Presentada por el Dr. Jamil Salmi, Consultor Internacional; en el marco del XXV Congreso Internacional de Crédito Educativo: "Crédito Educativo e inserción en el sector productivo: responsabilidad compartida, realizado en la ciudad de Bogotá, D.C., noviembre del 2012

1. El Financiamiento Sostenible de la
Educación Superior:
Tendencias Internacionales
Jamil Salmi
Bogotá, 21 de noviembre de 2012

2. un quiz difícil
2

3. un quiz difícil
• Mongolia
• Kazakhstan
• Alberta
• Bethany College
• Ursinus College
• Universidades públicas
• Oregon Institute of Technology
• India Institute of Management
• Duke University
• Chile 3

4. esquema de la presentación
• mobilización de recursos
• el papel del crédito educativo
• empleo y repago
4

5. fuentes de financiamiento
(macro)
de
financiamiento público
a
costos compartidos
5

6. mobilización de recursos
gasto público como % del PIB
≤ 0.5 0.5 – 1 ≥1
≥ 40 Chile
cobro de
matrícula
20 - 40 Japon, Corea, China,
como % del
Tailandia Indonesia
costo
unitario
≤ 20 Guatemala, Argentina, Costa Rica,
Perú, Rep. Brasil, Cuba,
Dominicana, El Colombia, Jamaica,
Salvador México, Malasia, 6
Paraguay Venezuela

7. cobro de matrícula
• para todos / doble camino
• todas las instituciones / algunas
• pregrado / postgrado
• política nacional / decisión a nivel
institucional
7

8. cobro de matrícula (II)
• categorias especiales de estudiantes
• repitentes
• maduros / educación continua
• tiempo parcial
• extranjeros
• otros estados
8

9. cobro de matrícula (III)
• mismo monto o ligado al programa?
costo unitario o beneficios privados?
• pago anticipado o pago posterior?
• techo fijo / libertad de fijar
9

10. Tuition Public expenditure
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
10

11. política optima de cobro
• universal
• vincúlada con ayuda financiera
• ajustada al costo de vida
11

12. 12

13. 13

14. gratuito es más equitativo?
• Canadá - cobro de matrícula promedio:
– Quebec: $1.862
– Ontario: $4.923
14

15. tasa de matrícula en la universidad
a los 19 años
60
53.7
50 47.2
40
34.4
32.2
30 Quebec
21.1 Ontario
20
9.7 10.8
10 6.9
0
Quartile 1 Quartile 2 Quartile 3 Quartile 4
15

16. 16

17. 17

18. gratuito es más equitativo?
• Brasil: Universidad de São Paulo
– no cobro de matrícula
– 84% candidatos vienen de colegios públicos
– 30% de los que ingresan vienen de colegios
públicos
– en medicina, solo 3 de los 180 nuevos
estudiantes vienen de colegios públicos
18

19. gratuito es más equitativo?
• Colombia
– Q1 y Q2 juntos reciben el 10,4% del gasto
público
– Q5 recibe el 45,8% del gasto público
19

20. manejo político
• construción de consenso
• decentralización / autonomía
20

21. 21

22. fuentes de financiamiento
(nivel institucional)
de
dependencia en el financiamiento
público
a
financiamiento diversificado
22

23. categorías de ingresos
• presupuesto estatal
• cobro de matrícula
• actividades productivas
• donaciones
• préstamos
23

24. productive activities
24

25. 25

26. 26

27. 27

28. 28

29. que tiene un nombre?
• me das tu nombre…
• o te quedas con tu nombre…
29

30. filantropia
• EUA informe de junio de 2011
– no hay intentos serios
– éxito vinculado a (i) fama de la U, (ii)
ubicación, y (iii) esfuerzos
• el poder de los fondos de contrapartida
“matching grants”
30

31. proporción de recursos propios
31

32. esquema de la presentación
• mobilización de recursos
• el papel del crédito educativo
32

33. • el crédito educativo es un poderoso
instrumento para mejorar la equidad con
sostenabilidad financiera
33

35. prestar para el desarrollo
del capital humano
35

36. 36

37. ¿por qué el crédito educativo?
• equidad
37

38. Benefits Incidence Analysis of Public Investment in Higher
Education
60.0%
Institutional Funding
(AFD)
50.0%
"Voucher scheme for the
% of beneficiares
40.0% best" (AFI)
Scholarships
30.0%
Subsidized student loan
20.0% scheme (FSCU)
Guaranteed student loan
10.0% scheme (INGRESA)
Competitive Fund
0.0% (MECESUP/FDI)
Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Research funding
(CONICYT) 38
Income-level

39. ¿por qué el crédito educativo?
• equidad
• sostenibilidad financiera
• desempeño académico
• promoción de la calidad
39

40. acreditación en Colombia
35
30 29.2
26.0
25
21.9
20
U. Públicas
15 U. Privadas
Total
10
5
0
% de U. acreditadas
40

41. comparando Brasil y Chile
40%
38%
35% Chile
30%
Tasa de Matrícula
25%
24%
Brasil
20%
15%
10%
5%
0%
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9
Gasto público como % del PIB
41

42. esquema de la presentación
• mobilización de recursos
• el papel del crédito educativo
• empleo y repago
42

43. repago
• información y vínculo con el estudiante /
egresado
• cultura del repago
• empleo e ingreso
43

44. factores que influyen el
empleo de los beneficiarios
de crédito educativo
• economía del reloj de arena
• relevancia
44

45. 45

46. calidad y relevancia
contenido de los programas
(competencias profesionales
–para que empleos?
competencias “soft”(genéricas)
46

47. MODES OF TEACHING AND LEARNING
AT OLIN, WE TEACH, AND STUDENTS LEARN, IN
A VARIETY OF MODES
• HANDS-ON PROJECT-BASED LEARNING
• LABORATORY-BASED EXPERIENCES
• SEMINAR-DISCUSSION
• INTERACTIVE LECTURE
• STUDENT-BASED INDEPENDENT LEARNING
• TEAM-BASED INDEPENDENT LEARNING
• INDIVIDUAL AND TEAM MENTORSHIP BY FACULTY

48. calidad y relevancia
contenido de los programas
competencias “soft”(genéricas)
énfasis en carreras “STEM”?
vínculos estrechos con el mundo
laboral
48

49. evolución del esquema de
crédito educativo
de
crédito de tipo hipotecario
a
créditos vinculados al ingreso de los
egresados
49

50. crédito vinculado al ingreso
Suecia (1985)
Australia (1989)
Nueva Zelandia (1991)
Reino Unido (2005)
50

51. 51

53. desafío principal
expansión calidad &
de la cobertura relevancia
financiamiento sostenible 53

54. tensiones
públic / privado directo / indirecto
eficiencia / equidad 54

55. concepto integral
del crédito educativo
• apoyo financiero y aspectos no financieros
• vínculo con el empleo
55

56. dimensiones políticas
• reformas financieras son controversiales
• necesidad de manejar los aspectos
políticos (ganadores y perdedores)
• no es excusa para no hacer las reformas
• las reformas deben ser del Estado, no de
un partido político
56

57. Primer Ministro de Malasia
(2006)
• creo que es necesario hacer hincapié en
que para la mayoría de los países hoy
en día, el desarrollo de los recursos
humanos y la formación de capital
humano son o bien muy importantes,
absolutamente vitales, o una cuestión de
vida o muerte. En el caso de Malasia ...
creemos que es una cuestión de vida o
muerte ".
57