Articulo para PAD - Ancash

1. Los Planes de Reactivación Económica Regional: Anuncios iniciales que
esperemos vayan mas allá de las buenas intenciones (I)
Por Rubén Antúnez Milla1
Mail: rubendarioantunez@yahoo.com
En el marco del proceso de reanudación de actividades económicas en forma gradual y
progresiva aprobado por el ejecutivo (DS N°080-2020-PCM), desde la primera semana
de mayo, diversos gobiernos regionales han anunciado la elaboración y puesta en
marcha de sus respectivos planes de reactivación económica.
Así, por ejemplo, el Gobierno Regional de Cajamarca anunció la puesta en marcha
del denominado: “Plan de Contención, Estabilización y Reactivación
Económica frente al impacto del Covid-19”, que propone un conjunto de medidas a
ser implementadas hasta el 2021 y en donde el principal objetivo corresponde a la
formalización de las cadenas productivas a través de modelos cooperativos, logrando la
formalización y valor agregado en bienes y servicios.
Su programación de fases establece que en el periodo de mayo a julio se definirán los
protocolos de atención en los diferentes establecimientos y se exigirán los estándares
de calidad a servicios y productos, mientras que, a partir de agosto, se planea poner en
vitrina bienes y servicios gracias al uso de la tecnología digital, incidiendo en el apoyo a
la pequeña y micro empresa e impulsar la innovación de productos y oportunidades para
los fondos concursables de capital. En enero de 2021, se ingresará a la fase
estrictamente de reactivación y se tendrá por objetivo la institucionalización del modelo
cooperativo, con especial énfasis en la agrupación y formalización de los pequeños
productores, mostrar sus productos con valor agregado y posicionarlos en mercados
nacionales e internacionales.
En Cusco, el gobernador regional anunció la implementación del Programa “Convivir
Covid Cusco Emprende”, y se pretende ofrecer especial atención al impulso de la
inversión pública, a través del reinicio de las grandes obras de infraestructura, como el
Hospital Antonio Lorena.
Asimismo, se ha indicado que se va a implementar el enfoque de desarrollo productivo
desde una mirada endógena y por lo tanto, corresponde impulsar la producción agrícola
e implementar mercados móviles de productos agrarios trasladados directamente desde
las zonas de cultivo y también de aquellos con valor agregado mediante la
industrialización. En el ámbito del turismo, uno de los principales generadores de empleo
en Cusco y que ha sido fuertemente golpeado por la pandemia, se anunció que se viene
perfilando una estrategia específica para los guías de turismo, porteadores, agencias y
otros actores clave en esta actividad de servicios.
En San Martín, el Gobierno Regional anunció que su plan para la reactivación
económica presentado a la PCM, se centra principalmente en la promoción de la
asociatividad con enfoque empresarial, la intervención con enfoque de cadena de calor
y competitividad, la implementación de módulos productivos con innovación y la
articulación a mercados diferenciados con productos de calidad. Dicho plan requiere de
1
Economista por la UNASAM y Máster en Políticas Públicas y Sociales por la Universidad
Pompeu Fabra de Barcelona.
Miembro fundador de PAD Ancash.

2. 457 millones de soles de financiamiento y se espera que genere una dinámica
económica de mil 900 millones de soles.
En dicha región, la Gerencia de Desarrollo Económico ha estimado pérdidas cercanas
a los 800 millones de soles, sólo en las cadenas de café, cacao y plátano.
En el caso de Puno, el Gobierno Regional que viene socializando recientemente su Plan
de Reactivación Económica, ha anunciado que uno de los sectores que se pretende
reactivar en el corto tiempo son las operaciones mineras de la pequeña minería y la
minería artesanal, cumpliendo los lineamientos de vigilancia, prevención y control de la
salud de los trabajadores con riesgo de exposición al COVID 19 y se ha dispuesto más
de un millón de soles para ese propósito. Asimismo, el Programa Regional de Riego y
Drenaje (PRORRIDRE) estima reiniciar en junio con cuatro proyectos de infraestructura
de riego, lo cual generaría un poco de 2 mil puestos de trabajo en lo queda del año.
En Arequipa, se ha anunciado la reactivación en dos frentes: a través de la inversión
pública y la inversión privada. En lo referido a la inversión pública, el día de ayer, 14 de
mayo, se inició la construcción de vías perimetrales del proyecto Majes Siguas ll y se
ha anunciado la transferencia de 100 millones de soles a las municipalidades para que
ejecuten obras directamente.
¿Cómo estamos en casa? Los anuncios del Gobierno Regional de Ancash
Recientemente (el día de ayer 14 de mayo), el Gobierno Regional de Ancash ha
anunciado la implementación del Plan Económico “Reactiva Ancash”, el cual, busca
reactivar la economía en la región para darle sostenibilidad a las microempresas.
Asimismo, se plantea la inyección de 255 millones de soles destinados a la reactivación
económica, de la infraestructura y protección social.
El Comité de Reactivación Económica será presidido por el Gobernador Regional,
mientras que la Gerencia de Desarrollo Económico ejercerá la coordinación técnica y un
representante de la Mesa de Lucha contra la Pobreza ejercerá la secretaría técnica.
Además, participarán los 20 alcaldes provinciales, representantes de las asociaciones
de productores, cámaras de comercio, universidades públicas y privadas, Consejo
Regional de Decanos, Frentes de Defensa de Huaraz y Santa y la FADA.
Entre los aspectos que se mencionan en la Resolución de conformación del Comité de
Reactivación de Ancash, de manera bastante general y aún sin mayores detalles ni
precisiones, resaltan los siguientes datos:
- Las actividades para reactivar y generar empleo regional se encuentran
principalmente en los sectores agricultura, pesca, pequeña minería y minería
artesanal, construcción y turismo.
- El Gobierno Regional apoyará al sector agropecuario vía los municipios y a
través de la implementación de mercados itinerantes.
- En lo referido a los proyectos de infraestructura, se priorizarán los proyectos de
rápida ejecución y alto impacto en la generación de empleo y se continuará con
los proyectos estratégicos como los hospitales, las carreteras regionales y
vecinales e inversiones vinculadas al sector agricultura, así como se hará uso de
las IOARR, debido a que son instrumentos de rápida ejecución. Se ha estimado

3. una inversión de 88.3 millones en proyectos de rápida ejecución en los sectores
transporte, saneamiento y agropecuario.
A manera de conclusión:
Corresponde que a la brevedad que el caso amerita, se elabore y apruebe el plan de
trabajo de ”Reactiva Ancash” y se formen e instalen las diversas comisiones, de tal
forma, que los ancashinos podamos tener mayores precisiones sobre cómo se
implementará el Plan de Reactivación Regional, así como dicho plan de trabajo sea
bastante concreto y sea producto de un proceso de trabajo conjunto, en el que participen
los principales actores regionales, tanto públicos como privados.
Si bien la credibilidad política del gobernador regional parece haberse visto disminuida
en las últimas semanas o meses, esperemos que dicho activo se recupere, a fin de que
desde dicha instancia, se lideren los esfuerzos que permitan superar los enormes retos
que toca afrontar no sólo al Gobierno Regional de Ancash, sino a todos los ancashinos
y en general a todos los peruanos.
Se debe tener claro que el reto no será nada sencillo, el escenario que tenemos en
frente, seguirá trayendo consigo muchas dificultades propias de seguir conviviendo con
la pandemia del Covid-19. Recordemos que el Gobierno Regional en un año sin Covid,
es decir, en el año 2019, ejecutó sólo el 48% de su presupuesto de inversiones,
posicionándose como el cuarto gobierno regional con peor ejecución a nivel país
(tomando en cuenta el % de avance presupuestal).
Asimismo, se debe tener presente que en este plan de reactivación, corresponde
equilibrar cuidadosamente “economía” con “salud”, para no perjudicar ni uno, ni lo otro.
No olvidemos que sin considerar Lima y Callao, Ancash es el quinto departamento con
el mayor número de casos positivos de Covid-19 y por lo tanto, la definición de los
protocolos sanitarios y su estricto cumplimiento son un elemento clave dentro del
proceso de reactivación económica.
Desde PAD Ancash esperamos contribuir con un pequeño grano de arena en el
necesario debate que corresponde impulsar alrededor del plan de reactivación y ya
estaremos compartiendo próximamente, la realización de algunos espacios de dialogo
y reflexión.
Algunos links, para acudir a algunas fuentes de información de este artículo.
- https://www.regioncajamarca.gob.pe/portal/noticias/det/1019
- https://diariodelcusco.pe/actualidad/10465/
- http://www.regionpuno.gob.pe/presentan-planes-sectoriales-de-reactivacion-
economica-en-directorio-del-gore-puno/
- http://www.regionarequipa.gob.pe/Noticias/NoticiaDetalle/?Id=TCGJRJ8ZNJLCKA2Y
- https://www.regionsanmartin.gob.pe/Noticias?url=noticia&id=5960
- https://www.regionancash.gob.pe/doc/resolucionejecutiva/RESOLUCION_EJECUTIVA
_REGIONAL_111_2020.pdf