1. La masificación de la educación superior en América Latina ha llevado a esfuerzos para lograr mayor equidad y calidad en el acceso y las oportunidades educativas. 2. La educación a distancia y las tecnologías digitales son mecanismos importantes para promover la inclusión educativa, especialmente para poblaciones con necesidades de flexibilidad. 3. Si bien la educación digital está creciendo en la región, todavía representa una pequeña porción de la matrícula total, y enfrenta desafíos como

1. La inclusión universitaria
con la educación a distancia
Ec. Claudio Rama (Dr. ED, Dr. DER)
Universidad de la Empresa - Uruguay
Congreso “Tecnología Instruccional y Educación a
Distancia (TIED 2012). De lo Presencial a lo Virtual:
Una oportunidad para la Inclusión Social” –
. Asociación Venezolana de Educación a Distancia
(AVED) Universidad Simón Bolívar (USB) -
Caracas. 3 -7 diciembre 2012

2. Visión tradicional de la exclusión en ES
• La problemática sobre la exclusión en
educación superior (acceso, permanencia
y egreso) era externa a las IES y era
analizada derivada de las desigualdades
socioeconómicas
• Eran factores externos a las IES: escasos
presupuestos; baja retención de educación
media, desigual distribución del ingreso;
mercantilización educativa (costos),
heterogeneidad socioeconómica, baja
diferenciación y reducida regionalización

3. Fases y mecanismos de la inclusión
universitaria en América Latina
1. Fase: Masificación / • Iguales
Regionalización / instituciones
Diferenciación / presenciales con
diferencia de
calidad
2. Fase: Sistemas de
aseguramiento de la • Propensión a
calidad e igualdad de iguales niveles de
niveles de calidad enseñanza
3. Fase: Flexibilización; • Diversidad de
Educación a distancia modalidades y
/ Incorporación de TIC propensión al
aprendizaje

4. Macrotendencias de la educación superior en
América Latina
Masificación
Regulaciones
Demandas sociales
Dinámica política
Diferenciación
Saberes Mercantilizacion
Internacionalización
Dinámica
económica
Virtualización
NTIC
Globalización

5. Modelo Macro Macro
Variables
educativo Tendencias Tensiones
Elite -Matrícula Masificación Des- elitización
-Acceso
-Políticas
-Evaluación
Autonomía - -Instrumentos Regulaciones Des- autonomización
Lib. -Certificación
-Organización
-Diferenciación
Homogéneo -Currículo Diferenciación Des- homogenización
-Extensión
-Financiamiento
-Ed. privada
Guatuidad -Investigación Mercantilizacion Aumento de costos /TIR
-Nuevos Provee.
-Regul. Intern.
-Postgrado
Nacional -Acred. Intern. Internacionalización Des- nacionalización
-NTIC
-EaD
-Normas EaD
Presencial Virtualización Des- presencialización

6. Las causas de la mayor demanda
universitaria
• Economía digital: automatización, digitalización de los
procesos productivos y trabajo en red
• Internacionalización de la producción
• Cambio en las demandas de los mercados laborales
(competencias informáticas), teletrabajo
• Virtualización de la enseñanza --- Educación digital
• Nuevo modelo tecno-económico ?
• Nuevo paradigma educativo ?
• Meramente una nueva modalidad educativa ?
¿ Único mecanismo de real democratización educativa ?

7. La reformas universitarias: los caminos de la
democratización con calidad
• Reformas del S. XX (estudios generales,
departamentalización, educación
Siglo semipresencial, educación práctica
XX • Diferenciación institucional como reforma
(EaD, regionalización, ead, privatización)
• La reforma de la calidad (aseguramiento
externo).
• Diversidad como eje de reformas (S.XXI):
Siglo Múltiples diversidades universitarias
XXI (equidad, calidad, enfoque por
competencias, especialización,
internacionalización, virtualización, etc.)

8. Aumento
Anual o
AMERICA 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 quinquena
l
LATINA promedio
Matrícula de ES
América Latina 6,64
(Millones) 1,646 3,450 4,623 5,938 6,703 8,147 11,269 15,912 21,553 %
Cobertura
(respecto a la
población de 20- 7,03 12,3 14,2 15,8 16,4 18,4 23, 4 31, 8 41 4,5
24) % % % % % % % % % %
Incremento
quinquenal de la
tasa de 74,5 15,9 10,9 4,3 12 26 35,8 29 26
cobertura % % % % % % % % %
Cobertura
respecto a la 0,6 1,1 1,3 1,5 1,5 1,7 2,2 2,9 3, 4,6
población total % % % % % % % % 6% %
% Aumento
quinquenal de la
matrícula 109,6 34 28,4 12,9 21,6 38,3 41.37 35,5 40
absoluta % % % % % % % % %
Índice de la
matrícula
absoluta 100 210 281 361 407 495 684 969 1309
Nivel de
Desempleo 4,69 4,9 4,35 5,65 6,63 10
profesional % % % % % %

9. 1 Equidad y calidad
• Los esfuerzos vinculados a la masificación
de la cobertura y el acceso a la educación
se basan en el hecho de que esta es uno
de los principales mecanismos de
igualación de oportunidades para alcanzar
el bienestar y la movilidad social.
• Si la adquisición de competencias es
desigual, el sistema educativo no puede
constituirse en una clave para un
desarrollo económico más incluyente y
sostenido en el largo plazo.

10. 2 Equidad y calidad
• La política de calidad es una política de
inclusión y equidad, individual y colectiva
• La calidad es un problema estructural de
los sistemas educativos, ya que ella se
segmenta socioeconómica y
espacialmente ya que las familias tienden
a invertir en educación de calidad en
contextos de desigualdad de ingresos
nacionales

11. 3 Equidad, calidad y competencias
• La enseñanza es de calidad si logra desarrollar
competencias en los estudiantes. (capacidades de
actuar desde lo que las personas son, con sus valores y
actitudes)
• La calidad es pertinencia en tanto debe satisfacer
demandas de formación profesional, y la mera
acumulación de conocimientos y las propias
competencias, y promover además una actualización
permanente de conocimientos y el aumento de las
competencias
• La EaD y los recursos de aprendizajes contribuyen a
establecer mínimos de calidad y acceso a sectores
donde el problema no es cobertura ni calidad sino
flexibilidad y nuevas modalidades.

12. Ciclos del aseguramiento de la calidad
Estándares acreditación
mínimos
Currículo por Pasantías
competencias estudiantiles
Sistema
Dimensiones
nacional
educativas
de créditos
Prácticas Virtualización
profesionales educativa
Recertificación
Licenciamiento

13. Masificación y tecnologías
• Los recursos de las familias y del Estado han
ayudado a la cobertura, pero las lógicas de
costos no permiten visualizar que la
masificación se podrá alcanzar con las actuales
tecnología
• Actualmente para amplios sectores, como las
personas con discapacidad, los trabajadores
con movilidad alta, las personas privadas de
libertad son los únicos mecanismos
• La educación presencial aumenta sus costos
directos y sus costos de traslado

14. Componente Evolución y expansión de
tecnológico tecnologías educativas
• Libro de texto y guías didácticas (Modelos
semipresenciales)
• Tele y audio conferencia (aumento escala)
• Virtualización (plataformas digitales,
teleaulas, recursos digitales de
aprendizaje, evaluación digital y tutorías
presenciales o con docente en plataforma)
• Educación automatizada (docente antes
del proceso de enseñanza) - MOOCs

15. Componente
pedagógico Educación digital
• Plataformas digitales de apoyo
• PC y pizarrones digitales
• Recursos de aprendizaje digitales
• Evaluaciones a través de sistemas
automatizados
• Aprendizaje colaborativo en red
• Materiales multimedia convergentes
• Soft de autoaprendizaje prácticos

16. Prospectiva y
Actual La automatización educativa
tendencia
 Nueva modalidad de oferta global ?
 Nueva fase de incorporación digital ?
 Nuevo mecanismo de inclusión educativa ?
 Los recursos planificados de autoaprendizaje como
nueva docencia ?
 Nuevas megauniversidades ?
 Del docente al programador y planificador
educativo ?

17. Situación de la educación digital en América
Latina
• 7% de la matricula a distancia (1,5 millones sobre
21,5 millones - 2010)
• Transición rápida de modelos semipresenciales a
semivirtuales
• Creación de IES 100% virtuales
• Limitaciones a la EV transfronteriza
• Entre el 5 y el 10% de cobertura presencial en
laboratorio
• Ingreso de oferta de educación media a distancia
• Indicadores de calidad educativa que la asocian a
la digitalización e interacción digital

18. Muchas gracias
claudiorama@gmail.com