.7%), Cusco (12.4%), Tacna (10.8%), Áncash (9.4%) e Ica (9%). Lo
interesante es que todas las regiones mejoraron y la tabla la cierra Loreto, con 18% de
resultados óptimos, que creció 5 puntos con respecto al 2014.
Matemáticas en primaria

2016-2017
Como se observa en los gráficos, ha habido un estancamiento en la resolución de
problemas de matemática, que evidencia, en promedio, un leve incremento de 25.9%
(2014) a 26.6% (2015); es decir, una mejora de solo 0.7%.
Sin embargo, viendo el desempeño de acuerdo con el tipo de colegios, observamos
que los colegios públicos mejoraron ligeramente pasando de 25.7% (2014) a 27.5%
(2015), mientras que en los colegios privados decayó preocupantemente de 26.4%
(2014) a 24.6% (2015).
Gráfico 2:
A nivel regional, Tacna lidera el ranking pasando de 51% (2014) a 53.5% (2015),
desplazando al segundo lugar a Moquegua, que cae 7% y desciende de 52.7% (2014)
a 45% (2015). Luego, en un segundo pelotón, les siguen el Callao, Ica, Puno y Junín con
algo más del 30% de estudiantes que logran el nivel satisfactorio. Lo meritorio son las
regiones que más crecieron, como Áncash (6.8%), Ayacucho y Tumbes (4.5%); asimismo,
Callao, Cusco y Lima Provincias en 3.2%. Por otro lado, están las regiones que han
registrado un retroceso: Moquegua, Arequipa, Pasco, Amazonas, San Martín y
Apurímac. Loreto y Ucayali cierran el ranking, aunque con una leve mejora.

2016-2017
Gráfico 3:
Mediciones en secundaria
El ECE 2015 ha evaluado por primera vez a cerca de medio millón de estudiantes de
segundo de secundaria. Los resultados que muestra esta medición son dramáticos: solo
el 14.7% comprende lo que lee, apenas el 9.5% aprueba una evaluación de
matemáticas, y solo el 12.6% desarrolla una escritura adecuada.
En el comparativo por modalidad de colegios se encuentra una diferencia significativa:
en los colegios privados los resultados satisfactorios son mayores, tales como
comprensión lectora 29.3%, matemáticas 19.2% y escritura 24.9%; mientras los resultados
en los colegios públicos son de 9.7%, 6.2% y 8.4%, respectivamente.

2016-2017
Al analizar los resultados por regiones, encontramos un correlato con los resultados
obtenidos en el censo a estudiantes de primaria, de modo que el ranking es liderado
por Moquegua, Tacna, Arequipa, Lima Metropolitana y el Callao. Cierran la tabla las
regiones de Ucayali y Loreto.
Conclusiones
Las sucesivas mediciones muestran que durante los cinco años del gobierno de Ollanta
Humala, el porcentaje de estudiantes en nivel satisfactorio en lectura mejoró en 20% y
en matemáticas 14%, mientras que en el quinquenio anterior del gobierno de Alan
García la mejora fue de 14% y 6%, respectivamente. Hay que destacar que la actual
gestión subió la inversión en educación de 3% a 4% del PBI.
Los colegios públicos, en general, registran mayores avances; en comprensión lectora
la brecha se ha acortado de 19 a 16 puntos porcentuales; y en matemática, incluso,
tienen mejor desempeño, con resultados óptimos.
Si bien las mejoras en primaria son muy importantes, no han tenido mayor impacto en el
nivel secundario, lo cual puede explicarse porque en el nivel de primaria los docentes
están abocados en preparar a sus estudiantes para la evaluación, que incluye la
realización de simulacros repetitivos, mientras que en la secundaria no.
Un dato relevante es que en los colegios con horario extendido, que el año pasado
fueron mil y este año son 1600, se lograron los mejores desempeños, al incorporar la
enseñanza del inglés, educación física y más horas de matemática, al igual que los
Centros de Alto Rendimiento (COAR).
Para seguir mejorando es imprescindible invertir más y con calidad, no solo optimizando
la infraestructura y sueldos de docentes sino en todo orden de cosas, ya que el Estado
invierte US$1100 por cada estudiante anualmente, mientras que países desarrollados
invierten US$8,000, o países como Chile, que invierte US$2,500.
El próximo gobierno tiene el reto de seguir mejorando la educación que hoy, más que
nunca, ha logrado gran exposición en foros, medios de comunicación masiva, redes
sociales y autoridades. Además, requiere del concurso y apoyo de la empresa privada.
Fuente: http://educacionalfuturo.com

2016-2017
16.“…el Ministerio de Educación (Minedu) ha publicado los resultados de la
Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2015, los mismos que muestran cifras
reveladoras con un avance a medias…”, según el fragmento subrayado:
a. Porque no todos los estudiantes aprobaron
b. Porque hubo descenso en matemática en primaria y secundaria
c. Porque sólo se mantuvo los logros en comprensión lectora
d. Porque no hubo mejoras en algunas áreas y niveles educativos.
17.Según el gráfico 1, observamos que la mejora se da tanto en colegios públicos
como en privados, con una ligera ventaja en los colegios públicos, lo cual indica
una diferencia de la brecha entre ellos:
a. De 7.1 %
b. De 4.3 %
c. 2.7 %
d. 2.8%
18.Las regiones que tuvieron mejoras de incremento en sus logros en comprensión
lectora:
a. Tacna y Moquegua
b. Ayacucho, Cusco, Tacna, Áncash e Ica
c. Tacna, Moquegua y Loreto con un 5 puntos
d. Tacna, Moquegua, Ayacucho, Cusco, Áncash e Ica
19.“…mientras los resultados en los colegios públicos son de 9.7%, 6.2% y 8.4%,
respectivamente”. Los datos subrayados se refieren a:
a. Resultados en porcentajes de áreas evaluadas en colegios privados
b. Resultados de las áreas en colegios privados
c. Resultados de las áreas en colegios públicos
d. Resultados en las áreas evaluadas en colegios públicos
20. La intención del autor es:
a. Dar a conocer los resultados ECE 2105 y su mejoría.
b. Comprometer al siguiente gobierno a mejorar la inversión en educación.
c. Diferenciar los logros en la ECE 2015 de los colegios públicos y privados.
d. Reconocer a las mejore regiones que lograron los mejores resultados en la
ECE 2015.

2016-2017

2016-2017
21.ncnn
22.ncncn
23.mcmcmc

2016-2017
24.ncncn
25.ncncnc

2016-2017
Rendimiento de colegios privados por debajo de los públicos en matemáticas
Esta semana se iniciaron las clases escolares para 8.5 millones de niños en todo el Perú.
Coincidentemente, el Ministerio de Educación (Minedu) ha publicado los resultados de
la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2015, los mismos que muestran cifras
reveladoras con un avance a medias, tal como lo ha definido el Minedu. Por un lado,
ha habido una mejora en comprensión lectora, un estancamiento en matemática en
el caso de estudiantes de primaria, y resultados paupérrimos en la medición a
estudiantes de secundaria.Como cada año, dicha evaluación se realiza en el mes de
noviembre a los estudiantes de segundo grado de primaria, y este año, por primera
vez, el Minedu también realizó una evaluación a los estudiantes del segundo de
secundaria en tres áreas: comprensión lectora, matemática y escritura.
En lo que respecta a la evaluación a los estudiantes de primaria, esta medición anual
nos permite comparar la mejora año tras año, además de ver el desempeño
diferenciado por regiones, urbano y rural, así como en colegios estatales y privados.
Comprensión lectora en primaria
Como se observa en los gráficos, en general cada vez más niños logran comprender
una lectura, pasando de 43.5% (2014) a 49.8% (2015); es decir, ha habido una mejora
del 6.3% con respecto al año anterior. Por otro lado, observamos que la mejora se da
tanto en colegios públicos (7.1%) como en privados (4.3%), con una ligera ventaja en
los colegios públicos, lo cual indica una reducción de la brecha entre ellos.

2016-2017
A nivel regional, Tacna pasa a comandar el ranking con 78.1% de resultados
satisfactorios, desplazando a Moquegua (73.9%) al segundo lugar. Les siguen las
regiones de Arequipa, Callao y Lima Metropolitana, con más del 60% de resultados
óptimos. Las regiones que lograron los mayores crecimientos en materia lectora son
Ayacucho (13.7%), Cusco (12.4%), Tacna (10.8%), Áncash (9.4%) e Ica (9%). Lo
interesante es que todas las regiones mejoraron y la tabla la cierra Loreto, con 18% de
resultados óptimos, que creció 5 puntos con respecto al 2014.
Matemáticas en primaria
Como se observa en los gráficos, ha habido un estancamiento en la resolución de
problemas de matemática, que evidencia, en promedio, un leve incremento de 25.9%
(2014) a 26.6% (2015); es decir, una mejora de solo 0.7%.
Sin embargo, viendo el desempeño de acuerdo con el tipo de colegios, observamos
que los colegios públicos mejoraron ligeramente pasando de 25.7% (2014) a 27.5%
(2015), mientras que en los colegios privados decayó preocupantemente de 26.4%
(2014) a 24.6% (2015).
A nivel regional, Tacna lidera el ranking pasando de 51% (2014) a 53.5% (2015),
desplazando al segundo lugar a Moquegua, que cae 7% y desciende de 52.7% (2014)
a 45% (2015). Luego, en un segundo pelotón, les siguen el Callao, Ica, Puno y Junín con
algo más del 30% de estudiantes que logran el nivel satisfactorio. Lo meritorio son las
regiones que más crecieron, como Áncash (6.8%), Ayacucho y Tumbes (4.5%);
asimismo, Callao, Cusco y Lima Provincias en 3.2%. Por otro lado, están las regiones que
han registrado un retroceso: Moquegua, Arequipa, Pasco, Amazonas, San Martín y
Apurímac. Loreto y Ucayali cierran el ranking, aunque con una leve mejora.

2016-2017
Para ver mejor el cuadro hacer clic AQUÍ
Mediciones en secundaria
El ECE 2015 ha evaluado por primera vez a cerca de medio millón de estudiantes de
segundo de secundaria. Los resultados que muestra esta medición son dramáticos:
solo el 14.7% comprende lo que lee, apenas el 9.5% aprueba una evaluación de
matemáticas, y solo el 12.6% desarrolla una escritura adecuada.
En el comparativo por modalidad de colegios se encuentra una diferencia
significativa: en los colegios privados los resultados satisfactorios son mayores, tales
como comprensión lectora 29.3%, matemáticas 19.2% y escritura 24.9%; mientras los
resultados en los colegios públicos son de 9.7%, 6.2% y 8.4%, respectivamente.
Al analizar los resultados por regiones, encontramos un correlato con los resultados
obtenidos en el censo a estudiantes de primaria, de modo que el ranking es liderado
por Moquegua, Tacna, Arequipa, Lima Metropolitana y el Callao. Cierran la tabla las
regiones de Ucayali y Loreto.
Conclusiones

2016-2017
Las sucesivas mediciones muestran que durante los cinco años del gobierno de
Ollanta Humala, el porcentaje de estudiantes en nivel satisfactorio en lectura mejoró
en 20% y en matemáticas 14%, mientras que en el quinquenio anterior del gobierno de
Alan García la mejora fue de 14% y 6%, respectivamente. Hay que destacar que la
actual gestión subió la inversión en educación de 3% a 4% del PBI.
Los colegios públicos, en general, registran mayores avances; en comprensión lectora
la brecha se ha acortado de 19 a 16 puntos porcentuales; y en matemática, incluso,
tienen mejor desempeño, con resultados óptimos.
Si bien las mejoras en primaria son muy importantes, no han tenido mayor impacto en
el nivel secundario, lo cual puede explicarse porque en el nivel de primaria los
docentes están abocados en preparar a sus estudiantes para la evaluación, que
incluye la realización de simulacros repetitivos, mientras que en la secundaria no.
Un dato relevante es que en los colegios con horario extendido, que el año pasado
fueron mil y este año son 1600, se lograron los mejores desempeños, al incorporar la
enseñanza del inglés, educación física y más horas de matemática, al igual que los
Centros de Alto Rendimiento (COAR).
Para seguir mejorando es imprescindible invertir más y con calidad, no solo
optimizando la infraestructura y sueldos de docentes sino en todo orden de cosas, ya
que el Estado invierte US$1100 por cada estudiante anualmente, mientras que países
desarrollados invierten US$8,000, o países como Chile, que invierte US$2,500.
El próximo gobierno tiene el reto de seguir mejorando la educación que hoy, más que
nunca, ha logrado gran exposición en foros, medios de comunicación masiva, redes
sociales y autoridades. Además, requiere del concurso y apoyo de la empresa
privada.
Fuente: http://educacionalfuturo.com
26.ndndn
27.nncnc
28.ncncn
29.ncncn
30.ncncn

2016-2017
Modifíquese el numeral 59.2 del artículo 59, el artículo 164, el literal c) del artículo 197,
el artículo 208, el literal a) del artículo 217 y la Décima Tercera Disposición
Complementaria Final del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED; en los términos siguientes:
“Artículo 59.- Acceso y Designación de cargos
(…)
59.2 Los cargos del Área de Gestión Institucional son designados mediante concurso
nacional conducido por el MINEDU. Dichos cargos son desempeñados de manera
efectiva, no procediendo la licencia a que se refiere el literal a) del artículo 197 del
presente Reglamento.
(…)”.
“Artículo 164.- Posesión de cargo
El profesor reasignado debe asumir el cargo en un plazo de cinco (5) días hábiles, más
el término de la distancia, de haber sido notificado bajo responsabilidad. De no
asumirse el cargo, es sancionado con cese temporal por abandono de cargo
injustificado, previo proceso administrativo disciplinario.”
“Artículo 197.- Duración de la licencia sin goce de remuneraciones.
(…)
c) Por desempeño de funciones públicas por elección o por asumir cargos políticos o
de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en el cargo asumido.
(…)”.

2016-2017
“Artículo 208.- Contratación de profesores
208.1 La contratación de profesores en las Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva se realiza mediante concurso público
convocado cada dos (2) años, bajo los principios de calidad, capacidad profesional y
oportunidad. Este concurso determina los cuadros de méritos vigentes para los
procesos de contratación anuales que se realicen en dicho periodo.
208.2 En las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica, la contratación de
profesores se lleva a cabo a través de la aplicación de una Prueba Única Nacional, a
cargo del MINEDU. Los cuadros de mérito se determinan considerando el puntaje final
obtenido por cada postulante en la citada prueba y la elección de UGEL que realizó.
208.3 En las Instituciones Educativas Públicas de Educación Técnico Productiva, la
contratación de profesores se lleva a cabo, a través de la aplicación de instrumentos,
a cargo de los Gobiernos Regionales a través de sus instancias de gestión educativa
descentralizada, de acuerdo a las disposiciones que emita el MINEDU, quien también
establecerá las disposiciones para la determinación de los cuadros de méritos de
cada proceso de contratación anual.
208.4 Las plazas nuevas o las ocupadas por docentes cuya evaluación fuese
desfavorable, son cubiertas considerando los cuadros de méritos antes señalados.
208.5 Durante la vigencia de su contrato los profesores participan en los programas de
formación en servicio a los que sean convocados por el MINEDU o los Gobiernos
Regionales a través de sus instancias de gestión educativa descentralizada.”
“Artículo 217.- Requisitos para el Concurso Público
Para participar en el concurso público de acceso a una plaza vacante de Auxiliar de
Educación, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
a) Para el nivel de Educación Inicial, acreditar haber culminado como mínimo el sexto
ciclo de estudios pedagógicos o el sexto ciclo de estudios universitarios en educación
o psicología; para el nivel de Educación Secundaria, acreditar haber culminado como
mínimo el sexto ciclo de estudios pedagógicos o el sexto ciclo de estudios universitarios
en educación, psicología, trabajo social o enfermería; y para la modalidad de
Educación Básica Especial, acreditar haber culminado como mínimo el sexto ciclo de
estudios pedagógicos o el sexto ciclo de estudios universitarios en educación,
psicología o tecnología médica con mención en terapia ocupacional. En todos los

2016-2017
casos, los estudios pedagógicos o estudios universitarios en educación deben
corresponder al nivel al que postula.
(…)”
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
(…)
DÉCIMA TERCERA.- Auxiliares de Educación sin estudios
Los Auxiliares de Educación nombrados en instituciones educativas del nivel de
Educación Inicial y Secundaria de la Educación Básica Regular y de la Modalidad de
Educación Básica Especial, deberán acreditar haber culminado como mínimo el nivel
de estudios superiores conforme a lo señalado en el literal a) del artículo 217 del
presente Reglamento, hasta el 31 de diciembre del año 2019. Si al vencimiento del
plazo previsto, no logran acreditar el cumplimiento del referido requisito, serán
retirados del servicio”.
Artículo 2.- Incorporación al Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED
Incorpórase la Décima Sétima Disposición Complementaria Transitoria al Reglamento
de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N°
004-2013-ED, en los términos siguientes:
“DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
(…)
DÉCIMA SÉTIMA.- Proceso de contratación de profesores de Educación Técnico
Productiva para el año 2017.
Excepcionalmente, los contratos celebrados en el 2016 para las instituciones
educativas públicas de Educación Técnico Productiva podrán ser renovados por un
ejercicio presupuestal adicional, conforme al procedimiento dispuesto en el artículo
210 del presente Reglamento.
Las plazas nuevas o las ocupadas por docentes en las instituciones educativas públicas
de Educación Técnico Productiva cuya evaluación fuese desfavorable, serán

2016-2017
cubiertas considerando el cuadro de mérito del último concurso de contratación
docente realizado para dicha forma educativa.”
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Educación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de julio del año
dos mil dieciséis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
Ministro de Educación
De: elperuano.com.pe
Liderazgo pedagógico del director: ¿un sueño imposible?
El Ministerio de Educación ha dado inicio al primer Diplomado y Programa de 2da
Especialidad en gestión escolar con liderazgo pedagógico, para 15 mil directores de
Instituciones Educativas Públicas a nivel nacional. Una iniciativa concebida en el
gobierno anterior, que le corresponderá desarrollar al gobierno que recién se inicia. No
está demás subrayar que este emprendimiento no tiene precedentes en la historia de
las políticas públicas el país. En el pasado –como todos sabemos- las oportunidades
formativas que se ha ofrecido a los directores han girado alrededor del manejo de

2016-2017
instrumentos básicos de gestión, como el presupuesto o el plan anual de trabajo, y de
la gran cantidad de obligaciones administrativas que supone el cargo. Ahora se les
abre la oportunidad de formarse no solo como líder, sino como líder pedagógico de su
institución.La cultura que rige el sector público en general y el de educación en
particular es fundamentalmente normativa. Eso nos crea la ilusión de que las normas
modifican la realidad y que cuando deseamos que algo ocurra, basta con prescribirlo.
Nos pasó, por ejemplo, con el hoy denominado Consejo Educativo Institucional,
gestado desde inicios de los años 2,000 bajo el deseo de democratizar la gestión
escolar. Todos sabemos que eso no ocurrió, porque la escuela que heredamos del
siglo XIX es una organización vertical por naturaleza y la democracia es un concepto
notoriamente ajeno a las prácticas que allí se observan cotidianamente, con o sin
Consejo Educativo realmente en funciones. Dieciséis años después, convertir las
escuelas en espacios de convivencia genuinamente democrática sigue siendo una
tarea pendiente.
Ahora esperamos que el director, confinado por el propio sistema a una cantidad
abrumadora de funciones administrativas, que lo subordinan a la UGEL antes que a su
propia institución, entre al aula a orientar la labor pedagógica de su personal. Esto no
implica un simple cambio de actividad o la agregación de una tarea nueva. Supone
un cambio drástico en la cultura organizacional y en el enfoque mismo de la gestión. El
reto es formidable.
Como se señala además en casi toda la bibliografía disponible sobre el tema, el
liderazgo se define como un proceso de influencia, es decir, «un proceso de influencia
social en el que una persona [o grupo] ejerce influencia intencional sobre otras
personas [o grupos] para estructurar las actividades y relaciones en un grupo u
organización” (Yukl, 2002). La dirección escolar, tal como la hemos venido
entendiendo en nuestro medio, no está asociada a la noción de liderazgo sino de
administración o gerencia, lo que supone más bien el mantenimiento de las
operaciones regulares establecidas por las normas. Digamos que el líder no se limita a
cumplir y hacer cumplir un reglamento, sino que asume la responsabilidad de conducir
su escuela, motivando y moldeando las actitudes y comportamientos del personal en
una dirección común.
Ustedes se preguntarán, ¿y por qué el director tiene ahora que hacer eso, si ya
bastante complicado lo tenía con sus funciones anteriores? Ciertamente, no es un
capricho. Investigaciones realizadas en muy diversos países han venido produciendo
abundante evidencia acerca del peso que puede llegar a tener en la mejora de los
aprendizajes, la existencia de un director líder, capaz de crear las condiciones internas
que se requieren para que las cosas se hagan mejor (Beatriz Pont, Deborah Nusche,
Hunter Moorman, 2009).

2016-2017
De hecho, el programa académico que ha echado a andar el Ministerio de
Educación, tomando como base el Marco de Buen Desempeño del Directivo, se
propone desarrollar en los directores las competencias necesarias para proponer
soluciones a los principales problemas que afronta su institución para la mejora de los
aprendizajes, para tomar decisiones informadas y contextualizadas, para gestionar un
clima institucional colaborativo y democrático, para acompañar el desempeño
pedagógico de sus docentes y para manejar con la habilidad necesaria las relaciones
humanas al interior de su escuela. Aprender a hacer bien estas cinco cosas es
fundamental para convertir al administrador en un líder.
Estos cinco resultados coinciden también con lo que Kenneth Leithwood ha
encontrado en sus numerosos estudios sobre liderazgo, es decir, con la necesidad de
saber motivar a favor del cambio y la mejora, de contribuir al desarrollo de las
capacidades que se requieren para desempeñar los nuevos roles que se demandan y
para crear las condiciones que hagan posibles los cambios. En efecto, según
Leithwood y otros autores (2006), lo propio del liderazgo es establecer consensos
amplios en torno a metas significativas para la organización y hacer todo lo necesario,
empujando y apoyando a las personas para movilizarlas en esa dirección. Para
Robinson, el liderazgo involucra influir en las personas no solo para para pensar, sino
también para actuar de un modo diferente.
Viviane Robinson, Directora Académica de la Universidad de Auckland, ha tenido la
virtud de hallar cinco denominadores comunes en distintos estudios sobre liderazgo
escolar, muy en sintonía con todo lo anteriormente señalado:
Establecer metas y expectativas pedagógicas claras. Supone poner por delante
metas importantes y medibles del aprendizaje, comunicadas de manera clara a todas
las contrapartes pertinentes, e involucrando en el proceso al cuerpo docente y otros
actores necesarios. Requiere tener clara la distancia entre las acciones o resultados
actuales y los deseados, así como motivar el esfuerzo y concentrar la atención
principalmente en los cambios que nos conducen a la meta.
Uso estratégico de recursos. La palabra “estratégico” indica que se trata de alinear los
recursos con los objetivos de aprendizaje, no de la habilidad del director para obtener
recursos. Se trata de asegurar que los recursos, se trate de presupuesto, personal o
tiempo, sirvan sobre todo a los principales propósitos educativos que se han trazado.
Planificación, coordinación y evaluación conjunta de la enseñanza y del currículo. Se
trata de directores implicados en la planificación, coordinación y evaluación de la
enseñanza y el profesorado: se involucran activamente en la discusión colegiada de
los asuntos pedagógicos; realizan una supervisión activa y una coordinación directa

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del programa curricular; hacen observación de aula y retroalimentación posterior;
aseguran que los docentes hagan seguimiento sistemático al progreso de los alumnos
y que usen los resultados de las pruebas para mejorar el programa.
Promover y participar en el aprendizaje y desarrollo de los profesores. Es más que
simplemente apoyar o patrocinar que el personal se capacite. El director participa en
el aprendizaje docente como líder, como estudiante o ambos. Tanto en contextos
formales (reuniones de personal y desarrollo profesional) como informales (discusiones
sobre los problemas específicos de enseñanza). Así es más probable que sea visto por
el personal como una fuente de asesoramiento pedagógico, lo que sugiere que son a
la vez más accesibles y con más conocimientos.
Aseguramiento de un ambiente ordenado y de apoyo. Supone la creación de un
ambiente para el personal y los estudiantes que haga posible que las metas sean
reconocidas como importantes, y que los profesores pueden concentrarse en la
enseñanza y los estudiantes en el aprendizaje. Se hace énfasis en el éxito y se trazan
expectativas claras, aplicadas con consistencia y códigos normativos, de modo que
todos se sientan seguros, cómodos y cuidados haciendo lo que deben. Supone
protección a los maestros de las presiones indebidas de funcionarios y de los padres,
así como agilidad para identificar y resolver conflictos, en lugar de dejar que se
agraven.
¿Le será fácil al director hacer todo esto? Lo que habría que decir a favor de esta
posibilidad son tres cosas, que deberán ponerse en agenda.
En primer lugar, es necesario entender el liderazgo como un concepto más amplio,
que no reside exclusivamente en una persona, sino que se puede distribuir entre varias.
Es decir, pue abarcar a personas que ocupan puestos y funciones distintas, además
del director, como los subdirectores y demás miembros de los equipos directivos, al
menos en el caso de las Instituciones Educativas públicas que cuentan con ese
personal. Esto crea un desafío adicional: desarrollar entre los directivos una cultura de
trabajo en equipo y de responsabilidad por la conducción de toda la institución, lo
que exigirá a cada uno dejar de atrincherarse en sus funciones específicas.
En segundo lugar, como señala Andrea Horn (2010), se requiere fortalecer al director y
a los directivos en sus propios conocimientos y cualidades a fin de que el personal
reconozca legitimidad en sus orientaciones y se identifiquen con ellos como personas,
confiando en su juicio, en sus saberes, en su experiencia, aceptando su influencia de
buena gana y no como quien cumple una orden. Influir es una tarea más delicada –
de efectos más perdurables- que hacer obedecer bajo coacción directa o indirecta
en ejercicio de la autoridad.

2016-2017
En tercer lugar, se requiere también ciertas condiciones objetivas, pues la mejor
formación que pueda recibir un director que participe de estos programas formativos,
no bastará para modificar ciertas realidades. El Programa Jornada Escolar Completa
(JEC) han adoptado dos medidas muy importantes: le ha dado a los directores el
soporte administrativo necesario para que ese tipo de obligaciones no le impida
asumir responsabilidades en el terreno pedagógico; y ha concedido al personal
docente horas adicionales para tareas de autoevaluación, coordinación e
interaprendizaje. De alguna forma, ambas medidas deberán irse extendiendo al
conjunto de escuelas.
El camino será largo, por lo que la promoción del liderazgo escolar deberá convertirse
en política de Estado y trascender gobiernos, pero se está dando el primer paso.
Podremos demorarnos en llegar, pero retroceder jamás.
Por Luis Guerrero Ortiz
Fuente: www.educaccionperu.org
Referencias
Robinson, Viviane M. J.; Lloyd, Claire A.; Rowe, Kenneth J. (2014), El impacto del
liderazgo en los resultados de los estudiantes: Un análisis de los efectos diferenciales de
los tipos de liderazgo. REICE vol. 12, núm. 4, septiembre, 2014, pp. 13-40 Red
Iberoamericana de Investigación Sobre Cambio y Eficacia Escolar. Madrid, España.
Beatriz Pont, Deborah Nusche, Hunter Moorman (2009), Mejorar el liderazgo escolar.
Volumen 1: política y práctica. Estudios de la OCDE de Innovación Regional. OCDE.
Andrea Horn Küpfer (2013), Liderazgo escolar en chile y su influencia en los resultados
de aprendizaje, Tesis Doctoral. Universidad Autónoma de Madrid.
Kenneth Leithwood (2009), ¿Cómo liderar nuestras escuelas? Aportes desde la
investigación. Área de Educación-Fundación Chile, Santiago de Chile.
Yukl, G. A. (2002), Liderazgo en las organizaciones, Prentice-Hall, Upper Saddle River,
NJ.

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