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PESV Actualizado 2022 -2024
Diseño Geométrico De Vías 3 (Universidad de Pamplona)
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
“COOTRANSAR LTDA”
VIGENCIA: 2022 – 2024
MARZO 2022
ARAUCA, ARAUCA
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1. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD
2. CONSIDERACIÓN INICIAL
Con el ánimo de facilitar la labor de las autoridades competentes en materia de
revisión técnica, emisión de observaciones y/o aval del contenido del presente
Plan Estratégico de Seguridad Vial, la empresa “COOTRANSAR LTDA.”
desarrolla en estricto orden los lineamientos definidos en la Resolución No.
INFORMACIÓN GENERAL
RAZON SOCIAL
COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
NIT 834001969-1
CIUDAD SEDE
PRINCIPAL
ARAUCA - ARAUCA
DIRECCIÓN CARRERA 9 N° 19 - 52 BARRIO LAS AMÉRICAS
TELEFONO 8857887 - 3506803953
REPRESENTANTE
LEGAL
MAGDALENA ANTOLINEZ
PERSONAS DE
CONTACTO
YARLENSON ANDRÉS AGUIRRE LAYA
CARGO
SUPERVISOR HSEQ
EMAIL
HES-SUPV@COOTRANSAR.COM
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MAGDALENA ANTOLINEZ
Gerente General
0001231 de 2016 en estrecha relación con las directrices de la Resolución No.
0001565 de 2014 “Guía Metodológica para la Elaboración del Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
• Verificar que cada una de las áreas de la entidad, sus documentos y sus
registros, sean los necesarios y suficientes para el Plan Estratégico de Seguridad
Vial que se ha establecido, documentado, implementado y mantenido, conforme
los criterios del marco legal que le aplica y el alcance definido.
• Dirigir y asegurar la promoción y toma de conciencia respecto a los
requisitos normativos, legales y otros requisitos en la entidad.
• Verificar que el Plan Estratégico de Seguridad Vial implementado, sea
conveniente, adecuado y eficiente, acorde a las actividades planificadas y
desarrolladas, evaluar la Política de Seguridad Vial, los objetivos, metas e
indicadores, además de buscar las oportunidades de mejora y los probables
cambios al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
• Reservar y suministrar los recursos logísticos, financieros y los necesarios
para el óptimo desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
• Generar y asegurar el recurso humano necesario para implementar y
mantener de manera adecuada y suficiente el Plan Estratégico de Seguridad Vial
de la entidad.
TABLA DE CONTENIDO
1. INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD..................................................................2
2. CONSIDERACIÓN INICIAL......................................................................2
3. INTRODUCCIÓN............................................................................................7
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4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES...................................................................8
5. MARCO LEGAL............................................................................................16
6. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL...........................19
6.1. Objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial.....................................19
6.1.1. Objetivo General del PESV................................................................19
6.1.2. Objetivos Específicos del PESV........................................................19
6.1.1. Directrices de la Alta Dirección..........................................................20
6.1.2. Alcance del PESV..............................................................................20
6.1.3. Visión del PESV.................................................................................21
6.1.4. Misión del PESV................................................................................21
6.2. Comité de Seguridad Vial..........................................................................21
6.2.1. Acta de conformación del Comité de Seguridad Vial........................21
6.2.2. Objetivos del Comité de Seguridad Vial............................................21
6.2.3. Integrantes del Comité de Seguridad Vial.........................................22
6.2.4. Roles y Funciones de los Integrantes del Comité de
Seguridad Vial. 23
6.2.5. Frecuencia de Reuniones del Comité de Seguridad Vial..................25
6.3. Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial..............................25
6.3.1. Responsable o Coordinador del PESV..............................................25
6.3.2. Idoneidad del responsable del PESV................................................25
6.4. Política de seguridad vial..........................................................................26
6.4.1. Política de Seguridad Vial..................................................................26
6.5. Divulgación de la Política de Seguridad Vial............................................27
6.5.1. Evidencias de Divulgación.................................................................27
6.6. Diagnóstico – Caracterización de la entidad............................................28
6.6.1. Actividad Económica que realiza la entidad......................................28
6.6.2. Análisis de la entidad.........................................................................28
6.6.3. Servicios que presta el Ministerio......................................................30
6.6.4. Población de personal que hace parte el Ministerio..........................30
6.6.5. Tipos de Vehículos puestos al servicio de la entidad........................31
6.6.6. Ciudades de Operación de la Entidad...............................................32
6.6.7. Mecanismo de Contratación de Vehículos........................................34
6.6.8. Mecanismo de Contratación de Conductores...................................34
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6.7. Diagnóstico – Riesgos Viales....................................................................34
6.7.1. Encuesta/Instrumento para determinar el riesgo vial........................34
6.7.2. Aplicación de la Encuesta..................................................................38
6.7.3. Definición de los Riesgos Viales........................................................42
6.7.4. Calificación y Clasificación de los Riesgos Viales.............................44
6.7.5. Norma o Estándar para definir los riesgos viales..............................44
6.8. Planes de acción de riesgos viales...........................................................46
6.8.1. Planes de acción para el Factor Humano.........................................46
6.8.2. Plan de Acción Vehículos Seguros....................................................48
6.8.3. Plan de Acción Infraestructura Segura..............................................49
6.8.4. Plan de Acción Atención a Víctimas..................................................50
6.9. Presupuesto Para Implementación del PESV..........................................51
6.10. Seguimiento y evaluación de planes de acción....................................52
6.10.1. Indicadores del PESV........................................................................52
6.10.2. Periodos sobre los cuales se van a desarrollar auditorias................57
6.10.3. Metodología auditoria al PESV..........................................................57
6.10.4. Periodos sobre los cuales se van a desarrollar auditorias................69
7. COMPORTAMIENTO HUMANO..................................................................69
7.1. Procedimiento de Selección de Conductores...........................................69
7.1.1. Perfil del Conductor...........................................................................69
7.1.2. Procedimiento de selección de conductores
69
7.2. Pruebas de Ingreso de Conductores
70
7.2.1. Capacitación en temas de Seguridad Vial.
70
7.2.2. Cronograma Capacitación
71
7.2.3. Responsable programa de capacitación
71
7.2.4. Requisitos mínimos exigidos a conductores no propios
71
7.2.5. Información que registra la entidad de sus conductores
72
7.2.6. Tabla de información de los conductores propios
72
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7.2.7. Frecuencia de verificación de infracciones de tránsito
72
7.2.8. Registro de infracciones a las normas de tránsito
73
7.2.9. Procedimiento en caso de existir comparendos
75
7.2.10. Responsable para la verificación y aplicación de los
procedimientos en caso de presentar comparendos los
conductores
75
7.3. Políticas de regulación de la entidad
75
7.3.1. Política de Control de Alcohol y Drogas
75
7.3.2. Política de Regulación de Horas de Conducción y Descanso
76
7.3.3. Política de Regulación de la Velocidad
77
7.3.4. Uso del Cinturón de Seguridad
77
7.3.5. Política de Uso de Elementos de Protección Personal
78
7.3.6. Política de No uso de Equipos Bidireccionales
78
8. VEHÍCULOS SEGUROS
79
8.1. Mantenimiento Preventivo
79
8.1.1. Mecanismo de retención de información de los vehículos
79
8.1.2. Información Hoja de Vida de los Vehículos
79
8.1.3. Recomendaciones Técnicas de Operaciones de Mantenimiento
81
8.1.4. Cronograma de Intervenciones de Vehículos Propios
82
8.1.5. Idoneidad Mantenimientos Preventivos y correctivos
83
8.2. Chequeo Preoperacional
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84
8.2.1. Formato Inspección Preoperacional
85
8.3. Bicicletas
87
9. INFRAESTRUCTURA SEGURA..................................................................89
9.1. Rutas internas...........................................................................................89
9.2. Desplazamiento en zonas peatonales......................................................92
9.3. Parqueadero interno..................................................................................93
9.4. Mantenimiento de señales........................................................................94
9.5. Rutas Externas..........................................................................................94
10. ATENCIÓN A VÍCTIMAS..............................................................................95
10.1. Procedimiento para la Investigación del Accidente de Tránsito............97
10.1.1. Lo que debe hacer el conductor........................................................98
10.1.2. Lo que no debe hacer......................................................................102
10.2. Investigación de accidentes de tránsito..............................................103
Valores Agregados 104
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INTRODUCCIÓN
El plan estratégico de seguridad vial es un instrumento de planificación que
oficialmente se encuentra documentado, este contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas, que adopta la COOPERATIVA
TRANSPORTADORA DE ARAUCA “COOTRANSAR LTDA”, encaminada
en alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así evitar
o reducir la accidentabilidad vial en los integrantes de “COOTRANSAR
LTDA.”.
Para garantizar lo anterior, se han creado una serie de normativas que
permiten regular el orden vial y asegurar en alguna medida, la seguridad e
integridad de las personas, así como controlar y prevenir las acciones
abusivas que atenten contra la seguridad de las mismas.
La legislación referente a Seguridad Vial se constituye como política, con el
objetivo de que los implicados conozcan sus responsabilidades, así como
los mecanismos para salvaguardar la integridad de las personas que
pertenecen al entorno laboral de la cooperativa.
La seguridad vial en la actualidad corresponde a un factor de alto impacto
referenciado en la educación para la conducción, comportamiento en calles
y rutas de transporte. De ahí, la relevancia y la necesidad de implementar la
Ley 1503 de 2011 y la resolución 1565 de 2014. Hoy, los accidentes de
tránsito se identifican como una de las principales causas violentas de
muerte en el mundo; en Colombia los accidentes de tránsito ocupan la
segunda posición después de las muertes por homicidio.
Desde el ámbito laboral COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
“COOTRANSAR LTDA”, se encuentra comprometida frente a la seguridad y
bienestar de los trabajadores, de la mano del SG - SST, implementando modelos
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de prevención de riesgos, para fomentar la cultura de prevención, promoviendo
vías seguras e impulsando la construcción del conocimiento colectivo.
Con lo anterior, se pretende COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
“COOTRANSAR LTDA”, a través de la autogestión e implementación de políticas
para enmarcar la conducta social en relación con la movilidad, es decir, asumir
una cultura de la movilidad segura.
3. CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CONCEPTOS
Plan Estratégico De Seguridad Vial: Es el instrumento de planificación que
consignado en un documento, el cual contiene las acciones, mecanismos,
estrategias y medidas que deberá adoptar la COOPERATIVA
TRANSPORTADORA DE ARAUCA “COOTRANSAR LTDA”, Dichas
acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo
inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los
integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o
disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.
Finalidad Del Plan Estratégico De Seguridad Vial: Definir los objetivos y
las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para
alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de
tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas
involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Para la implementación, seguimiento y ejecución del presente Plan Estratégico de
Seguridad Vial, la empresa relaciona a continuación entre otros, los conceptos y
definiciones generales que establece la Resolución 1565 de 2014.
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Objetivos De Un Plan Estratégico De Seguridad Vial: Con los objetivos del plan
estratégico de seguridad vial se traza un mapa que señala resultados que la
organización se ha propuesto alcanzar en materia de seguridad vial.
Plan De Acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de
actividades específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar
objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la forma de realizar,
supervisar y evaluar las actividades.
Política De Seguridad Vial: Establecer actividades de promoción y prevención de
accidentes, en áreas operativas, en las instalaciones de la COOPERATIVA
TRANSPORTADORA DE ARAUCA “COOTRANSAR LTDA”, y en las vías
públicas, por ello todos los empleados directos, contratistas y subcontratistas son
responsables de participar en las actividades que desarrolle la cooperativa a fin
de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes, que puedan afectar la
integridad física, mental y social de los empleados directos, contratistas,
subcontratistas y comunidad en general, la propiedad privada, equipos y medio
ambiente.
DEFINICIONES
Accidente De Tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos
por un vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes
involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de los vehículos que
se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de
influencia del hecho.
Accidente De Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u
ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se
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produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de
trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o
contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el
transporte lo suministre el empleador.
Activo Fijo: Recurso tangible o intangible de naturaleza duradera, no destinado
para la venta, que se utiliza en las operaciones normales de la cooperativa.
Adelantamiento: Maniobra mediante la cual un vehículo se pone delante de otro
vehículo que lo antecede en el mismo carril de una calzada.
Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio o por medio técnico que
determina el nivel de alcohol etílico en la sangre con base en prueba de aliento.
Alcoholemia: Prueba que determina la cantidad de alcohol que tiene una
persona en determinado momento en su sangre con base en muestra de sangre.
Bus: Vehículo automotor destinado al transporte colectivo de personas y sus
equipajes, debidamente registrado conforme a las normas y características
especiales vigentes, con capacidad de más de 30 pasajeros.
Buseta: Vehículo automotor destinado al transporte de personas con capacidad
de 10 a 20 pasajeros y distancia entre ejes inferiores a 4 metros.
Capacidad De Pasajeros: Es el número de personas autorizado para ser
transportados en un vehículo, de conformidad con la tarjeta de propiedad del
mismo.
Carretera: vía cuya finalidad es permitir la circulación de vehículos, con niveles
adecuados de seguridad y comodidad.
Carril: Parte de la calzada destinada al tránsito de una sola fila de vehículos.
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Camioneta: Vehículo automotor destinado al transporte de pasajeros y/o carga
con capacidad de no más de nueve (9) Pasajeros o hasta cinco (5) toneladas de
un peso bruto vehicular del fabricante.
Cinturón De Seguridad: Conjunto de tiras, provisto de hebilla de cierre,
dispositivos de ajuste y de unión, cuyo fin es sujetar a los ocupantes al asiento del
vehículo, para prevenir que se golpeen cuando suceda una aceleración,
desaceleración súbita o volcamiento.
Código De Ética: Es un referente formal e institucional de la conducta personal y
profesional de todos los trabajadores de la Cooperativa, independientemente del
cargo o función que ocupe. Es la forma de establecer un patrón en el manejo de
relaciones internas y con los grupos de interés como clientes, proveedores y
contratistas.
Comités De Seguridad Vial: Grupo de personas competentes encargadas de
establecer las Normas Internas de Tránsito Terrestre adicionales a las previstas en
este reglamento, correspondientes a circunstancias y situaciones particulares del
área de su responsabilidad; analizar y definir los casos de suspensión provisional
o definitiva de la Licencia Interna de conducción; analizar y fallar, como última
instancia los casos de accidentes de tránsito, entre otras.
Comparendo: Orden formal de notificación para que el presunto contraventor o
implicado se presente ante la autoridad de tránsito por la comisión de una
infracción.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para
operar un vehículo automotor.
Croquis: Plano descriptivo de los pormenores de un accidente de tránsito donde
resulten daños a personas, vehículos, inmuebles, muebles o animales, levantado
en el sitio de los hechos por el organismo de tránsito o por la autoridad
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competente.
Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y
mentales, causada por intoxicación aguda que no permite una adecuada
realización de actividades de riesgo, de conformidad con la Resolución No.414
del 27 de agosto de 2002 del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses.
Equipo De Prevención Y Seguridad (Equipo De Carretera): Conjunto de
elementos necesarios para la atención inicial de emergencia que debe poseer un
vehículo, este está compuesto por:
 Un gato con capacidad para elevar el vehículo.
 Una cruceta.
 Dos señales de carretera en forma de triángulo en materiales refractivos y
provistos de soportes para ser colocadas en forma vertical o lámparas de señal de
luz amarilla intermitentes o de destello.
 Un botiquín de primeros auxilios.
 Un extintor.
 Dos tacos para bloquear el vehículo.
 Caja de herramienta básica que como mínimo deberá contener: Alicate,
destornilladores, llave de expansión y llaves fijas.
 Llanta de repuesto. Linterna.
Empleado De La Cooperativa: Persona con contrato de trabajo vigente con
COOTRANSAR LTDA, vinculado mediante contrato a término fijo o indefinido.
Para los efectos de este Reglamento los términos empleado y trabajador son
equivalentes.
Infracción: Trasgresión o violación de una norma de tránsito. Habrá dos tipos de
infracciones: simple y compleja. Será simple cuando se trate de violación a la
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mera norma. Será compleja si se produce un daño material.
Inspección: Es un instrumento que busca la prevención de riesgos en el puesto
de trabajo, previniendo posibles Enfermedades Profesionales y Accidentes de
Trabajo identificando Condiciones Inseguras.
Licencia De Conducción: Documento público de carácter personal e
intransferible expedido por autoridad competente, que autoriza a una persona
para la conducción de vehículos automotores con validez en todo el territorio
nacional.
Licencia De Tránsito: Es el documento público que identifica un vehículo
automotor, acredita su propiedad e identifica a su propietario y autoriza a dicho
vehículo para circular por las vías públicas y por las privadas abiertas al público.
Mantenimiento De Señales: Existen cuatro tipos reconocidos de operaciones de
mantenimiento, los cuales están en función del momento en el tiempo en que se
realizan, el objetivo particular para el cual son puestos en marcha, y en función a
los recursos utilizados, así tenemos:
Mantenimiento Correctivo: Este mantenimiento también es denominado
«mantenimiento reactivo», tiene lugar luego que ocurre una falla o avería, es
decir, solo actuará cuando se presenta una falla en el sistema de señalización. En
este caso si no se produce ninguna falla, el mantenimiento será nulo, por lo que
se tendrá que esperar hasta que se presente el desperfecto para tomar medidas
de corrección de errores.
Mantenimiento Preventivo: Este mantenimiento también es denominado
«mantenimiento planificado», tiene lugar antes de que ocurra una falla o avería,
se efectúa bajo condiciones controladas sin la existencia de algún error en el
sistema. Se realiza a razón de la experiencia y pericia del personal a cargo, los
cuales son los encargados de determinar el momento necesario para llevar a
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cabo dicho procedimiento; el fabricante también puede estipular el momento
adecuado a través de los manuales técnicos.
Mantenimiento Predictivo: Consiste en determinar en todo instante la condición
real de la señalización examinada, mientras esta se encuentre en pleno uso, para
ello se hace utiliza un programa sistemático de mediciones de los parámetros más
importantes del sistema de señalización
Tiene como objetivo disminuir las paradas por mantenimientos preventivos, y de
esta manera minimizar los costos por mantenimiento. La implementación de este
tipo de métodos requiere de inversión en contratación de personal calificado
Microbús: Vehículo automotor destinado al transporte de personas con capacidad
de 10 a 19 pasajeros.
Modelo Del Vehículo: Referencia o código que asigna la fábrica o ensambladora
a una determinada serie de vehículos automotores.
Monitor De Velocidad: Es un dispositivo que monitorea la velocidad del vehículo
en tiempo real, la almacena durante un período de tiempo para ser consultada
posteriormente, y emite una alarma o sirena en caso de que se supere una
velocidad preestablecida.
Motocicleta: Vehículo automotor de dos ruedas en línea, con capacidad para el
conductor y un acompañante.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo
automotor.
Peatón: Persona que transita a pie por una vía.
Pérdidas: Toda lesión personal o daño ocasionado a la propiedad, al ambiente o
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al proceso.
Peligro: Fuente o situación con el potencial de daño en términos de lesiones o
enfermedades, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o la combinación
de ellos.
Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en
términos de probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición
previsible.
Servicio Público De Transporte Terrestre Automotor Especial: Es aquel que
se presta bajo la responsabilidad de una cooperativa de transporte legalmente
constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo específico de
personas ya sean estudiantes, asalariados, turistas (prestadores de servicios
turísticos) o particulares, que requieren de un servicio expreso y que para todo
evento se hará con base en un contrato escrito celebrado entre la cooperativa de
transporte y ese grupo específico de usuarios.
Seguridad Vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y
medidas orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o
disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la vida de los
usuarios de las vías.
Seguridad Activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del
vehículo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad
y control del vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un
accidente de tránsito.
Seguridad Pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los
daños que se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y
ayudan a minimizar los posibles daños a los ocupantes del vehículo.
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Señal De Tránsito: Dispositivo físico o marca especial. Preventiva y
reglamentaria e informativa, que indica la forma correcta como deben transitar los
usuarios de las vías.
Soat: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito – SOAT, el cual ampara los
daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e
indemniza a los beneficiarios o las víctimas por muerte o incapacidad médica
según el caso.
Tránsito: Es la movilización de personas, animales o vehículos por una vía
pública o privada, abierta al público.
Transporte: Es el traslado de personas, animales o cosas de un punto a otro a
través de un medio físico.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de
personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada
abierta al público.
Vehículo No Automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su
conductor.
Vehículo Automotor: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el
transporte de personas, animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre
pública o privada, abierta al público.
Vehículo Contratado: Vehículo automotor para uso y manejo de la Empresa
contratista, a través de un contrato de alquiler y/o para el servicio de transporte
terrestre de personal.
Vía: Es la zona de uso público o privado, abierta al público, destinada al tránsito
de vehículos.
Vías Clase I: Vías asfaltadas con anchos de banca de 8 a 12 metros con
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pendientes longitudinales máximas cercanas al 8% con radios de curvatura que
en su mayoría permiten el giro de vehículos pesados y que se encuentran en
condiciones aceptables para el tránsito de todo tipo de vehículos.
Vías Clase II: Categoría que se desprende de las vías clase I. Dentro de esta
clasificación se encuentran vías asfaltadas o en afirmado, con anchos de banca
que oscilan entre 5 y 8 m. En estas vías es frecuente encontrar trazados
defectuosos con pendientes longitudinales altas (por tramos), curvas con radios
pequeños, zonas de inestabilidad de la banca o del talud, o puntos donde faltan
obras de drenaje. Se incluyen en este grupo las vías que con la ejecución de
algunas obras puntuales permiten el paso de vehículos pesados.
Vías Clase III: Dentro de este grupo se incluyen aquellas vías que carecen de
especificaciones técnicas adecuadas y presentan un alto grado de deterioro.
Estas vías se desprenden de las vías Clase I o Clase II.
4. MARCO LEGAL
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la empresa la COOPERATIVA
TRANSPORTADORA DE ARAUCA “COOTRANSAR LTDA”, se enmarca entre
otras, en la siguiente normativa legal Vigente:
LEY 105 DE 1993, por la cual se dictan disposiciones básicas sobre transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades
Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras
disposiciones.
DECRETO 105 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993.
DECRETO 2263 DE 1995, por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993 y se
modifica el Decreto 105 de 1995.
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LEY 336 DE 1996, por el cual se adopta el estatuto nacional de transporte.
DECRETO 101 DE 2000, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de
Transporte.
LEY 769 DE 2002, Código de Nacional de Tránsito Terrestre.
RESOLUCIÓN 19200 DE 2002, Por la cual se reglamenta el uso e instalación del
cinturón de seguridad de acuerdo con el artículo 82 del Código Nacional de
Tránsito Terrestre.
DECRETO 4116 DE 2004, por el cual se reglamenta la ley 903 de 2004.
RESOLUCIÓN 1555 DE 2005, por la cual se reglamenta el procedimiento para
obtener el certificado de aptitud física, mental, y de coordinación motriz para
conducir y se establecen los rangos de aprobación de la evaluación requerida.
RESOLUCIÓN 2394 DE 2009, por la cual se dictan unas disposiciones en materia
de seguridad.
LEY 1383 DE 2010, Reforma el Código de Nacional de Tránsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones.
RESOLUCIÓN 3027 DE 2010, por la cual se actualiza la codificación de las
infracciones de tránsito, de conformidad con lo establecido en la Ley 1383/10, se
adopta el Manual de infracciones.
LEY 1503 DE 2011, por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 087 DE 2011, por medio del cual se modifica la estructura del
ministerio de transporte, se determinan las funciones de sus dependencias,
deroga el decreto 2053 de 2003.
DECRETO 2851 DE 2013, por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9,
10,
12, 13,18 y 19 de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.
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RESOLUCIÓN 0538 DE 2013, Por la cual se expide el Reglamento Técnico
aplicable a cintas retro reflectivas para uso en vehículos automotores.
RESOLUCIÓN 1565 DE 2014, por el cual se expide la Guía metodológica para la
elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
RESOLUCIÓN 1844 DE 2015, Por la cual se adopta la segunda versión de la
"Guía para la Medición Indirecta de alcoholemia a través de aire espirado”.
DECRETO 1079 DE 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Transporte.
DECRETO 1906 DE 2015, Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de
2015, en relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
NTC 5807 DE 2017, Material reflectivo para la demarcación de vehículos de
carga.
RESOLUCIÓN 1231 DE 2016, Por la cual se adopta el documento Guía para la
Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial.
RESOLUCIÓN 3246 DE 2018, Por la cual se reglamenta la instalación y uso
obligatorio de cintas retro reflectivas.
RESOLUCIÓN 718 DE 2018, Por la cual se reglamentan los criterios técnicos
para la instalación y operación de medios técnicos o tecnológicos para la
detección de presuntas infracciones al tránsito y se dictan otras disposiciones.
LEY 2050 DEL 2020, por medio de la cual se modifica y adiciona la ley 1503 de
2011 y se dictan otras disposiciones en seguridad vial y tránsito.
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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL
5. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
NO
.
PILAR CAPÍTULO RESOLUCIÓN
1 Fortalecimiento de la Gestión
Institucional
1 1565/2014
5.1. Objetivos del Plan Estratégico de Seguridad Vial
5.1.1. Objetivo General del PESV
Establecer e implementar en la Cooperativa Transportadora de Arauca
COOTRANSAR LTDA, los lineamientos, acciones, mecanismos, estrategias y
medidas para incorporar en los conductores, peatones, ciclistas, pasajeros y
demás actores de la vía, comportamientos en busca de la protección de la vida
y la prevención de accidentes de tránsito para eliminar y/o mitigar sus efectos y
dando cumplimiento a la legislación aplicable vigente sobre el tema.
5.1.2. Objetivos Específicos del PESV
 Realizar un diagnóstico de la situación en seguridad vial del Ministerio,
donde el mismo permita generar una hoja de ruta de las acciones a realizar
en esta materia.
 Establecer un grupo de trabajo interdisciplinario de trabajadores de la
Organización que tendrán como objetivos plantear, diseñar, definir,
implementar, programar y medir acciones del PESV.
 Establecer y divulgar a los empleados y contratistas, sub contratistas y
partes interesadas la Política de Seguridad Vial y sus Políticas de
Regulación.
 Dar a conocer el Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV a todas Las
partes interesadas, contratistas de la Cooperativa para que sea aplicado en
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el ámbito vial de acuerdo con el rol desempeñado.
 Promover el cumplimiento de las normas de tránsito vigentes, para
minimizar la ocurrencia de incidentes o accidentes de tránsito.
 Establecer criterios de contratación de conductores y vehículos ajustados a
los requerimientos legales vigentes.
 Mantener un mínimo de información de los conductores de la Organización
de acuerdo con lo estipulado en la normatividad legal vigente.
 Definir e implementar acciones educativas permanentes en seguridad vial,
encaminadas al desarrollo de competencias, comportamientos y conductas
seguras de peatones, pasajeros, usuarios de transporte público, ciclistas,
conductores y demás actores relacionados con la vía pública y su
movilización racional y sostenible por medios motorizados y no
motorizados.
 Establecer programas de mantenimientos preventivos y correctivos de los
vehículos.
 Generar estrategias que permitan verificar el alistamiento diario, el
mantenimiento preventivo y correctivo, las condiciones de seguridad activa
y pasiva de los vehículos, así como aquellos vehículos que se contraten,
administren o sean puestos al servicio.
 Realizar identificación de peligros, evaluación del riesgo y determinación de
controles a las rutas internas y rutas externas de uso frecuente de
desplazamiento de los vehículos que se contraten, administren o sean
puestos al servicio del Ministerio.
 Implementar protocolos de atención a víctimas e investigación de
incidentes y accidentes de tránsito, según procedimientos de la ARL,
autoridades competentes y políticas.
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5.1.2.1. Objetivo del fortalecimiento en la gestión institucional.
 Implementar la legislación colombiana para Transporte Terrestre en el
marco del Plan Estratégico de Seguridad Vial, incorporando acciones
internas dentro de los diferentes protocolos de COOTRANSAR LTDA.
5.1.2.2. Objetivo del Comportamiento Humano.
Contribuir al desarrollo de la cultura de responsabilidad y seguridad vial
como cooperativa en la participación de la movilidad segura, involucrando
los funcionarios, contratistas y usuarios de COOTRANSAR LTDA.
5.1.2.3. Objetivo de Vehículos Seguros.
Establecer una relación idónea entre el plan estratégico de acción e
intervención institucional para el aseguramiento de la seguridad vial con
respecto al plan de mantenimiento del parque automotor de COOTRANSAR
LTDA.
5.1.2.4. Objetivo de la Infraestructura Segura.
Definir el plan de gestión de rutas internas y externas de la cooperativa
evaluando la infraestructura vial institucional, garantizando la seguridad a
través de medidas preventivas para el bienestar de
funcionarios, contratistas y usuarios de COOTRANSAR LTDA.
5.1.2.5. Objetivo de Atención a Víctimas.
Establecer un canal adecuado de comunicación con la ARL de la
cooperativa, buscando conocer y divulgar los protocolos de acción en caso
de accidentes de tránsito de COOTRANSAR LTDA.
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5.2. ALCANCE DEL PESV
La COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA “COOTRANSAR LTDA”,
cuenta con un parque automotor superior a diez (10) vehículos, por lo anterior
adopta el Plan Estratégico de Seguridad Vial, en el marco de la Ley 1503 de 2011
y el Decreto 2851 de 2013, de acuerdo al artículo 12 de la ley 1503/11.
COOTRANSAR LTDA, asume las obligaciones señaladas en la Ley 1503 del
2011, además de las obligaciones que como cooperativa tiene de manera formal
en la contratación y administración al interior de nuestras instalaciones y en
desarrollo de las actividades de transporte como cooperativa, las cuales pueden
involucrar daños a persona en el caso de no acatar el Plan Estratégico de
Seguridad Vial.
La gerente de la cooperativa COOTRANSAR LTDA, es el responsable en los
procesos de adopción del Plan Estratégico de Seguridad Vial y dispondrá de lo
necesario para su aplicación. Esta asignación constituye un deber legal que
puede ser exigido disciplinariamente en caso de desatención del mandato legal, o
en su defecto fiscalmente en caso de no adoptar o aplicar los mecanismos de
acción, generando daños a personas.
5.2.1. Visión del PESV
Contribuir significativamente a la seguridad vial, a través de la planificación de
acciones y herramientas necesarias para disminuir los índices de accidentalidad,
apoyándose en su sistema integrado de gestión.
5.2.2. Misión del PESV
Implementar acciones, seguimiento y control a todas las actividades que
conlleven a crear conciencia vial en conductores, peatones, pasajeros, y personal
administrativo. Realizando capacitaciones y cumpliendo con cada una de los
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lineamientos planteados en el PESV, brindando un entorno seguro y de calidad.
5.2.3. Directrices de la Alta Dirección
La alta dirección de la COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
“COOTRANSAR LTDA”, en nombre de su gerente general la señora
MAGDALENA ANTOLINEZ, según anexo N°1 (Acta de Compromiso de la alta
dirección), ratifica la voluntad para colaborar, apoyar y dar respaldo a las acciones
tomadas por los responsables del diseño e implementación del plan estratégico
de seguridad vial que conlleven a su buen desarrollo.
Anexo N°1. (Acta de Compromiso de la alta dirección).
5.3. Comité de Seguridad Vial
5.3.1. Acta de conformación del Comité de Seguridad Vial
El comité de Seguridad Vial se establece mediante votación en el link
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdjg4mMeRAfJ5ztXlZ2mWAE6u9ztDx
Skotqt6pniJWWIaIlWw/viewform?usp=sf_link “Por la cual se conforma y
reglamenta el Comité de Seguridad Vial de la Cooperativa.
5.3.2. Objetivos del Comité de Seguridad Vial
Objetivos del Comité de Seguridad Vial: El Comité de Seguridad Vial tendrá como
objetivos plantear, diseñar, definir, implementar, programar y medir las siguientes
acciones:
 Definir la visión, misión, objetivos y alcances del Plan Estratégico de Seguridad
Vial, acorde con los mínimos establecidos por la autoridad correspondiente.
 Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial que se realizara
mediante la toma de una encuesta de riesgos viales y formular la hoja de ruta a
seguir con los resultados obtenidos conducentes a reforzar los aspectos
favorables encontrados, mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un
cambio de actitud en los diversos actores (peatones, pasajeros, ciclistas,
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motociclistas y conductores en general)
 Diseñar los planes de acción para cada uno de los pilares estratégicos, basados
en indicadores de actividad y resultado para una correcta medición y seguimiento
de evaluación.
 Tomar decisiones en cuanto a situaciones especiales en materia de infracciones
al tránsito y/o al transporte que se presenten por parte de empleados y
contratistas que afecte el buen nombre de la entidad.
 Acompañar al COPASST en el proceso de investigación de eventos laborales
viales en la gravedad de daños materiales, lesiones a personas y/o fatalidades
con vehículos de la entidad y con vehículos que presten un servicio para la
entidad, con personal de la entidad en situación misional en cualquier rol que esté
cumpliendo en la vía ya sea pública, privada o abierta al público.
 Se presentarán, discutirán y determinaran la educación formal y no formal en
tránsito y transporte que se han de desarrollar con los distintos actores viales.
 Se verificarán los requerimientos y la oferta disponible, frente al proveedor y/o
taller para los procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y
mantenimiento correctivo de los vehículos, contratado por la entidad.
 Se determinarán las acciones de control o auditorios viales que se consideren
pertinentes.
 Se elaborarán los informes periódicos para la gerencia, Ministerio de Transporte,
organismo de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones,
programas, adelantadas y por ejecutar, analizando el impacto, costo beneficio y
aporte en a la generación de hábitos, comportamientos y conductas favorables a
la seguridad vial.
 Se verificarán los requerimientos y la oferta disponible, frente al proveedor o
prestador de servicios de salud, para los procesos de exámenes médicos
ocupacionales específicos y psicosensométricos, así como personas naturales o
jurídicas que realizan las pruebas teóricas y prácticas a realizar a los conductores
de la entidad de acuerdo con la legislación nacional.
 Realizar campañas institucionales del PESV para ser divulgadas en los medios de
comunicación de acuerdo con las necesidades del plan de seguridad vial durante
todo el año.
5.3.3. Integrantes del Comité de Seguridad Vial
Integrantes del Comité de Seguridad vial: El comité de seguridad vial
será integrado por los líderes de las siguientes áreas y será
responsabilidad ejecutar las líneas de acción asignadas:
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El equipo de trabajo definido por el consejo administrativo y la gerencia, formalizo
su participación a través de acta anexo N°02, y este mismo fue elaborado en el
año 2022 como se evidencia a través del Anexo de link y con su acta de
elaboración del comité, quedando conformado por los mismos miembros, siendo
este el mecanismo de coordinación entre todos los involucrados y compuesto de
la siguiente forma:
Tabla 1 Conformación del comité
Ver anexo N°2 Acta de conformación del comité de Seguridad Vial
5.3.4. Roles y Funciones de los Integrantes del Comité de Seguridad Vial.
Funciones generales de los integrantes del Comité de Seguridad Vial:
 Desarrollar integralmente las actividades correspondientes a los cinco
pilares estratégicos que indica la guía de elaboración del PESV según Resolución
1565 del 06 de junio de 2014 o la norma que sustituya o modifique.
 Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer
seguimiento de las mismas.
 Liderar el proceso de diagnóstico, diseño, estructura e implementación del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 para apoyar, participar, crear y difundir los objetivos del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, así como estrategias de prevención de accidentes de tránsito.
 Elaborar los informes periódicos para presentar a Ia Alta Dirección y a la
autoridad de tránsito competente referente a Ia ejecución del PESV, cuando así se
requieran.
 Establecer un programa de educación formal y no formal que se han de
NOMBRES CARGO
Magdalena Antolínez Gerente
Miller Stevenson Epia Coordinador De Transporte
Gabriel Benítez Conductor
Eder Suarez Conductor
Freddy Pacheco Conductor
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desarrollar con los distintos actores viales de la entidad (peatones, pasajeros,
ciclistas, motociclistas y conductores en general) en temas de movilidad vehicular,
normas de tránsito, conducción, señalización, documentación y los temas
resultados del análisis del diagnóstico inicial al PESV.
 Disponer de la información necesaria para las auditorías internas del PESV
que realiza la Organización y clientes en periodos e intervalos definidos por ella y
responder oportunamente al plan de mejoramiento.
 Vigilar al proceso de trazabilidad de la documentación de conductores y
vehículos de la entidad según directrices de la Resolución 1565 del 06 de junio de
2014 o la norma que sustituya o modifique.
 Verificar que las acciones ejecutadas en el desarrollo del PESV estén
alineadas a las directrices de la Política de Seguridad Vial y a las Políticas de
Regulación de la Entidad.
 Vigilar el cumplimiento a las acciones de mantenimientos preventivos y
correctivos de los vehículos, así como la trazabilidad de las inspecciones diarias a
los vehículos.
 Vigilar que se estén realizando los análisis de rutas internas y externas
según requerimientos de la Resolución 1565 del 06 de junio de 2014 o la norma
que sustituya o modifique.
 Vigilar la realización y divulgación de protocolos de atención de accidentes
viales, así como el análisis de la investigación de accidentes viales y la divulgación
de lecciones aprendidas.
 Realizar seguimiento a las acciones enunciadas en las actas de reunión
con el fin de dar continuidad do cierre a los procesos de seguridad vial de la
entidad.
 Realizar un diagnóstico que permita tener la caracterización de la entidad,
usando un instrumento para determinar le riesgo vial, calificando y evaluando los
riesgos viales.
 Establecer con los resultados del diagnóstico de riegos viales Planes de
Acción para cada pilar del PESV, describiendo la viabilidad para su
implementación.
 Definir indicadores de Seguimiento y Evaluación de los planes de acción del
PESV
 Desarrollar integralmente las actividades correspondientes a los cinco
pilares estratégicos que indica la guía de elaboración del PESV según Resolución
1565 del 06 de junio de 2014 o la norma que sustituya o modifique.
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 Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hacer
seguimiento de las mismas.
 Establecer una Política de Seguridad Vial adecuada al propósito de la
organización que proporcione un marco de referencia para el establecimiento de
objetivos y metas del PESV.
 Aprobar y verificar el seguimiento a las Políticas de Regulación del PESV
de la entidad., establecer la metodología y periodos sobre los cuales se ha de
realizar la auditoria al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 Disponer de la información necesaria para las auditorías internas del
PESV que realiza la entidad en periodos e intervalos definidos por ella y responder
oportunamente al plan de mejoramiento.
 Realizar acompañamiento a la investigación de accidentes de tránsito
estableciendo lecciones aprendidas y su divulgación.
 Realizar, Analizar y divulgar los protocolos de atención de accidentes
viales, la investigación de accidentes viales y las lecciones aprendidas.
 Establecer un procedimiento de gestión a los comparendos de los
conductores propios y tercerizados de la Organización.
 Elaborar los informes periódicos desde su área para presentar a Ia Alta
Dirección y a la autoridad de tránsito competente referente a Ia ejecución del
PESV, cuando así se requieran.
5.3.5. Frecuencia de Reuniones del Comité de Seguridad Vial
El comité se va a reunir para realizar seguimiento y control en todos los aspectos
necesarios para la buena aplicación del PESV y se define que se reunirán cada
tres meses los primeros (5) cinco días de cada mes, dejando por escrito mediante
un informe los hallazgos encontrados ante esta revisión, de forma extraordinaria
cuando alguno de los integrantes del Comité lo consideren pertinente.
5.4. RESPONSABLE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL.
COOTRANSAR LTDA, designa a un profesional idóneo para que sea el
responsable del PESV con las siguientes funciones:
 Asegurar que se establezcan, implementen y mantengan los procesos
necesarios para el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
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 Informar a la alta dirección sobre el desempeño del Plan Estratégico de
Seguridad Vial con los indicadores correspondientes y de cualquier necesidad de
mejora.
 Asegurar que se promueva la toma de conciencia de los requisitos del cliente
en todos los niveles de la organización.
 Velar por la existencia de los recursos necesarios para el funcionamiento del
Plan Estratégico de Seguridad Vial.

5.4.1. RESPONSABLE DEL PESV
La alta dirección define como responsable idóneo para el diseño, desarrollo,
implementación y apoyo de seguimiento al Comité de Seguridad Vial sobre el
Plan
Estratégico de Seguridad Vial al Ingeniero Industrial YARLENSON ANDRES
AGUIRRE LAYA.
DATOS DEL RESPONSABLE DEL PESV
Nombre YARLENSON ANDRES AGUIRRE LAYA
Cargo Ingeniero Industrial Residente
CC. 1.116.782.648
Cel. 310 360 86 24
Email. hes-supv@cootransar.com
Tabla 2 Datos del responsable del PESV
5.4.2. IDONEIDAD DEL RESPONSABLE DEL PESV.
El Ingeniero Yarlenson Andrés Aguirre Laya, es una persona responsable,
dedicada a sus labores como profesional, caracterizado por su ambición de
asumir nuevos retos. Es un profesional egresado de la Universidad de Pamplona,
con tarjeta profesional, con un diplomado en logística de transporte, Auditor en
seguridad vial y estructuración del Plan estratégico de seguridad vial, con
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experiencia como coordinador y diseñador de planes de mantenimiento. En el
Anexo N°03 (hoja de Vida y Certificados de Yarlenson Andrés Aguirre) se
encuentra la información y datos del responsable del PESV además de sus
certificaciones.
Ver anexo N°03. (Hoja de vida y Certificados ).
5.5. POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
COOTRANSAR LTDA, está comprometida con el desarrollo de actividades
de promoción y prevención de accidentes en vía pública, por tanto, todas las
personas que laboran en la cooperativa son responsables en la participación
de las actividades que programe y desarrolle COOTRANSAR LTDA, con el
fin de prevenir la ocurrencia de accidentes que puedan afectar la integridad
física, mental y social de los funcionarios, contratistas, la comunidad en
general y el medio ambiente.
DOCUMENTO DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL.
Fortalecimiento
de la Gestión
Institucional
Comportamiento
Humano
Vehículos
Seguros
Infraestructura
Segura
Atención a
Victimas
Ilustración 1. Líneas de Acción de la Política de Seguridad
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La Cooperativa de transportadora de Arauca COOTRANSAR LTDA, ha
desarrollado una política de seguridad vial, que rige para todos los
responsables en el campo de acción de la cooperativa, como son los
pasajeros, conductores y demás personal interno. Esta estrategia de
seguridad vial se fundamenta en seis “6” políticas, que se consideran
fundamentales y de vital importancia por COOTRANSAR LTDA para cumplir
los objetivos del PESV, dichas políticas son las siguientes:
Política de Consumo de Alcohol y Sustancias Psicoactivas
Política de Regulación de Conducción y Horas de Descanso
Política de Regulación de la Velocidad
Política de Uso del Cinturón de Seguridad
Política de Uso de Elementos de Protección Personal
Política de Uso de Equipos Bidireccionales
Política Integral del Sistema
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
Política de Extorsión y Secuestro
Política de Elementos y Equipos
Política Ambiental
Estas políticas se encuentran establecidas y descritas en el documento
anexo N°04 (Política de seguridad Vial integrada), avalada y autorizada
por la Gerente general, la señora, Magdalena Antolínez.
Ver anexo N°04 (Política de Seguridad Vial integrado, ver en la carpeta
Políticas en el Proceso de Gerencia).
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5.5.1. EXISTENCIA DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL.
La Cooperativa Transportadora de Arauca cuenta con la política de
seguridad vial que tiene como objetivo la disminución de accidentes de
tránsito, contribuyendo así a la solución de la problemática del país
donde actualmente contamos con altos índices de muertes, daños
ambientales y gastos económicos por accidentes de tránsito. Esta
política está contemplada en el anexo N°04 (Política de seguridad Vial
integrada).
5.5.2. LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL SE ADECUA AL PROPOSITO
DE LA ORGANIZACIÓN.
La política de seguridad vial está enfocada en la prevención de
accidentes, mediante un conjunto de normas existentes dentro de la
cooperativa, que reglamentan y limitan las acciones hechas por los
conductores y demás entes involucrados en el proceso, están
encaminadas al cumplimiento del objetivo primordial de la seguridad vial,
prevenir accidentes. Dando un aporte significativo al propósito de
COOTRANSAR LTDA, como lo es alcanzar los máximos estándares de
calidad, seguridad y eficiencia.
5.5.3. COMPROMISO DE COOTRANSAR LTDA, DE CUMPLIR LOS
REQUISITOS Y LA MEJORA CONTINUA AL PESV.
La alta dirección en cabeza de la Gerente COOTRANSAR LTDA, la señora
Magdalena Antolínez, según anexo N°05 (Compromiso de la Mejora Continua del
PESV), expresa su apoyo al proceso de seguridad vial, y está al tanto de la
importancia que tienen en estos procesos la mejora continua, se esta forma
COOTRANSAR LTDA se compromete a implementar procesos que nos permitan
mejorar continuamente el PESV adoptando nuevas políticas y acciones que nos
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lleven al cumplimiento de los objetivos propuestas y disminuir la accidentalidad.
Ver anexo N°05 (Acta de Compromiso de la Mejora Continua del PESV).
5.6. DIVULGACION DE LAS POLITICAS DE SEGURIDAD Y PESV
La divulgación se utiliza para hacer referencia al material informativo de
diverso tipo y forma que tiene como objetivo principal hacer que diferentes
temáticas lleguen al común de la sociedad, temas que quizás pueden
resultar más difíciles de comprender o sean poco tradicionales, hacerlos
más asequibles y que puedan ser comprendidos por todas las partes
interesadas.
Por medio de la divulgación se da a conocer algo que es desconocido para
los demás, para este caso COOTRANSAR LTDA, cuenta con diferentes
medios de comunicación, como lo son su portal web, que nos ayudan a
divulgar la información y de esta manera establecemos con nuestros clientes
una forma de comunicación efectiva.
DIVULGACION DE LA POLITICA DE SEGURIDAD VIAL Y PESV
COOTRANSAR LTDA actualmente da a conocer su política de seguridad de
diferentes maneras, la primera de ella es por medio de portal web,
www.cootransar.com, en el menú principal, en el apartado “Políticas”, allí se
encuentra compartida la política de seguridad vial y la segunda es a través de la
publicación en sus carteleras informativas, se anexa a la presente la constancia
de divulgación.
Según anexo
Divulgación de la política de seguridad vial.
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Ver anexo N°06 Divulgación de la política de seguridad vial
5.6.1. EVIDENCIAS DE IFORMACION SOBRE EL PESV Y LA POLITICA DE
SEGURIDAD VIAL AL PERSONAL DE COOTRANSAR LTDA.
COOTRANSAR LTDA, ha tomado con total seriedad y compromiso la divulgación
de su política de seguridad y de dar a conocer los conceptos del PESV, pues está
realmente comprometida en generar conciencia vial, siendo la falta de conciencia
vial, una de las causas de los altos índices de accidentalidad. Para ello se han
citado a diferentes grupos de conductores y personal administrativo, para poner
en conocimiento las políticas de seguridad vial y del PESV, para evidencia de
ellos se han recolectado firmas de los asistentes anexo N°07 (Evidencia
Socialización del PESV y Política de Seguridad Vial).
Ver anexo N°07 (Evidencia Socialización del PESV y Política de Seguridad
Vial).
6. DIAGNÓSTICO
6.1. DIAGNÓSTICO – CARACTERIZACIÓN DE LA EMPRESA.
En esta sección se describe las características de la cooperativa de trasportadora
de Arauca, COOTRANSAR LTDA, dando a conocer la actividad económica que
realiza, el personal, los vehículos, su misión y visión. En general esta sección nos
permite dar a conocer nuestra empresa.
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6.1.1. ACTIVIDAD QUE REALIZA LA EMPRESA.
INFORMACIÓN GENERAL- COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE ARAUCA
RAZON SOCIAL COOPERATIVA TRANSPORTADORA DE
ARAUCA "COOTRANSAR LTDA"
NIT 834001969-1
DIRECCIÓN CARRERA 9 No 19 - 52 B. AMERICAS
TELEFONO 8857887
FAX 8857887
CELULAR 350 871 6183 – 3103608624
EMAIL Hes-supv@cootransar.com
REPRESENTANTE LEGAL Magdalena Antolínez
ACTIVIDAD ECONOMICA
4921: TRANSPORTE DE PASAJEROS
7710:
4923
NUMERO DE TRABAJADORES 37
ARL SURA SEGUROS S. A
CLASE DE RIESGOS I, IV y V
TAMAÑO DE LA COOPERATIVA MEDIANA
Tabla 4. Caracterización técnica de la cooperativa COOTRANSAR LTDA.
6.1.2. ANÁLISIS DE LA EMPRESA
En esta sección nos proponemos dar a conocer nuestra empresa, el
segmento al que pertenecemos, el tamaño de nuestra cooperativa,
misión, visión y las rutas o desplazamientos que efectúan nuestros
vehículos para la prestación del servicio.
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6.1.3. Misión
Somos una Cooperativa enfocada en la prestación de servicios de
trasporte especial. Brindando seguridad y eficiencia en la prestación de
nuestros servicios, con el fin de orientar nuestros esfuerzos hacia la
satisfacción de toda la organización y la comunidad en general.
6.1.4. Quienes Somos
Somos una Cooperativa de Transporte Especial de Pasajeros y alquiler
de Vehículos “COOTRANSAR LTDA”, estamos ubicados en la ciudad de
Arauca en el Departamento Arauca, en la carrera 9 No. 19 – 52 B. las
Américas. Contamos con un parque automotor actualizado, para la
prestación del servicio especial de pasajeros
6.1.5. Visión
En el 2025 COOTRANSAR LTDA, consolidará su presencia en el
territorio nacional, estará posicionada como la empresa de Transporte
Especial más competitiva del departamento de Arauca, reconocida por
trabajar bajo principios de responsabilidad social, con talento humano
capacitado, con vocación de servicio y comprometido con la excelencia
en atención al usuario, apoyada en tecnología adecuada, un parque
automotor renovado y en armonía, apoyándose en un Sistema Integrado
de Gestión (SIG) que le permitirá preservar la salud y seguridad de sus
colaboradores, mejorar la calidad en sus servicios y contribuir con la
preservación del medio ambiente a través de un mejoramiento continuo y
la implementación de nuevas actividades innovadoras.
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6.1.6. Desplazamientos de la COOTRANSAR.
RUTAS COOTRANSAR LTDA
CIUDAD ORIGEN CIUDAD DESTINO
ARAUCA CAÑO LIMON
ARAUCA CARICARE
ARAUCA CARANAL
CAÑO LIMON CARICARE
Tabla 5. Desplazamientos de COOTRANSAR
LTDA
Tamaño y Segmento al que Pertenece la Empresa.
Los datos correspondientes al tamaño y segmento de la empresa se
encuentran descritos en la Tabla 4. “Caracterización técnica de la
cooperativa Transportadora de Arauca COOTRANSAR LTDA.” En esta
podemos apreciar que somos una empresa de tamaño Mediano, que
estamos dedicados el segmento del transporte.
6.1.7. SERVICIOS QUE PRESTA LA EMPRESA.
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SERVICIO DESCRIPCION
4921: TRANSPORTE DE
PASAJEROS
La organización cuenta con un Parque
Automotor debidamente registrado ante el
Ministerio de Transporte para la prestación
del servicio especial de transporte terrestre
automotor de pasajeros como las
respectivas habilitaciones para operar este
servicio.
7710: ALQUILER Y
ARRENDAMIENTO DE
VEHÍCULOS
AUTOMOTORES
La organización cuenta con un Parque
Automotor Actualizado debidamente
registrado ante el Ministerio de Transporte
para la prestación del servicio especial de
transporte terrestre automotor de pasajeros
en el alquiler y arrendamientos del parque
Automotor.
Tabla 3 Servicios que presta Cootransar Ltda.
6.2. POBLACIÓN DE PERSONAL QUE HACE PARTE DE LA EMPRESA.
TIPO DE
CONTRATACIÓN
CANTIDAD
Directos 44
Conductores 31
Total 44
Tabla 4 Personal de Cootransar Ltda.
6.2.1. Clasificación del Personal Según su Rol en la Empresa
GRUPO DE NUME PORCENTAJE
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TRABAJO RO
Administrativo 13 29.54%
Operativo o Conductor 31 70.45 %
Total 44 100%
Tabla 5 Caracterización Porcentual del Personal de COOTRANSAR LTDA
Personal Administrativo: Unidad de gestión encargada de la ejecución
de planes, programas y proyectos de acción, a su vez son quienes
ejecutan los procesos estratégicos y de apoyo bajo el marco de un
sistema integrado para el manejo adecuado de COOTRANSAR LTDA y
las relaciones laborales entre sus asociados.
Personal Operativo: Personal cuyo trabajo está relacionado con los
procesos de abastecimiento, distribución y desarrollo de actividades en
la ejecución del objeto dentro del macroproceso misional bajo el marco
de un sistema integrado para el manejo adecuado de COOTRANSAR
LTDA.
Conductor: Personal encargado del parque automotor de la cooperativa,
los cuales tienen vínculo laboral con los socios integrantes de
COOTRANSAR LTDA.
6.2.2. TIPOS DE VEHÍCULOS PUESTOS AL SERVICIO DE LA EMPRESA
Actualmente COOTRANSAR LTDA, cuenta con una flota de vehículos
automotores de 60, entre sus diferentes modalidades y clasificados en 5 tipos:
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Automóviles, Camionetas Vans, Micro bus Cerrado, Buseta Cerrada, Bus Cerrado.
Además, se relaciona el tipo de vías por donde transitan cotidianamente estos
tipos de vehículos.
TIPO DE VEHÍCULO NO DE
VEHÍCULOS
Automóviles
Camioneta
Micro bus cerrado
Bus Cerrado
Total
Tabla 6 Parque Automotor de la Cooperativa
TIPO DE
VEHÍCULO
VÍAS
URBANAS
VÍAS NACIONALES
Vías
Clase
I
Vías
Clase
II
Vías
Clase
III
Automóviles X X X X
Camioneta X X X X
Micro bus cerrado X X X X
Buseta cerrada X X X X
Duster X X X X
Tabla 7 relación de las vías de transporte y vehículos de Cootransar Ltda.
6.2.3. SEDE DE LA EMPRESA.
La Cooperativa de Transportadora de Arauca COOTRANSAR LTDA cuenta con
una sede principal donde presta sus servicios. Esta sede está ubicada por Zonas:
Centro, Oriente, Norte y Sur. A continuación, se detalla la información de cada una
de estas, La oficina administrativa de la sede principal se encuentra ubicada en la
Carrera 9 N° 19 – 52 Barrio las Américas, Arauca, Colombia.
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Mapa de Ubicación de la empresa
Ilustración 1 Ubicación Sede Principal
El Departamento de Arauca, se encuentra situado en el extremo nordeste
del territorio nacional, en el norte de la región de la Orinoquía colombiana,
localizado entre los 06º 02` 40" y 07º 06` 13" de latitud norte y los 69º 25`
54" y 72º 22` 23" de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 23.818
km2 lo que representa el 2.1 % del territorio nacional. Limita por el Norte
con el río Arauca que lo separa de la República de Venezuela, por el Este
con la República de Venezuela, por el Sur con los ríos Meta y Casanare,
que lo separan del departamento del Vichada y Casanare, y por el Oeste
con el departamento de Boyacá.
6.3. MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE VEHÍCULOS.
Documentación
Verificación y revisión mecánica
Registro o actualización
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Ilustración 2 Proceso de Contratación de Vehículos.
6.3.1. Documentación Para Vinculación de un Nuevo Vehículo.
Vinculación nuevo vehículo cuando viene de otra empresa o de agencia
para un nuevo asociado o para un asociado.
Solicitud de aceptación nuevo asociado y los demás requisitos como nuevo
asociado y/o de carta de aceptación.
Cancelar la afiliación como asociado.
Cancelar la inscripción, registro nuevo vehículo, carta de aceptación, trámite
tarjeta de operación.
Copia factura de compra y demás documentos expedidos por la concesionaria
donde se adquiere el vehículo.
Paz y salvo de la empresa de donde viene el vehículo.
Desvinculación conjunta firmada entre el gerente y el propietario.
Desvinculación del ministerio.
Copias vigentes de todos los documentos del vehículo (tarjeta de propiedad,
tarjeta de operación de la otra empresa, revisado y S.O.A.T. vigentes).
Copia del documento de compraventa firmado y autenticado.
Firmar contrato de vinculación (tarjeta de operación).
Firmar formato inscripción nuevo vehículo.
6.3.2. Documentación Para Traspaso De Vehículo.
Requisitos para paz y salvo y traspaso de asociados.
Quien vende:
Solicitud de paz y salvo del vehículo.
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Cancelar el valor de la paz y salvo.
Estar al día con todas las obligaciones que pueda tener.
Quien compra:
Solicitud de aceptación como asociado o de inscripción del vehículo si ya es
asociado.
Cancelar los conceptos de afiliación como asociado o de registro e
inscripción nuevo vehículo si ya es asociado.
Firmar el contrato de vinculación.
Firmar el formato inscripción nuevo vehículo.
Cesión de la capacidad de transportadora del vehículo.
Copia del documento de compra venta firmada y autenticada.
Copia del formulario de traspaso.
6.3.2.1. Verificación Y Revisión Mecánica.
La cooperativa se encarga de verificar el registro del socio y la veracidad de la
documentación entregada sobre el vehículo.
Posteriormente se desarrolla la aplicación de una revisión carácter
mecánica y el registro en la base de datos de la empresa
Ver anexo N°07 Hoja de vida del Vehículo base de datos del software.
6.4. MECANISMO DE CONTRATACIÓN DE CONDUCTORES.
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Ilustración 3 Proceso de Contratación de Conductores
6.4.1. Documentación para contratación de conductores
Para el registro de contratación de conductores la cooperativa COOTRANSAR
LTDA son necesarios los siguientes documentos:
Hoja de Vida.
Elaboración del contrato con la cooperativa, Modelo de Contrato.
Fotocopia de la cedula de ciudadanía.
Fotocopia de la licencia de conducción.
Certificado de antecedentes judiciales.
Certificado médico laboral y Psicosensométricos.
Dos (2) fotos fondo azul.
Prueba teórica y práctica aplicada por la empresa
Documentación
Verificación y pruebas
Registro de conductores
Desarrollo de capacitaciones
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Certificado laboral 2 años de experiencia
6.4.2. Verificación Y Aplicación De Pruebas
La cooperativa se encarga de verificar el registro y la veracidad de la
documentación entregada por el conductor.
Posteriormente se desarrolla la aplicación de una prueba de carácter
teórico y practica registrado el certificado de aprobado prueba teórica y
práctica. De igual forma se realiza la prueba práctica a través de la
empresa SEGURIDAD VIAL COLOMBIA SEGVICOL S.A.S acreditada
por el ministerio de Transporte.
6.4.3. Registro de Conductores
Los conductores que son admitidos se registran en el software Operativo, para la
cual se hace el registro de los datos del conductor; mensualmente se desarrolla
además el registro de las cotizaciones sobre seguridad social integral emitido por
la empresa, dentro del término de los diez (10) primeros días hábiles del mes.
La información consignada en la base de datos de la empresa está sujeta
al habeas data.
6.4.4. Desarrollo de Capacitaciones
Los conductores deberán cursar una serie de inducciones entre las que
se encuentran: SG –SST, PESV, reglamento interno para conductores
entre otras normativas sujetas a la empresa.
A nivel de capacitación y formación se cuenta con un procedimiento
documentado para el cual se debe realizar el registro a través del
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formato Registro de Capacitaciones FR-HES-02; a partir de la
identificación de necesidades de formación y capacitación por parte de
los diferentes procesos se diseña y ejecuta un Plan de Formación anual
que tiene dentro de sus propósitos fortalecer competencias técnicas y
sociales de los trabajadores.
La cooperativa establece el perfil de sus conductores indicando las
competencias requeridas para la labor a través del procedimiento
selección, contratación e inducción de personal. El cual proporciona
orientación al nuevo personal en las responsabilidades de seguridad y
salud en el trabajo. En la tabla siguiente se presenta el Plan de
Formación específico para fortalecer la seguridad vial:
NOMBRE OBJETIVO POBLACIÓN INTENSIDA PERIODICID
AD
Actualizaci
ón legal en
normas de
tránsito
Proporcionar conceptos
referentes a nuevas normas
aplicables a la seguridad vial
y tránsito en genera
Todos los
conductores
4 h Anual
Primeros
auxilios
Suministrar conocimientos
teórico prácticos que les
permita actuar
oportunamente y con
calidad cuando se presente
un incidente
Todos los
conductores y
funcionarios
4 h Anual
Mecánica
básica
Determinación temprana de
fallas, en las inspecciones
pre operacionales
Todos los
conductores
4 h
Anual
Planificació
n de la
seguridad y
ambiente
Proporcionar elementos
conceptuales que les
permita ser partícipes de la
identificación de peligros,
Todos los
conductores y
funcionarios
2 h Anual
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riesgos e implementación de
controles
Manejo
defensivo
y técnicas
de
conducció
n segura
Fortalecer las
competencias en análisis
prospectivo, promoviendo
Comportamientos seguros
en la vía.
Todos los
conductores 8 h Anual
Atención a
víctimas
en
accidente
de
transito
Conocer el protocolo de
atención a víctimas en
accidentes de transito
Todos los
conductores 4 h Anual
Tabla 15. Plan de Capacitaciones en formación vial para los
conductores
Cada módulo deberá ser evaluado y se llevará registro en cada una de
las hojas de vida. Inicialmente cada actividad será presencial pero la
cooperativa está liderando la implementación de modalidad virtual para
algunos de estos cursos si el contenido lógicamente lo permite. Los
mecanismos de capacitación en Seguridad Vial que implementen las
organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas deberán
contar para su elaboración con la participación de personas naturales o
jurídicas con conocimiento especializado en tránsito y demás temas
necesarios.
Ver anexo Registro de Capacitaciones FR-HES-02
DIAGNOSTICO Y RIESGOS VIALES
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6.5. DIAGNÓSTICO – RIESGOS VIALES
Con base en este se diseñó el plan de acción, el cual parte del análisis
de los riesgos presentes en el desarrollo de actividades de la cooperativa
e identificación de los mismos, riesgos que se encuentran consolidados
en la matriz de peligros desarrollada, desde la que se estructura los
planes de acción respectivos.
6.6. ENCUESTA/INSTRUMENTO PARA DETERMINAR EL RIESGO VIAL
La cooperativa implementó para su diagnóstico una encuesta realizada al
VIRTUALMENTE mediante un link en Google Encuesta Diagnostico.
En esta encuesta se toman datos importantes para la toma de
decisiones respecto a las acciones en pro de la seguridad vial. Como lo
son los siguientes:
 Fecha.
 Ciudad.
 Nombres y Apellidos.
 Número de identificación.
 Categoría de la licencia de conducción
 Fecha de vigencia.
 Edad.
 Género.
 Grupo de trabajo al que pertenece:
o Administrativo, Comercial, Técnico, Operativo. Otro.
 Tipo de contrato:
o Indefinido, Definido, Contratista, Otro.
 Cargo.
 Experiencia den la conducción.
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 Si ha tenido o no accidentes de transito
 Desplazamientos en misión.
 Trayectos in-itinere: medios de desplazamiento que utilizo para los
trayectos casa- trabajo
 Principales Factores de riesgo con los que se encuentra.
 Causas que motivan el riesgo.
Ver anexo (link Google ) Encuesta Diagnostico.
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdjg4mMeRAfJ5ztXlZ2mWAE6u9zt
DxSkotqt6pniJWWIaIlWw/viewform
6.6.1. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA.
A continuación, se describe la ficha técnica para la aplicación de la encuesta. La muestra
correcta y el nivel de confiabilidad en la aplicación del cuestionario, se obtuvieron
haciendo uso de la herramienta en línea denominada “Encuesta Google”; esta es
una plataforma tecnológica eficaz para la recogida, análisis y gestión sistemática
de la excelencia que perciben los distintos grupos de interés.
Ficha Técnica para la Aplicación de la Encuesta.
FICHA TECNICA DE LA ENCUESTA
SOLICITADA POR: SUPERTRANSPORTE
REALIZADA POR: COOTRANSAR LTDA.
FECHA 05/ABRIL/2022
POBLACIÓN 44
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MUESTRA 10
MARGEN DE ERROR 4.36%
NIVEL DE CONFIANZA. 96.5%
6.6.1.1. Cálculo de la Muestra.
El cálculo del tamaño de la muestra es uno de los aspectos a concretar en
las fases previas de la investigación comercial y determina el
grado de credibilidad que concederemos a los resultados
obtenidos.
Una fórmula muy extendida que orienta sobre el cálculo del tamaño de la muestra
para datos globales es la siguiente:
Ecuación 1. Cálculo de la Muestra.
N: es el tamaño de la población o universo (número total de posibles
encuestados).
K: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos.
El nivel de confianza indica la probabilidad de que los resultados
de nuestra investigación sean ciertos: un 95,5 % de confianza es
lo mismo que decir que nos podemos equivocar con una
probabilidad del 4,5%.
Los valores k más utilizados y sus niveles de confianza son:
K
1,15 1,28 1,44 1,65 1,96 2 2,58
NIVEL
DE
CONFIA
NZA
75% 80% 85% 90% 95% 95,5% 99%
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Tabla 17. Valores de K, Confianza
e: es el error muestral deseado. El error muestral es la diferencia que puede haber
entre el resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la población y el
que obtendríamos si preguntáramos al total de ella.
p: es la proporción de individuos que poseen en la población la característica de
estudio. Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5
que es la opción más segura.
q: es la proporción de individuos que no poseen esa característica, es 1-p.
n: es el tamaño de la muestra (número de encuestas que vamos a hacer).
A continuación, hacemos el respectivo cálculo para poder obtener la muestra que
se adapte a nuestro propósito de investigación.
Con una población de N= 550, k=2=95.5%, e=5.36%, p=0.5, q=0.5.
Tenemos que la muestra n= 44. Tamaño de la muestra.
6.6.1.1.1. EVIDENCIA CONSIDERANDO LOS RIESGOS INITINERE Y EN
MISIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA.
La evaluación de los riesgos In-itinere y en Misión, se encuentran en al diagnóstico
hecho por COOTRANSAR a la población de muestra, que se encuentra en el
formato Encuesta Diagnostico. A continuación, se adjunta una ilustración de la
encuesta, donde se evidencia la sección de trayectos in-itinere, y causales de
accidente según los encuestados, dichos datos son utilizados para implementar
acciones que nos llevan a prevenir accidentes de tránsito y a la implementación de
PESV.
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Ilustración 5. Evidencia riesgos In-itinere y en Misión.
6.6.1.1.1.1. CONSOLIDACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN.
El panorama de los riesgos viales y el análisis de la información se hará con base
al número total de encuestas realizadas.
I. DATOS GENERALES.
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Gráfico 1. Edad.
El 53,4% de la población diagnosticada se encuentra entre los 21 y 47 años,
existe una población de edad media (44-60años) correspondiente al 29,2%, estas
poblaciones en conjunto con la población joven (9,3%) representan el conjunto de
conductores en condiciones físicas y técnicas adecuadas para el desarrollo de las
labores de transporte, según esto el 91,7% de la población diagnosticada está en
la capacidad de desarrollar actividades de transporte bajo situaciones adversas y
enfrentar eventos que pueden propiciar incidentes o incidentes de carácter vial. El
restante 8,3% presenta edades superiores a las recomendadas para el ejercicio
de conducción, sin embargo, y de acuerdo a los requerimientos de la cooperativa
poseen licencia de tránsito, las cuales tienen una vigencia menor, se debe
analizar el factor rotacional de la población de conductores, para así brindar las
garantías laborales a la población de mayor edad (pensión) al mismo tiempo que
el ingreso de relevos de menor edad, permitiendo unos parámetros que den
garantía de la ejecución de las labores de transporte de la cooperativa.
DATOS DEL TIPO DE CONTRATO.
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Tabla 19. Tipo de Contrato.
Los estadísticos de frecuencia permiten observar una contratación definida en un
20,6 % de la población diagnosticada, seguida de un 79.4 % correspondiente a la
población contratada de forma indefinida.
El modelo de contratación se soporta directamente con los socios de la
cooperativa, quienes estipulan de forma unilateral o bilateral con el
conductor del vehículo o consigo mismo según sea el caso, la modalidad del
contrato adquirido para el ejercicio de las labores con la cooperativa.
DATOS DE LICENCIAS DE CONDUCCIÓN.
Existe un registro del 100 % de la población diagnosticada que posee
licencia de conducción, de igual forma existe un 1% que registra
licencias categorizadas como A2 y B1, estos registros corresponden a la
población de trabajadores administrativos, los cuales no requieren de
licencias de categoría superior para el desarrollo de sus labores. Un 80
% de la población posee licencia C1, este indicador porcentual debe ser
analizado de acuerdo a otros parámetros como los estándares de
selección incorporados al interior del perfil, ya que el registro del
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protocolo de vinculación de los conductores originalmente exige una
licencia categorizada como C2, de esta forma se recomienda el análisis
de la caracterización de estas dos categorías (C1 y C2) para el
desarrollo de actividades directamente asociadas al transporte, teniendo
en cuenta los vehículos para los cuales se encuentran habilitados como
conductores de acuerdo a la licencia registrada. Se observa que más de
la mitad de la población diagnosticada (99%) se encuentra apta para el
desarrollo de las actividades de transporte en las diferentes modalidades
que posee la cooperativa.
LICENCIA DE CONDUCCIÓN
Frecuenci
a
Porcentaj
e
Porcentaje
válido
Porcentaje
acumulado
Válido
A2 1 ,5 ,5 9,9
B1 1 ,5 ,5 10,3
C1 22 45 50 30,0
C2 17 94,4
C3 3 5,6 5,6 100,0
Tota
l
44 100,0 100,0
Tabla 20. Licencia de Conducción.
Gráfico 3. Licencia de Conducción.
DATOS DE ACCIDENTES.
ACCIDENTES
Frecuenci
a
Porcentaj
e
Porcenta
je
válido
Porcentaje
acumulado
SI 0 0 0 0
NO 44 100 100 10
0,0
Total 44 100,0 100,0
Tabla 21. Accidentes en los Últimos 5 años.
El índice de accidentalidad muestra una frecuencia muy baja, esta corresponde al
0% de la población diagnosticada, sin embargo, esta interpretación de
accidentalidad no acota los periodos de vinculación con la cooperativa, razón por
la cual solo permite evaluar los conductores en ejercicio de sus labores y el riesgo
potencial que presentan en desarrollo de sus actividades de transporte
actualmente.
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INCIDENTES DE TRÁNSITO EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS.
INCIDENTES
Frecue
ncia
Porcen
taje
Porcen
taje
válido
Porcentaje
acumulado
SI 0 0 0 0
NO 37 100,0 100,0
Total 37 100,0 100,0
Tabla 22. Incidentes de Transito Últimos 5 Años
La frecuencia de inciden talidad registrada es de un 0%, está de acuerdo
a la información particular de cada uno de los casos, corresponde a
condicionesgeneralmente externas como el comportamiento vial de otros
conductores en la vía, condiciones de infraestructura o mal
comportamiento peatonal.
Si se interpretan de manera conjunta los estadísticos de accidentes e
incidentes, se puede concluir que existen factores latentes en el
desarrollo de las labores de transporte, sin importar la vinculación con la
cooperativa, además de esto la frecuencia con la cual se presentan
puede tener afectaciones a los intereses de la cooperativa y
consecuencias para el bienestar de sus usuarios. Los elementos
expuestos de forma abierta en el registro de incidentes como factores de
accidentalidad deben ser acotados por otros indicadores que se
presentan más adelante en este análisis.
HORARIO DE TRABAJO.
Los Horarios de trabajo para la empresa COOTRANSAR están estipulados en el
reglamento interno de la empresa, aunque para los conductores este es variable,
pues depende de la demanda de pasajeros, de estado de las vías y de los
incidentes que se presenten de camino, paro los demás operarios y
administrativos los horarios de encuentran relacionados en la Tabla 38
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información de Oficinas.
El 95% de la población diagnosticada se desplaza en vehículo, se puede inferir
que el vehículo asociado a la cooperativa, el 10 % se desplaza a pie, un 5 % lo
hace en servicio público y el 80% se desplaza en motocicleta; estos cuatro
indicadores asociados, representan las condiciones de movilidad en las cuales se
presenta mayor riesgo de accidentalidad no relacionado con las labores
desempeñadas como parte de la cooperativa, además ejemplifican las
condiciones en las que se ven implicados todos los actores en ejercicio de las
labores de transporte de la cooperativa.
6.7. FACTORES DE RIESGO.
No obstante, de lo anterior, es preciso introducir una serie de factores en busca de
acciones correctivas sobre la probabilidad y en función de las características del
trabajo. Éstas son asignadas a cada factor de riesgo y tipos de forma de
realizarlos y que a continuación describimos.
 Las Distracciones: Se reduce un nivel la probabilidad de
distracciones si el vehículo dispone de manos libres. Se aumenta la probabilidad
en un nivel si el trabajador debe realizar o recibir llamadas relacionadas con el
trabajo a lo largo del periodo de conducción.
 La Fatiga: Se reduce la probabilidad si la organización del trabajo le
permite al trabajador hacer descansos de conducción al menos cada dos horas.
Se aumenta un nivel la probabilidad si el trabajador después de una jornada de
trabajo (aproximadamente 7 horas) debe conducir más de una hora para retornar
al centro de trabajo y dejar el vehículo.
 El Sueño: Se reduce la probabilidad en un nivel si el trabajador no tiene
que conducir en las horas y situaciones que suelen generar sueño. Entre estas
tenemos:
Precaución al Conducir: El trabajador debe tener mayor atención al conducir en
las franjas horarias entre las 04:00 – 09:00 o las 13:00 y 15:00, ya que son las
catalogadas que se realizan después de consumir alimentos y estos pueden
producir sueño.
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Conducir el trabajador después de una jornada de trabajo de más de 6 horas.
El trabajador dispone de al menos 12 horas entre jornadas de trabajo en las que
tiene que conducir.
 El Alcohol: Se aumenta la probabilidad en un nivel de consumo de
alcohol si el trabajador debe conducir después de una comida o cena.
 La Velocidad: Se modifica el nivel de probabilidad en función de que se
tomen actuaciones que favorecen el no incentivar a conducir fuera de los límites
permitidos o reales de circulación, teniendo en cuenta que:
Si el trabajador puede dejar libremente dejar de realizar alguna de las actividades
previstas para la jornada de trabajo, si como consecuencia de cualquier hecho
para realizarlas tuviera que aumentar la velocidad por encima de la lógica o
permitida para la circulación, se rebaja el nivel de probabilidad.
Se rebaja un nivel la probabilidad si en la organización del trabajo se tienen en
cuenta las velocidades permitidas y las reales de circulación a la hora de planificar
los trabajos.
Se rebaja un nivel si los vehículos disponen los vehículos de tacógrafo o medidor
de velocidad que permita a la entidad comprobar que no se superan las
velocidades permitidas.
 La Seguridad activa o pasiva del vehículo: Se rebaja un nivel el grado
de consecuencias si el vehículo dispone de sistemas de seguridad pasiva como
AIRBAG, cinturón de seguridad, reclina cabeza.
 Las Condiciones climatológicas: Se tiene en cuenta las condiciones
climatológicas en las que debe conducir el trabajador, para lo cual se tienen en
cuenta los meses al año que el trabajador debe conducir en condiciones
climatológicas adversas (niebla, lluvia, hielo, etc.)
Por ello se rebaja un nivel si el número de meses con condiciones climatológicas
adversas es inferior o igual a 2 meses y se aumenta cuando el número de meses
es superior a 4 meses.
 Los Riesgo de atropellos en la vía: Se rebaja un nivel la probabilidad si se realizan
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operaciones descarga y descarga de material, las zonas de carga y descarga (en
el propio centro de trabajo o fuera de él) están especialmente diseñadas para la
carga y no se produce la carga y descarga en la propia vía. Cuando la descarga
se realiza en la propia vía, se reduce la probabilidad en un nivel si el trabajador
dispone de ropa reflectante.
 El Riesgo de golpes en el centro de trabajo: Si existen vehículos circulando por el
centro de trabajo (se incluyen equipos para desplazar carga: carretillas, traspales,
etc.) y están de limitadas las zonas de circulación de estos o de peatones, se
reduce un nivel la probabilidad. Igualmente se reduce un nivel si las zonas de
paso de vehículos y peatones están correctamente señalizadas.
6.7.1. Calificación y Clasificación de los Riesgos Viales
CARG
O
RIESGO CONSECUEN
CIA
EXPOSICI
ON
PROBABILID
AD
GRADO
DE
PELIGROSID
AD
INTERPRETACI
ON
CONDUCTORES
Intensidad del
trafico
5 2 3 30 Bajo
Condiciones
climatológicas
15 3 6 270 Bajo
Tipo de
vehículo
25 6 3 450 Medio
Organización
del trabajo
5 3 6 90 Bajo
Su propia
conducción
25 3 3 225 Bajo
Estado de la
infraestructura
25 6 3 450 Medio
Estado psicofísico
(cansancio,
estrés, sueño) 25 6 3 450 Medio
CAR
GO
RIESGO CONSECUE
N CIA
EXPOSI
CI ON
PROBABILI
D AD
GRADO
DE
PELIGROSI
D AD
INTERPRETA
CI ON
Admini
strativa
Intensidad del
trafico
15 6 3 270 Bajo
Condiciones 15 3 3 135 Bajo
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climatológicas
Tipo de
vehículo
5 6 3 90 Bajo
Organización
del trabajo
5 3 3 45 Bajo
Su propia
conducción
3 3 225 Bajo
Estado de la
infraestructura
25 3 3 225 Bajo
Estado psicofísico
(cansancio,
estrés, sueño) 50 2 3 300 Bajo
6.7.1.1. Norma o Estándar para definir los riesgos viales
Para la valoración de los riesgos viales y al no existir una norma definida se han
escogido 3 normas bases (William T. Fine, GTC 45, Informe Policial de Accidentes
de Tránsito) de las cuales se extrae lo estrictamente necesario para ser aplicado
en la entidad. Para esto se han definido unos valores descritos a continuación:
La exposición relacionada con las horas en su jornada de trabajo:
Exposición (E) Valor
El trabajador debe conducir durante toda su jornada de trabajo. 10
El trabajador debe conducir una media de más de 4 horas 6
El trabajador debe conducir al menos más 2 horas de media durante
la
jornada de trabajo y menos de 4 horas
3
El trabajador debe conducir, pero no supera la media de 2 horas
durante la jornada de trabajo
2
El trabajador debe conducir de forma excepcional. 1
El trabajador como norma general no debe conducir, pero puede
hacerlo de forma remota.
0,5
La probabilidad se relacionado con el número de horas verdaderas de conducción
dentro del tiempo de exposición, quedando la tabla:
Probabilidad (P) Valor
El accidente es probable con toda seguridad (más del 80%
jornada
conducción)
6
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El accidente es factible (entre el 50% y el 80% de la jornada
conduciendo)
3
Aunque no es muy probable el accidente podría pasar (menos
del 50%
de la jornada conduciendo)
1
Respecto a las consecuencias, se ha adaptado la tabla del método William T. Fine
considerando que las probables consecuencias de un accidente vial son mortales
cuando el accidente se produce en una carretera interurbana y de lesiones graves
con posibilidad de invalidez permanente en vías urbanas. Quedando la tabla de
consecuencias:
Consecuencias (C) Valor
Muertes (Circulación por vías interurbanas) 15
Lesiones graves con riesgo de invalidez permanente
(vías urbanas)
10
Accidentes con solo daños de los vehículos o
infraestructura vial
5
En el perímetro urbano se adapta en vía principal y vía secundaria. De
conformidad con el método William T. Fine, el índice de gravedad de riesgos lo
calculamos como producto de los tres factores anteriores:
IG = E x P x C
Y aplicamos el mismo criterio del método William T. Fine para valorar
las medidas a adoptar consecuencia de los resultados:
Actuación Valor del riesgo
(IG)
Paralización de la actividad de forma inmediata IG ≥ 400
Corrección inmediata 200 ≤ IG <400
Corrección necesaria urgente 70 ≤ IG <200
No es urgente pero debe corregirse 20 ≤ IG <70
Puede omitirse corrección 20 < IG
CAUSAS QUE MOTIVAN EL RIESGO.
PRINCIPALES CAUSAS
Respuestas
N Porcentaje
INTENSIDAD DEL TRÁFICO 17,0%
CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS 19,3%
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TIPO DE VEHÍCULO O SUS
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO DEL VEHÍCULO
5,1%
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
(AGENDA,
REUNIONES, TIEMPOS DE ENTREGA,
ETC.)
2,9%
SU PROPIA CONDUCCIÓN 5,9%
ESTADO PSICOFÍSICO (CANSADO,
ESTRÉS, SUEÑO,
ETC.)
5,5%
OTROS CONDUCTORES 10,8%
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA / VÍA 22,5%
FALTA DE INFORMACIÓN O FORMACIÓN
EN
SEGURIDAD VIAL
8,8%
OTRAS 2,1%
Total 100,0%
Tabla 27. Causas de Riesgo.
Dentro de las principales causas de accidentalidad que registra la población
diagnosticada se encuentra el Estado de la infraestructura/vía (22,5%),
condiciones climatológicas (19,3%) e intensidad del tráfico (17%). Estos factores
se encuentran estrechamente relacionados con una mayor probabilidad de que
se presenten incidentes o accidentes de carácter vial en desarrollo de las
labores de transporte de la cooperativa, cabe observar que el factor de
Infraestructura y vías ya había sido relacionado como una de las principales
causas de riesgo existentes. El factor climatológico es una variable que no
puede ser controlada en el desarrollo de actividades de transporte, por lo cual se
debe parametrizar sus efectos y relacionarlos con las condiciones adecuadas
tanto del vehículo, de la vía y el conductor para la superación de los mismos,
cabe destacar que en términos de infraestructura la cooperativa no es la
encargada de su mantenimiento, sin embargo, esta puede realizar registros de
ruta para conocer los lugares de mayor riesgo.
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También se registran indicadores sobre los comportamientos viales (conducción)
de otros conductores (10,8%) y la falta de información sobre seguridad vial (9%),
factores correlacionados sobre la conciencia que poseen aquellos conductores no
capacitados por la cooperativa; como factores de menor frecuencia pero no de
menor relevancia se encuentra la propia conducción (5,9%) y el estado del
vehículo (5,1%), estos deben estar directamente relacionados con los planes de
seguridad vial de la cooperativa en termino de estrategias de mantenimiento del
parque automotor y jornadas de formación para los conductores.
Gráfico 10. Causas de Riesgos.
6.8. DEFINICIÓN DE LOS RIESGOS VIALES DEL
PERSONAL DE COOTRANSAR LTDA.
6.8.1. PEATÓN.
En las grandes ciudades, los peatones se identifican como el grupo con
mayor riesgo de sufrir un siniestro vial. Por eso, en el Día de la
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Seguridad Peatonal, COOTRANSAR presenta consejos y pautas de
autocuidado para peatones.
El peatón es el eslabón más débil de la cadena en la siniestralidad vial.
En general, la culpa de los siniestros es de los conductores. Pero hay
veces en que las personas se ponen en riesgo sin necesidad. Por
ejemplo, al cruzar por la mitad de la calle, con el semáforo peatonal en
rojo, o entre medio de vehículos embotellados.
RIESGOS VIALES
PEATON
N
°
COMO EVITAR ASUMIR
RIESGOS
1
Los peatones deben caminar por las veredas, nunca por las calles, y
menos si es de noche.
2
De existir una senda peatonal, siempre se debe cruzar por ella. De
no existir demarcación, el lugar apropiado para el cruce es la
esquina. Nunca la mitad de cuadra.
3
Con el semáforo peatonal en verde, se puede cruzar. Si está en rojo
o titilando, hay que esperar en la vereda.
4
No hay que iniciar el cruce si hay vehículos atascados en la
intersección, por más que el semáforo peatonal lo indique, ya que
estos pueden arrancar en cualquier momento.
5
Al cruzar una avenida, hay que hacerlo con el tiempo necesario:
quedarse parado en el medio es muy peligroso.
6
Al cruzar una vía hay que mirar hacia ambos lados. Si un tren acaba
de pasar, hay que asegurarse de que no viene uno del otro lado.
7
Es recomendable que discapacitados, personas mayores y niños
estén acompañados de un adulto. Además, los menores de 10 años
deben cruzar la calle tomados de la mano de su acompañante.
8
Nunca salgas de manera intempestiva de entre dos vehículos
estacionados para cruzar la calle.
9
Si sufrís un choque y es necesario frenar el vehículo, hay que
mantenerse fuera de la ruta
y señalizar el accidente para avisar a los demás automovilistas.
Nunca cambiar una llanta en dirección al flujo vehicular. Conseguí un
lugar seguro para cambiar el neumático.
1
0
Si circulás de noche como peatón, llevá una linterna y material
reflectante (chaleco, brazaletes, zapatillas, etcétera). Si circulás
como ciclista, no te olvides de llevar un faro delantero, un piloto
trasero reflectante en las ruedas y un brazalete o chaleco flúo, sin
olvidar el casco.
Tabla 28. Reglas Viales para Peatones.
6.8.2. PASAJERO.
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RIEGOS VIALES PARA PASAJEROS
N° COMO EVITAR ASUMIR RIESGOS
1
Todos los ocupantes deben utilizar el cinturón de seguridad. La capacidad
del vehículo está determinada por el número de cinturones.
2
Niños menores de 10 años deben viajar en asientos (ley provincial de
tránsito 8560) y de 12 años según (Ley nacional 24449), tenerlo en cuenta
al transitar por ruta .
3 Bebés viajar en sillas protectoras.
4
Pasajeros ascender y descender por el lado de la acera. No molestar ni
distraer al conductor.
Tabla 29. Reglas Viales para Pasajeros.
6.8.3. CICLISTA.
RIEGOS VIALES PARA CICLISTAS
N COMO EVITAR ASUMIR RIESGOS
1
Circular por la calzada en el sentido del tránsito, nunca de contramano. Si
existe senda para ciclistas, circular por ella, no por la calzada.
2 Circular sobre la derecha
3 Hacer señales antes de maniobrar: al girar a la izquierda, a la derecha y para
frenar.
4 Hacerse ver, iluminándose con ropas claras y materiales reflectantes.
5 Usar siempre casco para ciclistas.
6 No beber alcohol si se va a conducir.
7 Evitar cargar a acompañantes o cargas pesadas y/o voluminosas.
8 Evitar zigzaguear o hacer piruetas que puedan desestabilizar.
9 No tomarse de otro vehículo para circular.
1
0
No usar auriculares que disminuyan la audición y atención.
1
1
Prestar atención al estado del pavimento para poder evitar agujeros,
depresiones, manchas de aceite, líneas pintadas, etc.
1
2
Disminuir la velocidad y adecuar el uso de los frenos cuando hay pavimento
húmedo.
1
3
Mantener adecuada distancia de los demás vehículos circulantes y
estacionados.
1
4
Mirar el interior de los vehículos estacionados para evitar tener problemas
con puertas que se abren o arranques sin aviso.
1
5
Respetar todas las señales y normas de tránsito (especialmente, no olvidar
la detención ante el semáforo en rojo y el respeto a la prioridad peatonal).
Tabla 30. Reglas Viales para Ciclistas
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